ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 июня 2022 г. N 1645-р
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в план мероприятий ("дорожную карту") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Экспорт товаров и услуг", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2020 г. N 2662-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 43, ст. 6824; 2021, N 36, ст. 6458; 2022, N 1, ст. 280).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 22 июня 2022 г. N 1645-р
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНУЮ КАРТУ")
РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМНЫМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "ТРАНСФОРМАЦИЯ ДЕЛОВОГО КЛИМАТА"
"ЭКСПОРТ ТОВАРОВ И УСЛУГ"
1. Позиции 2 и 3 изложить в следующей редакции:
|
"2. Исключение обязанности экспортера осуществлять обязательную государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов при вывозе из Российской Федерации:
|
||||
|
внесение изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" в части отмены требования об обязательной государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, произведенных и экспортируемых из Российской Федерации в рамках обязательств по экспортным контрактам
|
федеральный закон
|
исключена необходимость указания сведений о государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, произведенных и экспортируемых из Российской Федерации, с обеспечением государственного контроля (надзора) за обращением пестицидов и агрохимикатов, не прошедших государственную регистрацию и не предназначенных для применения на территории Российской Федерации
|
апрель 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
|
Минпромторг России,
Минсельхоз России,
ФТС России,
Роспотребнадзор,
Россельхознадзор
|
|
июнь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
ноябрь 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
внесение изменений в Технический регламент Евразийского экономического союза 039/2016 "О требованиях к минеральным удобрениям" в части отмены требования об указании информации о государственной регистрации минеральных удобрений при маркировке
|
проект решения Евразийской экономической комиссии
|
отменено требование о необходимости указания информации о государственной регистрации минеральных удобрений при маркировке, в случае если национальным законодательством государства-члена соответствующие требования не установлены
|
в течение 6 месяцев с даты принятия федерального закона, предусмотренного настоящим пунктом
|
Минпромторг России,
Минсельхоз России,
Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией),
Роспотребнадзор
|
|
внесение изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" в части отмены отдельных требований, установленных в отношении произведенных и экспортируемых за пределы Евразийского экономического союза пестицидов и агрохимикатов
|
проект решения Евразийской экономической комиссии
|
отменено требование об обязательной государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, произведенных на территории государства-члена и экспортируемых за пределы Евразийского экономического союза, в случае если национальным законодательством государства-члена соответствующие требования не установлены
|
в течение 6 месяцев с даты принятия федерального закона, предусмотренного настоящим пунктом
|
Минпромторг России,
Минсельхоз России,
Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией),
Роспотребнадзор
|
|
3. Конкретизация порядка и способов идентификации произведенных в Российской Федерации товаров, ранее вывезенных за пределы Евразийского экономического союза в рамках электронной торговли и реимпортируемых в Российскую Федерацию ввиду невостребованности таких товаров за рубежом (по причине возврата, истечения срока хранения и др.):
|
||||
|
разъяснение посредством методических рекомендаций по применению способов идентификации произведенных в Российской Федерации товаров, ранее вывезенных за пределы Евразийского экономического союза в рамках электронной торговли и реимпортируемых в Российскую Федерацию
|
методические рекомендации ФТС России
|
устранены проблемы, связанные с особенностями применения нормативных правовых актов, определяющих порядок идентификации товаров при их реимпорте в Российскую Федерацию ввиду их невостребованности за рубежом
|
исполнено
|
ФТС России,
Минэкономразвития России,
Минсельхоз России,
Минпромторг России
при участии акционерного общества "Российский экспортный центр"
|
|
определение порядка совершения таможенных операций при идентификации товаров, ранее вывезенных за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза в рамках электронной торговли в соответствии с таможенной процедурой экспорта и помещаемых под таможенную процедуру реимпорта
|
ведомственный акт
|
упрощена идентификация товаров, экспортированных в рамках электронной торговли и реимпортируемых в Российскую Федерацию;
упрощено подтверждение экспортерами фактов вывоза за рубеж таких товаров при их возврате
|
исполнено
|
Минфин России,
ФТС России,
Минюст России".
|
2. Дополнить позицией 7(1) следующего содержания:
|
"7(1). Внесение изменений в Закон Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" в целях определения порядка выдачи сертификатов происхождения товаров
|
федеральный закон
|
установлено ограничение повышения стоимости услуг торгово-промышленных палат по выдаче сертификатов о происхождении товаров и установлены предельные сроки их выдачи
|
февраль 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
|
Минпромторг России,
Минфин России,
Минсельхоз России,
Минэкономразвития России,
ФТС России
при участии акционерного общества "Российский экспортный центр",
Торгово-промышленная палата Российской Федерации".
|
|
июнь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
октябрь 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
3. Позицию 11 исключить.
4 Дополнить позициями 13(1) - 13(3)" следующего содержания:
|
"13(1). Утверждение единого перечня товаров, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке
|
проект решения Евразийской экономической комиссии
|
сокращены сроки осуществления таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров;
сокращены временные и финансовые расходы экспортеров
|
август 2022 г.
|
Минфин России,
Минпромторг России,
Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией),
ФТС России
при участии иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и акционерного общества "Российский экспортный центр"
|
|
13(2). Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2000 г. N 176 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских участников внешнеэкономической деятельности, создавших внутренние программы экспортного контроля" в части сокращения сроков принятия решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации
|
акт Правительства Российской Федерации
|
сокращен срок принятия решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации с 45 до 30 дней
|
июль 2022 г.
|
ФСТЭК России,
Минэкономразвития России
|
|
13(3). Внесение изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. N 122 "Об утверждении порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники" в части отмены требований об обязательном указании в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства) статуса "действующий" и об обязательном указании в нем экологического класса и уровня требований к системам бортовой диагностики, используемым в целях соблюдения требований экологической безопасности
|
проект решения Евразийской экономической комиссии
|
установлена возможность оформления электронных паспортов транспортных средств и электронных паспортов шасси транспортных средств со статусом "действующий" на ограниченный срок в отношении транспортных средств и шасси транспортных средств, перегоняемых в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, не соответствующих требованиям законодательства о техническом регулировании (в части неприменения требований соответствия экологическому классу), в целях оформления регистрационных документов и выдачи государственных регистрационных знаков "ТРАНЗИТ" на такие транспортные средства (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства)
|
июнь 2022 г.
|
Минпромторг России,
МВД России,
Минтранс России,
Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией)".
|
5. Позицию 19 изложить в следующей редакции:
|
"19. Внесение изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" в части разрешения экспортерам осуществления в отдельных случаях зачетов встречных требований по обязательствам, вытекающим из условий внешнеторгового договора, в целях исполнения обязанности по возврату валютной выручки
|
федеральный закон
|
усовершенствован механизм исполнения обязанности экспортера по возврату валютной выручки в отдельных случаях зачетов встречных требований по обязательствам, вытекающим из условий внешнеторгового договора, или замене новым обязательством
|
март 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
|
Минфин России,
Минэкономразвития России,
ФНС России,
ФТС России
при участии Банка России".
|
|
май 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
октябрь 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
6. Позиции 21 и 22 исключить.
7. Дополнить позицией 24(1) следующего содержания:
|
"24(1). Внесение изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части понижения размера санкций для участников внешнеэкономической деятельности за отдельные нарушения валютного законодательства
|
федеральный закон
|
понижен размер санкций (наряду с предупреждением) для участников внешнеэкономической деятельности за нерепатриацию ими денежных средств на счета в уполномоченных банках по экспортным договорам, сумма обязательств по которым определена в валюте Российской Федерации и условиями которых предусмотрена оплата в валюте Российской Федерации в размере от 3 до 5 процентов суммы денежных средств, не полученных на банковские счета в уполномоченных банках в установленной срок, за исключением участников внешнеэкономической деятельности, экспортирующих товары лесной отрасли (коды единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 4401 - 4403 99 000 9 и 4407), для которых сохраняются санкции в размере от 3 до 10 процентов
|
март 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
|
Минфин России,
Минэкономразвития России,
Минюст России,
ФТС России,
ФНС России
при участии Банка России".
|
|
апрель 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
июнь 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
8. Позиции 25 - 27 изложить в следующей редакции:
|
"25. Внесение изменений в приказ Минтранса России от 9 июля 2014 г. N 182 "Об утверждении Правил оказания услуг по перевалке грузов в морском порту" в части обеспечения экспортеров возможностью предоставления поручений на отгрузку экспортных грузов на морские суда в электронном виде
|
ведомственный акт
|
обеспечена возможность представления в электронном виде документов, необходимых для погрузки экспортных грузов в морских портах, в целях снижения издержек экспортеров
|
исполнено
|
Минтранс России,
Минцифры России
|
|
26. Внесение изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2016 г. N 1981-р в части расширения использования единой системы электронного документооборота в морских пунктах пропуска (комплекс программных средств "Портал "Морской порт")
|
акт Правительства Российской Федерации
|
обеспечена возможность использования контролирующими органами и заинтересованными лицами единого комплекса программных средств (комплекс программных средств "Портал "Морской порт") для поддержания информационного взаимодействия между государственными контрольными органами и участниками внешнеэкономической деятельности
|
исполнено
|
ФТС России,
Минфин России,
Минэкономразвития России,
Минтранс России,
Минсельхоз России,
Минцифры России,
Роспотребнадзор,
Россельхознадзор,
ФСБ России
|
|
27. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. N 995 "Об утверждении Правил осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции" в части внедрения электронного документооборота при экспорте подкарантинной сельскохозяйственной продукции
|
акт Правительства Российской Федерации
|
обеспечена возможность осуществления электронного документооборота при экспорте подкарантинной сельскохозяйственной продукции (в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации)
|
исполнено
|
Минсельхоз России,
Россельхознадзор,
Минцифры России,
Минэкономразвития России,
ФТС России
при участии акционерного общества "Российский экспортный центр".
|
9. Дополнить позицией 27(1) следующего содержания:
|
"27(1). Обеспечение возможности перехода на юридически значимый электронный документооборот в части предоставления государственных услуг по выдаче разрешительных документов (лицензий), используемых при вывозе товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза:
|
||||
|
внесение изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе, в том числе в Правила выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров
|
проект протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.
|
обеспечена возможность отказа от бумажных и электронных копий документов при предоставлении государственной услуги по выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;
обеспечена возможность использования сведений из документов в порядке, определяемом законодательством государства - члена Евразийского экономического союза;
|
сентябрь 2022 г.
|
Минпромторг России,
Минфин России,
Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией),
Минцифры России,
ФТС России
при участии акционерного общества "Российский экспортный центр"
|
|
обеспечена возможность осуществления перехода к автоматическому анализу сведений из документов, а также обеспечена возможность автоматического предоставления результатов оказания государственной услуги по выдаче лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров в виде электронных документов (сведений) без участия должностных лиц уполномоченного органа государства - члена Евразийского экономического союза;
|
||||
|
обеспечена возможность автоматического получения сведений об исполнении лицензии
|
||||
|
внесение изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования"
|
проект решения Евразийской экономической комиссии
|
обеспечено использование сведений из документов в порядке, определяемом законодательством государства - члена Евразийского экономического союза;
|
сентябрь 2022 г.
|
Минпромторг России,
Минфин России,
Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией),
Минцифры России,
ФТС России, иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие выдачу заключений (разрешительных документов),
при участии акционерного общества "Российский экспортный центр"
|
|
исключена необходимость представления заявителем проекта заключения (разрешительного документа) при обращении за получением такого документа;
|
||||
|
исключена необходимость представления в уполномоченный орган оригинала (или его нотариально заверенной копии) разрешения на ввоз конкретной партии наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выданного компетентным органом государства-импортера
|
||||
|
внесение изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 199 "Об Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров"
|
проект решения Евразийской экономической комиссии
|
обеспечена возможность выдачи лицензий в автоматическом режиме без участия должностных лиц уполномоченного органа государства - члена Евразийского экономического союза
|
сентябрь 2022 г.
|
Минпромторг России,
Минфин России,
Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией),
Минцифры России,
ФТС России
при участии акционерного общества "Российский экспортный центр"
|
|
внесение изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. N 45 "О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению"
|
проект решения Евразийской экономической комиссии
|
осуществлен переход к автоматическому анализу сведений из документов, а также осуществлена возможность автоматического предоставления результатов оказания государственных услуг по выдаче разрешительных документов (лицензий) в виде электронных документов (сведений) в порядке, определяемом законодательством государства - члена Евразийского экономического союза
|
сентябрь 2022 г.
|
Минпромторг России,
Минфин России,
Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией),
Минцифры России,
ФТС России,
иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие выдачу заключений (разрешительных документов),
при участии акционерного общества "Российский экспортный центр".
|
10. Позиции 30 и 31 изложить в следующей редакции:
|
"30. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" в части совершенствования механизма подтверждения российского происхождения продукции
|
акт Правительства Российской Федерации
|
увеличен срок действия актов экспертиз Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и заключений Минпромторга России о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации для отдельных товаров до 3 лет
|
исполнено
|
Минпромторг России,
Минэкономразвития России,
Минфин России
|
|
31. Разработка и утверждение правил предоставления субсидий на компенсацию части затрат медицинским организациям, связанных с подтверждением соответствия требованиям системы добровольной сертификации "Качество и безопасность медицинской деятельности" и (или) аккредитацией на соответствие стандартам JCI (Joint Commission International)
|
акт Правительства Российской Федерации
|
обеспечена возможность получения медицинскими организациями компенсации части затрат, связанных с подтверждением соответствия требованиям системы добровольной сертификации "Качество и безопасность медицинской деятельности" и (или) аккредитацией на соответствие стандартам JCI (Joint Commission International)
|
февраль 2024 г.
|
Минздрав России,
Минэкономразвития России,
Минфин России,
Росздравнадзор".
|
