Гражданское процессуальное законодательство вводит определённые требования выдачи судебного приказа. Выход за эти пределы невозможен. Находятся они в ст. 122 ГПК РФ.
Сразу после вынесения судебного приказа один экземпляр отправляется должнику. С этого момента начинается отсчет срока на подачу возражений. На подачу возражения даётся срок в десять дней, хотя иногда он увеличивается до 14 дней. Если должник успел подать возражения, то приказ отменяется, а взыскателю потребуется действовать уже в рамках искового производства.
В противном случае, если должник не стал предпринимать никаких действий, то заявителю выдается приказ с печатью и подписью суда.
Обычно граждане, которые постоянно проживают по адресу регистрации и регулярно заглядывают в свои почтовые ящики, успевают своевременно получить извещение. Настоятельно рекомендуется тут же отправляться в суд и передать в секретариат заявление. Это можно сделать и отправив в суд заказное письмо с описью вложения и уведомлением о доставке.
В заявлении нужно в произвольной форме описать, что вы не согласны с приказом, готовы частично оспорить требование и можете предоставить документы, показывающие, что сумма долга меньше. Это уже спор о праве, поэтому судья приказ должен будет отменить.
Если должник не смог отменить судебный приказ в силу уважительной причины, к примеру, находился в отпуске и был в другом городе, или в медицинском заведении в связи с болезнью, то ситуация осложняется. Тогда возникнет потребность не только в том, чтобы отменить приказ, но и в восстановлении срока на его отмену.
Это можно сделать сделать с помощью одного документа, который носит название «заявление-ходатайство». В нём должник обращается к суду с аналогичным заявлением об отмене приказа, но к нему добавляет ещё и просьбу о восстановлении срока. К документу следует приложить всё то, что может подтвердить уважительный характер пропуска срока — копия выписного эпикриза или приказ об отпуске, который издал Генеральный директор.
Если срок оказался пропущенным, то заявление о восстановлении срока и об отмене приказа рассматривается в судебном заседании.
Рассмотрим основные типы требований, которые соответствуют положениям о выдаче судебного приказа.
Долговые обязательства по сделкам
Напомним, что ст. 158 ГК РФ определяет, что допустимы лишь два вида письменной формы сделок: нотариальная и простая. Первое является обязательным в случаях, перечисленных в законе, и реализуется с помощью совершения удостоверительной надписи нотариусом или другим должностным лицом, имеющим на то право, ст. 163 ГК РФ устанавливает, что нотариальное удостоверение обязательно в ситуациях:
- приведённых в законе,
- определяемых соглашением сторон.
Нотариальная форма обязательна при заключении сделок об ипотеке, о залоге движимого имущества, об уступке требования и переводе долга, о ренте и др.
Простая письменная форма необходима при заключении сделок юрлиц между собой и с физлицами и граждан на сумму, что выше не менее чем в 10 раз определённой законом МРОТ, а в ситуациях, предусмотренных законом, - вне зависимости от суммы сделки.
Документы сделок, удостоверяемых в нотариальном порядке, необходимо подготавливать не менее чем в 2-х экземплярах. Один из них оставляется у нотариуса. Все копии подписываются сторонами, и на них нотариусом проставляется удостоверительная надпись. Участники получают по одному экземпляру удостоверенного документа, что в случае нарушения или неисполнения договора представляется в суд в качестве доказательства.
Простая письменная форма представляет собой изложенное на листе бумаги волеизъявления участников сделки об её условиях. Для действительности достаточно подписей участников.
Законом или соглашением сторон могут быть установлены отдельные требования к простой форме сделки. Они могут иметь отношение к бумажному носителю. Требования могут касаться не только подписания сделки, но и удостоверения подписи печатью организации.
В связи с развитием IT-технологий практика письменного оформления стала более разнообразной. Теперь допустимо оформление сделок с помощью обмена документами, дающими возможность достоверно определить, что каждый исходит от стороны по договору. Допустимо подписание сделки факсимильным воспроизведением подписи с помощью средств электронной подписи либо иного аналога собственноручной подписи.
Письменная и особенно нотариальная форма, говорят о том, что воля участников касательно факта заключения сделки и условий находят чёткое выражение и определены недвусмысленным образом. Значение такой формы состоит в том, что ее сложнее фальсифицировать или опровергнуть.
В силу этого такие сделки вызывают определённое доверие и ограничивают возможности должника в плане оспаривания. А это говорит о том, что в таком случае возможно рассмотрение дела о выдаче судебного приказа.
Векселя и всё, что с ними связано
Примерно такие же преференции даёт и вексель, представляющий собой письменное долговое обязательство, оформленное исключительно по установленной законом форме и дающее векселедержателю неоспоримое право по прошествии срока требовать от должника уплаты приведённой в векселе денежной суммы.
Сам по себе вексель — приказ векселедержателя должнику выплатить указанную денежную сумму. Но формально этот документ представляет собой ценную бумагу и расчетное средство. Он передается одним лицом другому в качестве аналога денежного платежа.
До обращения в суд с требованием о выдаче судебного приказа векселедержатель должен обратиться к должнику с требованием уплатить указанную в векселе сумму денег.
В качестве должников взыскатель может указать всех лиц, несущих перед векселедержателем солидарную ответственность. Требование о выдаче судебного приказа может заявить юрлицо, ИП, а также физлицо.
Правда, если при обращении в суд будет усматриваться наличие спора о праве, в выдаче судебного приказа должно быть отказано, а взыскателю разъяснено его право предъявить иск в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в соответствии с правилами подведомственности.
При решении вопроса о выплате алиментов
Широко используется судебный приказ и при решении вопросов о выплате алиментов. Заявления о его выдаче на взыскание алиментов вправе подавать широкий круг лиц. Согласно нормам СК, данное право имеется у родителей и усыновителей, опекунов или попечителей ребенка. Заявление подаётся лишь в интересах несовершеннолетнего ребенка.
Требование о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов не должно сопровождаться какими-либо дополнительными требованиями. Для этого придётся действовать уже в рамках искового производства. Если родитель-должник оспаривает свое родительское отношение к ребёнку, в выдаче приказа суд должен отказать, ибо в данном случае имеет место спор о праве.
Недоимки по налогам и сборам
Судебный приказ может быть выдан в целях взыскания с налогоплательщиков недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам. Налогоплательщики обязаны уплачивать все налоги самостоятельно, а оплата производится внесением всей суммы платежа в банк.
Неисполнение данной обязанности становится основанием для применения к недоимщику мер принудительного характера. При неуплате недоимки в установленный срок налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. К нему прилагаются все документы, являющиеся письменными доказательствами, на основе которых суд вправе выдать судебный приказ.
Выплата начисленной, но не выплаченной зарплаты
При разрешении требований о взыскании уже начисленной, но ещё не выплаченной зарплаты, суды исходят из того, что установление размера, порядка исчисления, места и сроков перечисления средств, а также порядок рассмотрения трудовых споров, определяются трудовым законодательством.
Судебный приказ о взыскании зарплаты выдаётся лишь при совпадении условий:
- зарплата уже начислена самим работодателем;
- произошла задержка фактической выплаты.
Иные вопросы, связанные с оплатой труда, не подлежат разрешению в порядке приказного производства.
Возмещение расходов, связанных с розыском
В настоящее время судебные приказы выдаются ещё и по ряду новых требований, заявленных в связи с возмещением государству расходов, связанных с розыском ответчика, должника, ребенка, отобранного у должника судебным решением. Розыск осуществляется ограниченным кругом госорганов.
Все связанные с этим расходы осуществляются за счет средств федерального бюджета, направляемых для осуществления оперативно-розыскных действий. Территориальный орган может заявлять свои требования в ограниченном числе ситуаций и в отношении строго очерченного круга должников.
Упоминание статьи в судебных актах
Познавательным в данном контексте является Постановление от 23 июня 2020 г. по делу № А28-16924/2019 Арбитражного суда Кировской области. В нём упоминается и ст. 122 ГПК РФ.
Из судебного акта мы узнаём, что приказное производство не содержит судебного разбирательства, а сам приказ выдаётся лишь по бесспорному требованию взыскателя. По заявлению взыскателя ему выдаётся исполнительный документ для реализации механизма принудительного исполнения, против чего может возразить должник. При этом рассмотрение дела не происходит, суд не разрешает спор о правах и обязанностях.
Далее суд ссылается на Обзоре судебной практики ВС РФ № 3 (2018), и разъясняет, что исходя из особенностей приказного производства, которое осуществляется без проведения судебного разбирательства и вызова сторон распределение судебных издержек между взыскателем и должником при вынесении судебного приказа не осуществляется.
В судебном приказе может быть разрешен вопрос о судебных расходах только в виде суммы госпошлины. Поскольку непосредственно в судебном приказе суд не вправе разрешать вопрос об иных судебных расходах, с учетом того, что истец одновременно заявил требования о взыскании с ответчика задолженности по договору и судебных расходов на оплату услуг представителя, суд первой инстанции обоснованно отклонил довод о рассмотрении иска в порядке приказного производства.
