ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2002 г. N 3100-III ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 202998-3
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ
ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона N 202998-3 "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи в течение месяца со дня принятия настоящего Постановления.
3. Комитету Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 27 апреля 2002 г. N 2512п-П9
О ВНЕСЕНИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ
ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации".
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Проект
N 202998-3
Вносится правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ
ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 1. Внести в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410) следующие изменения и дополнения:
1. В пункте 2 статьи 539:
слова "присоединенного к сетям энергоснабжающей организации," исключить;
дополнить пункт абзацем вторым следующего содержания:
"В случае, если абонент присоединен к сетям, не принадлежащим энергоснабжающей организации, последняя обязана урегулировать режим подачи энергии, ее количество и качество с организацией, имеющей указанные сети в собственности или на ином законном основании.".
2. В пункте 1 статьи 541 и в пункте 1 статьи 542 слова "энергоснабжающей организацией" исключить
3. В статье 546:
а) дополнить пункт 2 абзацем вторым следующего содержания:
"Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.";
б) в пункте 3 слова "в системе энергоснабжающей организации" исключить.
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ ГРАЖДАНСКОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Законопроект разработан и внесен Минэкономразвития России (Г.О. Грефом) в соответствии с пунктом 1 "а" Плана мероприятий первого этапа реформирования электроэнергетики Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2001 г. N 1040-р.
Принятие данного законопроекта обуславливается необходимостью совершенствования принципов и механизмов правового регулирования отношений, возникающих в процессе оборота электрической энергии, и тесно взаимоувязано с подготовленными в соответствии с Планом мероприятий первого этапа реформирования электроэнергетики Российской Федерации законопроектами, создающими правовую базу проведения реформ в отрасли.
Целью законопроекта является совершенствование правового регулирования оборота электрической энергии в части:
правовой регламентации отношений, возникающих между энергоснабжающей организацией и потребителем электрической энергии в случае, когда потребитель присоединен к сетям, не принадлежащим энергоснабжающей организации;
приведения статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в соответствие с установленными Гражданским кодексом Российской Федерации общими принципами обязательственного права.
Статьями 539, 541, 542 и 546 (часть 3) Гражданского кодекса Российской Федерации не урегулированы отношения, возникающие между энергоснабжающей организацией и потребителем энергии (абонентом) в случае, когда абонент присоединен к сетям, не принадлежащим энергоснабжающей организации. Это позволяет организациям, имеющим указанные сети в собственности или на ином законном основании, препятствовать заключению договора энергоснабжения между потребителями и энергоснабжающими организациями, что имеет результатом ограничение конкуренции.
Предлагаемые поправки в указанные статьи направлены на установление особенностей правового регулирования отношений, возникающих в случаях, когда абонент присоединен к сетям, не принадлежащим энергоснабжающей организации.
Существующая редакция пункта 2 (части первой) и пункта 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации ограничивает право энергоснабжающей организации на прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом в случае существенного нарушения последним договора энергоснабжения.
Предлагаемые поправки в статью 546 позволят устранить указанные ограничения и тем самым распространить на отношения по энергоснабжению абонентов - юридических лиц основной принцип исполнения обязательств, изложенный в статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Законопроект обсуждался на заседаниях Комиссии Правительства Российской Федерации по реформированию электроэнергетики, а также был рассмотрен на заседании Правительства Российской Федерации 28 февраля 2002 г. (протокол N 7, раздел III, п. 1), получил одобрение и был рекомендован для внесения в Государственную Думу.
В соответствии с поручением, данным на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по реформированию электроэнергетики 2 апреля 2002 г. (протокол N 8-пр, раздел VI, п. п. 1 и 2), в результате проработки в Аппарате Правительства Российской Федерации в законопроекте были частично учтены замечания ГГТУ Президента Российской Федерации. В частности, из текста законопроекта исключен п. 4 с дополнением к статье 548 Гражданского кодекса о распространении норм его параграфа "Энергоснабжение" на другие виды договоров.
