ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2023 г. N 2201
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2023 ГОДУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
СУБСИДИИ В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ КОРПОРАЦИЮ РАЗВИТИЯ "ВЭБ.РФ" В ЦЕЛЯХ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
ГАРАНТИЙ (ПОРУЧИТЕЛЬСТВ) НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ
СТАНКОИНСТРУМЕНТАЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2023 году из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в целях финансирования затрат, связанных с реализацией программы гарантий (поручительств) на льготных условиях производителям станкоинструментальной продукции.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 декабря 2023 г. N 2201
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2023 ГОДУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
СУБСИДИИ В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ КОРПОРАЦИЮ РАЗВИТИЯ "ВЭБ.РФ" В ЦЕЛЯХ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
ГАРАНТИЙ (ПОРУЧИТЕЛЬСТВ) НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ
СТАНКОИНСТРУМЕНТАЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2023 году из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в целях финансирования затрат, связанных с реализацией программы гарантий (поручительств) на льготных условиях производителям станкоинструментальной продукции (далее соответственно - субсидии, ВЭБ.РФ).
Субсидия предоставляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях оказания государственной поддержки в сложных экономических условиях предприятиям станкоинструментальной промышленности.
Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в настоящем пункте.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"анкета" - документ, форма которого утверждается ВЭБ.РФ, предоставление которого предусматривается условиями рамочного соглашения о предоставлении поручительства, содержащий в том числе сведения в соответствии с подпунктом "е" пункта 12 настоящих Правил;
"гарантия (поручительство)" - гарантия (контргарантия) или поручительство ВЭБ.РФ, выданные в целях обеспечения обязательств производителей станкоинструментальной продукции, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
"договор поставки" - договор, в том числе государственный контракт, на поставку товаров для государственных нужд, заключенный по результатам закупки или по результатам торгов, либо договор, заключенный в соответствии с гражданским законодательством, по которому производитель станкоинструментальной продукции обязуется передать в обусловленный срок или сроки произведенную им станкоинструментальную продукцию заказчику и (или) осуществлять (при необходимости) связанные с этим работы и (или) услуги;
"инвестиционный проект" - комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов по созданию, развитию и модернизации производственных мощностей (в том числе по созданию предприятия как имущественного комплекса) и (или) объектов промышленной инфраструктуры, созданию и (или) внедрению технологий, расширению созданных производственных мощностей, направленный на производство станкоинструментальной продукции;
"кредитная организация" - российская кредитная организация, определенная в качестве системно значимой кредитной организации в соответствии с методикой определения системно значимых кредитных организаций, установленной указанием Центрального банка Российской Федерации в соответствии со статьей 57 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", и (или) российская кредитная организация по решению Правительства Российской Федерации, соответствующая требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;
"МСФО-9" - Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 9 "Финансовые инструменты";
"программа предоставления гарантий (поручительств) на льготных условиях предприятиям станкоинструментальной промышленности" - документ, принятый наблюдательным советом ВЭБ.РФ, содержащий в том числе основные условия предоставления ВЭБ.РФ гарантий (поручительств) в соответствии с настоящими Правилами и общий объем участия ВЭБ.РФ;
"производитель станкоинструментальной продукции" - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющее производство и поставку станкоинструментальной продукции, а также выполнение (при необходимости) связанных с этим работ и (или) оказание услуг;
"рамочное соглашение о предоставлении поручительства" - заключаемое между финансирующей организацией и ВЭБ.РФ соглашение о предоставлении поручительства, которым в том числе устанавливаются общий лимит поручительств, выдаваемых ВЭБ.РФ финансирующей организации, основные условия предоставления поручительств, требования к документам, предоставляемым для получения поручительства, требования к экспертизе, проводимой финансирующей организацией для получения поручительства, условия осуществления платежа по поручительству;
"соглашение о предоставлении субсидии на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ" - соглашение о предоставлении из федерального бюджета субсидии российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов, заключенное между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2019 г. N 1649 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
"станкоинструментальная продукция" - продукция, соответствующая пункту 6 настоящих Правил и имеющая заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" или производимая в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
"финансирующая организация" - кредитная организация, федеральное государственное автономное учреждение "Российский фонд технологического развития", предоставляющие кредиты (займы) производителям станкоинструментальной продукции для финансирования капитальных затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта, и (или) операционных расходов в целях производства и поставки станкоинструментальной продукции.
Иные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в том значении, в котором они используются в других нормативных правовых актах Российской Федерации.
3. Результатом предоставления субсидии является объем выданных гарантий (поручительств) на льготных условиях, указанный в соглашении о предоставлении субсидии.
Показателем результата предоставления субсидии является реализация ВЭБ.РФ программы предоставления гарантий (поручительств) на льготных условиях предприятиям станкоинструментальной промышленности.
4. Гарантии (поручительства) выдаются в 2023 - 2025 годах в целях обеспечения одного из следующих обязательств производителей станкоинструментальной продукции:
обеспечение заявок на участие в закупке в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" либо Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - закупки) либо заявок производителей станкоинструментальной продукции для участия в торгах, проводимых заказчиками в соответствии со статьей 447 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее соответственно - торги, гарантии в обеспечение заявок);
обеспечение обязательств производителей станкоинструментальной продукции по договорам поставки, заключенным по результатам закупки либо торгов, в том числе обеспечение возврата аванса заказчику в случае нарушения производителем станкоинструментальной продукции своих обязательств по договору поставки (далее - гарантии в обеспечение обязательств по договорам поставки);
обеспечение обязательств по кредитам (займам) финансирующих организаций, предоставляемым производителям станкоинструментальной продукции для финансирования капитальных затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта, и (или) операционных расходов в целях производства и поставки станкоинструментальной продукции (далее - кредитные поручительства).
5. Кредитная организация должна соответствовать следующим требованиям:
а) кредитная организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого являются государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов.
При расчете доли участия офшорных компаний в капитале юридических лиц не учитываются прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
б) кредитная организация и (или) акционеры (участники) кредитной организации не являются иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, входящими в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 430-р (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), или не находятся под контролем указанных иностранных лиц независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.
Данное требование не применяется к публичным акционерным обществам (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации;
в) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе кредитной организации, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) кредитной организации.
6. Право на получение гарантии (поручительства) имеет производитель станкоинструментальной продукции, осуществляющий производство следующей промышленной продукции:
а) оборудование металлообрабатывающее (классифицируется в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) кодами 28.41.1, 28.41.2, 28.41.3);
б) части и принадлежности станков для обработки металлов (код ОКПД 2 28.41.4);
в) инструменты рабочие сменные для станков или для ручного инструмента (с механическим приводом или без него) (код ОКПД 2 25.73.4);
г) оправки для крепления инструмента (код ОКПД 2 28.49.2);
д) аддитивное оборудование (коды ОКПД 2 28.96.10.121, 28.96.10.122, 28.96.10.123, 28.96.10.129, 28.41.34.100, 28.41.34.110, 28.41.34.120, 28.41.34.190);
е) станки для обработки камня, дерева и аналогичных твердых материалов (код ОКПД 2 28.49.1);
ж) оборудование для текстильного, швейного и кожевенного производства (код ОКПД 2 28.94);
з) устройства числового программного управления для продукции, указанной в подпунктах "а", "д" и "е" настоящего пункта (код ОКПД 2 26.20.40.150);
и) промышленные роботы и робототехнические устройства (коды ОКПД 2 28.99.39.200, 28.99.39.210, 28.99.39.211, 28.99.39.219, 28.99.39.220, 28.99.39.230, 28.99.39.240);
к) оборудование для сварки трением, аппараты для вакуумной обработки волокна (код ОКПД 2 28.29.6).
7. К затратам, источником финансового обеспечения которых является субсидия, относятся затраты, связанные с исполнением ВЭБ.РФ обязательств по гарантиям (поручительствам).
В случае получения производителем станкоинструментальной продукции кредитов (займов), которые предполагают использование субсидий из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, не связанными с целями, установленными пунктом 1 настоящих Правил, ВЭБ.РФ вправе получать средства из федерального бюджета в соответствии с настоящими Правилами на компенсацию затрат, связанных с исполнением ВЭБ.РФ обязательств по гарантиям (поручительствам).
8. Выдача гарантии (поручительства) осуществляется при условии одобрения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации заявки производителя станкоинструментальной продукции на предоставление гарантии (поручительства) или финансирующей организации на предоставление поручительства (далее - заявка) в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.
Предоставление ВЭБ.РФ кредитных поручительств в пользу финансирующих организаций осуществляется на основании рамочного соглашения о предоставлении поручительства.
В целях заключения рамочного соглашения о предоставлении поручительства финансирующая организация направляет в ВЭБ.РФ документы, перечень которых определяется ВЭБ.РФ.
ВЭБ.РФ на основании представленных финансирующей организацией документов в установленном порядке заключает рамочное соглашение о предоставлении поручительства с финансирующей организацией при условии соответствия кредитной организации (если в качестве финансирующей организации выступает кредитная организация) требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил.
ВЭБ.РФ отказывает финансирующей организации в заключении рамочного соглашения о предоставлении поручительства в следующих случаях:
а) непредставление либо представление не в полном объеме документов, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта;
б) несоответствие кредитной организации (если в качестве финансирующей организации выступает кредитная организация) требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил.
9. Предоставляемые ВЭБ.РФ гарантии (поручительства) должны соответствовать следующим условиям:
а) лимит ответственности ВЭБ.РФ по каждой гарантии (поручительству):
по гарантиям в обеспечение заявок - в объеме, предусмотренном документацией о закупке либо документацией о проведении торгов;
по гарантиям в обеспечение обязательств по договорам поставки - в объеме обязательств, предусмотренных договором поставки;
по кредитным поручительствам - в объеме, не превышающем 60 процентов суммы основного долга;
б) размер комиссионного вознаграждения ВЭБ.РФ включает в том числе маржу, обеспечивающую покрытие административно-хозяйственных расходов ВЭБ.РФ в размере не более 0,1 процента годовых, и не должен в совокупности превышать:
по гарантиям в обеспечение заявок - 0,6 процента годовых суммы гарантии;
по гарантиям в обеспечение обязательств по договорам поставки - 0,6 процента годовых суммы гарантии;
по кредитным поручительствам - 1 процент годовых размера обеспечиваемых обязательств;
в) срок действия гарантий (поручительств):
по гарантиям в обеспечение заявок - срок, предусмотренный документацией о закупке либо документацией о проведении торгов;
по гарантиям в обеспечение обязательств по договорам поставки - срок договора поставки;
по кредитным поручительствам - срок кредитного договора (договора займа), увеличенный на 1 год, но не более 16 лет;
г) в случае предоставления кредитных поручительств целевым использованием средств кредита (займа) не является финансирование ранее понесенных затрат и (или) расходов на погашение задолженности по кредитным договорам (займам);
д) в случае предоставления кредитных поручительств в целях обеспечения обязательств по кредитам (займам) на финансирование капитальных затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта, не более 85 процентов полной стоимости инвестиционного проекта (без учета процентов по кредитам (займам) финансируется за счет привлечения кредита (займа).
10. Для получения гарантии (поручительства) производитель станкоинструментальной продукции должен соответствовать следующим требованиям:
а) производитель станкоинструментальной продукции обладает статусом налогового резидента Российской Федерации;
б) у производителя станкоинструментальной продукции отсутствует не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, либо погашение имевшейся на указанную дату просроченной (неурегулированной) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) производитель станкоинструментальной продукции не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
г) производитель станкоинструментальной продукции не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к производителю станкоинструментальной продукции другого юридического лица) или ликвидации, в отношении производителя станкоинструментальной продукции не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) производителя станкоинструментальной продукции;
е) производитель станкоинструментальной продукции не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
ж) производитель станкоинструментальной продукции не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов.
При расчете доли участия офшорных компаний в капитале юридических лиц не учитываются прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
з) производитель станкоинструментальной продукции и (или) акционеры (участники) производителя станкоинструментальной продукции не являются иностранными лицами, связанными с иностранными государствами, входящими в перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц недружественные действия, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 430-р (в том числе если такие иностранные лица имеют гражданство этих государств, местом их регистрации, местом преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности или местом преимущественного извлечения ими прибыли от деятельности являются эти государства), или не находятся под контролем указанных иностранных лиц независимо от места их регистрации или места преимущественного ведения ими хозяйственной деятельности.
Данное требование не применяется к публичным акционерным обществам (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации;
и) производитель станкоинструментальной продукции на дату подачи заявки не имеет просроченных на срок свыше 90 календарных дней платежей перед финансирующими организациями, направленных на исполнение обязательств по кредитным договорам (договорам займа), договорам поручительства, требований о возмещении производителем станкоинструментальной продукции гаранту выплаченных в соответствии с условиями независимой гарантии денежных сумм.
11. Для предоставления гарантии в обеспечение заявки или гарантии в обеспечение обязательств по договору поставки производитель станкоинструментальной продукции представляет в ВЭБ.РФ следующие документы:
а) заявка, содержащая сведения об основных условиях гарантии, соответствующих условиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, а также о соответствии производителя станкоинструментальной продукции требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил;
б) нотариально удостоверенные копии учредительных документов производителя станкоинструментальной продукции;
в) документы, подтверждающие полномочия лица, уполномоченного производителем станкоинструментальной продукции на подписание заявки на предоставление гарантии и иных документов, представляемых в ВЭБ.РФ в соответствии с настоящим пунктом;
г) справка, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом производителя станкоинструментальной продукции, о соответствии производителя станкоинструментальной продукции на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления документов в соответствии с настоящим пунктом требованиям, предусмотренным подпунктами "а" - "з" пункта 10 настоящих Правил;
д) бухгалтерская (финансовая) отчетность производителя станкоинструментальной продукции на последнюю отчетную дату и за последний отчетный год;
е) информация о заключенных производителем станкоинструментальной продукции договорах поставки по форме, определяемой ВЭБ.РФ;
ж) справка, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом производителя станкоинструментальной продукции, содержащая общую информацию о производителе, включая в том числе информацию о доле рынка, занимаемой производителем станкоинструментальной продукции, о крупнейших поставщиках и потребителях, зависимости от импорта;
з) копии решений органов управления производителя станкоинструментальной продукции об одобрении (предоставлении согласия на совершение) сделок (взаимосвязанных сделок), обеспечиваемых гарантией, и заключения договора о предоставлении гарантии;
и) для выдачи гарантии в обеспечение обязательств по договорам поставки дополнительно к документам, представляемым в соответствии с подпунктами "а" - "г" настоящего пункта, представляется договор поставки, а в случае выдачи гарантии в обеспечение заявки - идентификационный код закупки (при наличии, а в случае отсутствия - документация о закупке) или информация об адресе размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о торгах (при наличии, а в случае отсутствия - документация о торгах), а также справка производителя станкоинструментальной продукции о соответствии условий запрашиваемой гарантии требованиям документации о закупке либо документации о проведении торгов.
12. Для выдачи кредитного поручительства финансирующая организация представляет в ВЭБ.РФ следующие документы:
а) заявка, содержащая сведения об основных условиях поручительства, соответствующих условиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, а также о соответствии производителя станкоинструментальной продукции требованиям, установленным пунктом 10 настоящих Правил, и кредитной организации (если в качестве финансирующей организации выступает кредитная организация) - требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил;
б) нотариально удостоверенные копии учредительных документов производителя станкоинструментальной продукции;
в) документы, подтверждающие полномочия лица, уполномоченного на подписание заявки и иных документов, представляемых в ВЭБ.РФ в соответствии с настоящим пунктом;
г) справка, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом производителя станкоинструментальной продукции, о соответствии производителя станкоинструментальной продукции на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня представления документов в соответствии с настоящим пунктом требованиям, предусмотренным подпунктами "а" - "з" пункта 10 настоящих Правил;
д) кредитный договор (договор займа) или решение финансирующей организации (при наличии);
е) подписанная уполномоченным лицом финансирующей организации анкета, содержащая в том числе следующую информацию:
о параметрах кредита (займа);
о соблюдении требований, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил;
о производителе станкоинструментальной продукции;
о принятых решениях органов управления финансирующей организации либо рабочих органов финансирующей организации об одобрении условий предоставления кредита (займа) и (или) о заключении с производителем кредитного договора (договора займа);
о результатах экспертизы сделки по предоставлению кредита (займа) для финансирования капитальных затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта, и (или) операционных расходов в целях производства и поставки станкоинструментальной продукции, проведенной финансирующей организацией, включая следующую информацию:
выводы о результатах экспертизы сделки по предоставлению кредита (займа) для финансирования капитальных затрат, связанных с реализацией инвестиционного проекта, и (или) операционных расходов в целях производства и поставки станкоинструментальной продукции;
оценка ожидаемых кредитных убытков в соответствии с МСФО-9 (без учета поручительства ВЭБ.РФ) с указанием этапа обесценения по МСФО-9;
возможность обслуживания и погашения производителем станкоинструментальной продукции кредита (займа) в установленные в кредитном договоре (договоре займа) сроки;
ж) в случае предоставления гарантий в обеспечение обязательств по кредитам (займам) на финансирование операционных расходов анкета должна содержать в том числе следующую информацию:
долговая нагрузка производителя станкоинструментальной продукции: Fcash/Liabilities или Debt/EBITDA (годовое значение) (рассчитывается по состоянию на последнюю отчетную дату в соответствии с методикой расчета показателей финансового состояния производителя станкоинструментальной продукции согласно приложению (далее - методика);
коэффициент покрытия процентных выплат (EBITDA/Interest, годовой) (рассчитывается по состоянию на последнюю отчетную дату в соответствии с методикой);
маржинальность контрактной базы (рассчитывается по состоянию на последнюю отчетную дату);
оценка ожидаемых кредитных убытков в соответствии с МСФО-9;
з) в случае предоставления кредитных гарантий в целях обеспечения обязательств по кредитам (займам) на финансирование капитальных затрат анкета должна содержать в том числе следующую информацию:
прогнозируемый на основании финансовой модели деятельности производителя станкоинструментальной продукции (с учетом реализуемого инвестиционного проекта) средневзвешенный коэффициент покрытия долга (DSCR) (рассчитывается в соответствии с методикой);
прогнозируемая на основании финансовой модели деятельности производителя станкоинструментальной продукции (с учетом реализуемого инвестиционного проекта) долговая нагрузка заемщика (годовой показатель Debt/EBITDA) по итогам третьего года после выхода инвестиционного проекта на операционную стадию (после достижения проектной мощности 30 процентов и более от максимальной) и до окончания срока кредита (рассчитывается в соответствии с методикой);
прогнозируемый на основании финансовой модели деятельности производителя станкоинструментальной продукции (с учетом реализуемого инвестиционного проекта) коэффициент покрытия процентных выплат (годовой показатель EBITDA/Interest) по итогам третьего года после выхода инвестиционного проекта на операционную стадию (после достижения проектной мощности 30 процентов и более от максимальной) и до окончания срока кредита (рассчитывается в соответствии с методикой).
13. ВЭБ.РФ проводит экспертизу проекта путем проверки документов, представленных производителями станкоинструментальной продукции в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил или финансирующей организацией в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил, на их соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 11 и 12 настоящих Правил.
В целях выдачи гарантий (поручительств) положения внутренних документов ВЭБ.РФ о проведении экспертизы проектов применяются с учетом положений настоящих Правил и программы предоставления гарантий (поручительств) на льготных условиях предприятиям станкоинструментальной промышленности.
14. По результатам экспертизы, проведенной ВЭБ.РФ в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, ВЭБ.РФ направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку производителя станкоинструментальной продукции или финансирующей организации, указанную в подпункте "а" пункта 11 или в подпункте "а" пункта 12 настоящих Правил, документы, указанные в подпунктах "ж" и "и" пункта 11 или подпунктах "д" и "е" пункта 12 настоящих Правил, а также расчет прогнозного использования субсидии в случае осуществления ВЭБ.РФ выплат по гарантии (поручительству) или отказывает в предоставлении гарантии (поручительства) при наличии следующих оснований:
а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 11 или 12 настоящих Правил;
б) несоответствие документов, представленных производителем станкоинструментальной продукции или финансирующей организацией, требованиям, предусмотренным пунктом 11 или 12 настоящих Правил;
в) несоответствие производителя станкоинструментальной продукции, финансируемого инвестиционного проекта и (или) кредитной организации требованиям, установленным пунктами 5, 6 и 10 настоящих Правил.
15. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 20 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, обеспечивает:
а) проверку указанных документов на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами;
б) принятие решения об одобрении заявки производителя станкоинструментальной продукции или финансирующей организации на предоставление гарантии (поручительства) либо решения об отказе в одобрении заявки производителя станкоинструментальной продукции или финансирующей организации на предоставление гарантии (поручительства);
в) направление ВЭБ.РФ уведомления о принятом решении.
16. Основаниями для принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения об отказе в одобрении заявки являются:
а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 11 или 12 настоящих Правил;
б) несоответствие документов, представленных ВЭБ.РФ, требованиям пункта 11 или 12 настоящих Правил;
в) несоответствие производителя станкоинструментальной продукции, финансируемого инвестиционного проекта и (или) кредитной организации требованиям, установленным пунктами 5, 6 и 10 настоящих Правил.
17. Субсидия предоставляется ВЭБ.РФ в соответствии с заключенным между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и ВЭБ.РФ соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии), в котором предусматриваются в том числе следующие положения:
а) цель и условия предоставления субсидии;
б) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых является субсидия (обязательств производителей станкоинструментальной продукции, обеспечиваемых выданными ВЭБ.РФ гарантиями (поручительствами);
в) размер, порядок и сроки перечисления субсидии;
г) права, обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия в ходе реализации соглашения о предоставлении субсидии;
д) право Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на проведение проверок соблюдения ВЭБ.РФ условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;
е) результат предоставления субсидии, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил;
ж) порядок и сроки предоставления ВЭБ.РФ отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении результата предоставления субсидий, а также формы представления отчетности, предусмотренной подпунктом "б" пункта 22 настоящих Правил;
з) ответственность ВЭБ.РФ за нарушение условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;
и) порядок возврата в федеральный бюджет остатка субсидии, предоставленной в целях финансового обеспечения затрат ВЭБ.РФ;
к) условия, предусмотренные пунктом 8 статьи 78.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
л) условия и порядок доведения субсидии в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящих Правил.
18. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии ВЭБ.РФ представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:
а) заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии в произвольной форме;
б) справка налогового органа, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии, об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) справка, подписанная руководителем ВЭБ.РФ или иным уполномоченным лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), подтверждающая, что на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии ВЭБ.РФ соответствует следующим требованиям:
отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
не находится в процессе реорганизации, ликвидации;
отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в соответствии с настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, а также другая просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
г) выписка из единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке, или сведения о юридическом лице, полученные с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно).
19. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил, рассматривает документы, представленные ВЭБ.РФ в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, проверяет их и направляет в ВЭБ.РФ уведомление о возможности заключения с ВЭБ.РФ соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии по следующим основаниям:
а) несоответствие документов, представленных ВЭБ.РФ, требованиям пункта 18 настоящих Правил;
б) непредставление (представление не в полном объеме) ВЭБ.РФ документов, указанных в пункте 18 настоящих Правил;
в) наличие недостоверной информации в представленных документах.
20. ВЭБ.РФ в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о заключении соглашения о предоставлении субсидии подписывает соглашение о предоставлении субсидии.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок не менее предельного срока действия гарантий (поручительств), предоставленных ВЭБ.РФ в соответствии с настоящими Правилами.
21. Перечисление субсидии осуществляется на корреспондентский счет ВЭБ.РФ, открытый в Центральном банке Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
22. ВЭБ.РФ представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие отчеты:
а) посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчет о достижении результата предоставления субсидии - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в соответствии с формами, определенными типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
б) отчет об использовании субсидии - после исполнения ВЭБ.РФ обязательств по гарантии (поручительству) не позднее 15-го числа месяца следующего календарного квартала по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии, с приложением следующих документов:
электронная копия выданной ВЭБ.РФ гарантии (поручительства), созданная посредством сканирования (представляется 1 раз);
электронная копия требования об уплате денежной суммы по гарантии (поручительству) ВЭБ.РФ с прилагаемыми к нему документами, созданная посредством сканирования (представляется 1 раз);
платежные документы, подтверждающие исполнение обязательств ВЭБ.РФ по гарантии (поручительству);
расчет размера субсидии, соответствующий объему исполненных ВЭБ.РФ обязательств по гарантии (поручительству) и затрат ВЭБ.РФ, произведенных по гарантии.
23. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные ВЭБ.РФ в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил отчеты и уведомляет ВЭБ.РФ об утверждении указанных отчетов.
24. В случае если объем убытков и понесенных затрат ВЭБ.РФ, связанных с исполнением ВЭБ.РФ обязательств по гарантиям (поручительствам), превышает объем субсидии, предоставленной ВЭБ.РФ в соответствии с настоящими Правилами, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в ходе исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году (при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период) в установленном порядке представляются предложения в объеме разницы между суммой понесенных убытков и затрат ВЭБ.РФ и суммой предоставленной субсидии.
25. Исполнение обязательств ВЭБ.РФ по гарантии (поручительству), предоставленной с нарушением производителем станкоинструментальной продукции или финансирующей организацией положений настоящих Правил, не осуществляется (требования об исполнении гарантии признаются необоснованными и не подлежащими удовлетворению). В случае если такая гарантия (поручительство) была исполнена в полном объеме или в какой-либо ее части, денежные средства, уплаченные по гарантии (поручительству), в полном объеме подлежат возврату ВЭБ.РФ производителем станкоинструментальной продукции или финансирующей организацией.
Денежные средства, полученные ВЭБ.РФ в результате мероприятий по взысканию (возврату) с производителей станкоинструментальной продукции сумм понесенных убытков и затрат ВЭБ.РФ, связанных с исполнением ВЭБ.РФ обязательств по гарантиям (поручительствам), перечисляются ВЭБ.РФ в доход федерального бюджета в объеме взыскания за вычетом документально подтвержденных расходов на осуществление мероприятий по взысканию.
26. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения ВЭБ.РФ целей, условий и порядка предоставления субсидии.
27. В случае нарушения ВЭБ.РФ целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения или частичного достижения результата предоставления субсидии, установленных соглашением о предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:
а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - в течение 30 календарных дней со дня получения ВЭБ.РФ указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Правилам предоставления
в 2023 году из федерального бюджета
субсидии в виде имущественного взноса
Российской Федерации в государственную
корпорацию развития "ВЭБ.РФ" в целях
финансирования затрат, связанных
с реализацией программы гарантий
(поручительств) на льготных
условиях производителям
станкоинструментальной продукции
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФИНАНСОВОГО СОСТОЯНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЯ
СТАНКОИНСТРУМЕНТАЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
1. Debt / EBITDA,
где:
EBITDA - экономический показатель на отчетную дату в годовом эквиваленте, равный прибыли (убытку) от продаж (код 2200 формы по ОКУД 0710002 за последние 4 квартала) плюс размер амортизационных отчислений за последние 4 квартала плюс расходы по лизингу, учитываемые в составе себестоимости, плюс прочие операционные доходы за последние 4 квартала минус прочие операционные расходы за последние 4 квартала;
Debt - экономический показатель, рассчитываемый по следующей формуле на последнюю отчетную дату:
долгосрочные обязательства: заемные средства (код 1410 формы по ОКУД 0710001) плюс краткосрочные обязательства: заемные средства (код 1510 формы по ОКУД 0710001) плюс остаток подлежащих уплате лизинговых платежей или платежей по операционной аренде (в т.ч. по операционному лизингу).
2. EBITDA / Interest,
где Interest - проценты к уплате (код 2330 формы по ОКУД 0710002) за последние 4 квартала.
3. DSCR (Debt Service Coverage Ratio) - показатель покрытия обязательств по погашению и обслуживанию основного долга, рассчитываемый с даты подписания акта о вводе объекта (объектов) инвестиционного проекта в эксплуатацию (при наличии нескольких актов - с даты подписания первого акта) и до окончания срока действия кредита по следующей формуле:
где:
Cash0 - остаток денежных средств на начало (входящий остаток средств);
CFADS (Cash Flow Available for Debt Service) - экономический показатель, равный сумме денежных потоков, доступных для обслуживания долга:
CFADS = Cash0 + CFOi + PPi + ФЛi = CFIi + УКi - Divi + ЗСi,
где:
CFOi - сальдо денежных потоков от операционной деятельности;
PPi - денежные платежи по погашению процентов (в случае их учета в CFOi);
ФЛi - денежные платежи по погашению финансового лизинга (в случае их учета в CFOi);
CFIi - сальдо денежных потоков от инвестиционной деятельности;
УКi - взносы в уставный капитал;
Divi - дивиденды и прочие выплаты акционерам (учредителям);
ЗСi - заемные средства;
Debt Service или (DSi + PPi + ФЛi) - экономический показатель, равный сумме выплаченного основного долга и процентов, а также расходам по финансовому лизингу;
i - период, определяемый начиная с даты ввода объекта (объектов) инвестиционного проекта в эксплуатацию и до окончания срока действия кредита.
4. Fcash / Liabilities,
где:
Fcash - объем предполагаемых поступлений выручки по заключенным контрактам с внешними контрагентами, в том числе с учетом налога на добавленную стоимость (за исключением авансов, если условиями контракта предусмотрено ограничение по целевому использованию аванса), в течение всего срока действия контрактов по состоянию на отчетную дату;
Liabilities - сумма финансового долга заемщика (код 1410 плюс код 1510 формы по ОКУД 0710001 плюс остаток подлежащих уплате лизинговых платежей или платежей по операционной аренде (в т.ч. по операционному лизингу) с учетом привлекаемых кредитных средств и кредиторской задолженности (код 1520 формы по ОКУД 0710001) (за вычетом полученных авансов в составе кредиторской задолженности).
Расчеты показателей приводятся на основании отчетности по российским стандартам бухгалтерского учета.
Расчеты показателей осуществляются на основании прогнозной финансовой модели.
