ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПЕРЕЧЕНЬ
ЧАСТО ВСТРЕЧАЮЩИХСЯ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

N п/п
Описание нарушения обязательных требований
Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требования
Ответственность за нарушение обязательных требований
Степень риска причинения вреда (высокая, средняя, низкая)
Степень тяжести негативных последствий нарушения (тяжкая, средней тяжести, легкая)
Основные причины нарушений (П. 4.2.1.12. Стандарта)
Кол-во выявленных нарушений за отчетный период
Дата (квартал, год), когда нарушение приняло характер частого (для вновь выявленных частых нарушений)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Федеральный государственный надзор в области использования атомной энергии, включая вопросы федерального государственного строительного надзора на объектах использования атомной энергии
Часто встречающиеся нарушения в части атомных станций
1
Не обеспечивается выполнение программ обеспечения качества ПОКАС (Э) или ПОКАС (О)
Пункт 1.2.20 НП-001-15 "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Недостаточный контроль со стороны руководства
11
2
Не разработаны типовые (рабочие) программы разрушающего контроля для РУ
Пункт 86 НП-084-15 "Правила контроля основного металла, сварных соединений и наплавленных поверхностей при эксплуатации оборудования, трубопроводов и других элементов атомных станций"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Недостаточный контроль со стороны руководства
3
4 кв. 2020 г.
3
На АЭС применяется импортная продукция без проведения оценки соответствия в форме решения о применении
Пункт 45 НП-071-18 "Правила оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения")
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Недостаточный контроль со стороны руководства
3
Часто встречающиеся нарушения в части исследовательских ядерных установок
4
Эксплуатирующими организациями не проведена оценка соответствия импортной продукции в форме решения о применении импортной продукции на объекте использования атомной энергии
П. 45 НП-071-18 "Правила оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения")
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Недостаточный контроль со стороны руководства
3
4 кв. 2020 г.
Часто встречающиеся нарушения в части осуществления государственного строительного надзора на объектах использования атомной энергии
5
Отклонения от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы
ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства
449
6
Нарушения требований при ведении исполнительной документации (журналы работ, акты освидетельствования скрытых работ и т.д.)
ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина несоблюдение требований федерального законодательства
131
7
Нарушения организационного порядка строительства
ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства
49
8
Нарушения технологии строительства
ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства
116
Часто встречающиеся нарушения на объектах ядерного топливного цикла
1
Эксплуатация объекта ЯТЦ осуществляется с нарушениями эксплуатационной документацией. Нарушается порядок разработки, утверждения, актуализации, пересмотра эксплуатационной документации.
п.п. 3.9; 3.12; 7.2.2; 7.2.5 НП-016-05 "Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ОЯТЦ)"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина
28
2020 г.
2
Имеются расхождения между информацией, содержащейся в ООБ и в проектной документации ОЯТЦ. Несоответствие ООБ ОЯТЦ реальному состоянию объекта ЯТЦ
п. 3.12 НП-016-05 "Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ОЯТЦ)"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Недостаточный контроль со стороны руководства
3
2020 г.
3
Эксплуатация объекта ЯТЦ осуществляется с нарушением требований документов по планированию аварийной готовности
п. 3.2.1, 3.2.2, 3.3.9, НП-077-2006 "Требования к содержанию плана мероприятий по защите персонала в случае аварии на предприятии ядерного топливного цикла"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Высокая
Средней тяжести
Недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина
3
2020 г.
4
Применяемые контейнеры для сбора ТРО не соответствуют ООБ и проектным решениям. Не выполнена классификация удаляемых РАО
п.п. 5; 7 НП-058-14 "Безопасность при обращении с радиоактивными отходами, общие положения"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина
3
2020 г.
5
Формулировки, указанные в Положении о цехе и должностных инструкциях, не отражают обязанности и ответственность должностных лиц цеха по обеспечению ядерной безопасности. Имеются расхождения между инструкциями по ядерной безопасности и проектной документацией
п.п. 2.2.; 3.3 НП-063-05 "Правила ядерной безопасности для объектов ядерного топливного цикла
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина
2
2020 г.
6
"Программы обеспечения качества" предприятий оказывающие услуги организациям эксплуатирующим ОИАЭ своевременно не согласовываются и не пересматриваются
п.п. 5; 6; 12 НП-090-11 "Требования к программам обеспечения качества для объектов использования атомной энергии"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина
3
2020 г.
7
Несоблюдение требований к содержанию программ обеспечения качества
разделы III и IV НП-090-11 "Требования к программам обеспечения качества для объектов использования атомной энергии"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Низкая
Легкая
недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина
2
2020 г.
8
Отсутствует классификация систем и элементов (оборудования) ОЯТЦ по влиянию на безопасность.
п. 4.8 НП-016-05 "Общие положения обеспечения безопасности объектов ядерного топливного цикла (ОПБ ОЯТЦ)"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный контроль со стороны руководства
2
2020 г.
9
Не подтверждена компетентность персонала, выполняющего неразрушающий и разрушающий контроль
п. 36 НП-071-18 "Правила оценки соответствия продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, а также процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный контроль со стороны руководства
2
2020 г.
10
Грузоподъемные краны, не отнесены к группам специальных кранов, по классификации в соответствии с пунктом 6 Правил
п. 6 НП-043-18 "Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов, применяемых на объектах использования атомной энергии"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Низкая
Легкая
низкая исполнительская дисциплина
2
2020 г.
11
В руководстве по эксплуатации мостовых специальных кранов не установлены параметры контроля рельсовых путей, а также не определены требования к их ремонту и рихтовке. Ответственным лицом за содержание кранов в работоспособном состоянии не заносятся результаты плановых проверок в вахтенный журнал крановщика крана.
п. 247 НП-043-18 "Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов, применяемых на объектах использования атомной энергии"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Низкая
Легкая
низкая исполнительская дисциплина
2
2020 г.
12
На сосудах, признанных при техническом освидетельствовании годными к дальнейшей эксплуатации, не вывешены таблички или не нанесены надписи с указанием регистрационного номера, разрешенного давления и даты следующего наружного и внутреннего осмотров и гидравлического испытания.
п. 255 НП-044-18 "Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под избыточным давлением, для объектов использования атомной энергии"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Низкая
Легкая
недостаточный контроль со стороны руководства
2
2020 г.
13
Не назначен персонал, из числа работников организации владельца, для проведения технического обслуживания и оформления соответствующих документов
п. 270 6) НП-044-18 "Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под избыточным давлением, для объектов использования атомной энергии"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный контроль со стороны руководства
2
2020 г.
14
Не оформлены решения, согласованные с головной материаловедческой организацией, о продлении срока службы трубопроводов после проведения технического диагностирования и технического освидетельствования. Не разработаны программы эксплуатационного контроля металла на дополнительный срок службы трубопроводов.
п. 263 НП-045-18 "Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды для объектов использования атомной энергии"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный контроль со стороны руководства и низкая исполнительская дисциплина
2
2020 г.
15
Не согласованы с головной материаловедческой организацией типовые технологические инструкции, регламентирующие технологию исправления наиболее часто встречающихся (типовых) дефектов в металле изделий (в том числе в сварных соединениях и наплавках) с помощью сварки.
п. 4.1.2 НП-070-06 "Правила устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов объектов ядерного топливного цикла"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный контроль со стороны руководства и низкая исполнительская дисциплина
2
2020 г.
Часто встречающиеся нарушения на радиационно-опасных объектах
1
Эксплуатация радиационных источников после завершения назначенного (проектного) или продленного срока эксплуатации
п. 78, 99 НП-038-16 "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Недостаточный контроль со стороны руководства. Отсутствие у организаций финансовых ресурсов.
16
1 кв. 2020 г.
2
Несоблюдение требований к содержанию программ обеспечения качества
разделы III и IV НП-090-11 "Требования к программам обеспечения качества для объектов использования атомной энергии"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный контроль со стороны руководства, низкая исполнительская дисциплина
21
1 кв. 2020 г.
3
Несоблюдение установленных сроков обучения, проверок знаний, получения разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии
п. 67, 68 НП-038-16 "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников"
ч. 1, 3 ст. 9.6 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Недостаточный контроль со стороны руководства
32
1 кв. 2020 г.
4
Несоблюдение требований к безопасному хранению радиоактивных отходов (не установлен срок хранения радиоактивных отходов в пункте хранения, для хранения радиоактивных отходов используются несертифицированные контейнеры, конструкция используемых контейнеров не обеспечивает их сохранность в течение установленного срока хранения и не обеспечивает возможность извлечения упаковок радиоактивных отходов из хранилища в конце периода хранения и др.)
пп. 42, 45 НП-058-14 "Безопасность при обращении с радиоактивными отходами. Общие положения", пп. 41, 42, 44, 54, 56 НП-020-15 "Сбор, переработка, хранение и кондиционирование твердых радиоактивных отходов. Требования безопасности"
ч. 1, 3 ст. 9.6 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Недостаточный контроль со стороны руководства
7
1 кв. 2020 г.
5
Нарушение порядка передачи и оформления информации о нарушениях в работе радиационно опасных объектов
пп. 10, 14, 15, 26 НП-014-16 "Правила расследования и учета нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный контроль со стороны руководства
10
1 кв. 2020 г.
6
Эксплуатация РИ осуществляется без радиационно-гигиенической оценки
п. 17 НП-038-16 "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников"
ч. 1 ст. 9.6. КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный контроль со стороны руководства
12
1 кв. 2020 г.
7
Отсутствие или несвоевременный пересмотр инструкции по радиационной безопасности и по действиям персонала при радиационных авариях
п. 81 НП-038-16 "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников"
ч. 1 ст. 9.6. КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Недостаточный контроль со стороны руководства.
4
1 кв. 2020 г.
8
Нарушение порядка осуществления радиационного контроля
п. 79 НП-038-16 "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников"
ч. 1 ст. 9.6. КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный контроль со стороны руководства
22
1 кв. 2020 г.
9
Несоблюдение установленных сроков обучения, проверок знаний, получения разрешений Ростехнадзора на право ведения работ в области использования атомной энергии
п.п. 67, 68 НП-038-16 "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников"
ч. 1, 3 ст. 9.6 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Недостаточный контроль со стороны руководства
21
2020 г.
10
Несоблюдение требований к продлению срока эксплуатации объектов использования атомной энергии и ресурса оборудования, важного для безопасности. Несоблюдение порядка продления срока эксплуатации объектов использования атомной энергии
п.п. 2.1, 2.3 НП-024-2000 "Требования к обоснованию возможности продления назначенного срока эксплуатации объектов использования атомной энергии"
ч. 1,3 ст. 9.6 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Недостаточный контроль со стороны руководства. Отсутствие у организаций финансовых ресурсов.
3
2020 г.
11
Отсутствует документ об отнесении объекта использования атомной энергии к категории "радиационный источник" и не определен его состав и границы
ст. 3 ФЗ от 21.11.1995 N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"
ч. 1, 3 ст. 9.6 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Недостаточный контроль со стороны руководства
3
2020 г.
12
Отсутствует часть эксплуатационной документации на радиационные источники, оборудование
п. 86 НП-038-16 "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников
ч. 1, 3 ст. 9.6 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Недостаточный контроль со стороны руководства
3
2020 г.
13
При подготовке к выводу из эксплуатации РИ не обеспечена разработка проектной документации, отчета по обоснованию безопасности, программы обеспечения качества
п. 13 НП-091-14 "Обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации объектов использования атомной энергии. Общие положения"
ч. 1, 3 ст. 9.6 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Недостаточный контроль со стороны руководства
1
2020 г.
14
При проведении работ по выводу из эксплуатации РИ не проводился радиационный контроль всех образовавшихся материалов
п. 21 НП-091-14 "Обеспечение безопасности при выводе из эксплуатации объектов использования атомной энергии. Общие положения"
ч. 1, 3 ст. 9.6 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Недостаточный контроль со стороны руководства
1
2020 г.
15
Эксплуатация радиационных источников после завершения назначенного (проектного) или продленного срока эксплуатации
п.п. 78, 99 НП-038-16 "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Недостаточный контроль со стороны руководства
9
2020 г.
16
Нарушение порядка осуществления радиационного контроля
п. 79 НП-038-16 "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников"
ч. 1 ст. 9.6. КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный контроль со стороны руководства
3
2020 г.
Часто встречающиеся нарушения на ядерных энергетических установках судов
1
Осуществление деятельности без внесения изменений в УДЛ
ФЗ-170 от 21.11.1995
ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
отсутствие должного контроля со стороны руководства
2
4 кв. 2020 г.
Часто встречающиеся нарушения в сфере надзора за состоянием учета, контроля и физической защиты:
Часто встречающиеся нарушения в сфере надзора за состоянием системы государственного учета и контроля ядерных материалов
1
В Инструкции по учету и контролю ядерных материалов (далее - ЯМ) не определен перечень объектов применения средств контроля доступа (систем наблюдения), ответственное лицо за учет и контроль ЯМ в зоне баланса материалов (далее - УК ЯМ в ЗБМ) не назначено приказом руководителя организации, после перерегистрации ЗБМ не разработаны инструкции по УК ЯМ.
пп. 26, 27, 29 НП-030-19 "Основных правил учета и контроля ядерных материалов"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК
38
2020 г.
2
Используемые пломбы, не соответствуют требованиям действующих национальных стандартов, акт утилизации пломб составлен не на основании данных журналов утилизаций пломб, в перечень объектов пломбирования не включено оборудование, содержащее ЯМ, в ЗБМ не установлены пломбы на оборудование, где имеются ЯМ.
пп. 48, 51 НП-030-19 "Основных правил учета и контроля ядерных материалов"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК
16
2020 г.
3
При проведении годовой физической инвентаризации ЯМ не было проверено наличие учетных единиц, не соблюдены установленные сроки представления отчетных документов, оформленных по результатам годовой физической инвентаризации, не проводилась проверка соответствия данных списка наличного количества и данных учетных документов.
пп. 76-90 НП-030-19 "Основных правил учета и контроля ядерных материалов"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК
13
2020 г.
4
В структуре и описании ЗБМ не определены границы ЗБМ и нет описания ЯМ, не внесены изменения в категорию ЯМ в ЗБМ и не произведена регистрация данных действий в Госкорпорации "Росатом".
пп. 33, 41 НП-030-19 "Основных правил учета и контроля ядерных материалов"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК
11
2020 г.
5
Не разработаны расчетные методики, в программе измерений ЯМ не приведены формы и не указаны сроки составления документов, в которых регистрируются результаты измерений, не соблюдены сроки периодической поверки средств измерений, не определен вид и объем подтверждающих измерений учетных единиц при передаче ЯМ в ЗБМ.
пп. 55, 57 НП-030-19 "Основных правил учета и контроля ядерных материалов"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК
11
2020 г.
6
Должностные лица и персонал, ответственные за осуществление учета и контроля ЯМ, не проходили обучение и проверку знаний федеральных норм и правил в области использования атомной энергии раз в три года, ответственные за организацию учета и контроля ЯМ в организации не проходили переподготовку или повышение квалификации раз в пять лет, руководящий персонал организации, обеспечивающий учет и контроль ЯМ, не имеет разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии.
пп. 121, 122 НП-030-19 "Основных правил учета и контроля ядерных материалов"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК
6
2020 г.
7
Не определен вид и объем подтверждающих измерений учетных единиц при передаче ЯМ в ЗБМ.
пп. 60, 65 НП-030-19 "Основных правил учета и контроля ядерных материалов"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК
5
2020 г.
Часто встречающиеся нарушения в сфере надзора за состоянием системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов
1
Не разработано положение по учету и контролю учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов (далее - УК РВ и РАО), не установлена категория радиационной опасности закрытых радионуклидных источников (далее - ЗРИ) в паспортах (сертификатах) на ЗРИ либо в отдельных документах, инструкция по УК РВ и РАО не пересматривалась с установленной периодичностью.
пп. 10, 15, 17 НП-067-16 "Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК
69
2020 г.
2
Не ведется журнал учета РВ, в журнал учета РВ не внесены сведения об операциях, проведенных с РВ, исправления в учетных документах производятся с использованием корректирующей жидкости, без оформления новой записи, несвоевременно осуществляется предоставление отчетных документов в информационно-аналитические центры.
пп. 74, 79, 81 НП-067-16 "Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК
33
2020 г.
3
В перечень объектов пломбирования не включено оборудование, содержащее РВ и РАО, отсутствуют пломбы на сейфах и в местах доступа к оборудованию, нарушена периодичность установки пломб, программа применения пломб не пересматривалась раз в пять лет, отсутствует документальное подтверждение результатов проверки состояния и целостности пломб в период между проведением инвентаризаций, в организации не назначены ответственные лица за организацию работ по применению пломб, учет и хранение пломб.
пп. 26 - 29 НП-067-16 "Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК
31
2020 г.
4
Инвентаризация РВ и РАО проводится в структурных подразделениях с нарушением установленного в организации порядком, отсутствует акт проведения инвентаризации.
пп. 52, 55, 57, 60, 63 НП-067-16 "Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК
30
2020 г.
5
Руководящий персонал организации не имеет разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии, должностные лица, ответственные за УК РВ и РАО, не проходят обучение и проверку знаний.
пп. 83, 85 НП-067-16 "Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК
27
2020 г.
6
В Программе измерений не указаны сведения о периодичности проведения измерений, методика измерений не аттестована и не оформлена в соответствии с требованиями, проведение учетных измерений и постановка на учет РВ, разрешенного к выбросу в атмосферный воздух, выполняется не при его образовании, а по результатам гамма-спектрометрического анализа за отчетный месяц, средства измерений не прошли поверку.
п. 31 - 33 НП-067-16 "Основных правил учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала по УК
7
2020 г.
Часто встречающиеся нарушения в сфере надзора за состоянием физической защиты на ядерных объектах
1
Периметры охраняемых зон (запретная зона, охраняемая полоса), а также КПП и здания не в полной мере оснащены инженерно-техническими средствами охраны
п.п. 20, 22, 25, 37, 50 - 56, 58, 64 - 67, 72 - 74, 79, 80, 81, 84, 85, 87 - 89, 110 "Требований к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2017 N 646
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ. Отсутствие у организаций финансовых ресурсов
58
2020 г.
2
Отсутствуют или требуют корректировки отдельные документы по организационным мероприятиям (положения, планы, инструкции)
п. 46 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ.
30
2020 г.
3
На отдельных участках охраняемых зон (защищенных и внутренних) отсутствуют некоторые из обязательных средств охранной сигнализации, тревожно-вызывной сигнализации, системы оптико-электронного наблюдения или технические средства смонтированы таким образом, что не выполняют свою задачу по предназначению
пп. 63 - 90 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ. Отсутствие у организаций финансовых ресурсов
23
2020 г.
4
Оборудование контрольно-пропускных пунктов для прохода людей и проезда транспортных средств не в полной мере обеспечивают контроль разрешенного прохода (проезда) персонала объекта и транспортных средств и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) запрещенных предметов (ядерных материалов, радиоактивных веществ, взрывчатых веществ и предметов из металла)
пп. 109 - 112 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Высокая
Тяжкие
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ. Отсутствие у организаций финансовых ресурсов.
9
2020 г.
5
Подготовка и допуск к эксплуатации инженерно-технических средств физической защиты персонала физической защиты, периодичность проверки знаний им правил эксплуатации и безопасности осуществляется с нарушениями требований норм и правил
пп. 98 - 105 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести последствия
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ.
8
2020 г.
5
Планирование технической эксплуатации инженерно-технических средств физической защиты, проверка их функционирования, технического обслуживания и ремонта осуществляется с нарушениями требований технических регламентов
пп. 91 - 97 НП-083-15 "Требований к системам физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ.
6
2020 г.
Часто встречающиеся нарушения в сфере надзора за состоянием физической защиты на радиационно опасных объектах
1
Не разработаны или требуют корректировки отдельные документы, определяющие организацию физической защиты (инструкции, журналы, планы, положения, перечни)
п. 22 (приложение N 3) НП-034-15 "Правил физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ
31
2020 г.
2
Персонал физической защиты не своевременно проходит обучение.
пункт 3.1 (приложения N 2) НП-034-15 "Правил физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ
10
2020 г.
3
Не разработана модель нарушителей или не согласована в установленном порядке
п. 6 НП-034-15 "Правил физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ
10
2020 г.
4
Не установлен уровень физической защиты или установленный уровень физической защиты не соответствует требованиям
п. 20 НП-034-15 "Правил физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ
6
2020 г.
5
Не определены лица, ответственные за физическую защиту в организации и (или) на радиационном объекте, а также не назначаются лица, ответственные за физическую защиту на период отсутствия должностных лиц по уважительным причинам
п. 20 НП-034-15 "Правил физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения"
ч. 1 ст. 9.6 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Недостаточный уровень подготовки и низкий уровень квалификации персонала ФЗ
4
2020 г.
Федеральный государственный энергетический надзор, федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений
Часто встречающиеся нарушения в отношении генерирующих объектов, энергоустановок потребителей и объектов электросетевого хозяйства
1
Не проведено техническое освидетельствование технологических систем и электрооборудования с истекшим сроком эксплуатации (включая экспертизу промышленной безопасности)
Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229, зарегистрированы в Минюсте России 20.06.2003 рег. N 4799 (далее - ПТЭЭС), Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, зарегистрированы в Минюсте России, (далее - ПТЭТЭ)
Высокая
Тяжкая
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок
130
2 кв. 2019 г.
Строительные конструкции основных производственных зданий и сооружений не подвергаются техническому освидетельствованию и комплексному обследованию
ПТЭЭС
Высокая
Тяжкая
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок
120
2 кв. 2019 г.
Не проводятся плановые ремонты и испытания оборудования в установленные техническими нормами сроки (ремонты выполняются по факту выхода из строя оборудования)
ПТЭЭС
Высокая
Тяжкая
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок
10
2 кв. 2019 г.
Не выполняются графики проверки релейной защиты и автоматики и профилактического контроля устройств РЗА
ПТЭЭС
Высокая
Тяжкая
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок
5
2 кв. 2019 г.
Годовые графики обслуживания оборудования не охватывают весь необходимый объем работ, предусмотренный эксплуатационными инструкциями, инструкциями заводов изготовителей и многолетними планами
ПТЭЭС
Высокая
Тяжкая
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок
6
2 кв. 2019 г.
Не соблюдаются графики расчистки просек
постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (ред. от 17.05.2016) "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон")
Высокая
Тяжкая
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок
8000
2 кв. 2019 г.
Не проведены противоаварийные тренировки по ликвидации возможных аварийных ситуаций, характерных для работы в осенне-зимний период
Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утверждены приказом Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 19.02.2000 N 49, зарегистрированы в Минюсте России 16.03.2000, рег. N 2150
Высокая
Тяжкая
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок
200
2 кв. 2019 г.
Не соблюдается выполнение требований инструкций и других нормативно-технических документов при эксплуатации оборудования, зданий и сооружений
ПТЭЭС
Высокая
Тяжкая
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок
263
1 кв. 2020 г.
Не соблюдается защита оборудования от попадания воды
ПТЭЭС
Высокая
Тяжкая
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок
45
1 кв. 2020 г.
Не проводится периодическое техническое освидетельствование технологических систем, оборудования, зданий и сооружений
Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - 117-ФЗ), ПТЭЭС
Средняя
Средней тяжести
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС
9
1 кв. 2020 г.
Не проводится комплексное обследование производственных зданий и сооружений, находящихся в эксплуатации более 25 лет, независимо от состояния с оценкой прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности с привлечением специализированных организаций
117-ФЗ, ПТЭЭС
Средняя
Средней тяжести
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС
8
4 кв. 2018 г.
Контрольно-измерительная аппаратура и приборы (далее - КИАиП) морально устарели, большое количество КИАиП отработало нормативный срок. Слабо внедряются на ГТС автоматизированные системы постоянного мониторинга за показаниями пьезометров и фильтрационными расходами
117-ФЗ, ПТЭЭС
Высокая
Тяжкая
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС
16
3 кв. 2019 г.
Коррозия металлических конструкций механического оборудования ГТС, разрушение антикоррозийной защиты (далее - АКЗ), отсутствие эффективного контроля за эффективностью АКЗ
117-ФЗ, ПТЭЭС
Средняя
Средней тяжести
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС
493
3 кв. 2019 г.
Не актуализируются должностные инструкции в части должностных обязанностей по организации эксплуатации и обслуживания гидротехнических сооружений
ПТЭЭС
Средняя
Средней тяжести
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по контролю актуализации должностных инструкций
26
1 кв. 2020 г.
Пьезометры, марки, реперы плотин гидротехнических сооружений находятся в неработоспособном состоянии
117-ФЗ, ПТЭЭС
Высокая
Тяжкая
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС
28
3 кв. 2019 г.
На пьезометрах, реперах плотин гидротехнических сооружений отсутствуют комплектующие элементы. Отсутствует нумерация согласно проекту
117-ФЗ, ПТЭЭС
Средняя
Средней тяжести
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС
327
3 кв. 2019 г.
Неудовлетворительное состояние дренажных систем, не производится оценка фильтрационных расходов. Отсутствует система организованного сбора и отвода фильтрационных вод в дренажную систему
117-ФЗ, ПТЭЭС
Средняя
Средней тяжести
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС
268
3 кв. 2019 г.
На плитах крепления верхового откоса в зоне переменного уровня имеются участки с разрушением защитного слоя бетонной поверхности с оголением рабочей арматуры, нарушена целостность межплиточных швов
117-ФЗ, ПТЭЭС
Высокая
Тяжкая
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС
672
3 кв. 2019 г.
Правила эксплуатации гидротехнических сооружений отсутствуют или не переработаны с учетом требований, утвержденных приказом Ростехнадзора от 02.10.2015 N 395, а также не корректируются после проведения модернизации и реконструкции ГТС, изменения состава КИА
117-ФЗ
Высокая
Тяжкая
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС
11
3 кв. 2019 г.
Отсутствуют графики периодичности осмотра оборудования, зданий и сооружений, установленные техническим руководителем
117-ФЗ, ПТЭЭС
Средняя
Средней тяжести
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС
6
2018 г.
Не обеспечена водонепроницаемость затворов, правильная посадка их на порог и плотное прилегание к опорному контуру
117-ФЗ, ПТЭЭС
Высокая
Тяжкая
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС
62
3 кв. 2019 г.
Бермы и кюветы каналов не регулярно очищаются от грунта осыпей и выносов, зарастание откосов и гребня грунтовых сооружений деревьями и кустарниками
117-ФЗ, ПТЭЭС
Средняя
Легкая
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности ГТС
896
3 кв. 2019 г.
Не проводится техническое освидетельствование электрооборудования с истекшим сроком службы с целью оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации
117-ФЗ, ПТЭЭС
Средняя
Средней тяжести
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок
200
1 кв. 2020 г.
Нарушаются требования, касающиеся заземления частей электроустановок потребителей
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, зарегистрированы в Минюсте России 22.01.2003 N 4145, (далее - ПТЭЭП)
Средняя
Средней тяжести
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок
200
1 кв. 2020 г.
Не уплотнены проходы кабельных линий через стены, перекрытия. Места выхода кабелей из кабельных каналов не уплотнены огнеупорным материалом
ПТЭЭП
Средняя
Средней тяжести
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок
200
1 кв. 2020 г.
В трансформаторных подстанциях, технологических помещениях силовые кабельные линии не уложены в кабельные конструкции
ПТЭЭП, Правила устройства электроустановок, Шестое издание, утверждены Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, (далее - ПУЭ).
Средняя
Средней тяжести
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок
100
1 кв. 2020 г.
Расстояния между силовыми одиночными кабелями, проложенными на кабельных конструкциях, не соответствуют установленным требованиям
ПТЭЭП, ПУЭ
Средняя
Средней тяжести
Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок
100
1 кв. 2020 г.
Федеральный государственный строительный надзор (за исключением вопросов федерального государственного строительного надзора в области использования атомной энергии)
Часто встречающиеся нарушения на объектах федерального государственного строительного надзора
1
Несоблюдение требований проектной документации
Высокая
Тяжкая
Низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства
28040
2
Несоблюдение требований технических регламентов, сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, применение строительных материалов (изделий) не отвечающих установленным требованиям при выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства
Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
Высокая
Тяжкая
Низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства
5886
3
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Нарушение сроков направления в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора органы исполнительной власти извещения о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства или неуведомление уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора органов исполнительной власти о сроках завершения работ, которые подлежат проверке предусмотрено получение разрешений на строительство. Продолжение работ до составления актов об устранении выявленных уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора органами недостатков при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства. Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию
часть 2 статьи 51, части 5 и 6 статьи 52, часть 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации
Высокая
Тяжкая
Низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства
1386
7
Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства лицом, не являющимся членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если для выполнения таких работ членство в такой саморегулируемой организации является обязательным
Высокая
Тяжкая
Низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства
8
Проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства проводится должностными лицами сведения, о которых не включены в национальный реестр специалистов в области строительства
Средняя
Средней тяжести
Низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства
9
Нарушения требований к составу и порядку ведения исполнительной документации (журналов производства работ;
актов освидетельствования скрытых работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;
исполнительных геодезических схем, актов испытания и опробования технических устройств, систем инженерно-технического обеспечения;
результатов экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;
документов, подтверждающих проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий)
ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства
7946
10
Несоблюдение требований энергетической эффективности при строительстве, реконструкции, зданий, строений, сооружений, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов
ст. 11 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказ Минстроя России от 17.11.2017 N 1550/пр. "Об утверждении Требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений"
ч. 3 ст. 9.16 КоАП РФ
Низкая
Легкая
Низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства
11
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства
ст. 10, 11, 12, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 27, 32, 41, 44 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
Высокая
Тяжкая
Низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства
970
12
Несоблюдение экологических требований при строительстве, реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства
ст. 16, 16.1, 16.3, 16.4, 22, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 40, 44, 46, 50, 51, 55, 67, 73, 77, 79 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Высокая
Тяжкая
Низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства
952
13
Нарушение требований пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения при строительстве, реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства
Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст. 6, 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
ч. 1, 2, 6, 6.1 и 9 ст. 20.4 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Низкая исполнительская дисциплина, несоблюдение требований федерального законодательства
2303
Федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности
Часто встречающиеся нарушения на объектах ведения горных работ
Нарушения паспортов крепления и управления кровлей
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ;
Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2013 г. N 599
Высокая
Тяжкая
нарушение технологии работ
1274
Нарушения проектов (паспортов) вентиляции
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ;
Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2013 г. N 599
Высокая
Тяжкая
нарушение технологии работ
467
Нарушения газового режима
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ;
Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2013 г. N 599
Высокая
Тяжкая
Низкий уровень производственного контроля нарушение технологического процесса
69
Нарушения на подземном транспорте
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ;
Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2013 г. N 599
Высокая
Тяжкая
Низкий уровень производственного контроля нарушение технологического процесса
1061
Нарушения на шахтных (рудничных) подъемных установках
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ;
Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2013 г. N 599
Высокая
Тяжкая
Низкий уровень производственного контроля нарушение технологического процесса
320
Нарушения на карьерном транспорте
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ;
Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2013 г. N 599
Высокая
Тяжкая
Низкий уровень производственного контроля нарушение технологического процесса
645
Нарушения в электромеханическом хозяйстве
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ;
Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2013 г. N 599
Высокая
Тяжкая
Низкий уровень производственного контроля
1400
Нарушения обращения со взрывчатыми материалами
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ;
Приказ Ростехнадзора от 16.12.2013 N 605 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при взрывных работах"
Высокая
Тяжкая
Нарушение технологического процесса
396
Нарушения в организации и осуществлении производственного контроля
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ;
Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте"
Высокая
Тяжкая
Низкий уровень производственного контроля
2394
Нарушения противопожарной защиты
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ;
Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2013 г. N 599
Высокая
Тяжкая
Низкий уровень производственного контроля
518
Нарушения готовности к ликвидации возможных аварий
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ;
Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11 декабря 2013 г. N 599
Средняя
Средней тяжести
Низкий уровень производственного контроля
166
Часто встречающиеся нарушения на объектах ведения взрывных работ
Нарушения установленных требований к хранению и учету взрывчатых материалов
ст. 9. ч. 1. Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116-ФЗ от 21.07.1997;
Приказ Ростехнадзора от 16.12.2013 N 605 (ред. от 30.11.2017) "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при взрывных работах"
ч. 2. ст. 9.1 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Низкий уровень Производственного контроля Неудовлетворительная организация производства работ
Нарушения технологии производства взрывных работ
ст. 9. ч. 1. Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116-ФЗ от 21.07.1997;
Приказ Ростехнадзора от 16.12.2013 N 605 (ред. от 30.11.2017) "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при взрывных работах"
ч. 2. ст. 9.1 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
недостаточная квалификация персонала (руководителей и исполнителей взрывных работ взрывных работ)
Часто встречающиеся нарушения на объектах металлургических производств
Не проведена необходимая экспертиза промышленной безопасности технических устройств или зданий и сооружений на опасном производственном объекте
ст. 7. ч. 2; ст. 9. ч. 1. Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116-ФЗ от 21.07.1997;
п. 6, п. 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" утв. Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538.
ч. 1. ст. 9.1 КоАП РФ Должностные и юридические лица (20 тыс. руб. и 200 тыс. руб. соответственно)
Средняя
Средней тяжести
Низкий уровень производственного контроля
82
3 кв. 2019 г.
Не выполнены мероприятия по заключениям экспертизы промышленной безопасности технических устройств после проведения которых технические устройства будут соответствовать требованиям промышленной безопасности
Пункты 27, 28 Федеральных нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности"
Штрафы в отношении должностных и юридических лиц по ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Низкий уровень производственного контроля
10
-
Не соответствуют требованиям проектной документации технические устройства, применяемые на ОПО
Пункт 62 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов"
Штрафы в отношении должностных и юридических лиц по ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Низкий уровень производственного контроля
8
-
Не герметичны технические устройства, связанные с применением опасных веществ
Пункт 62 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов".
Штрафы в отношении должностных и юридических лиц по ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Низкий уровень производственного контроля
7
-
Не проведены (отсутствуют) экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированные в установленном порядке территориальным органом Ростехнадзора зданиям и сооружениям
Пункт 7 Федеральных нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности".
Штрафы в отношении должностных и юридических лиц по ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Низкий уровень производственного контроля
5
-
Не проведены (отсутствуют) экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированные в установленном порядке территориальным органом Ростехнадзора техническим устройствам
Пункт 6 Федеральных нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности".
Штрафы в отношении должностных и юридических лиц по ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Низкий уровень производственного контроля
4
-
Не выполнены условия дальнейшей безопасной эксплуатации здания, сооружения, технического устройства, установленные по результатам проведения экспертизы промышленной безопасности
ст. 9. ч. 1. Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116-ФЗ от 21.07.1997;
п. 28. Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности" утв. Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538, зарегистрированы в Минюсте РФ 26.12.2013 рег. N 30855
ч. 1. ст. 9.1 КоАП РФ Должностные и юридические лица (20 тыс. руб. и 200 тыс. руб. соответственно)
Средняя
Средней тяжести
Низкий уровень производственного контроля
9
-
Часто встречающиеся нарушения при производстве маркшейдерских работ
Невыполнение ежегодных планов развития горных работ
Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых" Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 N 537 "Об утверждении Требований к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ
п. 2 ст. 7.3 КоАП РФ п. 1 ст. 8.10 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
78
Несоблюдение требований по производству маркшейдерских работ
Постановление Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 N 73 "Об утверждении "Инструкции по производству маркшейдерских работ"
п. 2 ст. 8.10 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
880
Несоблюдение лицензионных требований и условий при производстве маркшейдерских работ
Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1467 "О лицензировании производства маркшейдерских работ"
п. 2 ст. 8.10 КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
85
Неустранение нарушений установленных требований по ранее выданным предписаниям (на момент проверки)
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" N 116-ФЗ от 21.07.1997
Средняя
Средней тяжести
31
Часто встречающиеся нарушения на объектах котлонадзора и подъемных сооружениях
Эксплуатация оборудования за пределами расчетного срока службы, установленного изготовителем, без проведения экспертизы промышленной безопасности
ст. 7 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ, пункт 411 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116 (зарегистрирован в Минюсте России 19.05.2014 рег. N 32326) и п. 260 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533)
ст. 9.1. КоАП РФ
Средняя
Тяжкая
Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина
19
2017 г.
Непредставление информации о технических устройствах, эксплуатируемых на ОПО в составе сведений, характеризующих объект при его регистрации в государственном реестре ОПО и в процессе эксплуатации
ст. 9.1. КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина
9
2017 г.
Необоснованное снижение рабочего давления сосудов (СУГ) в целях уменьшения класса опасности
постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1371, пункты 365 - 367 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116
Статья 9.1. КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина
120
2019 г.
Ввод в эксплуатацию оборудования с нарушением требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также оборудования не соответствующего требованиям технических регламентов и статье 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
пп. 204 - 212 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116 и п. 141 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533)
ст. 9.1. КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина
29
2017 г.
Допуск к работе неквалифицированного персонала, не прошедшего обучение и стажировку, назначение ответственных лиц, не прошедших аттестацию
п. 218 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116 и пп. 23, 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533)
ст. 9.1. КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина
22
2017 г.
Эксплуатация технических устройств с отсутствием автоматики безопасности, предохранительных устройств и технологических защит на ОПО
пп. 218 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116 и п. 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533)
ст. 9.1. КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина
14
2017 г.
Выполнение ремонтных работ на технических устройствах с применением не прошедших подтверждение соответствия комплектующих, не соответствующих установленным паспортным характеристикам технического устройства
пп. 92 - 98 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116
ст. 9.1. КоАП РФ
Высокая
Средней тяжести
Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина
12
2017 г.
Ведение эксплуатационной документации оборудования, работающего под избыточным давлением с нарушением требований промышленной безопасности
постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1371, пункты 365 - 367 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116
ст. 9.1. КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина
110
2019 г.
Работа технических устройств с выявленными в процессе эксплуатации дефектами (трещинами, деформациями, недопустимым износом (утонением) толщин стенок элементов оборудования, в том числе по причине коррозионного износа и др.) и не принятие своевременных мер по их устранению
п. 218 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116 и пп. 23, 158, 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533)
ст. 9.1. КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина
43
2017 г.
Нарушение сроков (периодичности) проведения технических освидетельствований, диагностирования оборудования
пп. 365 - 367 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116
ст. 9.1. КоАП РФ
Высокая
Средней тяжести
Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина
17
2017 г.
Не осуществление при эксплуатации ОПО, в состав которых входят подъемные сооружения и объекты котлонадзора, производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
ст. 9.1. КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Низкая производственная дисциплина
50
2017 г.
Ввод в эксплуатацию оборудования с нарушением требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также оборудования не соответствующего требованиям технических регламентов и статье 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
пп. 204 - 212 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116 и п. 141 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533)
ст. 9.1. КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина
16
2017 г.
Допуск к работе неквалифицированного персонала, не прошедшего обучение и стажировку, назначение ответственных лиц, не прошедших аттестацию
п. 218 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116 и пп. 23, 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533)
ст. 9.1. КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина
5
2017 г.
Эксплуатация технических устройств с отсутствием автоматики безопасности, предохранительных устройств и технологических защит на ОПО
п. 218 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116 и п. 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533)
ст. 9.1. КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина
5
2017 г.
Выполнение ремонтных работ на технических устройствах с применением не прошедших подтверждение соответствия комплектующих, не соответствующих установленным паспортным характеристикам технического устройства
пп. 92 - 98 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116
ст. 9.1. КоАП РФ
Высокая
Средней тяжести
Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина
41
2017 г.
Работа технических устройств с выявленными в процессе эксплуатации дефектами (трещинами, деформациями, недопустимым износом (утонением) толщин стенок элементов оборудования, в том числе по причине коррозионного износа и др.) и не принятие своевременных мер по их устранению
пп. 218 Федеральных норм и правил "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 N 116 и пп. 23, 158, 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533)
ст. 9.1. КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина
30
2017 г.
Не осуществление при эксплуатации ОПО, в состав которых входят подъемные сооружения и объекты котлонадзора, производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
ст. 9.1. КоАП РФ
Средняя
Средней тяжести
Низкая производственная дисциплина
47
2017 г.
Установка тупиковых упоров с нарушением требований инструкции по эксплуатации
п. 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533)
Высокая
Тяжкая
Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина
4
2017 г.
Не обеспечение подготовки площадки работы ПС надлежащим образом
п. 3 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533)
Средняя
Тяжкая
Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина
5
2017 г.
Запасовка канатов с нарушением требований паспорта и руководства по эксплуатации
п. 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533)
Высокая
Тяжкая
Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина
3
2017 г.
Отсутствие эксплуатационной документации на ПС
пп. 23, 255 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533)
Средняя
Средней тяжести
Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина
4
2017 г.
Ведение работ с нарушением ППР или при его отсутствии
п. 101 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533)
Средняя
Тяжкая
Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина
15
2017 г.
Эксплуатация ПС без разработанных организацией должностных и производственных инструкций
п. 23, 150 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения" (приказ Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533)
Средняя
Средней тяжести
Неосуществление производственного контроля надлежащим образом, низкая производственная дисциплина
9
2017 г.
Часто встречающиеся нарушения предприятий оборонно-промышленного комплекса
Нарушение требований при эксплуатации в части:
организации работ по поддержанию ПБ в соответствии с организационно-распорядительными документами (общие требования);
аппаратного обеспечения технологических процессов;
систем контроля, управления, сигнализации и ПАЗ
ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
пп.: 2.12, 5.1.1, 6.1.4, 6.1.6, 6.1.7, 6.1.8, 6.3.16, 6.3.21,6.9.2, 6.10.1 Федеральные нормы и правила "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефте-перерабатывающих производств", утвержденные приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 N 96.
ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Неэффективный производственный контроль
5
Нарушение требований к регистрации и идентификации ОПО
статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
пункты 5 и 26 приказа Ростехнадзора от 25.11.2016 N 495 "Об утверждении требований к регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов", зарегистрированного в Минюсте России 22.02.2017 N 45760
ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Неэффективный производственный контроль
4
Нарушение требований эксплуатации производственных зданий: не выполнены мероприятия, указанные в экспертизе промышленной безопасности, после проведения которых производственное здание будет соответствовать требованиям промышленной безопасности
статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
пункт 7, подпункт 2 пункта 27 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538, зарегистрированного в Минюсте России от 26.12.2013 N 30855
ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Неэффективный производственный контроль
29
Нарушение требований эксплуатации технических устройств на опасных производственных объектах, а именно: отсутствуют документы, подтверждающие соответствие обязательным требованиям технических устройств, применяемых на ОПО
статья 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
пункт 6 Федеральные нормы и правила "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утвержденные приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 N 559, зарегистрированного в Минюсте России 31.12.2013 N 30995. пункт 5.1.6 Федеральных норм и правил "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 N 96, зарегистрированном в Минюсте России от 16.04.2013 N 28138
ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Неэффективный производственный контроль
13
Нарушение требований к технологическим регламентам химико-технологических производств в части:
раздела "контроль производства и управление технологическим процессом";
раздела "возможные инциденты в работе и способы их ликвидации";
раздела "спецификация основного технологического оборудования, включая оборудование природоохранного назначения" порядка разработки, согласования, утверждения и оформления
статья 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
пункты 41, 44, 48 и 61, приложения 7 Федеральных норм и правил "Требования к технологическим регламентам химико-технологических производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 31.12.2014 N 631, зарегистрированного в Минюсте России 28.05.2015 N 37426
ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Неэффективный производственный контроль
9
Не обеспечено выполнение требований промышленной безопасности, не обеспечена полнота и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, а именно не приведены использующиеся на ОПО технические устройства
пункт 1 статья 9, пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
пункт 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 N 1371;
раздел 2, пункт 8 и пункт 9 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 N 495, зарегистрированного в Минюсте России 22.02.2017 N 45760
ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Неэффективный производственный контроль
154
Не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах
пункт 1 статьи 9 и статья 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Организационные и технические
2
Нарушены требования промышленной безопасности, а именно: не изолирована (не демонтирована) от действующей технологической системы, выведенные из эксплуатации технические устройства
статьи 8 и 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ;
пункт 6 Федеральные нормы и правила "Правила безопасности химически опасных производственных объектов", утвержденные приказом Ростехнадзора от 21.11.2013 N 559, зарегистрированного в Минюсте России 31.12.2013 N 30995. пункт 5.1.6 Федеральных норм и правил "Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств", утвержденных приказом Ростехнадзора от 11.03.2013 N 96, зарегистрированного в Минюсте России от 16.04.2013 N 28138
ч. 2 ст. 9.1 КоАП РФ
Высокая
Тяжкая
Неэффективный производственный контроль
5
Часто встречающиеся нарушения на объектах магистрального трубопроводного транспорта и подземного хранения газа
Нарушения порядка проведения аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Несоблюдение сроков проведения регламентных работ по техническому обслуживанию оборудования
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные и технические
Не обеспечены полнота и достоверность сведений, представленных при регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Несоблюдение требований к порядку оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов магистральных нефтепроводов, не предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Не обеспечена безопасность ведения технологического процесса в соответствии с нормативными и техническими документами
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные и технические
Несоблюдение требований Правил охраны магистральных трубопроводов. Не обозначена опознавательными знаками трасса магистрального трубопровода
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные и технические
Не обеспечена готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные и технические
Часто встречающиеся нарушения на объектах газораспределения и газопотребления
Эксплуатация зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на объектах, за пределами назначенных показателей эксплуатации этих зданий, сооружений и технических устройств (назначенного срока службы или назначенного ресурса) без проведения экспертизы промышленной безопасности
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные и технические
Нарушение требований при организации и проведении газоопасных работ
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные и технические
Эксплуатация опасных производственных объектов без получения (переоформления) соответствующей лицензии
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Неудовлетворительная организация производственного контроля за своевременным и качественным проведением комплекса мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные и технические
Нарушения требований к разработке планов мероприятий по локализации и ликвидаций последствий аварий на опасных производственных объектах
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Нарушения в части организации и осуществления производственного контроля
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Нарушения порядка проведения аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Не обеспечено предоставление информации о технических устройствах, применяемых на опасном производственном объекте, в составе сведений, характеризующих объект, при его регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов и в процессе эксплуатации
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Применение на опасном производственном объекте технических устройств, не оборудованных автоматикой безопасности, предохранительными устройствами и технологическими защитами в соответствии с требованиями НТД в области промышленной безопасности
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные и технические
Часто встречающиеся нарушения на объектах нефтегазодобывающей промышленности
Отсутствие документов, подтверждающих право собственности на недвижимость, входящую в состав опасных производственных объектов предприятий
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Нарушения по изготовлению и вводу в эксплуатацию буровых установок (конструкционные изменения буровых установок)
ст. 5 ТР ТС "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011) п. 105 ФНиП "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" приказ Ростехнадзора от 12.03.2013 N 101
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные и технические
Отсутствие актов приемки участков буровых работ и буровых установок в эксплуатацию
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Не обеспечена полнота и достоверность сведений при регистрации (перерегистрации) ОПО в государственном реестре ОПО
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Отсутствие аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Проведение реконструкции опасных производственных объектов с нарушениями законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Отсутствие учета инцидентов, несвоевременная передача оперативных сообщений об авариях
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Разработка технологических регламентов опасных производственных объектов без учета проектной документации, а также перечня параметров, определяющих опасность процессов и подлежащих дистанционному контролю
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Отсутствие разрешения на строительство и реконструкцию опасного производственного объекта "Фонд скважин"
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Нарушения в части организации и осуществления производственного контроля
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Нарушение требований при организации и проведении газоопасных работ
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные и технические
Нарушения требований к разработке планов мероприятий по локализации и ликвидаций последствий аварий на опасных производственных объектах
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Несвоевременное проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, а также их эксплуатация при отклонении регламентированных параметров при ведении технологических процессов
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные и технические
Отсутствуют разработанные изготовителем руководство (инструкция) по эксплуатации и технические паспорта
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Часто встречающиеся нарушения на объектах нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности и объектах нефтепродуктообеспечения
Нарушение требований при организации и проведении газоопасных работ
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные и технические
Нарушения порядка проведения аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава и инженерно-технического персонала
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Эксплуатация зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на объектах, за пределами назначенных показателей эксплуатации этих зданий, сооружений и технических устройств (назначенного срока службы или назначенного ресурса) без проведения экспертизы промышленной безопасности
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные и технические
Отсутствие систем управления технологическими процессами и противоаварийной автоматической защиты;
неудовлетворительная организация и проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования, зданий и сооружений, в том числе работ повышенной опасности
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные и технические
Несвоевременное проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, а также их эксплуатация при отклонении регламентированных параметров при ведении технологических процессов
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные и технические
Отсутствие аттестации в области промышленной безопасности руководителей и специалистов;
неудовлетворительное ведение и оформление эксплуатационной документации (после проведения ремонтов и испытаний оборудования)
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Неудовлетворительная организация и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
В сведения, характеризующие опасный производственный объект, не включены технические устройства, участвующие в технологическом процессе
п. 1 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Не разработан (отсутствует) журнал осмотра резервуаров, отражающий результаты их технического состояния
п. 2 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Не осуществляется контроль за уровнем вибрации насосных агрегатов в целях обеспечения их безопасной эксплуатации
п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ
ст. 9.1. КоАП РФ
Не представляется возможным (отсутствие единых подходов к классификации нарушений по степени риска)
Организационные
Часто встречающиеся нарушения в части надзора в угольной промышленности
Нарушение систем аэрогазового контроля в рамках МФСБ
п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ
Высокая
Тяжкая
Несоблюдение требований в части обеспечения МФСБ
88
2 кв. 2019 г.
Нарушения взрывозащиты электрооборудования
п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ
Высокая
Тяжкая
Несоблюдения требований документации завода-изготовителя технических устройств при их эксплуатации и обслуживании
58
2 кв. 2019 г.
Отсутствуют системы пылевзрывозащиты
п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ
Высокая
Средней тяжести
Несоблюдение требований в части обеспечения МФСБ
52
2 кв. 2019 г.
Неисправное состояние технических устройств транспортировки, его защиты и блокировок (конвейер скребковый, ленточный, лебедки, монорельсовые и рельсовые дизелевозы, электровозы)
п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ
Средняя
Средней тяжести
Эксплуатация неисправного оборудования
76
2 кв. 2019 г.
Несоблюдение требований проектной и технический документации
п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ
Средняя
Тяжкая
Несоблюдение требований проектно-технической и эксплуатационной документации
62
2 кв. 2019 г.
Отсутствие необходимых зазоров для передвижения персонала в горных выработках с транспортными средствами
п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ
Средняя
Средней тяжести
Неудовлетворительное осуществление производственного контроля за соблюдением требований ПБ
33
2 кв. 2019 г.
Обеспечение противопожарной защиты
п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ
Высокая
Тяжкая
Несоблюдение требований в части обеспечения МФСБ
91
2 кв. 2019 г.
Недостаточный контроль в части геологического и маркшейдерского сопровождения проведения и содержания горных выработок
п. 1 ст. 3 Федеральный закон N 116-ФЗ
Средняя
Легкая
Неудовлетворительное осуществление производственного контроля за соблюдением требований ПБ
31
2 кв. 2019 г.
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области