ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 января 2020 г. N 19-р

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 20-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 3, ст. 266; N 34, ст. 4917).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждены
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 17 января 2020 г. N 19-р

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 17 ЯНВАРЯ 2019 Г. N 20-Р

1. В плане мероприятий "Трансформация делового климата", утвержденном указанным распоряжением:

а) в разделе I:

подраздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Ключевые показатели эффективности

Наименование ключевого показателя эффективности
Ответственный исполнитель
Единица измерения
Текущее значение
Плановый период
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Количество этапов технологического присоединения к электрическим сетям <*>
Минэнерго России
штук
3
3
3
2
2
2
2
2.
Срок технологического присоединения к электрическим сетям, не более <*>
Минэнерго России
дней
90
90
90
90
90
90
90
3.
Срок технологического присоединения в г. Москве, фиксируемый в индикаторе "Подключение к системе электроснабжения" в исследовании "Ведение бизнеса" Всемирного банка
Минэнерго России с участием публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания"
дней
70
70
70
70
39
39
30
4.
Срок технологического присоединения в г. Санкт-Петербурге, фиксируемый в индикаторе "Подключение к системе электроснабжения" в исследовании "Ведение бизнеса" Всемирного банка
Минэнерго России с участием публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго"
дней
80
80
80
80
45
45
45
5.
Срок технологического присоединения к сетям газораспределения <**>
Минэнерго России
дней
170
150
135
135
135
135
135

--------------------------------

<*> Ключевые показатели эффективности реализации мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к электрическим сетям отражают динамику изменения основных характеристик технологического присоединения для модельного объекта, в качестве которого принимается склад, который находится в собственности предпринимателя, расположен в городе, являющемся крупным деловым центром, находится в районе города, где обычно располагаются подобные склады, где новые подключения к электрическим сетям не подпадают под специальный режим содействия инвестициям (например, режим, предусматривающий субсидирование или ускоренное обслуживание) и где отсутствуют какие-либо физические препятствия для технологического присоединения. Модельный объект является новым строением и подключается к электрическим сетям впервые. Расстояние от объектов заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации составляет не более 200 м. Под подключением подразумевается воздушное либо подземное технологическое присоединение энергопринимающих устройств мощностью до 150 кВА.

<**> Ключевые показатели эффективности реализации мероприятий по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения отражают динамику изменений основных характеристик технологического присоединения для модельного объекта, в качестве которого принимается газоиспользующее оборудование с максимальным расходом газа от 15 до 42 куб. м/час (мощность от 125 до 350 кВт), при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 м. При этом трасса газопровода проходит только по землям, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании муниципальным образованиям, по трассе газопровода отсутствуют пересечения с автомобильными и железными дорогами, а также с инженерной инфраструктурой, отсутствует необходимость выполнения мероприятий по прокладке газопровода бестраншейным способом, размер платы за подключение (технологическое присоединение) определяется не по индивидуальному проекту, при реализации договора о подключении не требуется выполнение археологических изысканий. Такие параметры подключения соответствуют объектам малого и среднего предпринимательства (ресторан, среднее производство со складом, пекарня и др.).";

в подразделе 3:

наименование подраздела 1 исключить;

в пункте 2 в графе "Срок" слова "апрель 2019 г." заменить словами "апрель 2022 г.";

наименования подразделов 2 - 5 исключить;

дополнить пунктами 27 - 31 следующего содержания:

"27.
Внесение изменений в технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", в части приведения его в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации и в целях устранения избыточных требований
акт Правительства Российской Федерации
сокращены сроки и оптимизированы отдельные процедуры за счет устранения избыточных требований
июнь 2020 г.
Минэнерго России,
Минстрой России,
Ростехнадзор,
Правительство Москвы
28.
Подготовка предложений по закреплению права ресурсоснабжающих организаций на проведение конкурсных процедур с совмещением в одном лоте проектно-изыскательских, строительно-монтажных, пусконаладочных работ и поставки оборудования с последующим заключением рамочных договоров по итогам таких конкурсных процедур
доклад в Правительство Российской Федерации
подготовлены предложения по сокращению сроков технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения
февраль 2020 г.
Минфин России,
ФАС России,
Минэнерго России
29.
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. N 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 - 2021 годах", предусматривающих обеспечение возможности получения в электронной форме заявителем в процессе технологического присоединения акта о выполнении технических условий (при технологическом присоединении к электрическим сетям), акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению), акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя
акт Правительства Российской Федерации
обеспечена возможность перевода взаимодействия заявителя и сетевой организации в электронную форму в части получения 3 документов:
акта о выполнении технических условий (при технологическом присоединении к электрическим сетям);
акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);
акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя
февраль 2020 г.
Минстрой России,
Минкомсвязь России,
Минэкономразвития России,
Минэнерго России,
ФАС России,
Правительство Москвы,
Правительство Московской области,
Правительство Санкт-Петербурга
30.
Внесение изменений в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", в части:
акт Правительства Российской Федерации
сокращены сроки и оптимизированы процедуры по подключению к электрическим сетям за счет введения обязанности дистанционного взаимодействия заявителя и сетевой организации (гарантирующего поставщика)
февраль 2020 г.
Минэнерго России,
ФАС России
перевода взаимодействия между сетевой организацией и заявителем в процессе технологического присоединения в электронную форму;
исключения необходимости оформления заявителями целевой группы договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств;
исключения зависимости срока исполнения договора об осуществлении технологического присоединения от срока исполнения заявителем обязательств в соответствии с техническими условиями
31.
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", предусматривающих оптимизацию порядка осуществления газораспределительной организацией проверок выполнения заявителем технических условий
акт Правительства Российской Федерации
установлен порядок осуществления газораспределительной организацией проверок выполнения заявителем технических условий
март 2020 г.
ФАС России,
Минэнерго России,
Минэкономразвития России,
Минстрой России,
Ростехнадзор,
Правительство Москвы";

б) в разделе II:

подраздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Ключевые показатели эффективности

Наименование ключевого показателя эффективности
Ответственный исполнитель
Единица измерения
Текущее значение
Плановый период
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Срок получения разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию
Минстрой России
рабочих дней
7
7
5
5
5
5
5
2.
Срок проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий для подготовки проектной документации на строительство объектов жилищного строительства
Минстрой России
рабочих дней
45 календарных дней
33
22
22
22
22
22
3.
Количество процедур (услуг), включенных в исчерпывающий перечень административных процедур в сфере жилищного строительства, предоставляемых в электронном виде
Минстрой России
единиц
-
14
31
42
57
67
82
4.
Срок подготовки и направления документов и сведений федеральными органами исполнительной власти по запросу ресурсоснабжающих организаций с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. N 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 - 2021 годах")
Минстрой России
рабочих дней
5
2
2
2
2
2
2
5.
Минимально достаточное количество посещений заявителем соответствующего уполномоченного органа для подачи заявления и получения результата услуги (для государственных и муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию)
Минстрой России
единиц
2
2
2
2
2
0
0
6.
Сокращение сроков согласования проектов документов территориального планирования за счет оптимизации процедуры согласования с учетом модернизации федеральной государственной информационной системы территориального планирования
Минэкономразвития России
дней
90
70
65
60
55
50
45
7.
Повышение качества документов территориального планирования (за счет подготовки методических рекомендаций по их подготовке и стандартов подготовки таких документов)
Минэкономразвития России
процентов
-
10
20
30
50
70
90
8.
Увеличение доли сводных заключений о согласии с проектом документа территориального планирования
Минэкономразвития России
процентов
12
15
20
30
50
70
90
9.
Количество процедур, зафиксированных в исследовании "Ведение бизнеса" Всемирного банка по направлению "Получение разрешений на строительство", в Российской Федерации <*>
Минстрой России
единиц
15,1
15,1
15
14
14
14
13
10.
Срок проведения процедур, зафиксированных в исследовании Всемирного банка "Ведение бизнеса" по направлению "Получение разрешений на строительство", в Российской Федерации <*>
Минстрой России
дней
193,8
193,8
166
162
157
146
136

--------------------------------

<*> Значения показателей рассчитываются исходя из фактических значений гг. Москвы (с долей 70 процентов) и Санкт-Петербурга (с долей 30 процентов) с учетом методологии исследования "Ведение бизнеса" Всемирного банка по направлению "Получение разрешений на строительство".";

в подразделе 3:

наименование подраздела 1 исключить;

пункт 2 исключить;

в пункте 3:

в графе "Срок" слова "в течение 6 месяцев после принятия законопроекта, предусмотренного пунктом 2 настоящего подраздела" заменить словами "июнь 2020 г.";

в графе "Ответственный исполнитель" слова "Минэкономразвития России, Минстрой России, Минтранс России, Минэнерго России, Минобрнауки России, Минздрав России, Минобороны России" заменить словами "Минэкономразвития России";

наименования подразделов 2 - 6 исключить;

в пункте 18 в графе "Срок" слова "декабрь 2019 г." заменить словами "в течение 6 месяцев после подписания Президентом Российской Федерации федерального закона, предусмотренного пунктом 17 настоящего подраздела";

в пункте 19 в графе "Наименование мероприятия" и графе "Ожидаемый результат" слова "в 2017 - 2018 годах" заменить словами "в 2017 - 2021 годах";

дополнить пунктами 26 - 39 следующего содержания:

"26.
Подготовка концепции проекта федерального закона, направленного на совершенствование действующей системы управления развитием территорий
доклад в Правительство Российской Федерации
представлены в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в части управления развитием территорий
июнь 2020 г.
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
Минкомсвязь России
27.
Обеспечение Ростехнадзором предоставления посредством системы межведомственного электронного взаимодействия документов, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 12 технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870 "Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления", и пунктами 5 и 7 Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок, утвержденного приказом Ростехнадзора от 7 апреля 2008 г. N 212 "Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок",
акт Правительства Российской Федерации
обеспечено предоставление Ростехнадзором документов (сведений, содержащихся в них) посредством системы межведомственного электронного взаимодействия
июнь 2020 г.
Ростехнадзор,
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
Минкомсвязь России
и необходимых ресурсоснабжающим организациям для принятия решения о предоставлении услуг в электронном виде при подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. N 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 - 2021 годах"
28.
Установление порядка согласования проектов генеральных планов, подготовленных применительно к территориям исторических поселений федерального значения и территориям исторических поселений регионального значения, соответственно с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, региональным органом охраны объектов культурного наследия
ведомственный акт
повышена прозрачность процедур при согласовании генеральных планов, разрабатываемых для исторических поселений
февраль 2020 г.
Минкультуры России,
Минстрой России,
Минэкономразвития России
29.
Признание утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 января 2010 г. N 2 "Об утверждении Положения о порядке согласования с федеральным органом охраны объектов культурного наследия проектов генеральных планов поселений и городских округов, проектов документации по планировке территории, разрабатываемых для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны"
акт Правительства Российской Федерации
повышена прозрачность процедур при согласовании генеральных планов, разрабатываемых для исторических поселений
март 2020 г.
Минкультуры России,
Минстрой России,
Минэкономразвития России
30.
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2017 г. N 269 "Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории" в части отмены подготовки документации по планировке территории для проектов строительства и реконструкции линейно-кабельных сооружений связи, пересмотра ограничений по протяженности линейных объектов, приведение к единообразию постановлений Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов", от 7 марта 2017 г. N 269 "Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории" и от 17 августа 2019 г. N 1064 "Об определении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство", имея в виду, что указанные случаи должны совпадать в части размещения линейных объектов
акт Правительства Российской Федерации
устранены избыточные требования при проектировании, размещении и строительстве линейных сооружений
март 2020 г.
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
Минэнерго России
31.
Внесение изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и статью 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации
федеральный закон
обеспечено совершенствование процедуры выдачи разрешений на застройку территорий, необходимых для разработки месторождений полезных ископаемых, и (или) территорий предоставленных в пользование участков недр, имеющих статус горного отвода, при строительстве объектов капитального строительства в границах населенных пунктов, а также за их пределами, исключена необходимость излишних согласований с недропользователями
март 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минприроды России,
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
Минэнерго России
май 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
октябрь - ноябрь 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
32.
Установление возможности ввода в эксплуатацию и постановки на кадастровый учет объектов капитального строительства в случае отличия данных площади построенного объекта с данными, указанными в разрешении на строительство, при условии соблюдения требований технических регламентов, требований безопасности и требований, установленных градостроительным регламентом и документацией по планировке территории, и соответствия в части этажности, количества помещений и машино-мест
федеральный закон
сокращены сроки ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства и регистрации права собственности на 60 дней
сентябрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минстрой России,
Минэкономразвития
России
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
май - июнь 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
33.
Подготовка предложений в части утверждения порядка и сроков проведения работ по реконструкции, переносу и переустройству сетей инженерно-технического обеспечения при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства
доклад в Правительство Российской Федерации
представлены предложения по утверждению порядка и сроков проведения работ по реконструкции, переносу и переустройству сетей инженерно-технического обеспечения при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства
июль 2020 г.
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
Минэнерго России,
Минтранс России,
Правительство Москвы
34.
Подготовка предложений в части оптимизации требований к организации проведения инженерных изысканий и контроля за качеством их проведения с учетом необходимости сокращения количества процедур и исключения передачи результатов инженерных изысканий в государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности как самостоятельной процедуры
доклад в Правительство Российской Федерации
представлены предложения по минимизации количества процедур по сдаче результатов изысканий и совершенствованию процедур контроля за процессом проведения инженерных изысканий, позволяющих обеспечить выполнение требований в области благоустройства и технического регулирования
февраль 2020 г.
Минстрой России,
Правительство Москвы
35.
Подготовка предложений в части предоставления ресурсоснабжающим организациям и организациям, осуществляющим экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, доступа к информационным системам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ресурсоснабжающих организаций, в которых содержатся сведения, необходимые для оценки возможности и способов прокладки трасс сетей инженерно-технического обеспечения (для гг. Москвы и Санкт-Петербурга)
доклад в Правительство Российской Федерации
представлены предложения по сокращению сроков заключения договоров технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
февраль 2020 г.
Минстрой России, Минкомсвязь России, Минэнерго России
36.
Внесение изменений в приказ Минстроя России от 27 февраля 2015 г. N 137/пр "Об установлении срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений" в части увеличения установленных данным приказом сроков (за исключением сроков проведения инженерных изысканий для объектов общей площадью до 1500 кв. м) в целях обеспечения возможности заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства на более длительные сроки (с учетом положений пункта 9 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации)
ведомственный акт
снижены риски задержки сроков сдачи объектов жилищного строительства,
сокращены сроки ввода объектов жилищного строительства в эксплуатацию
март 2020 г.
Минстрой России,
Минэкономразвития России
37.
Внесение изменений в СП 54.13330
"СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные", утвержденный приказом Минстроя России,
свод правил "СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения", утвержденный приказом Минрегиона России, в части установления требований к точности и показателям измерения площади зданий и сооружений, соответствующих аналогичным требованиям законодательства Российской Федерации в сфере регистрации недвижимости
ведомственный акт
устранена несогласованность требований к описанию площади и установлены требования к точности и показателям измерения площади зданий и сооружений, соответствующие аналогичным требованиям законодательства Российской Федерации в сфере регистрации недвижимости
декабрь 2020 г.
Минстрой России,
Минэкономразвития России
38.
Подготовка предложений по реализации в Московской области пилотного проекта по предоставлению государственных услуг в сфере строительства, оказываемых федеральными органами исполнительной власти на территории Московской области, в электронной форме в целях упрощения реализации инвестиционно-строительных проектов с использованием цифровых технологий для автоматизации проверки документов
информация в Правительство Российской Федерации
подготовлены предложения по обеспечению предоставления государственных услуг в сфере строительства, оказываемых федеральными органами исполнительной власти на территории Московской области, с учетом необходимости интеграции информационной инфраструктуры Правительства Московской области, обеспечивающей предоставление услуг в сфере строительства (в том числе Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области), с федеральными государственными информационными системами (в том числе с Единым порталом государственных услуг и муниципальных услуг (функций)
февраль 2020 г.
Правительство Московской области,
Минкомсвязь России,
Минэкономразвития России,
Роснедра,
Минстрой России
39.
Внесение изменений в Порядок подачи и рассмотрения заявления об установлении публичного сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации, а также требований к составу документов, прилагаемых к заявлению об установлении такого публичного сервитута, и требований к содержанию решения об установлении такого публичного сервитута, утвержденный приказом Минтранса России от 17 октября 2012 г. N 373, Порядок определения платы за публичный сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации,
ведомственный акт
устранены избыточные требования по представлению документов об установлении сервитутов в полосе отвода автомобильных дорог, упрощена процедура установления публичного сервитута в полосе отвода автомобильных дорог, ведомственные акты Минтранса России приведены в соответствие с положениями Земельного кодекса Российской Федерации
июнь 2020 г.
Минтранс России,
Минэкономразвития
России";
утвержденный приказом Минтранса России от 5 сентября 2014 г. N 240, приказ Минтранса России от 25 октября 2012 г. N 385 "Об утверждении форм примерных соглашений об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях строительства, реконструкции, а также капитального ремонта объектов дорожного сервиса и их эксплуатации, а также в целях установки и эксплуатации рекламных конструкций, и соглашений, предусматривающих размер платы за публичный сервитут в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации" и принятие приказа Минтранса России об утверждении существенных условий договоров, заключаемых владельцами инженерных коммуникаций с владельцами автомобильных дорог в случае прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода автомобильных дорог

в) в разделе III:

подраздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Ключевые показатели эффективности

Наименование ключевого показателя эффективности
Ответственный исполнитель
Единица измерения
Текущее значение
Плановый период
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Доля количества участков границ между субъектами Российской Федерации, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве участков границ между субъектами Российской Федерации <*>
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Росреестр (представляют в Минэкономразвития России статистические данные о достижении значения показателя)
процентов
20
75
100
100
100
100
100
2.
Доля муниципальных образований субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации <*>
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Росреестр (представляют в Минэкономразвития России статистические данные о достижении значения показателя)
процентов
55
85
100
100
100
100
100
3.
Доля населенных пунктов субъекта Российской Федерации, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве населенных пунктов субъекта Российской Федерации <*>
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Росреестр (представляют в Минэкономразвития России статистические данные о достижении значения показателя)
процентов
21
65
80
100
100
100
100
4.
Доля земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Росреестр (представляют в Минэкономразвития России статистические данные о достижении значения показателя)
процентов
55
70
80
100
100
100
100
5.
Доля территориальных зон, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве территориальных зон, установленных правилами землепользования и застройки, на территории субъекта Российской Федерации
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Росреестр (представляют в Минэкономразвития России статистические данные о достижении значения показателя)
процентов
8
60
100
100
100
100
100
6.
Доля территорий объектов культурного наследия федерального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и границ зон охраны таких объектов, внесенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве установленных границ зон охраны таких объектов
органы охраны объектов культурного наследия субъектов Российской Федерации, Росреестр (представляют в Минкультуры России данные о количестве сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости)
процентов
40
75
100
100
100
100
100
7.
Доля объектов недвижимости, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются Минкультуры России, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р), сведения о которых, а также об их территориях внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве таких объектов
органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, Росреестр (представляют данные в Минкультуры России о количестве сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости)
процентов
30
75
100
100
100
100
100
8.
Доля сведений о границах лесничеств, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве границ лесничеств
Рослесхоз, Росреестр (представляют в Минприроды России данные о количестве сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости)
процентов
8,5
16
24
32
70
90
100
9.
Доля сведений о границах водных объектов, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости, в общем количестве границ водных объектов, включенных в государственный водный реестр
Росводресурсы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Росреестр (представляют в Минприроды России данные о количестве сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости)
процентов
30
60
90
100
100
100
100
10.
Доля государственных услуг по государственной регистрации прав и кадастровому учету, оказываемых через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в общем количестве государственных услуг (за исключением предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости)
Росреестр
процентов
8,5
10,5
12,5
14,5
16,5
18,5
20,5
11.
Позиция Российской Федерации в исследовании "Ведение бизнеса" Всемирного банка по показателю "Регистрация собственности"
Росреестр
позиция в рейтинге
12
12
12
10
10
8
8

--------------------------------

<*> Значение ключевого показателя эффективности не рассчитывается для субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.";

в подразделе 3:

в пункте 3.5 в графе "Срок" слова "март 2019 г." заменить словом "исполнено";

в пункте 3.6 в графах "Наименование мероприятия" и "Ожидаемый результат" слова "и лесопарков" исключить;

в пункте 7 в графе "Срок" слова "апрель 2019 г." заменить словами "март 2020 г.";

дополнить пунктом 18 следующего содержания:

"18.
Законодательное закрепление обязанности кадастрового инженера представлять заявление и необходимые документы для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав без оформления нотариальной доверенности от заявителя для совершения учетно-регистрационных действий при наличии условия о такой обязанности в договоре подряда на выполнение кадастровых работ
федеральный закон
положениями федерального закона установлена обязанность кадастрового инженера представлять заявление и необходимые документы для осуществления государственного кадастрового учета, государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав без оформления нотариальной доверенности от заявителя для совершения учетно-регистрационных действий при наличии условия о такой обязанности в договоре подряда на выполнение кадастровых работ
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Росреестр";
март 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
декабрь 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

г) в разделе IV:

в подразделе 3:

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6.
Обеспечение возможности предоставления государственной услуги по выдаче лицензий и иных разрешительных документов на экспорт (импорт) отдельных видов товаров в электронном виде
ведомственные акты
обеспечена возможность получения участниками внешнеэкономической деятельности государственной услуги по выдаче в электронном виде лицензий (сведений о выданных лицензиях) и других разрешительных документов на экспорт (импорт) отдельных видов товаров в части принятия ведомственных актов
февраль 2020 г.
Минкомсвязь России,
Минпромторг России,
Минэкономразвития России,
Минфин России,
Минздрав России,
Минкультуры России,
Минприроды России,
Минсельхоз России,
Россельхознадзор,
Росгвардия,
Росздравнадзор";

дополнить пунктами 10 - 15 следующего содержания:

"10.
Подготовка предложений в части возможности использования налоговыми и таможенными органами в качестве единого классификатора товаров единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденную решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54, в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и (или) реализуемых на территории Российской Федерации в целях применения налоговых ставок налога на добавленную стоимость, а также освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость
доклад в Правительство Российской Федерации
определен единообразный подход при применении налога на добавленную стоимость к ввозимым в Российскую Федерацию и (или) реализуемым на территории Российской Федерации товарам
декабрь 2020 г.
Минфин России,
Минсельхоз России,
Минпромторг России,
Минздрав России,
ФНС России,
ФТС России
11.
Подготовка и издание ведомственного правового акта в целях реализации положений статьи 316 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
ведомственный акт
пересмотрен порядок категорирования и перечень критериев, характеризующих участников внешнеэкономической деятельности, на основании которого такое категорирование производится
июль 2020 г.
Минфин России,
ФТС России
12.
Внедрение выборочности контрольных операций при осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля на этапе прибытия
ведомственный акт
внедрена система выборочного контроля, основанного на анализе информации, обеспечена (внедрена) выборочность проведения контрольных операций в пунктах пропуска, автоматизирован процесс принятия решений, сокращено среднее время нахождения подконтрольных товаров в пунктах пропуска не менее чем на 20 процентов, сокращены издержки предпринимателей
январь 2021 г.
Россельхознадзор
13.
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2007 г. N 930 "Об утверждении общих требований к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" в части оптимизации требований к оснащению пунктов пропуска
акт Правительства Российской Федерации
оптимизированы общие требования к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации
июнь 2020 г.
Минтранс России,
ФТС России,
ФСБ России,
Минсельхоз России,
Роспотребнадзор
14.
Внесение изменений в приказ Минтранса России от 22 декабря 2009 г. N 247 "Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" с целью оптимизации межведомственного взаимодействия
ведомственный акт
предусмотрена последовательность межведомственного взаимодействия в рамках использования разработанного ФТС России комплекса программных средств "Портал "Морской порт"
июнь 2020 г.
Минтранс России,
Минфин России,
Минсельхоз России,
ФТС России,
ФСБ России,
Россельхознадзор,
Роспотребнадзор
15.
Регламентация порядка (технологии) совершения таможенных операций, связанных с применением информационной системы таможенных органов для контроля за перемещением товаров, при экспорте и (или) импорте которых применяется лицензирование
ведомственный акт
обеспечены снятие административной нагрузки с участников внешнеэкономической деятельности, ускорение и автоматизация процессов совершения таможенных операций
декабрь 2020 г.
ФТС России,
Минфин России";

дополнить подразделом 4 следующего содержания:

"4. Перечень мероприятий, подлежащих мониторингу,
реализация которых предусмотрена паспортом федерального
проекта "Логистика международной торговли", утвержденным
проектным комитетом национального проекта "Международная
кооперация и экспорт" 1 марта 2019 г., протокол N 1

Наименование мероприятия
Ожидаемый результат от реализации мероприятия
1.
Открытие после проведения строительно-монтажных работ 5 пунктов пропуска за счет иных программ и внебюджетных источников финансирования, из них:
1 автомобильного пункта пропуска Пограничный (Дальневосточный федеральный округ);
4 морских пунктов пропуска (Ростов-на-Дону (Южный федеральный округ), Мурманск (Северо-Западный федеральный округ), Азов (Южный федеральный округ) и Калининград (Северо-Западный федеральный округ)
завершены мероприятия, введены в эксплуатацию 5 пунктов пропуска, в том числе:
1 автомобильный пункт пропуска Пограничный (строительство объектов федеральной собственности), Приморский край, пгт. Пограничный;
4 морских пункта пропуска:
Ростов-на-Дону (реконструкция), Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, в границах морского порта Ростов-на-Дону;
Мурманск (реконструкция), Мурманская область, г. Мурманск, Кольский залив;
Азов (реконструкция), Ростовская область, г. Азов, в границах морского порта Азов;
Калининград (реконструкция), Калининградская область, терминал морского базирования в районе пос. Заостровье и г. Пионерский
2.
Открытие после проведения строительно-монтажных работ 6 пунктов пропуска за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Минтрансу России на реализацию федерального проекта, из них:
3 автомобильных пунктов пропуска (Яраг-Казмаляр (2 этап) (Северо-Кавказский федеральный округ), Верхний Ларс (Северо-Кавказский федеральный округ), Бурачки (Северо-Западный федеральный округ);
2 морских пунктов пропуска (Ванино (Дальневосточный федеральный округ), Шахтерск (Дальневосточный федеральный округ);
1 железнодорожного пункта пропуска Нижнеленинское (2 этап, под расширенную номенклатуру грузов) (Дальневосточный федеральный округ)
завершены мероприятия, введены в эксплуатацию 6 пунктов пропуска, в том числе:
3 автомобильных пункта пропуска, в том числе:
Яраг-Казмаляр (2 этап) (ввод в эксплуатацию), Республика Дагестан, Магарамкентский район, с. Яраг-Казмаляр;
Верхний Ларс (реконструкция), Республика Северная Осетия - Алания, 27 км автодороги Владикавказ - Тбилиси;
Бурачки (реконструкция), Псковская область, Себежский район, д. Бурачки;
2 морских пункта пропуска, в том числе:
Ванино (строительство), Хабаровский край, пос. Ванино, бухта Мучке;
Шахтерск (техническое перевооружение), Сахалинская область, г. Шахтерск;
1 железнодорожный пункт пропуска Нижнеленинское (2 этап реконструкции, под расширенную номенклатуру грузов), Еврейская автономная область, Ленинский район, с. Нижнеленинское
3.
Открытие после проведения строительно-монтажных работ 3 пунктов пропуска за счет иных программ и внебюджетных источников финансирования, из них:
1 автомобильного пункта пропуска Торфяновка (Северо-Западный федеральный округ);
2 морских пунктов пропуска (Находка (Дальневосточный федеральный округ), Большой порт Санкт-Петербург (Северо-Западный федеральный округ)
завершены мероприятия, введены в эксплуатацию 3 пункта пропуска, в том числе:
1 автомобильный пункт пропуска Торфяновка (реконструкция), Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, 200-й км автодороги "Скандинавия";
2 морских пункта пропуска, в том числе:
Находка (реконструкция), Приморский край, г. Находка, морской порт Находка;
Большой порт Санкт-Петербург (реконструкция), г. Санкт-Петербург, Восточная часть Финского залива, Невская губа и устье р. Нева
4.
Открытие после проведения строительно-монтажных работ 7 пунктов пропуска за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Минтрансу России на реализацию федерального проекта, из них:
3 автомобильных пунктов пропуска (Марково (Дальневосточный федеральный округ), Ивангород (Северо-Западный федеральный округ), Кани-Курган (Дальневосточный федеральный округ);
2 железнодорожных пунктов пропуска (Пограничный (Дальневосточный федеральный округ), Наушки (Дальневосточный федеральный округ);
2 морских пунктов пропуска (Петропавловск-Камчатский (Дальневосточный федеральный округ), Холмск (Дальневосточный федеральный округ)
завершены мероприятия, введены в эксплуатацию 7 пунктов пропуска, в том числе:
3 автомобильных пункта пропуска, в том числе:
Марково (строительство объектов федеральной собственности), Приморский край, Лесозаводский городской округ, автодорога Лесозаводск - Хулинь, 3 км от с. Марково;
Ивангород (реконструкция), Ленинградская область, г. Ивангород, Кингисеппское шоссе, д. 4;
Кани-Курган (строительство), Амурская область, г. Кани-Курган (завершение строительно-монтажных работ на автомобильном пункте пропуска Кани-Курган запланировано до 25 декабря 2021 г.);
2 железнодорожных пункта пропуска, в том числе:
Пограничный (реконструкция), Приморский край, Пограничный район, пгт. Пограничный, железнодорожная станция Сосновая падь;
Наушки (реконструкция), Республика Бурятия, пос. Наушки, ул. Вокзальная, д. 33;
2 морских пунктов пропуска, в том числе:
Петропавловск-Камчатский (строительство), Камчатский край, Авачинская бухта;
Холмск (реконструкция), Сахалинская область, Татарский пролив, залив Невельского
5.
Открытие после проведения строительно-монтажных работ 3 пунктов пропуска за счет внебюджетных источников финансирования - 3 морских пунктов пропуска (Новороссийск (Южный федеральный округ), Усть-Луга (Северо-Западный федеральный округ), Владивосток (Дальневосточный федеральный округ)
завершены мероприятия, введены в эксплуатацию 3 морских пункта пропуска, в том числе:
Новороссийск (реконструкция), Краснодарский край, г. Новороссийск;
Усть-Луга (реконструкция), Ленинградская область, Кингисеппский район, пос. Усть-Луга, пос. Краколье;
Владивосток (реконструкция), Приморский край, г. Владивосток
6.
Открытие после проведения строительно-монтажных работ 10 пунктов пропуска за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Минтрансу России на реализацию федерального проекта, из них:
8 автомобильных пунктов пропуска (Турий Рог (Дальневосточный федеральный округ), Полтавка (Дальневосточный федеральный округ), Забайкальск (Сибирский федеральный округ), Краскино (2 этап) (Дальневосточный федеральный округ), Светогорск (Северо-Западный федеральный округ), Убылинка (Северо-Западный федеральный округ), Брусничное (Северо-Западный федеральный округ), Монды (Дальневосточный федеральный округ);
2 морских пунктов пропуска (Певек (Дальневосточный федеральный округ), Невельск (Дальневосточный федеральный округ)
завершены мероприятия, введены в эксплуатацию 10 пунктов пропуска, в том числе:
8 автомобильных пунктов пропуска, в том числе:
Турий Рог (реконструкция (строительство) объектов федеральной собственности), Приморский край, Ханкайский район, с. Турий Рог;
Полтавка (реконструкция (строительство) объектов федеральной собственности), Приморский край, Октябрьский район, с. Полтавка;
Забайкальск (реконструкция), Забайкальский край, пгт. Забайкальск;
Краскино (2 этап) (реконструкция (строительство) объектов федеральной собственности), Приморский край, Хасанский район, пгт. Краскино;
Светогорск (реконструкция), Ленинградская область, Выборгский район, г. Светогорск, автомобильная дорога Выборг - Иматра, 55 км от Выборга;
Убылинка (строительство), Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Убылинка;
Брусничное (реконструкция), Ленинградская область, Выборгский район, 71 км автодороги Зверево - Малиновка;
Монды (реконструкция), Республика Бурятия, Тункинский район, пос. Монды;
2 морских пункта пропуска, в том числе:
Певек (реконструкция), Чукотский автономный округ, г. Певек;
Невельск (реконструкция), Сахалинская область, г. Невельск, о. Кунашир, пгт. Южно-Курильск, Северо-Курильский залив, о. Парамушир
7.
Открытие после проведения строительно-монтажных работ за счет внебюджетных источников финансирования 1 морского пункта пропуска Зарубино (Дальневосточный федеральный округ)
завершено мероприятие, введен в эксплуатацию 1 морской пункт пропуска Зарубино, Приморский край, Хасанский район, пгт. Зарубино, ул. Морская, д. 3, залив Посьета, бухта Троицы";

д) раздел VI изложить в следующей редакции:

"VI. Направление "Содействие развитию субъектов малого
и среднего предпринимательства"

1. Цель реализации мероприятий по направлению

Реализация мероприятий по настоящему направлению предусматривает снятие существующих нормативных ограничений для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе устранение административных барьеров и избыточных, устаревших, противоречащих друг другу требований, содержащихся в нормативных правовых актах.

2. Ключевой показатель эффективности

Наименование ключевого показателя эффективности
Ответственный исполнитель
Единица измерения
Текущее значение
Плановый период
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Объем закупок отдельными видами юридических лиц, определяемых Правительством Российской Федерации, у субъектов малого и среднего предпринимательства <*>
акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (по согласованию)
трлн. рублей
2,098
3
3,4
3,8
4,2
4,6
5

--------------------------------

<*> Рассчитывается в порядке, установленном для расчета годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

3. Перечень мероприятий по направлению

Наименование мероприятия
Вид документа
Ожидаемый результат
Срок
Ответственный исполнитель
1.
Разработка порядка принятия решения в части осуществления закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд у единственного поставщика
акт Президента Российской Федерации
разработан порядок принятия правовых актов, сформированы поручения и перечень документов, необходимых для реализации нормы, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
февраль 2020 г.
ФАС России,
Минфин России
2.
Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на исключение необоснованных блокировок кредитными организациями банковских счетов юридических и физических лиц
федеральный закон
конкретизированы порядок и основания применения решений о блокировке кредитными организациями банковских счетов юридических и физических лиц
март 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минфин России,
Росфинмониторинг с участием Банка России
июнь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
октябрь - ноябрь 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
3.
Снижение размера государственной пошлины за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания и оптимизация порядка получения указанных лицензий, в том числе установление принципа выдачи таких лицензий на каждый отдельный торговый объект или объект общественного питания
федеральный закон
установлены равные условия для субъектов малого и среднего предпринимательства и крупных торговых сетей в части осуществления деятельности на рынке розничной реализации алкогольной продукции, минимизированы риски отказа в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания
март 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минпромторг России,
Минфин России,
Минэкономразвития России,
Минздрав России,
Росалкогольрегулирование
май 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль - август 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
4.
Осуществление перехода на электронную форму доверенности, подписанной электронной подписью доверителя, для сдачи отчетности представителем индивидуального предпринимателя и (или) юридического лица в налоговые органы, Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации с отменой обязательной нотариально удостоверенной доверенности для сдачи отчетности представителем индивидуального предпринимателя (с обеспечением альтернативной возможности представления нотариально удостоверенной доверенности для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц)
федеральный закон (в части внесения изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах)
осуществлен переход на электронную форму доверенности, подписанной электронной подписью доверителя, для сдачи отчетности представителем индивидуального предпринимателя и (или) юридического лица в налоговые органы, Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации с отменой обязательной нотариально удостоверенной доверенности для сдачи отчетности представителем индивидуального предпринимателя (с обеспечением альтернативной возможности представления нотариально удостоверенной доверенности для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц)
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минфин России,
ФНС России
февраль 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
май 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
федеральный закон (в части внесения изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующее порядок представления отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации)
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минтруд России,
Пенсионный фонд Российской Федерации,
Фонд социального страхования Российской Федерации
февраль 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
май 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

4. Перечень мероприятий, подлежащих мониторингу,
реализация которых предусмотрена паспортом национального
проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы",
утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской
Федерации по стратегическому развитию и национальным
проектам 24 декабря 2018 г., протокол N 16

Наименование мероприятия
Ожидаемый результат от реализации мероприятия
1.
Внедрение механизмов развития ("выращивания") поставщиков - субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их потенциального участия в закупках товаров, работ, услуг у отдельных видов юридических лиц, указанных в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
внедрены механизмы и разработаны методические рекомендации развития ("выращивания") поставщиков - субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их потенциального участия в закупках товаров, работ, услуг у отдельных видов юридических лиц, указанных в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в том числе с использованием инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
2.
Установление административной ответственности за нарушение отдельными видами юридических лиц требований, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части сроков оплаты по договорам, заключенным с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок
внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за нарушение отдельными видами юридических лиц сроков оплаты по договорам, заключенным с субъектами малого и среднего предпринимательства, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
3.
Реализация на ежегодной основе рыночных механизмов рефинансирования портфелей кредитов малого и среднего предпринимательства коммерческих банков с использованием секьюритизации (привлечение кредитными организациями заемных средств через размещение и обслуживание облигаций с залоговым обеспечением в виде портфелей кредитов малого и среднего предпринимательства)
привлечены кредитными организациями заемные средства через размещение и обслуживание облигаций с залоговым обеспечением в виде портфелей кредитов малого и среднего предпринимательства
4.
Разработка механизмов доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к фондовому рынку
разработаны механизмы доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к фондовому рынку, в том числе:
гарантийная поддержка институтами развития в части выхода субъектов малого и среднего предпринимательства на фондовый рынок;
специальные биржевые тарифы для эмитентов - субъектов малого и среднего предпринимательства;
участие институтов развития в качестве "якорных" инвесторов в выпусках ценных бумаг субъектов малого и среднего предпринимательства;
стимулирование выхода субъектов малого и среднего предпринимательства на фондовый рынок, в том числе посредством предоставления им государственной поддержки;
развитие финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства за счет добровольных взносов граждан, осуществляемых через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"
5.
Обеспечение благоприятных условий для осуществления деятельности гражданами посредством создания специального налогового режима "Налог на профессиональный доход", предусматривающего передачу информации о продажах в налоговые органы Российской Федерации в автоматическом режиме, освобождение от обязанности представлять отчетность, а также уплату единого платежа с выручки, включающего в себя страховые взносы
запущен пилотный проект для граждан в 4 субъектах Российской Федерации на базе мобильного приложения в целях отработки ключевых параметров специального налогового режима, законодательно закреплено введение специального налогового режима для граждан, осуществляющих деятельность, на всей территории Российской Федерации на основе анализа практики реализации пилотного проекта";

е) раздел VII признать утратившим силу;

ж) в разделе VIII:

в наименовании слова "Регистрация юридических лиц" заменить словами "Регистрация и прекращение деятельности юридических лиц";

подраздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Ключевые показатели эффективности

Наименование ключевого показателя эффективности
Ответственный исполнитель
Единица измерения
Текущее значение
Плановый период
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
1.
Соотношение количества принятых в досудебном порядке решений по жалобам на отказы в государственной регистрации, вынесенных в пользу заявителей, и общего количества решений по жалобам на отказы в регистрации
ФНС России
процентов
19
18
17,5
17
16,5
16
15,5
2.
Соотношение количества судебных актов, вынесенных в пользу заявителей, на решения об отказе в государственной регистрации, и общего количества судебных актов данной категории дел
ФНС России
процентов
21
20
19,5
19
18,5
18
17,5";

в подразделе 3:

в пунктах 2 и 3 в графе "Срок" слова "февраль 2019 г." заменить словом "исполнено";

дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8.
Исключение необходимости нотариального заверения доверенности на представителя заявителя при подаче и получении документов на государственную регистрацию при создании юридического лица
федеральный закон
исключена необходимость нотариального заверения доверенности на представителя заявителя при подаче и получении документов на государственную регистрацию юридического лица при создании, при этом необходимость нотариального заверения заявления о государственной регистрации при подаче заявления через представителя сохранена
март 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минюст России,
ФНС России с участием Федеральной нотариальной палаты";
июнь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
октябрь 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

з) раздел IX дополнить подразделом 3 следующего содержания:

"3. Мероприятие, подлежащее мониторингу, реализация
которого предусмотрена паспортом национальной программы
"Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденным
президиумом Совета при Президенте Российской Федерации
по стратегическому развитию и национальным проектам
4 июня 2019 г., протокол N 7

Наименование мероприятия
Ожидаемый результат от реализации мероприятия
Обеспечение нормативного регулирования цифрового взаимодействия предпринимательского сообщества и государства, в том числе в части:
учета сведений о трудовой деятельности работника в электронной форме ("электронная трудовая книжка");
заключения, изменения, расторжения и хранения трудовых договоров, внедрения кадрового документооборота в электронной форме
внедрена электронная трудовая книжка и обеспечена возможность ведения электронного кадрового документооборота";

и) в разделе X:

подраздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Ключевой показатель эффективности

Наименование ключевого показателя эффективности
Ответственный исполнитель
Единица измерения
Текущее значение
Плановый период
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Значение индекса защиты миноритарных инвесторов по показателю "Защита миноритарных инвесторов" в исследовании "Ведение бизнеса" Всемирного банка
Минэкономразвития России
значение индекса
6,17
6,3
6,3
6,5
6,5
6,5
6,5/7,5 <*>

--------------------------------

<*> При положительном результате переговоров со Всемирным банком в рамках реализации реформ и доказывания результатов неучтенных реформ.";

в подразделе 3:

в пункте 3 в графе "Срок" слова "январь 2019 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" заменить словом "исполнено";

дополнить пунктами 7 - 12 следующего содержания:

"7.
Предоставление непубличным акционерным обществам, которые не достигают финансовых критериев, предусмотренных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности", и у которых отсутствует обязанность раскрытия информации на рынке ценных бумаг, возможности отказаться от проведения обязательного аудита их годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности по решению общего собрания акционеров, принятому единогласно
федеральный закон
непубличным акционерным обществам, которые не достигают финансовых критериев, предусмотренных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности", и у которых отсутствует обязанность раскрытия информации на рынке ценных бумаг, предоставлена возможность отказаться от проведения обязательного аудита их годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности по решению общего собрания акционеров, принятому единогласно
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минфин России с участием Банка России
февраль 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
8.
Обеспечение возможности предусмотреть договором залога осуществление залогодержателем только права на получение дохода по заложенной ценной бумаге
федеральный закон
обеспечена возможность предусмотреть договором залога осуществление залогодержателем только права на получение дохода по заложенной ценной бумаге
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минфин России,
Минэкономразвития России с участием Банка России
февраль 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
9.
Отмена необходимости публикации значимой для третьих лиц информации в печатных изданиях в случае ее публикации в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности
федеральный закон
обеспечена публикация значимой для третьих лиц информации в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности
март 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минфин России,
ФНС России,
Минэкономразвития России
май 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
август 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
10.
Подготовка предложений в части предоставления акционерным обществам возможности проведения общего собрания акционеров в форме собрания в онлайн-формате, который позволит с помощью электронных сервисов организовать онлайн-трансляцию выступлений руководителей компании, задать им вопросы, объявить кворум и результаты заочного голосования и провести удаленное голосование через личный кабинет акционера
доклад в Правительство Российской Федерации
представлены предложения в части предоставления акционерным обществам возможности проведения общего собрания акционеров в форме собрания в онлайн-формате, который позволит с помощью электронных сервисов организовать онлайн-трансляцию выступлений руководителей компании, задать им вопросы, объявить кворум и результаты заочного голосования и провести удаленное голосование через личный кабинет акционера
март 2020 г.
Минэкономразвития России,
Минфин России с участием Банка России
11.
Разработка механизма урегулирования проблем с акционерами, сведения о которых отсутствуют и которые не осуществляют права акционеров на протяжении длительного периода времени
федеральный закон
разработан механизм, комплексно регулирующий проблемы с акционерами, сведения о которых отсутствуют и которые не осуществляют права акционеров на протяжении длительного периода времени, в том числе определены условия и порядок признания акционера "недействующим", обеспечено прекращение направления "недействующим" акционерам начисленных дивидендов и документов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общих собраний акционеров, определен порядок осуществления корпоративных процедур с учетом наличия таких акционеров
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минфин России с участием Банка России
февраль 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
12.
Комплексное урегулирование вопроса приобретения обществом собственных акций, включая установление правил такого приобретения и последующего владения собственными акциями для всех ситуаций, которые в настоящее время не урегулированы законом, а также вопроса о предоставлении возможности более длительного хранения обществом собственных акций на балансе
федеральный закон
комплексно урегулирован вопрос приобретения обществом собственных акций, включая установление правил такого приобретения и последующего владения собственными акциями для всех ситуаций, которые ранее не были урегулированы законом, а также предоставлена возможность более длительного хранения обществом собственных акций на балансе
декабрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минфин России с участием Банка России";
февраль 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль 2021 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

к) в разделе XI:

подраздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Ключевой показатель эффективности

Наименование ключевого показателя эффективности
Ответственный исполнитель
Единица измерения
Текущее значение
Плановый период
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
Позиция Российской Федерации в исследовании "Ведение бизнеса" Всемирного банка по показателю "Налогообложение"
ФНС России
позиция в рейтинге
53
50
47
40
35
32
30";

в разделе 3:

в пункте 3 в графе "Срок" слова "февраль 2019 г." заменить словом "исполнено";

дополнить пунктами 4 - 9 следующего содержания:

"4.
Подготовка предложений по сохранению (уточнению, отмене) налоговых льгот по итогам оценки эффективности стимулирующих налоговых расходов Российской Федерации
доклад в Правительство Российской Федерации
обеспечено повышение эффективности мер государственной поддержки экономики в части налоговых льгот, обеспечено стимулирование экономического роста
июль 2020 г.
Минфин России,
Минэкономразвития России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
5.
Унификация формулировок видов деятельности по патентной системе налогообложения Налогового кодекса Российской Федерации и кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности
федеральный закон
унифицированы формулировки видов деятельности по патентной системе налогообложения Налогового кодекса Российской Федерации и кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности
март 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минфин России,
Минэкономразвития России,
ФНС России
май 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
август 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
6.
Проведение комплексного анализа нормативных правовых актов для выявления случаев несовпадения зафиксированных в них видов деятельности с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности
доклад в Правительство Российской Федерации
подготовлен перечень расхождений с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности в определении видов деятельности
февраль 2020 г.
Минфин России,
Минэкономразвития России
7.
Предоставление резидентам территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток и участникам региональных инвестиционных проектов возможности применять пониженную ставку налога на прибыль организаций к налоговой базе от деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития, в свободном порту Владивосток и при реализации региональных инвестиционных проектов при условии ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) в рамках деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития, в свободном порту Владивосток, а также при реализации региональных инвестиционных проектов
федеральный закон
введена возможность ведения раздельного учета доходов (расходов), полученных (понесенных) в рамках деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития, в свободном порту Владивосток, а также при реализации региональных инвестиционных проектов
март 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минфин России,
Минвостокразвития России
май 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
август 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
8.
Нормативное установление сроков актуализации перечня медицинских товаров в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость"
акт Правительства Российской Федерации
установлены сроки, в течение которых должен актуализироваться перечень медицинских товаров
февраль 2020 г.
Минздрав России
9.
Внесение изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 июня 2017 г. N 1299-р в части установления сроков актуализации перечня основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения наилучших доступных технологий, в течение 9 месяцев с даты опубликования информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям
акт Правительства Российской Федерации
установлены сроки, в течение которых должны обновляться перечень основного технологического оборудования
март 2020 г.
Минпромторг России";

л) в разделе XII:

в подразделе 2:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1.
Актуализация размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей с указанием конкретных обязательных требований или их структурных единиц, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора)
ведомственные акты
оптимизировано количество обязательных требований, проверяемых в ходе осуществления контрольно-надзорных мероприятий
февраль 2019 г.
МВД России,
Минкультуры России,
Минпромторг России,
Минкомсвязь России,
Минсельхоз России,
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
Минэнерго России,
Минфин России,
МЧС России,
Росгвардия,
Росздравнадзор,
Роспотребнадзор,
Рособрнадзор,
Росгидромет,
Росприроднадзор,
Рослесхоз,
Росстандарт,
Россельхознадзор,
Росрыболовство,
Ространснадзор,
Росавиация,
Роструд,
Роскомнадзор,
Росаккредитация,
Росреестр,
Роспатент,
Росалкогольрегулирование,
Росфинмониторинг,
ФСБ России,
ФНС России,
ФТС России,
ФАС России,
ФССП России,
ФМБА России,
ФСТЭК России,
Казначейство России";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6.
Внесение изменений в технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" в части показателей допустимого содержания антибиотиков тетрациклиновой группы в пищевой продукции
обращение в Евразийскую экономическую комиссию
устранены избыточные требования к нормативам безопасности пищевой продукции
февраль 2020 г.
Минсельхоз России,
Россельхознадзор,
Роспотребнадзор,
Минпромторг России,
Минэкономразвития России";
решение Совета Евразийской экономической комиссии
сентябрь 2020 г.

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16.
Разработка нового механизма организации и осуществления контрольно-надзорной деятельности и защиты прав подконтрольных субъектов в Российской Федерации
федеральный закон
принят федеральный закон о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, устанавливающий требования к управлению рисками, определяющий мероприятия, ориентированные на управление рисками, по профилактике причинения вреда охраняемым законом ценностям, мероприятия по контролю, требования к оценке деятельности органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации, закреплен механизм, в соответствии с которым нормативные правовые акты, принятые до 2010 года и содержащие обязательные требования, должны быть переутверждены с соблюдением процедуры оценки регулирующего воздействия
февраль 2020 г. - принятие федерального закона Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации
Минэкономразвития России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти";
март 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

в пункте 17 в графе "Срок" слова "февраль 2019 г." заменить словом "исполнено";

дополнить пунктом 19 следующего содержания:

"19.
Проработка вопроса о целесообразности установления обязанности по заполнению единого реестра проверок всеми органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также расширения функционала единого реестра проверок за счет включения в него информации о делах об административных правонарушениях, возбужденных без проведения контрольных и надзорных мероприятий
доклад в Правительство Российской Федерации
проведена оценка целесообразности установления обязанности по заполнению единого реестра проверок всеми органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также расширения функционала единого реестра проверок за счет включения в него информации о делах об административных правонарушениях, возбужденных без проведения контрольных и надзорных мероприятий, и представлены соответствующие выводы
февраль 2020 г.
Минэкономразвития России,
Минюст России, федеральные органы исполнительной власти,
осуществляющие
контрольно-надзорные
полномочия";

дополнить подразделом 3 следующего содержания:

"3. Мероприятие, подлежащее мониторингу, реализация
которого предусмотрена паспортом национального проекта
"Международная кооперация и экспорт", утвержденным
президиумом Совета при Президенте Российской Федерации
по стратегическому развитию и национальным проектам
24 сентября 2018 г., протокол N 6

Наименование мероприятия
Ожидаемый результат от реализации мероприятия
Отмена в отношении продукции, предназначенной для экспорта, требований, установленных для оборота продукции на территории Российской Федерации (при условии исключения попадания таких товаров в оборот на территории Российской Федерации)
отменены в отношении продукции, предназначенной для экспорта, требования, установленные для оборота продукции на территории Российской Федерации (при условии исключения попадания таких товаров в оборот на территории Российской Федерации), в частности требование, предписывающее предоставлять тарную этикетку и рекомендации по применению, утвержденные в соответствии с национальными требованиями, для пестицидов и агрохимикатов, не предназначенных для применения в Российской Федерации";

м) дополнить разделами XIII - XVI следующего содержания:

"XIII. Направление "Предпринимательская деятельность
в сфере сельского хозяйства"

1. Цель реализации мероприятий по направлению

Реализация мероприятий по настоящему направлению обеспечит снятие существующих нормативных ограничений при ведении предпринимательской деятельности в сфере агропромышленного комплекса.

2. Мероприятие по направлению

Наименование мероприятия
Вид документа
Ожидаемый результат
Срок
Ответственный исполнитель
Принятие административного регламента по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию
ведомственный акт
обеспечена возможность лицензирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)
февраль 2020 г.
Россельхознадзор,
Минэкономразвития России,
Минкомсвязь России, Минсельхоз России

XIV. Направление "Экология"

1. Цель реализации мероприятий по направлению

Реализация мероприятий по настоящему направлению будет способствовать улучшению делового климата организаций в сфере природопользования и охраны окружающей среды, включая выявление барьеров и препятствий для эффективной работы бизнеса, подготовку и представление в уполномоченные органы предложений по совершенствованию законодательства и правоприменения.

2. Перечень мероприятий по направлению

Наименование мероприятия
Вид документа
Ожидаемый результат
Срок
Ответственный исполнитель
1.
Исключение из перечня объектов государственной экологической экспертизы материалов по обоснованию комплексного экологического разрешения
федеральный закон
снижены административные издержки природопользователей
март 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минприроды России,
Росприроднадзор
апрель 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
2.
Гармонизация актов Правительства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях выработки единых подходов к классификации отходов
доклад в Правительство Российской Федерации
представлены предложения по гармонизации законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях выработки единых подходов к классификации отходов
февраль 2020 г.
Минприроды России,
Роспотребнадзор,
Росприроднадзор
акт Правительства Российской Федерации
создан единый классификатор отходов, устранены избыточные расходы по определению классов опасности отходов, в том числе экспериментальные исследования стоимостью более 6 млрд. рублей в год
май 2020 г.
3.
Внесение изменений в Закон Российской Федерации "О недрах", предусматривающих возможность выдачи лицензии на пользование недрами единственному участнику аукциона на право пользования участком недр при условии соответствия его заявки на участие в аукционе требованиям указанного Закона Российской Федерации и условиям объявленного аукциона, а также уплаты стартового размера разового платежа, увеличенного на один шаг аукциона
федеральный закон
снижено количество несостоявшихся аукционов, обеспечено стимулирование отработки новых месторождений полезных ископаемых, увеличены объемы добычи полезных ископаемых
февраль - март 2020 г. - сопровождение рассмотрения проекта федерального закона в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
Минприроды России
апрель - июль 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

XV. Направление "Развитие предпринимательства
в сфере туризма"

1. Цель реализации мероприятий по направлению

Реализация мероприятий по настоящему направлению призвана облегчить развитие организованного детского и семейного туризма и отдыха в России, с этой целью планируется разработать и реализовать комплекс мер по снятию ограничительных барьеров, провести анализ существующей нормативной правовой базы и систематизацию проблематики.

2. Перечень мероприятий по направлению

Наименование мероприятия
Вид документа
Ожидаемый результат
Срок
Ответственный исполнитель
1.
Включение в состав рабочей группы Координационного совета при Правительстве Российской Федерации, ответственной за развитие детского туризма и отдыха, представителей предпринимательского сообщества
доклад в Правительство Российской Федерации
представители предпринимательского сообщества включены в рабочую группу, ответственную за развитие детского туризма и отдыха
февраль 2020 г.
Минпросвещения России,
Минэкономразвития России,
Ростуризм,
Минздрав России
2.
Включение в подпрограмму "Туризм" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" мероприятий по повышению профессиональной компетентности в сфере туризма и туристской деятельности
акт Правительства Российской Федерации
реализован образовательный проект по повышению профессиональных компетенций в сфере туризма и туристской деятельности
ноябрь 2020 г.
Минэкономразвития России,
Ростуризм
3.
Внесение изменений в Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД 2) и Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД 2), утвержденные приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст, в части включения видов деятельности и услуг по организации отдыха и оздоровления детей
ведомственный акт
произведена верификация, устранены различия в понятийном аппарате Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, существующих в собирательной классифицированной группировке видов экономической деятельности "Туризм", и действующих нормативных правовых актов
март 2020 г.
Росстандарт,
Минэкономразвития России,
Росстат,
Минфин России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
4.
Внесение изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", предусматривающих:
изменение понятия "первая помощь";
создание возможности прохождения обучения немедицинским персоналом;
исключение по условиям работы для медицинских работников, временно сопровождающих детские группы
федеральный закон
обеспечен рост количества отдохнувших детей и повышение безопасности отдыха, снижена нагрузка по штрафам на организаторов детского отдыха
март 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минздрав России,
Роспотребнадзор
май 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
сентябрь - октябрь 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
5.
Введение в законодательство Российской Федерации понятий "туристский поток", "внутренний туристский поток", "въездной туристский поток", "выездной туристский поток"
федеральный закон
внесены изменения в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", закрепляющие понятие "туристский поток" в качестве базового понятия и главного индикатора при оценке успешности или неуспешности действий, которые предпринимаются органами государственной власти и органами местного самоуправления для стимулирования развития въездного и внутреннего туризма в стране, и иные понятия, выступающие важнейшими индикаторами функционирования отрасли
июль 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России
сентябрь 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
ноябрь 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
6.
Разработка методики оценки туристского потока
ведомственный акт
разработана официальная статистическая методология оценки туристского потока
февраль 2021 г.
Росстат, Минэкономразвития России, Ростуризм
7.
Разработка методики оценки вклада туристской индустрии в экономику региона
ведомственный акт
обеспечена публикация оценок вклада туристской индустрии в экономику региона
декабрь 2021 г.
Росстат, Минэкономразвития России
8.
Подготовка предложений по обеспечению сбора данных, размещенных на платформах и порталах бронирования туристского жилья в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
доклад в Правительство Российской Федерации
подготовлены предложения по порядку сбора данных, размещенных на платформах и порталах бронирования туристского жилья
февраль 2021 г.
Минэкономразвития России, Росстат, Ростуризм

XVI. Направление "Защита прав и законных интересов
субъектов предпринимательской деятельности"

1. Цель реализации мероприятий по направлению

Реализация мероприятий по настоящему направлению будет способствовать снижению административных барьеров при лицензировании отдельных видов деятельности и сокращению финансового обременения (издержек) бизнеса.

Кроме того, указанные мероприятия позволят систематизировать процедуру при проведении проверок в отношении субъектов предпринимательской деятельности в сфере землепользования, урегулирования вопросов взаимодействия арендодателей (органов исполнительной власти) и арендаторов при проведении обследований земельных участков, а также усовершенствовать процедуры рассмотрения органами исполнительной власти заявок предпринимателей на привлечение рабочей силы и обеспечить цифровизацию процедур судопроизводства.

2. Перечень мероприятий по направлению

Наименование мероприятия
Вид документа
Ожидаемый результат
Срок
Ответственный исполнитель
1.
Совершенствование процедуры оформления исполнительного документа при рассмотрении дел арбитражными судами
федеральный закон
предусмотрен электронный документооборот по исполнительному производству
декабрь 2021 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минюст России, Минкомсвязь России, ФССП России, заинтересованные органы исполнительной власти
февраль 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июль 2022 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
2.
Внесение изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", устанавливающих возможность представления иностранными юридическими лицами вместо основного государственного регистрационного номера при получении лицензий сведений о записи в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц
федеральный закон
иностранным инвесторам предоставлена законодательно закрепленная возможность получения лицензий, устранен пробел в законодательстве Российской Федерации в отношении деятельности иностранных инвесторов
май 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России
август 2020 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
декабрь 2020 г. - сопровождение рассмотрения федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

3. Мероприятие, подлежащее мониторингу, реализация
которого предусмотрена паспортом национального проекта
"Малое и среднее предпринимательство и поддержка
индивидуальной предпринимательской инициативы",
утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской
Федерации по стратегическому развитию и национальным
проектам 24 декабря 2018 г., протокол N 16

Наименование мероприятия
Ожидаемый результат от реализации мероприятия
Установление на федеральном уровне базовых правил и принципов организации нестационарной и мобильной торговли, осуществляемой субъектами малого и среднего предпринимательства
установлено понятие мобильного торгового объекта, а также уточнены понятие нестационарного торгового объекта и особенности их размещения, в том числе их включение в схему размещения".

2. Перечень экспертных групп по направлениям плана мероприятий "Трансформация делового климата", их руководителей и организаций, осуществляющих организационно-техническое обеспечение деятельности указанных экспертных групп, утвержденный указанным распоряжением, изложить в следующей редакции:

"Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 17 января 2019 г. N 20-р
(в редакции распоряжения Правительства
Российской Федерации
от 17 января 2020 г. N 19-р)

ПЕРЕЧЕНЬ
ЭКСПЕРТНЫХ ГРУПП ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
"ТРАНСФОРМАЦИЯ ДЕЛОВОГО КЛИМАТА", ИХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УКАЗАННЫХ ЭКСПЕРТНЫХ ГРУПП

Экспертные группы
Ф.И.О. руководителя экспертной группы
Должность
Организация, осуществляющая организационно-техническое обеспечение деятельности экспертной группы
1.
Экспертная группа по направлению "Подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения"
Широков А.В.
председатель комитета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по предпринимательству в сфере ЖКХ (по согласованию)
Торгово-промышленная палата Российской Федерации (по согласованию)
2.
Экспертная группа по направлению "Градостроительная деятельность и территориальное планирование"
Дыбова Е.Н.
вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (по согласованию)
Торгово-промышленная палата Российской Федерации (по согласованию)
3.
Экспертная группа по направлению "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, совершенствование государственной кадастровой оценки"
Романов П.Н.
генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Земельное развитие" (по согласованию)
Общероссийская общественная организация "Деловая Россия" (по согласованию)
4.
Экспертная группа по направлению "Таможенное администрирование"
Сурвилло В.Ю.
советник президента Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", председатель комитета по таможенному регулированию Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию)
Общероссийская общественная организация "Деловая Россия" (по согласованию)
5.
Экспертная группа по направлению "Международная торговля и развитие экспорта"
Мезенцев А.А.
директор по регуляторной политике и координации специальных проектов акционерного общества "ЭКСАР" (по согласованию)
акционерное общество "Российский экспортный центр" (по согласованию)
6.
Экспертная группа по направлению "Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства"
Шубин А.Н.
исполнительный директор Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию)
Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию)
7.
Экспертная группа по направлению "Регистрация и прекращение деятельности юридических лиц"
Кравчук В.Ю. (соруководитель)
генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Производственная компания "Эбису" (по согласованию)
Торгово-промышленная палата Российской Федерации (по согласованию)
Степанян А.Ж. (соруководитель)
генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Открытое право" (по согласованию)
8.
Экспертная группа по направлению "Развитие человеческого капитала"
Рудик А.А.
член координационного совета Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", председатель комитета по образованию, подготовке кадров и развитию человеческого капитала Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию)
Общероссийская общественная организация "Деловая Россия" (по согласованию)
9.
Экспертная группа по направлению "Совершенствование корпоративного управления"
Спирин Д.А.
директор по корпоративному управлению представительства компании "Просперити Кэпитал Менеджмент (РФ) Лтд." (по согласованию)
некоммерческий фонд "Аналитический центр "Форум" (по согласованию)
10.
Экспертная группа по направлению "Налоговое администрирование и фискальная нагрузка"
Глухова М.Н. (соруководитель)
вице-президент - управляющий директор управления экономической политики и конкурентоспособности Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию)
Общероссийская общественная организация "Российский союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию)
Фадеев Д.Е. (соруководитель)
директор Департамента законотворческой деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (по согласованию)
11.
Экспертная группа по направлению "Контрольно-надзорная деятельность"
Варварин А.В.
вице-президент - управляющий директор управления правового регулирования и правоприменения Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию)
Общероссийская общественная организация "Российский союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию)
12.
Экспертная группа по направлению "Предпринимательская деятельность в сфере сельского хозяйства"
Даниленко А.Л.
председатель комитета по агропромышленной политике Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию)
Общероссийская общественная организация "Деловая Россия" (по согласованию)
13.
Экспертная группа по направлению "Экология"
Нечаев И.Е.
член правления Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей", первый заместитель председателя комитета Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей" по экологии и природопользованию (по согласованию)
Общероссийская общественная организация "Российский союз промышленников и предпринимателей" (по согласованию)
14.
Экспертная группа по направлению "Развитие предпринимательства в сфере туризма"
Кожевников А.В.
вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию)
Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ" (по согласованию)
15.
Экспертная группа по направлению "Защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности"
Авдеева Е.В.
член генерального совета, председатель комитета развития правовых услуг и экспертизы законопроектов Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию)
Общероссийская общественная организация "Деловая Россия" (по согласованию)".
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области