Неисполнение владельцем новостного агрегатора установленной федеральным законом обязанности хранить в течение шести месяцев распространенную им новостную информацию, сведения об источнике ее получения, а также сведения о сроках ее распространения и (или) обязанности обеспечить доступ федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, к такой информации посредством системы взаимодействия указанного органа исполнительной власти с владельцем новостного агрегатора -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Комментируемая ст. 13.32 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение обязанностей владельцем новостного агрегатора.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.32 КоАП РФ, является установленный порядок управления в сфере распространения информации.
Владельцем новостного агрегатора является владелец программы для ЭВМ, сайта и (или) страницы сайта в сети Интернет, которые используются для обработки и распространения новостной информации в сети Интернет на государственном языке Российской Федерации, государственных языках республик в составе Российской Федерации или иных языках народов Российской Федерации, на которых может распространяться реклама, направленная на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, и доступ к которым в течение суток составляет более одного миллиона пользователей сети Интернет (п. 1 ст. 10.4 Закона N 149-ФЗ).
Объективная сторона правонарушения может заключаться:
- в несоблюдении обязанности хранить в течение шести месяцев распространенную новостную информацию, сведения об источнике ее получения, а также сведения о сроках ее распространения;
- непредставлении доступа к такой информации уполномоченному федеральному органу.
Указанное деяние предусматривает наложение административного штрафа от 3 000 до 5 000 рублей на граждан, от 30 00 до 50 000 рублей на должностных лиц, от 300 000 до 500 000 рублей на юридических лиц.
Соответствующие обязанности владельца новостного агрегатора установлены в п. п. 10 - 11 ч. 1 ст. 10.4 Закона N 149-ФЗ.
Хранимая новостная информация (включая сведения об источнике ее получения и о сроках ее распространения) предоставляется владельцем новостного агрегатора в электронном виде в ответ на запрос Роскомнадзора посредством системы взаимодействия, функционирующей в Порядке, утвержденном Приказом Роскомнадзора от 05.12.2016 N 306.
Субъектом правонарушения является владелец новостного агрегатора, его должностное лицо, в круг обязанностей которого входит организация хранения соответствующей информации и предоставление ее в уполномоченный орган.
С субъективной стороны правонарушение может быть совершено умышленно или по неосторожности.