Утверждаю
Руководитель Федерального казначейства
Р.Е.АРТЮХИН
25 апреля 2019 г.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ В ФЕДЕРАЛЬНОМ КАЗНАЧЕЙСТВЕ
(ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВЫПОЛНЯЕМОЙ
В РАМКАХ ВОЗБУЖДЕНИЯ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ВЫЯВЛЯЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД

I. Общие положения

Методические рекомендации по осуществлению в Федеральном казначействе (его территориальных органах) деятельности, выполняемой в рамках возбуждения дел об административных правонарушениях, выявляемых при осуществлении контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (далее - Методические рекомендации), предназначены для оказания практической помощи и формирования единообразных подходов при осуществлении контролерами Федерального казначейства (его территориальных органов) производства по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 7.29.3; частями 4, 5, 8 - 10 статьи 7.32; статьями 7.32.6, 15.11; частями 20 и 20.1 статьи 19.5; частью 1 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положения настоящих Методических рекомендаций не распространяются на осуществление деятельности, выполняемой в рамках возбуждения дел об административных правонарушениях, выявляемых при осуществлении контроля в сфере закупок для федеральных нужд, сведения о которых составляют государственную тайну.

Методические рекомендации разработаны в соответствии с положениями:

- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

- Порядка осуществления производства по делам об административных правонарушениях в центральном аппарате Федерального казначейства, утвержденного приказом Федерального казначейства от 30 ноября 2016 г. N 437;

- Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства производства по делам об административных правонарушениях, утвержденного приказом Федерального казначейства от 28 ноября 2017 г. N 328;

- Порядка учета дел об административных правонарушениях в центральном аппарате Федерального казначейства, утвержденного приказом Федерального казначейства от 28 ноября 2017 г. N 327;

- Порядка учета дел об административных правонарушениях в территориальных органах Федерального казначейства, утвержденного приказом Федерального казначейства от 28 сентября 2018 г. N 288;

- Инструкции по делопроизводству в центральном аппарате Федерального казначейства, утвержденной приказом Федерального казначейства от 3 ноября 2010 г. N 287;

- Инструкции по делопроизводству в территориальных органах Федерального казначейства, утвержденной приказом Федерального казначейства от 27 мая 2011 г. N 206.

II. Термины и определения

В целях настоящих Методических рекомендаций применяются следующие понятия, термины и сокращения:

административное правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность;

контролер - сотрудник, замещающий в Федеральном казначействе (его территориальном органе) должность федеральной государственной гражданской службы, уполномоченный на составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также приказом Федерального казначейства от 14 июня 2016 г. N 9н;

субъект контроля - заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, осуществляющие действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения федеральных нужд;

ответственное должностное лицо субъекта контроля - должностное лицо субъекта контроля, в действиях (бездействии) которого имеются признаки административного правонарушения;

НМЦК - начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

Управление - Управление по контролю в сфере контрактных отношений Федерального казначейства;

Отдел - структурное подразделение управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа), уполномоченное на осуществление функций по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, структурное подразделение Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Отдел координации документооборота и контроля исполнения поручений - структурное подразделение Федерального казначейства (его территориального органа), уполномоченное на осуществление функционирования единой системы организации делопроизводства;

ТОФК - управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа), Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства;

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

ППО LanDocs - прикладное программное обеспечение "Автоматизированная система документооборота "LanDocs".

III. Порядок возбуждения дела
об административном правонарушении

На основании части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным, в том числе с момента составления протокола об административном правонарушении либо с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Общий порядок возбуждения дела об административном правонарушении, описанный в настоящем разделе в отношении ответственного должностного лица субъекта контроля, действует также в отношении законного представителя субъекта контроля, в случае совершения административного правонарушения субъектом контроля.

1. Возбуждение дела об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 и пунктом 11 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ контролер наделен полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена в том числе статьей 7.29.3, частями 4, 5, 8 - 10 статьи 7.32, статьей 7.32.6, статьей 15.11, частями 20 и 20.1 статьи 19.5, частью 1 статьи 19.7.2 КоАП РФ.

При определении состава административного правонарушения, ответственного должностного лица субъекта контроля, срока давности привлечения к административной ответственности рекомендуется руководствоваться Приложением N 1.

При необходимости проведения экспертизы или осуществления иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат после выявления признаков административного правонарушения, возбуждение дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.29.3, частями 4, 5, 8 - 10 статьи 7.32, статьей 7.32.6 КоАП РФ, осуществляется путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в соответствии с пунктом 2 настоящих Методических рекомендаций.

1.1. Извещение (уведомление) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Направление извещений (уведомлений) ответственного должностного лица субъекта контроля о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении (далее - уведомление) осуществляется в соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП.

Уведомление рекомендуется вручить ответственному должностному лицу субъекта контроля под роспись, либо направить заказным письмом с уведомлением о вручении и/или телеграммой (уведомления в виде заказного письма/телеграммы рекомендуется оформить по образцам согласно Приложению N 2 и Приложению N 3 соответственно).

Проект уведомления визируется заместителем начальника Управления (Отдела), начальником Управления (Отдела) и подписывается руководителем Федерального казначейства (ТОФК) (заместителем руководителя Федерального казначейства (ТОФК), курирующим Управление (Отдел)) <1>.

--------------------------------

<1> В соответствии с распределением обязанностей между руководителем Федерального казначейства (ТОФК) и его заместителями.

Подписанное руководителем Федерального казначейства (ТОФК) (заместителем руководителя Федерального казначейства (ТОФК)) и зарегистрированное в соответствии с утвержденной номенклатурой уведомление передается в Отдел координации документооборота и контроля исполнения поручений для отправки по месту жительства (регистрации), а также по всем имеющимся адресам ответственного должностного лица субъекта контроля (в том числе, по адресу местонахождения субъекта контроля, являющегося местом работы ответственного должностного лица субъекта контроля, в период осуществления которой им было совершено административное правонарушение), в соответствии с частями 2, 4 статьи 25.15 КоАП РФ.

1.2. Контроль получения уведомления ответственным должностным лицом субъекта контроля.

Ответственное должностное лицо субъекта контроля считается надлежаще уведомленным о времени и месте составления протокола об административном правонарушении при условии: наличия на уведомлении отметки о его получении ответственным должностным лицом субъекта контроля с подписью такого должностного лица (в случае вручения уведомления под роспись) либо получения контролером уведомления о вручении субъекту контроля (ответственному должностному лицу субъекта контроля) заказного письма/отчета о вручении телеграммы (в случае их направления) либо получения контролером сведений об отказе в получении уведомления ответственным должностным лицом субъекта контроля.

В целях подтверждения факта получения уведомления ответственным должностным лицом субъекта контроля контролеру рекомендуется осуществить следующие действия.

После отправки уведомления в виде заказного письма контролеру в возможно короткие сроки необходимо получить номер почтового идентификатора в Отделе координации документооборота и контроля исполнения поручений.

После получения номера почтового идентификатора контролеру необходимо отслеживать получение адресатом письма через официальный сайт Почты России www.pochta.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо получить копию уведомления о вручении заказного письма.

После отправки уведомления в виде телеграммы контролеру в возможно короткие сроки необходимо получить отчет о вручении телеграммы адресату в Отделе координации документооборота и контроля исполнения поручений.

1.3. Составление протокола об административном правонарушении.

В случае если на составление протокола явилось ответственное должностное лицо субъекта контроля необходимо провести его идентификацию: установить его личность (проверить документ, удостоверяющий личность) и адрес его места жительства (регистрации).

В случае если на составление протокола явился защитник ответственного должностного лица субъекта контроля, необходимо проверить его полномочия, получить от него доверенность на право представления интересов ответственного должностного лица субъекта контроля и заверенную копию доверенности приобщить к материалам дела.

При этом проводится анализ информации, указанной в доверенности (реквизиты и срок действия доверенности), осуществляется идентификация лица, на имя которого выдана доверенность, и лица, явившегося на составление протокола (путем проверки документа, удостоверяющего личность), устанавливаются полномочия лица, на имя которого выдана доверенность, на представление интересов субъекта контроля (ответственного должностного лица субъекта контроля), в адрес которого направлялось уведомление о составлении протокола, устанавливаются сведения об ответственном должностном лице субъекта контроля (фамилия, имя, отчество, адрес его места жительства (регистрации) (копии документов, подтверждающих вышеуказанную информацию, прилагаются к протоколу).

После идентификации ответственного должностного лица субъекта контроля (его защитника) необходимо в соответствии с частью 3 статьи 28.2 КоАП РФ разъяснить его права и обязанности согласно процессуальному статусу, озвучить состав административного правонарушения, по которому составляется протокол.

Протокол об административном правонарушении составляется с соблюдением требований, установленных частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ. Информация, полученная в ходе объяснений ответственного должностного лица субъекта контроля (его защитника) (при наличии), вносится в протокол об административном правонарушении и (или) прилагается к нему.

К протоколу об административном правонарушении приобщаются материалы, представленные ответственным должностным лицом субъекта контроля (его защитником) (при наличии).

Также к протоколу приобщаются следующие документы и материалы, которые имеют непосредственное отношение к делу:

- копия приказа Федерального казначейства (ТОФК) о проведении планового (внепланового) контрольного мероприятия (при наличии);

- копия запроса Федерального казначейства (ТОФК) о представлении субъектом контроля документов (информации) (при наличии);

- ответ на запрос Федерального казначейства (ТОФК) о представлении субъектом контроля документов (информации) (при наличии);

- копия приказа о назначении на должность ответственного должностного лица субъекта контроля;

- копия должностного регламента ответственного должностного лица субъекта контроля (при необходимости);

- копия приказа о распределении обязанностей между руководителем субъекта контроля и его заместителями (при необходимости);

- копия приказа (распоряжения) субъекта контроля о создании приемочной комиссии (при необходимости);

- копия приказа субъекта контроля о создании контрактной службы и определении ее состава (при необходимости);

- копия утвержденного плана закупок, плана-графика закупок субъекта контроля (при необходимости);

- копии документов по обоснованию закупок субъекта контроля (при необходимости);

- скриншоты раздела единой информационной системы в сфере закупок, содержащие информацию о датах утверждения/размещения плана закупок, плана-графика закупок субъекта контроля, внесения закупки в план закупок, план-график закупок субъекта контроля (при необходимости);

- скриншоты раздела единой информационной системы в сфере закупок, содержащие информацию о проведении обязательного общественного обсуждения закупок субъекта контроля (при необходимости);

- копии документов по обоснованию НМЦК, включенных в план-график закупок субъекта контроля (при необходимости);

- копия государственного контракта (при необходимости);

- копия дополнительного соглашения к государственному контракту (при необходимости);

- копии документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, подписанных должностным лицом субъекта контроля или членами приемочной комиссии (при необходимости);

- копии документов, подтверждающих полномочия должностного лица субъекта контроля на приемку поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги (при необходимости);

- копия заключения эксперта (экспертной организации) об экспертизе поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, подписанного экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации (при необходимости);

- копия уведомления о допустимости своего участия экспертом (экспертной организации) в проведении экспертизы (при необходимости);

- копия заключения об обследовании (визуальном осмотре, контрольном обмере) (при необходимости);

- копии платежных документов об оплате субъектом контроля поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (при необходимости);

- копии регистров бухгалтерского учета, отчетности, подтверждающие регистрацию не имевшего места факта хозяйственной жизни либо мнимого или притворного объекта бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета (при необходимости);

- отчет об отслеживании отправления с указанием почтового идентификатора, сформированного на официальном сайте Почты России www.pochta.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- отчет о вручении телеграммы, полученный от Отдела координации документооборота и контроля исполнения поручений;

- материалы, представленные ответственным должностным лицом субъекта контроля (его защитником) (при наличии);

- иные документы, подтверждающие административное правонарушение, в том числе полученные в ходе проведения контрольных мероприятий, и необходимые для составления протокола об административном правонарушении.

Конкретный состав документов и материалов, приобщаемых к протоколу об административном правонарушении, определяется индивидуально в каждом конкретном случае, исходя из особенностей состава административного правонарушения.

Контролер и ответственное должностное лицо субъекта контроля (его защитник) подписывают протокол об административном правонарушении в соответствии с частью 5 статьей 28.2 КоАП РФ.

Если ответственное должностное лицо субъекта контроля (его защитник) отказывается от подписания протокола об административном правонарушении, об этом вносится отметка в протокол.

Протокол об административном правонарушении регистрируется посредством ППО LanDocs в виде карточки документа, не содержащей информацию о персональных данных, в целях присвоения номера делу об административном правонарушении.

Если ответственное должностное лицо субъекта контроля заявило ходатайство о переносе даты составления протокола по уважительным причинам, контролер переносит составление протокола об административном правонарушении на срок, указанный в ходатайстве, и повторно уведомляет ответственное должностное лицо субъекта контроля о новой дате составления протокола об административном правонарушении в порядке, установленном пунктами 1.1, 1.2 настоящих Методических рекомендаций. При этом перенос даты составления протокола об административном правонарушении должен осуществляться с учетом сроков, необходимых для проведения всех стадий производства по делу об административном правонарушении, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Если ответственное должностное лицо субъекта контроля не явилось на составление протокола об административном правонарушении, рекомендуется повторно направить уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в порядке, установленном пунктами 1.1, 1.2 настоящих Методических рекомендаций.

В случае неявки ответственного должностного лица субъекта контроля после повторного уведомления (при условии выполнения контролером действий и соблюдения условий, предусмотренных пунктом 1.2 настоящих Методических рекомендаций, а также отсутствия признаков ненадлежащего уведомления ответственного должностного лица субъекта контроля) протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие ответственного должностного лица субъекта контроля.

Копия протокола об административном правонарушении вручается ответственному должностному лицу субъекта контроля, в отношении которого он составлен, под роспись либо (при невозможности такого вручения) направляется по месту его жительства (регистрации), если не заявлено иное, а также по месту работы в течение трех дней со дня составления указанного протокола заказным письмом с уведомлением за подписью руководителя Федерального казначейства (ТОФК) (заместителя руководителя Федерального казначейства (ТОФК), курирующего Управление (Отдел)) <2>.

--------------------------------

<2> В соответствии с распределением обязанностей между руководителем Федерального казначейства (ТОФК) и его заместителями.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении не составляется, либо (в случае его составления) выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение регистрируется посредством ППО LanDocs в виде карточки документа.

Копия такого постановления направляется лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, заказным письмом с уведомлением за подписью руководителя Федерального казначейства (ТОФК) (заместителя руководителя Федерального казначейства (ТОФК), курирующего Управление (Отдел)) <2>, в порядке, предусмотренном пунктом 1.1 настоящих Методических рекомендаций.

1.4. Направление протокола об административном правонарушении на рассмотрение.

Протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.29.3, частями 8 - 10 статьи 7.32, статьей 7.32.6, частью 20 статьи 19.5, частью 1 статьи 19.7.2 КоАП РФ, направляется в течение 3-х суток со дня его составления на рассмотрение в Юридическое управление Федерального казначейства (руководителю ТОФК (его заместителю), в соответствии с распределением обязанностей между руководителем ТОФК и его заместителями).

Протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.11 и частью 20.1 статья 19.5 КоАП РФ, направляется в течение 3-х суток со дня его составления на рассмотрение в суд по месту нахождения субъекта контроля.

Протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частями 4, 5 статьи 7.32 КоАП РФ, направляется в течение 3-х суток со дня его составления на рассмотрение в Федеральную антимонопольную службу (ее территориальный орган).

2. Возбуждение дела об административном правонарушении путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ при необходимости проведения экспертизы или осуществления иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат после выявления административного правонарушения в части соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (статья 7.29.3, части 4, 5, 8 - 10 статьи 7.32, статьи 7.32.6 КоАП РФ), дело возбуждается путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (далее - определение о возбуждении дела).

2.1. Направление копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Письмо о направлении копии определения о возбуждении дела ответственному должностному лицу субъекта контроля, в отношении которого проводится административное расследование, направляется по адресу места жительства (регистрации) такого должностного лица в течение суток с момента вынесения такого определения.

В этих целях контролером подготавливается проект письма о направлении копии определения о возбуждении дела ответственному должностному лицу субъекта контроля, в отношении которого проводится административное расследование.

Проект письма визируется заместителем начальника Управления (Отдела), начальником Управления (Отдела).

Письмо на бланке подписывается руководителем Федерального казначейства (ТОФК) (заместителем руководителя Федерального казначейства (ТОФК), курирующим Управление (Отдел)) <3>.

--------------------------------

<3> В соответствии с распределением обязанностей между руководителем Федерального казначейства (ТОФК) и его заместителями.

Подписанное руководителем Федерального казначейства (ТОФК) (заместителем руководителя Федерального казначейства (ТОФК)) и зарегистрированное в соответствии с утвержденной номенклатурой письмо передается в Отдел координации документооборота и контроля исполнения поручений для отправки по месту жительства (регистрации) ответственного должностного лица субъекта контроля.

В случае необходимости выяснения дополнительной информации, необходимой для выяснения обстоятельств дела об административном правонарушении, контролер в ходе проведения административного расследования истребует указанную информацию в соответствии с пунктом 2.2 Методических рекомендаций.

2.2. Подготовка и направление запроса об истребовании информации, необходимой для проведения административного расследования.

Контролером выносится определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела (далее - Определение об истребовании сведений), которые направляются субъекту контроля. В определении об истребовании сведений могут быть запрошены, в том числе копии следующих документов:

- копия приказа о назначении на должность ответственного должностного лица субъекта контроля;

- копия служебного контракта (трудового договора) ответственного должностного лица субъекта контроля;

- копия должностного регламента (должностной инструкции) ответственного должностного лица субъекта контроля и (или) иных документов, подтверждающих соответствующие полномочия.

Контролеру необходимо подготовить проект письма о направлении копии Определения об истребовании сведений у субъекта контроля.

Проект письма визируется заместителем начальника Управления (Отдела), начальником Управления (Отдела).

Письмо на бланке подписывается руководителем Федерального казначейства (ТОФК) (заместителем руководителя Федерального казначейства (ТОФК), курирующим Управление (Отдел)) <4>.

--------------------------------

<4> В соответствии с распределением обязанностей между руководителем Федерального казначейства (ТОФК) и его заместителями.

Подписанное руководителем Федерального казначейства (ТОФК) (заместителем руководителя Федерального казначейства (ТОФК)) письмо регистрируется в соответствии с утвержденной номенклатурой и передается в Отдел координации документооборота и контроля исполнения поручений для отправки по месту нахождения субъекта контроля.

2.3. Анализ информации, полученной в ходе проведения административного расследования.

Контролером проводится анализ полученной от субъекта контроля информации в части обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ.

При этом необходимо удостовериться в отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ.

При наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, контролер выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по результатам административного расследования.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по результатам административного расследования регистрируется посредством ППО LanDocs в виде карточки документа.

Копия такого постановления направляется лицу, в отношении которого проводилось административное расследование, в порядке, предусмотренном пунктом 1.1 настоящих Методических рекомендаций.

2.4. Продление срока проведения административного расследования.

В случае необходимости продления срока проведения административного расследования контролер составляет ходатайство о продлении срока проведения административного расследования.

Ходатайство направляется на имя руководителя Федерального казначейства (ТОФК) (заместителя руководителя Федерального казначейства (ТОФК), курирующего Управление (Отдел)) <5>, осуществляющее административное расследование.

--------------------------------

<5> В соответствии с распределением обязанностей между руководителем Федерального казначейства (ТОФК) и его заместителями.

В случае удовлетворения ходатайства контролер готовит определение о продлении срока проведения административного расследования.

Определение о продлении срока административного расследования визируется заместителем начальника Управления (Отдела), начальником Управления (Отдела), подписывается заместителем руководителя Федерального казначейства (ТОФК), курирующего Управление (Отдел) <5>, проводящее административное расследование.

2.5. Направление копии определения о продлении срока административного расследования.

Письмо о продлении срока проведения административного расследования должностному лицу субъекта контроля, в отношении которого проводится административное расследование, направляется в течение суток с момента вынесения такого определения.

Проект письма визируется заместителем начальника Управления (Отдела), начальником Управления (Отдела).

Письмо на бланке подписывается руководителем Федерального казначейства (ТОФК) (заместителем руководителя Федерального казначейства (ТОФК), курирующим Управление (Отдел)) <6>.

--------------------------------

<6> В соответствии с распределением обязанностей между руководителем Федерального казначейства (ТОФК) и его заместителями.

Подписанное руководителем Федерального казначейства (ТОФК) (заместителем руководителя Федерального казначейства (ТОФК)) и зарегистрированное в соответствии с утвержденной номенклатурой письмо направляется в Отдел координации документооборота и контроля исполнения поручений для отправки ответственному должностному лицу субъекта контроля, в отношении которого проводится административное расследование, в порядке, предусмотренном пунктом 1.1 настоящих Методических рекомендаций.

Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
по осуществлению в Федеральном
казначействе (его территориальных
органах) деятельности, выполняемой
в рамках возбуждения дел
об административных правонарушениях,
выявляемых при осуществлении контроля
в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения федеральных нужд

АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ,
ВЫЯВЛЯЕМЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НУЖД

N п/п
Проявление нарушения
Содержание нарушения
Рекомендуемая формулировка в протокол об административном правонарушении <*>
Норма КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность
Сроки давности привлечения к административной ответственности <***>
Ответственное должностное лицо субъекта контроля
Правовое основание
Содержание правового основания
Административные правонарушения, выявляемые при проверке планирования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд
Включение в план закупок или план-график закупок объекта или объектов закупки, не соответствующих целям осуществления закупок или установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требованиям к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам и (или) нормативным затратам
1
В план закупок и (или) план-график закупок включен объект или объекты закупки, не соответствующие целям закупок согласно статье 13 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
Статья 13 Закона о контрактной системе.
В соответствии с Законом о контрактной системе заказчиками осуществляются закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд, а именно для:
1) достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации (в том числе федеральными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации), государственными программами субъектов Российской Федерации (в том числе региональными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования субъектов Российской Федерации), муниципальными программами;
2) исполнения международных обязательств Российской Федерации, реализации межгосударственных целевых программ, участником которых является Российская Федерация, за исключением исполняемых в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о контрактной системе государственных программ;
3) выполнения функций и полномочий государственных органов Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов управления территориальными внебюджетными фондами, муниципальных органов, за исключением выполняемых в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 13 Закона о контрактной системе функций и полномочий.
Планы закупок формируются заказчиками исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной системе.
Обоснование закупки осуществляется заказчиком при формировании плана закупок и заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, определенным с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной системе. При формировании плана закупок обоснованию подлежат объект и (или) объекты закупки исходя из необходимости реализации конкретной цели осуществления закупки, определенной с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной системе.
Планы-графики формируются заказчиками в соответствии с планами закупок.
Должностным лицом (ФИО) не соблюдены требования части 1 статьи 17, части 1 и 2 статьи 18 Закона о контрактной системе, что выразилось во включении в план закупок и (или) в план-график объекта или объектов закупки, не соответствующего целям закупок согласно статье 13 Закона о контрактной системе.
Часть 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Включение в план закупок и (или) план-график закупок объекта или объектов закупки, не соответствующих целям осуществления закупок.
1 год со дня включения объекта (объектов) закупки в план закупок или в план-график закупок, размещенный в ЕИС
Лицо, утвердившее план закупок или план-график закупок (его новую редакцию), размещенный в ЕИС
Часть 1 статьи 17 Закона о контрактной системе.
Части 1 и 2 статьи 18 Закона о контрактной системе.
Часть 2 статьи 21 Закона о контрактной системе.
Пункт 4 Правил формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 552.
2
В план закупок и (или) план график закупок включен объект или объекты закупки, не соответствующие установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требованиям к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам и (или) нормативным затратам.
Часть 1 статьи 17 Закона о контрактной системе.
Планы закупок формируются заказчиками с учетом установленных статьей 19 Закона о контрактной системе требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов.
При формировании плана закупок обоснованию подлежат объект и (или) объекты закупки исходя из установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов.
Планы-графики формируются заказчиками в соответствии с планами закупок.
Должностным лицом (ФИО) не соблюдены требования части 1 статьи 17, части 2 статьи 18 Закона о контрактной системе, что выразилось во включении в план закупок и (или) в план-график закупок объекта или объектов закупки, не соответствующих установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требованиям к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам и (или) нормативным затратам.
Часть 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Включение в план закупок и (или) план график закупок объекта или объектов закупки, не соответствующих установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требованиям к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам и (или) нормативным затратам.
1 год со дня включения объекта (объектов) закупки в план закупок или в план-график закупок, размещенный в ЕИС
Лицо, утвердившее план закупок или план-график закупок (его новую редакцию), размещенный в ЕИС
Часть 2 статьи 18 Закона о контрактной системе.
Часть 2 статьи 21 Закона о контрактной системе.
Пункт 2 Правил определения требований к закупаемым федеральными государственными органами, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.09.2015 N 927 (далее - Правила 927).
Федеральные государственные органы и органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации утверждают определенные в соответствии с Правилами 927 требования к закупаемым ими, их территориальными органами и подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг, включающие перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства (в том числе качество) и иные характеристики (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) (далее - ведомственный перечень).
Ведомственный перечень составляется по форме согласно приложению N 1 к Правилам 927 на основании обязательного перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых определяются требования к их потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусмотренного приложением N 2 к Правилам 927.
Подпункты "б", "д", "к" пункта 5 Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2014 N 1084 (далее - Правила 1084).
Федеральные государственные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные (установленные для каждого работника) и (или) коллективные (установленные для нескольких работников) формируемые по категориям или группам должностей (исходя из специфики функций и полномочий федерального государственного органа, должностных обязанностей его работников) нормативы:
- цены услуг подвижной связи, количества и цены средств подвижной связи с учетом нормативов, предусмотренных приложением N 1 к методике, являющейся приложением к Правилам 1084,
- количества и цены транспортных средств с учетом нормативов, предусмотренных приложением N 2 к методике, являющейся приложением к Правилам 1084.
Пункт 24 Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.05.2015 N 479.
Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего заказчика.
Включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование отсутствует или не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
3
При проведении контрольного мероприятия установлено отсутствие обоснования НМЦК, включенной в план-график закупок.
Пункт 1 части 3 статьи 18 Закона о контрактной системе.
При формировании плана-графика закупок обоснованию подлежит начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта в порядке, установленном статьей 22 Закона о контрактной системе.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования пункта 1 части 3 статьи 18 Закона о контрактной системе, что выразилось во включении в план-график закупок (наименование заказчика) закупки, в отношении которой отсутствует обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Часть 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование отсутствует.
1 год со дня включения закупки в план-график закупок, размещенный в ЕИС
Лицо, утвердившее план-график закупок (его новую редакцию), размещенный в ЕИС
4
НМЦК обоснована с применением метода, отличного от метода анализа рынка, при возможности использования метода анализа рынка.
Часть 6 статьи 22 Закона о контрактной системе.
Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных частями 7 - 11 статьи 22 Закона о контрактной системе.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования части 6 статьи 22 Закона о контрактной системе, что выразилось в неприменении при обосновании начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) метода сопоставимых рыночных цен при возможности его использования.
Часть 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1 год со дня включения закупки в план-график закупок, размещенный в ЕИС
Лицо, утвердившее план-график закупок (его новую редакцию), размещенный в ЕИС
5
При обосновании НМЦК с применением метода анализа рынка использована ценовая информация о товарах, работах, услугах неидентичных (неоднородных) планируемым к закупке товарам, работам, услугам.
Часть 2 статьи 22 Закона о контрактной системе.
Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается в установлении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования части 2 статьи 22 Закона о контрактной системе, что выразилось в использовании информации о цене товара (работы, услуги) неидентичных (неоднородных) товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам.
Часть 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1 год со дня включения закупки в план-график закупок, размещенный в ЕИС
Лицо, утвердившее план-график закупок (его новую редакцию), размещенный в ЕИС
6
При обосновании НМЦК с применением метода анализа рынка информация о ценах товаров, работ, услуг получена без учета сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг
Часть 3 статьи 22 Закона о контрактной системе.
При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования части 3 статьи 22 Закона о контрактной системе, что выразилось в использовании информации о цене товара (работы, услуги), не сопоставимой с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) при обосновании начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
Часть 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1 год со дня включения закупки в план-график закупок, размещенный в ЕИС
Лицо, утвердившее план-график закупок (его новую редакцию), размещенный в ЕИС
7
При обосновании НМЦК с применением метода анализа рынка использованы коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг без обоснования их применения.
Часть 4 статьи 22 Закона о контрактной системе.
При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования части 4 статьи 22 Закона о контрактной системе, что выразилось в использовании необоснованных коэффициентов или индексов для пересчета цен товаров, работ, услуг, при определении начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
Часть 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1 год со дня включения закупки в план-график закупок, размещенный в ЕИС
Лицо, утвердившее план-график закупок (его новую редакцию), размещенный в ЕИС
8
При обосновании НМЦК с применением метода анализа рынка использованы коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг без учета различия в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Часть 4 статьи 22 Закона о контрактной системе.
При применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчик может использовать обоснованные им коэффициенты или индексы для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования части 4 статьи 22 Закона о контрактной системе, что выразилось в использовании коэффициентов или индексов пересчета цен товаров, работ, услуг без учета различия в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг при определении начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
Часть 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1 год со дня включения закупки в план-график закупок, размещенный в ЕИС
Лицо, утвердившее план-график закупок (его новую редакцию), размещенный в ЕИС
9
При обосновании НМЦК с применением метода анализа рынка использована информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная от поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг (или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг), планируемых к закупке.
Часть 5 статьи 22 Закона о контрактной системе.
В целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) могут использоваться общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг в соответствии с частью 18 статьи 22 Закона о контрактной системе, информация о ценах товаров, работ, услуг, полученная по запросу заказчика у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования части 5 статьи 22 Закона о контрактной системе, что выразилось в использовании информации о ценах товаров, работ, услуг, полученной от поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не осуществляющих поставки идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупке, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, при обосновании начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
Часть 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1 год со дня включения закупки в план-график закупок, размещенный в ЕИС
Лицо, утвердившее план-график закупок (его новую редакцию), размещенный в ЕИС
10
При обосновании НМЦК с применением метода анализа рынка использована информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в неисполненных государственных контрактах.
Пункт 1 части 18 статьи 22 Закона о контрактной системе.
К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которая может быть использована для целей определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), относится информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в контрактах, которые исполнены.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования пункта 1 части 18 статьи 22 Закона о контрактной системе, что выразилось в использовании при определении начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с применением метода сопоставимых рыночных цен информации о ценах товаров, работ, услуг, содержащейся в контрактах, которые на момент определения начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не исполнены.
Часть 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1 год со дня включения закупки в план-график закупок, размещенный в ЕИС
Лицо, утвердившее план-график закупок (его новую редакцию), размещенный в ЕИС
11
При обосновании НМЦК с применением метода анализа рынка использована информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в государственных контрактах, по которым взыскивались неустойки (штрафы, пени).
Пункт 1 части 18 статьи 22 Закона о контрактной системе.
К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которая может быть использована для целей определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), относится информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в контрактах, по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования пункта 1 части 18 статьи 22 Закона о контрактной системе, что выразилось в использовании при определении начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с применением метода сопоставимых рыночных цен информации о ценах товаров, работ, услуг, содержащейся в государственных контрактах, по которым взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами.
Часть 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1 год со дня включения закупки в план-график закупок, размещенный в ЕИС
Лицо, утвердившее план-график закупок (его новую редакцию), размещенный в ЕИС
12
При обосновании НМЦК с применением метода анализа рынка использована информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров или в других предложениях, которые не признаются публичными офертами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Пункт 2 части 18 статьи 22 Закона о контрактной системе.
К общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которая может быть использована для целей определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), относится информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, обращенных к неопределенному кругу лиц и признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования пункта 2 части 18 статьи 22 Закона о контрактной системе, что выразилось в использовании при определении начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с применением метода сопоставимых рыночных цен информации о ценах товаров, работ, услуг, содержащейся в рекламе, каталогах, описаниях товаров и в других предложениях, не обращенных к неопределенному кругу лиц и не признаваемых в соответствии с гражданским законодательством публичными офертами.
Часть 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1 год со дня включения закупки в план-график закупок, размещенный в ЕИС
Лицо, утвердившее план-график закупок (его новую редакцию), размещенный в ЕИС
13
При обосновании НМЦК по закупке товаров, работ, услуг, цены на которые подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами, использован не тарифный метод.
Часть 8 статьи 22 Закона о контрактной системе.
Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования части 8 статьи 22 Закона о контрактной системе, что выразилось в неприменении тарифного метода при обосновании начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по закупке товаров, работ, услуг, цены на которые подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами.
Часть 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1 год со дня включения закупки в план-график закупок, размещенный в ЕИС
Лицо, утвердившее план-график закупок (его новую редакцию), размещенный в ЕИС
14
При обосновании НМЦК с применением тарифного метода использованы цены товаров, работ, услуг, не соответствующие регулируемым ценам (тарифам) или ценам, установленным муниципальными правовыми актами.
Часть 8 статьи 22 Закона о контрактной системе.
Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд подлежат государственному регулированию или установлены муниципальными правовыми актами. В этом случае начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются по регулируемым ценам (тарифам) на товары, работы, услуги.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования части 8 статьи 22 Закона о контрактной системе, что выразилось в использовании при обосновании начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с применением тарифного метода информации о ценах товаров (работ, услуг), не соответствующих регулируемым ценам (тарифам) или ценам, установленным муниципальными правовыми актами, на эти товары (работы, услуги).
Часть 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1 год со дня включения закупки в план-график закупок, размещенный в ЕИС
Лицо, утвердившее план-график закупок (его новую редакцию), размещенный в ЕИС
15
При определении НМЦК на работы, указанные в части 9 статьи 22 Закона о контрактной системе, не применен проектно-сметный метод.
Часть 9 статьи 22 Закона о контрактной системе.
Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на:
1) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
2) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования части 9 статьи 22 Закона о контрактной системе, что выразилось в неприменении проектно-сметного метода при определении начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на <*>: 1) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; 2) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.
Часть 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1 год со дня включения закупки в план-график закупок, размещенный в ЕИС
Лицо, утвердившее план-график закупок (его новую редакцию), размещенный в ЕИС
16
При определении НМЦК с применением проектно-сметного метода отсутствует утвержденная проектная документация.
Часть 9 статьи 22 Закона о контрактной системе.
Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на:
1) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
2) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования части 9 статьи 22 Закона о контрактной системе, что выразилось в отсутствии утвержденной проектной документации при применении проектно-сметного метода определения начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства; проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Часть 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1 год со дня включения закупки в план-график закупок, размещенный в ЕИС
Лицо, утвердившее план-график закупок (его новую редакцию), размещенный в ЕИС
17
При определении НМЦК с применением проектно-сметного метода не учтены методики и нормативы (государственные элементные сметные нормы) строительных работ и специальных строительных работ или применены неверные значения указанных методик и нормативов.
Пункт 1 части 9 статьи 22 Закона о контрактной системе.
Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства на основании проектной документации в соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования пункта 1 части 9 статьи 22 Закона о контрактной системе, что выразилось в использовании при применении проектно-сметного метода определения начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) данных без учета методик и нормативов (государственных элементных сметных норм) строительных работ и специальных строительных работ, утвержденных в соответствии с компетенцией федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства.
Часть 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1 год со дня включения закупки в план-график закупок, размещенный в ЕИС
Лицо, утвердившее план-график закупок (его новую редакцию), размещенный в ЕИС
18
НМЦК на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации определена не в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.
Пункт 2 части 9 статьи 22 Закона о контрактной системе.
Проектно-сметный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора, на основании согласованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования пункта 2 части 9 статьи 22 Закона о контрактной системе, что выразилось в несоответствии реставрационным нормам и правилам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия, начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Часть 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1 год со дня включения закупки в план-график закупок, размещенный в ЕИС
Лицо, утвердившее план-график закупок (его новую редакцию), размещенный в ЕИС
19
При наличии возможности применения методов обоснования НМЦК, указанных в пунктах 1 - 4 части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе, применен затратный метод обоснования НМЦК.
Часть 10 статьи 22 Закона о контрактной системе.
Затратный метод применяется в случае невозможности применения иных методов, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе, или в дополнение к иным методам.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования части 10 статьи 22 Закона о контрактной системе, что выразилось в необоснованном применении затратного метода при обосновании начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при наличии возможности применения методов обоснования НМЦК, указанных в пунктах 1 - 4 части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе.
Часть 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1 год со дня включения закупки в план-график закупок, размещенный в ЕИС
Лицо, утвердившее план-график закупок (его новую редакцию), размещенный в ЕИС
20
При определении НМЦК с применением затратного метода не учтены прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
Часть 10 статьи 22 Закона о контрактной системе.
Затратный метод заключается в определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные затраты.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования части 10 статьи 22 Закона о контрактной системе, что выразилось в применении затратного метода определения начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без учета обычных в подобных случаях прямых и косвенных затрат на производство или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг, затрат на транспортировку, хранение, страхование и иных затрат.
Часть 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1 год со дня включения закупки в план-график закупок, размещенный в ЕИС
Лицо, утвердившее план-график закупок (его новую редакцию), размещенный в ЕИС
21
При использовании метода определения НМЦК, отличного от методов, указанных в части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе, в обоснование НМЦК не включено обоснование невозможности применения указанных методов.
Часть 12 статьи 22 Закона о контрактной системе.
В случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методов, указанных в части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе, заказчик вправе применить иные методы. В этом случае в обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик обязан включить обоснование невозможности применения указанных методов.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования части 12 статьи 22 Закона о контрактной системе, что выразилось в использовании иного метода определения начальной (максимальной) цены контракта (цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в отсутствие обоснования невозможности применения методов обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), указанных в части 1 статьи 22 Закона о контрактной системе.
Часть 1 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1 год со дня включения закупки в план-график закупок, размещенный в ЕИС
Лицо, утвердившее план-график закупок (его новую редакцию), размещенный в ЕИС
Несоблюдение порядка или формы обоснования закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд
22
Не соблюдена форма обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана закупок (плана-графика закупок) (далее - Форма обоснования).
Часть 7 статьи 18 Закона о контрактной системе.
Порядок обоснования закупок и форма такого обоснования устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования пункта 4 Правил обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 555, к форме обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении планов закупок (планов-графиков закупок), что вызилось в незаполнении (некорректном заполнении) определенной графы формы обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана закупок и (или) формы обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана-графика закупок.
Под некорректным заполнением формы обоснования понимается, в том числе, несоответствие включаемой информации наименованию граф формы обоснования.
Часть 2 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Несоблюдение формы обоснования закупки.
1 год со дня включения объекта (объектов) закупки в план закупок или в план-график закупок, размещенный в ЕИС, неотъемлемым приложением которого является форма обоснования.
Лицо, утвердившее план закупок или план-график закупок (его новую редакцию), размещенный в ЕИС
Пункты 2 и 4 Правил обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 555.
Обоснование закупок осуществляется заказчиками при формировании и утверждении:
а) планов закупок товаров, работ и услуг для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд;
б) планов-графиков закупок товаров, работ и услуг для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд.
Обоснование закупок осуществляется заказчиками в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации:
а) формой обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении планов закупок;
б) формой обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении планов-графиков закупок.
23
При включении в план-график закупок закупок, осуществляемых в соответствии с пунктами 4, 5, 26 и 33 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, отсутствуют обоснования годового объема указанных закупок.
Части 2, 3, 7 статьи 18 Закона о контрактной системе.
При формировании плана закупок обоснованию подлежат объект и (или) объекты закупки исходя из необходимости реализации конкретной цели осуществления закупки, определенной с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной системе, и установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов.
При формировании плана-графика обоснованию подлежат:
1) начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона;
2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 настоящего Федерального закона, в том числе дополнительные требования к участникам закупки.
Порядок обоснования закупок и форма такого обоснования устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования пункта 6 Правил обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 555, что выразилось во включении в план-график закупок закупок, осуществляемых в соответствии с пунктами 4, 5, 26 и 33 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе без обоснования годового объема указанных закупок.
Часть 2 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Несоблюдение порядка обоснования закупки.
1 год со дня включения объекта (объектов) закупки в план-график закупок, размещенный в ЕИС
Лицо, утвердившее план-график закупок (его новую редакцию), размещенный в ЕИС
Пункт 6 Правил обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 555.
В отношении закупок, осуществляемых в соответствии с пунктами 4, 5, 26 и 33 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", обоснованию подлежит годовой объем указанных закупок
Нарушение порядка или сроков проведения обязательного общественного обсуждения закупок либо непроведение обязательного общественного обсуждения закупок
24
Не соблюден срок начала первого этапа обязательного общественного обсуждения закупки <**>
Часть 1 статьи 20 Закона о контрактной системе.
Правительством Российской Федерации устанавливаются случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок. Такое обсуждение начинается с даты размещения в единой информационной системе планов закупок, содержащих информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению, и заканчивается не позднее срока, до истечения которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено заказчиком в соответствии со статьей 36 Закона о контрактной системе.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования части 1 статьи 20 Закона о контрактной системе, пункта 15 Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 835, что выразилось в нарушении даты начала проведения первого этапа обязательного общественного обсуждения закупки (позже (раньше) даты размещения в единой информационной системе в сфере закупок плана закупок).
Часть 3 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Нарушение сроков проведения обязательного общественного обсуждения закупок.
1 год со дня размещения в ЕИС плана закупок, содержащего информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению
Лицо, ответственное за организацию обязательного общественного обсуждения закупки
Пункт 15 Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 835.
Первый этап обязательного общественного обсуждения заключается в обсуждении в специализированном разделе и в рамках очных публичных слушаний информации о закупке, включенной в план закупок, и начинается с даты размещения в единой информационной системе лицом, осуществляющим обязательное общественное обсуждение, плана закупок.
25
Не размещены ответы на замечания или предложения участников обязательного общественного обсуждения (при их наличии) в специализированном разделе единой информационной системы в сфере закупок. <**>
Часть 1 статьи 20 Закона о контрактной системе.
Правительством Российской Федерации устанавливаются случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок. Такое обсуждение начинается с даты размещения в единой информационной системе планов закупок, содержащих информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению, и заканчивается не позднее срока, до истечения которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено заказчиком в соответствии со статьей 36 Закона о контрактной системе.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования пункта 18 Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 835, что выразилось в неразмещении в специализированном разделе единой информационной системы в сфере закупок ответов на замечания и предложения участников обязательного общественного обсуждения закупки.
Часть 3 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Нарушение порядка проведения обязательного общественного обсуждения закупок.
1 год со дня, следующего за днем окончания срока размещения в специализированном разделе ЕИС ответов на замечания или предложения по информации о закупке
Лицо, ответственное за организацию обязательного общественного обсуждения закупки
Пункт 18 Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 835.
Лицо, осуществляющее обязательное общественное обсуждение, в течение 2 дней с даты размещения в специализированном разделе участником обязательного общественного обсуждения замечания или предложения по информации о закупке, включенной в план закупок и подлежащей обязательному общественному обсуждению, размещает в специализированном разделе ответ на такое замечание или предложение.
26
Не соблюден срок размещения в специализированном разделе единой информационной системы в сфере закупок ответов на замечания или предложения по результатам первого этапа обязательного общественного обсуждения закупки. <**>
Часть 1 статьи 20 Закона о контрактной системе.
Правительством Российской Федерации устанавливаются случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок. Такое обсуждение начинается с даты размещения в единой информационной системе планов закупок, содержащих информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению, и заканчивается не позднее срока, до истечения которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено заказчиком в соответствии со статьей 36 Закона о контрактной системе.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования пункта 18 Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 835, что выразилось в размещении ответа на замечания или предложения участника обязательного общественного обсуждения закупки по результатам первого этапа в специализированном разделе единой информационной системы в сфере закупок с нарушением срока (более 2-х дней с даты размещения такого замечания или предложения в специализированном разделе единой информационной системы в сфере закупок).
Часть 3 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Нарушение порядка проведения обязательного общественного обсуждения закупок.
1 год со дня, следующего за днем окончания срока размещения в специализированном разделе ЕИС ответов на замечания или предложения по информации о закупке
Лицо, ответственное за организацию обязательного общественного обсуждения закупки
Пункт 18 Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 835.
Лицо, осуществляющее обязательное общественное обсуждение, в течение 2 дней с даты размещения в специализированном разделе участником обязательного общественного обсуждения замечания или предложения по информации о закупке, включенной в план закупок и подлежащей обязательному общественному обсуждению, размещает в специализированном разделе ответ на такое замечание или предложение.
27
Не соблюден срок размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о дате, времени, месте проведения очных публичных слушаний. <**>
Часть 1 статьи 20 Закона о контрактной системе.
Правительством Российской Федерации устанавливаются случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок. Такое обсуждение начинается с даты размещения в единой информационной системе планов закупок, содержащих информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению, и заканчивается не позднее срока, до истечения которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено заказчиком в соответствии со статьей 36 Закона о контрактной системе.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования пункта 20 Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 835, что выразилось в размещении информации о дате, времени и месте проведения очных публичных слушаний в специализированном разделе единой информационной системы в сфере закупок с нарушением срока (менее чем за 5 дней до дня проведения слушаний).
Часть 3 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Нарушение порядка проведения обязательного общественного обсуждения закупок.
1 год со дня, следующего за днем окончания срока размещения в специализированном разделе ЕИС информации о дате, времени и месте проведения очных публичных слушаний
Лицо, ответственное за организацию обязательного общественного обсуждения закупки
Пункт 20 Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 835.
Информация о дате, времени и месте проведения очных публичных слушаний размещается в специализированном разделе лицом, осуществляющим обязательное общественное обсуждение, не менее чем за 5 дней до дня проведения таких слушаний
28
Не соблюден срок размещения в единой информационной системе в сфере закупок протокола первого этапа обязательного общественного обсуждения закупки. <**>
Часть 1 статьи 20 Закона о контрактной системе.
Правительством Российской Федерации устанавливаются случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок. Такое обсуждение начинается с даты размещения в единой информационной системе планов закупок, содержащих информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению, и заканчивается не позднее срока, до истечения которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено заказчиком в соответствии со статьей 36 Закона о контрактной системе.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования пункта 30 Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 835, что выразилось в нарушении срока размещения протокола первого этапа обязательного общественного обсуждения в специализированном разделе (более 2-х дней после дня проведения очных публичных слушаний).
Часть 3 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Нарушение порядка проведения обязательного общественного обсуждения закупок.
1 год со дня, следующего за днем окончания срока размещения в специализированном разделе ЕИС протокола первого этапа обязательного общественного обсуждения закупки
Лицо, ответственное за организацию обязательного общественного обсуждения закупки
Пункт 30 Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 835.
В течение 2 дней после дня проведения очных публичных слушаний лицо, осуществляющее обязательное общественное обсуждение, размещает в специализированном разделе протокол первого этапа обязательного общественного обсуждения, который должен содержать поступившие замечания или предложения и ответы на них в рамках данного этапа (включая обсуждение информации о закупке, включенной в план закупок, и обсуждение информации о закупке в ходе очных публичных слушаний), а также принятое лицом, осуществляющим обязательное общественное обсуждение, решение в соответствии с пунктом 29 Правил. В отношении каждой закупки, подлежащей обязательному общественному обсуждению, составляется отдельный протокол.
29
Не соблюден срок начала второго этапа обязательного общественного обсуждения закупки. <**>
Часть 1 статьи 20 Закона о контрактной системе.
Правительством Российской Федерации устанавливаются случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок. Такое обсуждение начинается с даты размещения в единой информационной системе планов закупок, содержащих информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению, и заканчивается не позднее срока, до истечения которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено заказчиком в соответствии со статьей 36 Закона о контрактной системе.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования пункта 33 Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 835, что выразилось в нарушении даты начала проведения второго этапа обязательного общественного обсуждения закупки (позже (раньше) даты размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки).
Часть 3 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Нарушение сроков проведения обязательного общественного обсуждения закупок.
В случае, если второй этап обязательного общественного обсуждения закупки начат позже установленного срока - 1 год со дня, следующего за днем размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки и документации по закупке, подлежащей обязательному общественному обсуждению, либо в случае, если второй этап начат раньше установленного срока - 1 год со дня начала второго этапа.
Лицо, ответственное за организацию обязательного общественного обсуждения закупки
Пункт 33 Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 835.
Второй этап обязательного общественного обсуждения заключается в обсуждении в специализированном разделе информации о закупке, включенной в извещение об осуществлении закупки и документацию о закупке, и начинается с даты размещения в единой информационной системе лицом, осуществляющим общественное обсуждение, таких извещений и документации.
30
Не соблюден срок размещения в специализированном разделе единой информационной системы в сфере закупок ответов на замечания или предложения по результатам второго этапа обязательного общественного обсуждения закупки. <**>
Часть 1 статьи 20 Закона о контрактной системе.
Правительством Российской Федерации устанавливаются случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок. Такое обсуждение начинается с даты размещения в единой информационной системе планов закупок, содержащих информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению, и заканчивается не позднее срока, до истечения которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено заказчиком в соответствии со статьей 36 Закона о контрактной системе.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования пункта 36 Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 835, что выразилось в размещении ответа на замечания или предложения участника обязательного общественного обсуждения закупки по результатам второго этапа в специализированном разделе единой информационной системы в сфере закупок с нарушением срока (более 2-х дней с даты размещения такого замечания или предложения в специализированном разделе единой информационной системы в сфере закупок).
Часть 3 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Нарушение порядка проведения обязательного общественного обсуждения закупок.
1 год со дня, следующего за днем окончания срока размещения в специализированном разделе ЕИС ответов на замечания или предложения, касающееся соответствия документации о закупке требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, в том числе о контрактной системе в сфере закупок
Лицо, ответственное за организацию обязательного общественного обсуждения закупки
Пункт 36 Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 835.
Лицо, осуществляющее обязательное общественное обсуждение, в течение 2 дней с даты размещения в специализированном разделе замечаний или предложений, указанных в пункте 35 Правил, размещает ответ на такое замечание или предложение. При этом с помощью средств программно-аппаратного комплекса единой информационной системы такой ответ автоматически направляется автору замечания или предложения на адрес электронной почты, указанный при его регистрации в специализированном разделе.
31
Не соблюден срок окончания второго этапа обязательного общественного обсуждения закупки. <**>
Часть 1 статьи 20 Закона о контрактной системе.
Правительством Российской Федерации устанавливаются случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок. Такое обсуждение начинается с даты размещения в единой информационной системе планов закупок, содержащих информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению, и заканчивается не позднее срока, до истечения которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено заказчиком в соответствии со статьей 36 Закона о контрактной системе.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования пункта 34 Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 835, что выразилось в завершении второго этапа обязательного общественного обсуждения закупки с нарушением срока (менее чем за 8 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо менее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок).
Часть 3 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Нарушение сроков проведения обязательного общественного обсуждения закупок.
1 год со дня, следующего за днем окончания срока проведения второго этапа обязательного общественного обсуждения закупки
Лицо, ответственное за организацию обязательного общественного обсуждения закупки
Пункт 34 Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 835.
Второй этап обязательного общественного обсуждения завершается за 3 дня до даты, не позднее которой определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено в соответствии со статьей 36 Закона о контрактной системе.
32
Не соблюден срок размещения в единой информационной системе в сфере закупок протокола второго этапа обязательного общественного обсуждения закупки. <**>
Часть 1 статьи 20 Закона о контрактной системе.
Правительством Российской Федерации устанавливаются случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок и его порядок. Такое обсуждение начинается с даты размещения в единой информационной системе планов закупок, содержащих информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению, и заканчивается не позднее срока, до истечения которого определение поставщика (подрядчика, исполнителя) может быть отменено заказчиком в соответствии со статьей 36 Закона о контрактной системе.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования пункта 38 Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 835, что выразилось в нарушении срока размещения протокола второго этапа обязательного общественного обсуждения закупки в специализированном разделе единой информационной системы в сфере закупок (более 2-х дней после окончания второго этапа обязательного общественного обсуждения закупки).
Часть 3 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Нарушение порядка проведения обязательного общественного обсуждения закупок.
1 год со дня, следующего за днем окончания срока размещения в специализированном разделе ЕИС протокола второго этапа обязательного общественного обсуждения закупки
Лицо, ответственное за организацию обязательного общественного обсуждения закупки
Пункт 38 Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2016 N 835.
В течение 2 дней после окончания второго этапа обязательного общественного обсуждения лицо, осуществляющее обязательное общественное обсуждение, размещает в специализированном разделе протокол второго этапа обязательного общественного обсуждения, который должен содержать поступившие в рамках этого этапа замечания или предложения и ответы на них, а также принятое лицом, осуществляющим обязательное общественное обсуждение, решение в соответствии с пунктом 37 Правил. В отношении каждой закупки, подлежащей обязательному общественному обсуждению, формируется отдельный протокол.
Нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок
33
Не соблюден срок утверждения плана закупок.
Часть 7 статьи 17 Закона о контрактной системе.
План закупок формируется государственным или муниципальным заказчиком в соответствии с требованиями статьи 17 Закона о контрактной системе и в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и утверждается в течение десяти рабочих дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Должностным лицом (ФИО) не соблюдены требования части 7 статьи 17 Закона о контрактной системе и пункта 2 Правил формирования, утверждения, и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 552, что выразилось в несвоевременном утверждении плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (наименование заказчика).
Часть 4 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Нарушение срока утверждения плана закупок.
1 год со дня, следующего за днем окончания срока утверждения плана закупок, размещенного в ЕИС
Лицо, утвердившее план закупок, размещенный в ЕИС
Пункт 2 Правил формирования, утверждения, и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 552.
Планы закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:
а) государственными заказчиками, действующими от имени Российской Федерации, - после доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) федеральными государственными бюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона, - после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
б(1)) федеральными государственными унитарными предприятиями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона, после утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
в) федеральными государственными автономными учреждениями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, - после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации (далее - субсидии). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
г) федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными государственными автономными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Российской Федерации, осуществляющими закупки в рамках переданных им федеральными органами государственной власти (государственными органами), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", и органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов от лица указанных органов и корпораций, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
34
Не соблюден срок размещения плана закупок в единой информационной системе в сфере закупок.
Часть 9 статьи 17 Закона о контрактной системе.
Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Размещение в единой информационной системе планов закупок осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня утверждения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования части 9 статьи 17 Закона о контрактной системе и пункта 4 Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2015 N 1168, что выразилось в несвоевременном размещении плана закупок (наименование заказчика) в единой информационной системе в сфере закупок.
Часть 4 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Нарушение срока размещения плана закупок в единой информационной системе в сфере закупок.
1 год со дня, следующего за днем окончания срока размещения в ЕИС утвержденного плана закупок
Лицо, разместившее план закупок в ЕИС
Пункт 4 Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2015 N 1168.
35
Не соблюден срок размещения плана закупок в единой информационной системе при внесении в него изменений.
Часть 9 статьи 17 Закона о контрактной системе.
Утвержденный план закупок подлежит размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Размещение в единой информационной системе планов закупок осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования части 9 статьи 17 Закона о контрактной системе и пункта 4 Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2015 N 1168, что выразилось в несвоевременном размещении плана закупок (наименование заказчика) в единой информационной системе в сфере закупок при внесении в него изменений.
Часть 4 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Нарушение срока размещения плана закупок в единой информационной системе при внесении в него изменений.
1 год со дня, следующего за днем окончания срока размещения в ЕИС утвержденного плана закупок (после внесенных изменений)
Лицо, разместившее план закупок (его новую редакцию) в ЕИС
Пункт 4 Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2015 N 1168.
36
Не соблюден срок утверждения плана-графика закупок.
Часть 10 статьи 21 Закона о контрактной системе.
План-график разрабатывается ежегодно на один год и утверждается заказчиком в течение десяти рабочих дней после получения им объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностным лицом (ФИО) не соблюдены требования части 10 статьи 17 Закона о контрактной системе и пункта 2 Правил формирования, утверждения, и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 553, что выразилось в несвоевременном утверждении плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (наименование заказчика).
Часть 4 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Нарушение срока утверждения плана-графика закупок.
1 год со дня, следующего за днем окончания срока утверждения плана-графика закупок, размещенного в ЕИС
Лицо, утвердившее план-график закупок, размещенный в ЕИС
Пункт 2 Правил формирования, утверждения, и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 553.
Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:
а) государственными заказчиками, действующими от имени Российской Федерации, - со дня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) федеральными государственными бюджетными учреждениями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), - со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
б(1)) федеральными государственными унитарными предприятиями, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона, со дня утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия;
в) федеральными государственными автономными учреждениями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона, - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации. При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет указанных субсидий;
г) федеральными государственными бюджетными учреждениями, федеральными государственными автономными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности Российской Федерации, осуществляющими закупки в рамках переданных им федеральными органами государственной власти (государственными органами), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов от лица указанных органов и корпораций, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
37
Не соблюден срок размещения плана-графика закупок в единой информационной системе в сфере закупок (внесенных в него изменений).
Часть 15 статьи 21 Закона о контрактной системе.
Утвержденный заказчиком план-график закупок и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика закупок, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Размещение в единой информационной системе планов-графиков закупок осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения такого плана, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования части 15 статьи 21 Закона о контрактной системе и пункта 4 Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2015 N 1168, что выразилось в несвоевременном размещении плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (внесенных в него изменений) в единой информационной системе в сфере закупок.
Часть 4 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Нарушение срока размещения плана-графика закупок (вносимых в него изменений) в единой информационной системе в сфере закупок.
1 год со дня, следующего за днем окончания срока размещения в ЕИС утвержденного плана-графика закупок и (или) внесенных в него изменений
Лицо, разместившее план-график закупок (его новую редакцию) в ЕИС
Пункт 4 Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2015 N 1168.
38
Не соблюден срок внесения изменений в план-график закупок.
Часть 14 статьи 21 Закона о контрактной системе.
Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, за исключением закупок, которые осуществляются в соответствии с частями 2, 4 - 6 статьи 55, частью 4 статьи 55.1, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 2 статьи 82.6, частью 19 статьи 83, частью 27 статьи 83.1 и частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе и при которых внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, но не ранее размещения внесенных изменений в единой информационной системе в соответствии с частью 15 статьи 21 Закона о контрактной системе.
В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Закона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе - в день заключения контракта.
В случае если в соответствии с Законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), внесение изменений в план-график по каждому такому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один день до дня заключения контракта.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования части 14 статьи 21 Закона о контрактной системе и пунктов 9 - 10(2) Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 553, что выразилось в несвоевременном внесении изменений в план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (наименование заказчика).
Часть 4 статьи 7.29.3 КоАП РФ. Нарушение срока внесения изменений в план-график закупок.
1 год со дня, следующего за днем окончания срока внесения изменений в утвержденный план-график закупок, размещенный в ЕИС
Лицо, утвердившее новую редакцию плана-графика закупок, размещенного в ЕИС
Пункты 9 - 10(2) Правил формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 553.
Административные правонарушения, выявляемые при проверке исполнения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд
Изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
39
В контракт внесены изменения его существенных условий, не предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Часть 2 статьи 34, часть 1 статьи 95 Закона о контрактной системе.
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 N 1186 "Об установлении размера цены контракта, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий не возможно"
При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 Закона о контрактной системе. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:
1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:
а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;
б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;
2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации;
5) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;
6) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;
7) в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации, если данная возможность была предусмотрена контрактом с иностранной организацией.
Должностным лицом (ФИО) субъекта контроля не соблюдены требования части 2 статьи 34, части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе, что выразилось в изменении существенных условий контракта, не предусмотренных статьей 95 Закона о контрактной системе.
Часть 4 статьи 7.32 КоАП.
Изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
1 год со дня заключения (подписания должностным лицом Заказчика) дополнительного соглашения об изменении условий контракта
Лицо, подписавшее от имени Заказчика дополнительное соглашение к контракту
Изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и такое изменение привело к дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
40
В контракт внесены изменения его существенных условий, не предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, и такое изменение привело к дополнительному расходованию средств федерального бюджета.
Часть 2 статьи 34, часть 1 статьи 95 Закона о контрактной системе.
размера цены контракта, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий не возможно"
При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 Закона о контрактной системе. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:
1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:
а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;
б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;
2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации;
5) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;
6) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;
7) в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации, если данная возможность была предусмотрена контрактом с иностранной организацией.
Должностным лицом (ФИО) не соблюдены требования части 2 статьи 34, части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе, что выразилось в изменении существенных условий контракта, не предусмотренных статьей 95 Закона о контрактной системе, и такое изменение привело к дополнительному расходованию средств федерального бюджета в размере (указывается размер дополнительных расходов).
Часть 5 статьи 7.32 КоАП. Изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и такое изменение привело к дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
1 год со дня заключения (подписания должностным лицом Заказчика) дополнительного соглашения об изменении условий контракта
Лицо, подписавшее от имени Заказчика дополнительное соглашение к контракту
41
В контракт внесены изменения его условий, не предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, и такое изменение привело к уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения федеральных нужд.
Часть 2 статьи 34, часть 1 статьи 95 Закона о контрактной системе.
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2013 N 1186 "Об установлении размера цены контракта, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий не возможно"
При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьями 34 и 95 Закона о контрактной системе. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:
1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:
а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;
б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;
2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации;
5) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;
6) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;
7) в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации, если данная возможность была предусмотрена контрактом с иностранной организацией.
Должностным лицом (ФИО) не соблюдены требования части 2 статьи 34, части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе, что выразилось в изменении существенных условий контракта, не предусмотренных статьей 95 Закона о контрактной системе, и такое изменение привело к уменьшению количества поставляемых товаров (объема выполняемых работ, оказываемых услуг) в размере (указывается размер уменьшения)
Часть 5 статьи 7.32 КоАП. Изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и такое изменение привело к уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
1 год со дня заключения (подписания должностным лицом Заказчика) дополнительного соглашения об изменении условий контракта
Лицо, подписавшее от имени Заказчика дополнительное соглашение к контракту
Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок о проведении экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги или отдельных этапов исполнения контракта в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок к проведению такой экспертизы заказчик обязан привлечь экспертов, экспертные организации
42
Не соблюдено требование о привлечении экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара (выполненной работы или оказанной услуги) по государственному контракту, заключенному с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Часть 4 статьи 94 Закона о контрактной системе
Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев:
1) предусмотренных пунктами 1 - 9, 14, 15, 17 - 23, пунктом 24 (только при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), пунктами 25, 25.1, 25.2, 25.3, 26, 28 - 30, 32, 33, 36, 40, 41, 42, 44, 45, 46, 47 - 48, 50 - 54 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе;
2) осуществления закупок услуг экспертов, экспертных организаций;
3) если результатом предусмотренной контрактом выполненной работы являются проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, прошедшие государственную или негосударственную экспертизу, проведение которой обязательно в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации.
Должностным лицом (ФИО) не соблюдены требования части 4 статьи 94 Закона о контрактной системе, что выразилось в проведении экспертизы (приемки) поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, по контракту, заключенному по результатам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), силами субъекта контроля без привлечения экспертов, экспертных организаций, либо непроведении экспертизы при приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе.
Часть 8 статьи 7.32 КоАП. Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок о проведении экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги или отдельных этапов исполнения контракта в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок к проведению такой экспертизы заказчик обязан привлечь экспертов, экспертные организации
1 год со дня подписания от имени Заказчика документа приемки поставленного товара (выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги).
Лица, подписавшие документ о приемке товаров, работ, услуг
Несоставление документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги либо ненаправление мотивированного отказа от подписания таких документов в случае отказа от их подписания
43
Не составлены документы о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги и (или) ненаправление мотивированного отказа от подписания таких документов в случае отказа от их подписания
Часть 7 статьи 94 Закона о контрактной системе
Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.
Должностным лицом (ФИО) не соблюдены требования части 7 статьи 94 Закона о контрактной системе, что выразилось в несоставлении документа приемки поставленного товара (выполненной работы или оказанной услуги), в порядке и (или) в срок, установленный контрактом, и ненаправлении субъектом контроля в адрес поставщика (подрядчика, исполнителя) мотивированного отказа от подписания такого документа.
Часть 9 статьи 7.32 КоАП. Несоставление документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги либо ненаправление мотивированного отказа от подписания таких документов в случае отказа от их подписания
В случае наличия в контракте условия о сроках приемки и составления документа приемки - 1 год со дня осуществления приемки, оформления и составления документа приемки согласно условиям заключенного контракта, либо в случае отсутствия в контракте условия о сроках - с момента обнаружения данного факта
Лица, ответственные за приемку товаров, работ, услуг, в соответствии с возложенными полномочиями
Приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
44
Осуществлена приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств федерального бюджета
Часть 7 статьи 94 Закона о контрактной системе
Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.
Заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Должностным лицом (ФИО) не соблюдены требования части 7 с учетом части 8 статьи 94 Закона о контрактной системе, что выразилось в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, не соответствующих условиям контракта, и данное несоответствие не устранено и привело к дополнительному расходованию средств федерального бюджета.
Часть 10 статьи 7.32 КоАП. Приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
1 год со дня подписания от имени Заказчика документа о приемке поставленного товара (выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги)
Лица, подписавшие документ о приемке товаров, работ, услуг
Часть 8 статьи 94 Закона о контрактной системе
45
Осуществлена приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к уменьшению количества поставляемых товаров (объема выполняемых работ, оказываемых услуг)
Часть 7 статьи 94 Закона о контрактной системе
Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.
Заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Должностным лицом (ФИО) не соблюдены требования части 7 с учетом части 8 статьи 94 Закона о контрактной системе, что выразилось в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, не соответствующих условиям контракта, и данное несоответствие не устранено и привело к уменьшению количества поставляемых товаров (объема выполняемых работ, оказываемых услуг).
Часть 10 статьи 7.32 КоАП. Приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
1 год со дня подписания от имени Заказчика документа о приемке поставленного товара (выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги)
Лица, подписавшие документ о приемке товаров, работ, услуг
Часть 8 статьи 94 Закона о контрактной системе
Дача экспертом, экспертной организацией, уполномоченным представителем экспертной организации заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния
46
Экспертом, экспертной организацией, уполномоченным представителем экспертной организации дано заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и это действие не содержит уголовно наказуемого деяния
часть 7 статьи 41 Закона о контрактной системе
Результаты экспертизы, проводимой экспертом или экспертной организацией в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, оформляются в виде заключения, которое подписывается экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать законодательству Российской Федерации. За предоставление недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или заведомо ложного экспертного заключения, за невыполнение экспертом, экспертной организацией требования части 3 настоящей статьи эксперт, экспертная организация, уполномоченный представитель экспертной организации, должностные лица экспертной организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Экспертом (ФИО), экспертной организацией (Наименование), уполномоченным представителем экспертной организации (ФИО) в нарушение части 7 статьи 41 Закона о контрактной системе дано заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Статья 7.32.6. Заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
1 год со дня дачи экспертного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Эксперт, уполномоченный представитель экспертной организации, подписавшие экспертное заключение
Нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности
47
Осуществлена регистрация не имевшего места факта хозяйственной жизни либо мнимого или притворного объекта бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета
ч. 1 ст. 9, ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" не допускаются пропуски или изъятия при регистрации объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета, регистрация мнимых и притворных объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета. Под мнимым объектом бухгалтерского учета понимается несуществующий объект, отраженный в бухгалтерском учете лишь для вида (в том числе неосуществленные расходы, несуществующие обязательства, не имевшие места факты хозяйственной жизни), под притворным объектом бухгалтерского учета понимается объект, отраженный в бухгалтерском учете вместо другого объекта с целью прикрыть его (в том числе притворные сделки). Не являются мнимыми объектами бухгалтерского учета резервы, фонды, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и расходы на их создание.
Должностным лицом (ФИО) не соблюдены требования части 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", что выразилось:
- в принятии к бухгалтерскому учету документов, которыми оформлены не имевшие места факты хозяйственной жизни;
- в регистрации мнимых и притворных объектов бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета при условии неисправления ошибки в установленном порядке (включая представление пересмотренной бухгалтерской (финансовой) отчетности) до утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Часть 1 статьи 15.11 КоАП. Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
2 года со дня отражения в регистрах бухгалтерского учета не имевшего места факта хозяйственной жизни либо мнимого или притворного объекта бухгалтерского учета.
Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета
48
Счета бухгалтерского учета ведутся вне применяемых регистров бухгалтерского учета
ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета.
Должностным лицом (ФИО) не соблюдены требования части 1 статьи 10 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", что выразилось в ведении счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета
Часть 1 статьи 15.11 КоАП. Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
2 года со дня, когда финансово-хозяйственная операция должна была быть отражена в регистре (регистрах) бухгалтерского учета.
Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета
49
Отсутствуют первичные учетные документы, и (или) регистры бухгалтерского учета в течение установленных сроков хранения таких документов.
ч. 1, ч. 3 ст. 9, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
Каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. Не допускается принятие к бухгалтерскому учету документов, которыми оформляются не имевшие места факты хозяйственной жизни, в том числе лежащие в основе мнимых и притворных сделок.
Первичный учетный документ должен быть составлен при совершении факта хозяйственной жизни, а если это не представляется возможным - непосредственно после его окончания. Лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, обеспечивает своевременную передачу первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, а также достоверность этих данных.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета.
Должностным лицом (ФИО) не соблюдены требования части 1 статьи 9, части 1 статьи 10 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", что выразилось:
- в отсутствии первичных учетных документов;
- в отсутствии регистров бухгалтерского учета.
Часть 1 статьи 15.11 КоАП. Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.
2 года со дня, когда в отношении проводимой финансово-хозяйственной операции должен был быть составлен первичный учетный документ либо когда данный документ должен был быть отражен в регистре (регистрах) бухгалтерского учета.
Лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета
Непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, орган внутреннего государственного финансового контроля информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверных информации и документов
52
Не представлены информация (документы) для проведения проверки по запросу Федерального казначейства.
Часть 28 статьи 99 Закона о контрактной системе.
Субъекты контроля обязаны представлять в контрольный орган в сфере закупок и органы внутреннего государственного финансового контроля по требованию таких органов документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках (в том числе сведения о закупках, составляющие государственную тайну), а также давать в устной форме объяснения.
Должностные лица, указанные в пункте 9 Правил 1092, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий
Объекты контроля, указанные в пункте 7 Правил 1092 (их должностные лица), обязаны представлять своевременно и в полном объеме должностным лицам, указанным в пункте 9 Правил 1092, по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования части 28 статьи 99 Закона о контрактной системе, что выразилось в непредставлении информации (документов) по запросу Федерального казначейства.
Часть 1 статьи 19.7.2 КоАП РФ. Непредставление в орган внутреннего государственного финансового контроля информации (документов), если представление таких информации (документов) является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1 год со следующего дня от установленной в запросе Федерального казначейства даты
Руководитель субъекта контроля
Пункты 10 и 11 (1) Правил осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1092 (далее - Правила 1092)
53
Отказано в представлении информации (документов) для проведения проверки по запросу Федерального казначейства.
Часть 28 статьи 99 Закона о контрактной системе.
Субъекты контроля обязаны представлять в контрольный орган в сфере закупок и органы внутреннего государственного финансового контроля по требованию таких органов документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках (в том числе сведения о закупках, составляющие государственную тайну), а также давать в устной форме объяснения.
Должностные лица, указанные в пункте 9 Правил 1092, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий
Объекты контроля, указанные в пункте 7 Правил 1092 (их должностные лица), обязаны представлять своевременно и в полном объеме должностным лицам, указанным в пункте 9 Правил 1092, по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования части 28 статьи 99 Закона о контрактной системе, что выразилось в отказе в представлении информации (документов) по запросу Федерального казначейства.
Часть 1 статьи 19.7.2 КоАП РФ. Непредставление в орган внутреннего государственного финансового контроля информации и документов, если представление таких информации (документов) является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1 год с даты подписания отказа в представлении информации (документов) по запросу Федерального казначейства
Лицо, подписавшее отказ в представлении информации (документов) по запросу Федерального казначейства
Пункты 10 и 11 (1) Правил осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1092
54
Несвоевременно представлены информация (документы) для проведения проверки по запросу Федерального казначейства.
Часть 28 статьи 99 Закона о контрактной системе.
Субъекты контроля обязаны представлять в контрольный орган в сфере закупок и органы внутреннего государственного финансового контроля по требованию таких органов документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках (в том числе сведения о закупках, составляющие государственную тайну), а также давать в устной форме объяснения.
Должностные лица, указанные в пункте 9 Правил 1092, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий
Объекты контроля, указанные в пункте 7 Правил 1092 (их должностные лица), обязаны представлять своевременно и в полном объеме должностным лицам, указанным в пункте 9 Правил 1092, по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования части 28 статьи 99 Закона о контрактной системе, что выразилось в несвоевременном представлении информации (документов) по запросу Федерального казначейства.
Часть 1 статьи 19.7.2 КоАП РФ. Несвоевременное представление в орган внутреннего государственного финансового контроля информации и документов, если представление таких информации (документов) является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1 год со следующего дня от установленной в запросе Федерального казначейства даты
Лицо, подписавшее сопроводительное письмо о представлении информации (документов) по запросу Федерального казначейства
Пункты 10 и 11 (1) Правил осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1092
55
Информация (документы) для проведения проверки по запросу Федерального казначейства представлены в неполном объеме.
Часть 28 статьи 99 Закона о контрактной системе.
Субъекты контроля обязаны представлять в контрольный орган в сфере закупок и органы внутреннего государственного финансового контроля по требованию таких органов документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках (в том числе сведения о закупках, составляющие государственную тайну), а также давать в устной форме объяснения.
Должностные лица, указанные в пункте 9 Правил 1092, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий
Объекты контроля, указанные в пункте 7 Правил 1092 (их должностные лица), обязаны представлять своевременно и в полном объеме должностным лицам, указанным в пункте 9 Правил 1092, по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования части 28 статьи 99 Закона о контрактной системе, что выразилось в представлении неполного объема (комплекта) информации (документов) по запросу Федерального казначейства.
Часть 1 статьи 19.7.2 КоАП РФ Непредставление в орган внутреннего государственного финансового контроля информации (документов), если представление таких информации (документов) является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1 год со дня представления информации (документов)
Лицо, подписавшее сопроводительное письмо о представлении информации (документов) по запросу Федерального казначейства
Пункты 10 и 11 (1) Правил осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1092
56
Информация (документы), представленные для проведения проверки по запросу Федерального казначейства, содержат заведомо недостоверную информацию
Часть 28 статьи 99 Закона о контрактной системе.
Субъекты контроля обязаны представлять в контрольный орган в сфере закупок и органы внутреннего государственного финансового контроля по требованию таких органов документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках (в том числе сведения о закупках, составляющие государственную тайну), а также давать в устной форме объяснения.
Должностные лица, указанные в пункте 9 Правил 1092, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий
Объекты контроля, указанные в пункте 7 Правил 1092 (их должностные лица), обязаны представлять своевременно и в полном объеме должностным лицам, указанным в пункте 9 Правил 1092, по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных мероприятий.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования части 28 статьи 99 Закона о контрактной системе, что выразилось в представлении информации (документов) по запросу Федерального казначейства, содержащих заведомо недостоверную информацию.
Часть 1 статьи 19.7.2 КоАП РФ Представление заведомо недостоверных информации и документов в орган внутреннего государственного финансового контроля, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
1 год со дня представления информации (документов)
Лицо, подписавшее сопроводительное письмо о представлении информации (документов) по запросу Федерального казначейства
Пункты 10 и 11 (1) Правил осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1092
Невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля
57
Субъект контроля представил информацию о результатах исполнения выданного предписания с нарушением установленного в предписании срока.
Часть 25, пункт 3 части 27 статьи 99 Закона о контрактной системе.
В случае поступления информации о неисполнении выданного в соответствии с пунктом 3 части 27 статьи 99 Закона о контрактной системе предписания контрольный орган в сфере закупок вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования пункта 3 части 27 статьи 99 Закона о контрактной системе, что выразилось в невыполнении в установленный срок предписания Федерального казначейства.
Часть 20 статьи 19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного финансового контроля.
1 год со следующего дня от установленной в предписании даты
Лицо, на имя которого выдано предписание и которое в силу возложенных на него полномочий имело возможность исполнить предписание
Субъект контроля представил информацию о результатах исполнения выданного предписания. Предписание не исполнено.
Субъект контроля представил информацию о результатах исполнения выданного предписания. Предписание исполнено частично.
58
Субъект контроля не представил информацию о результатах исполнения выданного предписания.
Часть 25, пункт 3 части 27 статьи 99 Закона о контрактной системе.
В случае поступления информации о неисполнении выданного в соответствии с пунктом 3 части 27 статьи 99 Закона о контрактной системе предписания контрольный орган в сфере закупок вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования пункта 3 части 27 статьи 99 Закона о контрактной системе, что выразилось в невыполнении в установленный срок предписания Федерального казначейства.
Часть 20 статьи 19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного финансового контроля.
1 год со следующего дня от установленной в предписании даты
Лицо, на имя которого выдано предписание и которое в силу возложенных на него полномочий имело возможность исполнить предписание
Субъект контроля представил информацию о результатах исполнения выданного предписания. Предписание исполнено с нарушением установленного срока.
59
Субъект контроля повторно совершил правонарушение, предусмотренное частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ <****>
Часть 25, пункт 3 части 27 статьи 99 Закона о контрактной системе.
В случае поступления информации о неисполнении выданного в соответствии с пунктом 3 части 27 статьи 99 Закона о контрактной системе предписания контрольный орган в сфере закупок вправе применить к не исполнившему такого предписания лицу меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
Должностным лицом субъекта контроля (ФИО) не соблюдены требования пункта 3 части 27 статьи 99 Закона о контрактной системе, что выразилось в невыполнении в установленный срок предписания Федерального казначейства.
Часть 20.1 статьи 19.5 КоАП РФ Повторное совершение должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 КоАП РФ.
1 год со следующего дня от совершения правонарушения по части 20 статьи 19.5 КоАП РФ
Лицо, на имя которого выдано предписание и которое привлекалось к административной ответственности по части 20 статьи 19.5 КоАП РФ

--------------------------------

<*> При описании нарушения в протоколе указывать, какие именно нормы Закона о контрактной системе и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок были нарушены и в чем именно выразилось нарушение.

<**> Совокупность проявлений, предусмотренных пунктами 24 - 32, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 7.29.3 КоАП РФ - непроведение общественного обсуждения закупок.

<***> Для государственных должностей срок привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца со следующего дня от установленной в предписании даты.

<****> Проявления, предусмотренные пунктом 57.

Приложение N 2
к Методическим рекомендациям
по осуществлению в Федеральном
казначействе (его территориальных
органах) деятельности, выполняемой
в рамках возбуждения дел
об административных правонарушениях,
выявляемых при осуществлении контроля
в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения федеральных нужд

НА БЛАНКЕ

                                  _________________________________________
                                           (наименование субъекта
                                  контроля/должность должностного лица <1>)

                                  _________________________________________
                                         (ФИО руководителя субъекта
                                         контроля/должностного лица)

                                  _________________________________________
                                    (адрес регистрации субъекта контроля/
                                             должностного лица)

                                Уведомление
        о составлении протокола об административном правонарушении

    Федеральное   казначейство,  руководствуясь  статьями  28.2,  28.7  <2>
Кодекса  Российской  Федерации об административных правонарушениях (далее -
КоАП),  извещает  о том, что в связи с необходимостью составления протокола
об    административном    правонарушении,    ответственность   за   которое
предусмотрена _____________________________________________________________
                     (указывается норма Кодекса Российской Федерации
                          об административных правонарушениях)
приглашаем Вас "__" _____________ 20__ г. к _________
                       (Дата)                (Время)
в _________________________________________________________________________
       (Федеральное казначейство/наименование территориального органа
                         Федерального казначейства)
по адресу: _______________________________________________________________.
            (указывается адрес местонахождения Федерального казначейства/
              территориального органа Федерального казначейства, номер
                                     кабинета)
Просим Вас при себе иметь оригиналы документов и копии:
    - документа, удостоверяющего личность;
    -   документов,  удостоверяющих  полномочия  (приказ  о  назначении  на
должность, должностной регламент, приказ о распределении обязанностей между
(указывается  должность руководителя субъекта контроля) и его заместителями
и пр. (запрашивать при необходимости).
    О   Вашем  решении  просим  предварительно  сообщить  исполнителю  (ФИО
исполнителя), тел. 8-495-XXX-XX-XX.
    При  невозможности  Вашего  личного  присутствия  рекомендуем направить
Вашего защитника.
    Защитнику при себе необходимо иметь документ,  удостоверяющий личность,
и документ, удостоверяющий право представления Ваших интересов.

___________________________________  ___________  _________________________
должность лица, подписавшего письмо    подпись       инициалы и фамилия

--------------------------------

<1> При направлении по месту работы.

<2> Указывается в случае если по делу об административном правонарушении проводилось административное расследование.

Приложение N 3
к Методическим рекомендациям
по осуществлению в Федеральном
казначействе (его территориальных
органах) деятельности, выполняемой
в рамках возбуждения дел
об административных правонарушениях,
выявляемых при осуществлении контроля
в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения федеральных нужд

                                  _________________________________________
                                           (наименование субъекта
                                  контроля/должность должностного лица <1>)

                                  _________________________________________
                                         (ФИО руководителя субъекта
                                         контроля/должностного лица)

                                  _________________________________________
                                    (адрес регистрации субъекта контроля/
                                             должностного лица)

                                ТЕЛЕГРАММА
        с уведомлением телеграфом/с уведомлением телеграфом срочное

    По  результатам  плановой/внеплановой камеральной проверки Федерального
казначейства (наименование управления Федерального казначейства по субъекту
Российской   Федерации   (субъектам  Российской  Федерации,  находящимся  в
границах    федерального    округа)    в    _____    году   <2>   и   (или)
___________________________________________________________________________
       (указываются обстоятельства, послужившие причиной возбуждения
___________________________________________________________________________
                 дела об административном правонарушении)
    В  связи  с  необходимостью  составления  протокола об административном
правонарушении,      ответственность      за      которое     предусмотрена
___________________________________________________________________________
    (указывается норма Кодекса Российской Федерации об административных
                             правонарушениях)
приглашаем Вас дд/мм/гггг к чч:мм в _______________________________________
                                     (Федеральное казначейство/наименование
___________________________________________________________________________
            территориального органа Федерального казначейства)
по адресу двтч ___________________________________________________________.
                     (указывается адрес местонахождения Федерального
                    казначейства/территориального органа Федерального
                              казначейства, номер кабинета)

    Просим Вас при себе иметь копии двтч
    - документа, удостоверяющего личность (паспорта);
    -   документов,  удостоверяющих  полномочия  (приказ  о  назначении  на
должность, должностной регламент, приказ о распределении обязанностей между
(указывается  должность руководителя субъекта контроля) и его заместителями
и пр.) (запрашивать при необходимости).
    О   Вашем  решении  просим  предварительно  сообщить  исполнителю  (ФИО
исполнителя), тел. 8-495-XXX-XX-XX.
    При  невозможности  Вашего  личного  присутствия  рекомендуем направить
Вашего защитника.
    Защитнику при себе необходимо иметь документ,  удостоверяющий личность,
и документ, удостоверяющий право представления Ваших интересов.

_______________________________________  _________  _______________________
должность лица, подписавшего телеграмму   подпись      инициалы и фамилия

--------------------------------

<1> При направлении по месту работы.

<2> Указывается в случае обнаружения признаков административного правонарушения при проведении плановой/внеплановой проверки.

Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области