"План деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на 2023 год", "Показатели деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на 2023 год") (утв. Минцифры России 26.10.2023)

Утверждаю
Министр цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
М.И.ШАДАЕВ
26 октября 2023 г. N ___

ПЛАН
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
НА 2023 ГОД

Руководитель Роскомнадзора
А.Ю.ЛИПОВ

Утверждаю
Министр цифрового развития,
связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
М.И.ШАДАЕВ
26 октября 2023 г. N ____

ПОКАЗАТЕЛИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
НА 2023 ГОД

Деятельность Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций при выполнении возложенных на нее полномочий направлена на:

обеспечение потребностей общества в качественных услугах связи и информационно-коммуникационных технологиях;

обеспечение контроля и надзора, а также разрешительной и регистрационной деятельности в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

совершенствование разрешительных и контрольно-надзорных функций и оптимизацию предоставления государственных услуг (цифровая трансформация);

содействие развитию массовых коммуникаций и обеспечению свободы массовой информации, реализации гражданами свобод слова и творчества;

противодействие распространению в сети Интернет запрещенной информации, а также информации, распространяемой в медиасреде с нарушением обязательных требований законодательства Российской Федерации;

обеспечение защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию;

обеспечение защиты прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну;

обеспечение прозрачности деятельности.

Установленные цели достигаются путем осуществления в установленных сферах деятельности государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации, разрешительной и регистрационной деятельности, деятельности по защите прав субъектов персональных данных.

I. Государственный контроль (надзор)

Для достижения поставленных целей и выполнения задач государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в 2023 году предполагается проведение следующих мероприятий:

двух <1> плановых контрольных (надзорных) мероприятий федерального государственного контроля (надзора) за обработкой персональных данных; 11 446 мероприятий систематического наблюдения;

--------------------------------

<1> - Постановлением Правительства от 01.10.2022 N 1743 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 336" внесены изменения, в соответствии с которыми в 2023 году в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления, которых регулируется Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", включаются плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса."

712 мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (мониторинг безопасности) в области связи;

260 мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (мониторинг безопасности) в области почтовой связи;

мониторинга периодических выпусков 7 800 средств массовой информации (СМИ), направленного на выявление фактов использования СМИ для осуществления экстремистской деятельности, пропаганды наркотиков, культа насилия и жестокости, порнографии, а также распространения материалов, содержащих нецензурную брань и информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространения сведений, составляющих специально охраняемую законом тайну, а также на предмет использования СМИ для пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений или распространения информации, запрещенной иными федеральными законами.

В области связи

Выполнение полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области связи направлено на обеспечение потребностей граждан, общества и государства в качественных услугах связи и информационно-коммуникационных технологиях, защиту их прав и законных интересов.

Задачи, решаемые для достижения поставленной цели:

1. Контроль за соблюдением обязательных и лицензионных требований (условий) в области связи, что обеспечит:

эффективный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований и лицензионных условий участниками рынка связи, что будет способствовать обеспечению целостности, безопасности и устойчивости функционирования сетей связи, входящих в сеть связи общего пользования Российской Федерации, и российского сегмента информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

беспрепятственный доступ пользователей к услугам связи, информационным технологиям и информационным ресурсам;

рациональное использование радиочастотного ресурса и соблюдение пользователями радиочастотным спектром порядка его использования, национальных стандартов, требований к параметрам излучения (приема) радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, условий, установленных при выделении полосы радиочастот либо присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала, а также выявление не разрешенных к эксплуатации радиоэлектронных средств (далее - РЭС);

выявление лиц, осуществляющих деятельность по возмездному оказанию услуг связи без соответствующих лицензий, а также лиц, использующих РЭС, высокочастотные устройства (далее - ВЧУ) и франкировальные машины без соответствующих разрешений.

2. Осуществление профилактических мероприятий, направленных на снижение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Основные показатели, отражающие уровень достижения задачи, представлены в таблице 1.

Таблица 1

В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЛЕГАЛИЗАЦИИ (ОТМЫВАНИЮ) ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ, ФИНАНСИРОВАНИЮ ТЕРРОРИЗМА И ФИНАНСИРОВАНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОРУЖИЯ МАССОВОГО УНИЧТОЖЕНИЯ

Выполнение полномочий государственного контроля (надзора) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения (далее - ПОД/ФТ/ФРОМУ) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2022 N 219 "Об утверждении Положения о контроле (надзоре) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения".

Задачи, решаемые для достижения поставленной цели:

1. Предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований законодательства;

2. Устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований законодательства и причинению вреда охраняемым законом ценностям;

3. Обеспечение осведомленности контролируемых лиц об обязательных требованиях законодательства и рисках ОД/ФТ, повышение уровня правовой грамотности и правовой культуры руководителей и должностных лиц;

4. Создание модели ответственного, добросовестного и правового поведения контролируемых лиц;

5. Реализация риск-ориентированного подхода, обеспечение оптимального распределения трудовых, материальных и финансовых ресурсов при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ;

6. Снижение административной нагрузки на контролируемых лиц, в том числе посредством предупреждения нарушений обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований и др.

В сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций

Выполнение полномочий государственного контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций направлено на совершенствование контрольно-надзорных функций, содействие развитию массовых коммуникаций и обеспечению свободы массовой информации и реализации гражданами свобод слова и творчества, обеспечение контроля и надзора в сфере средств массовой информации и телерадиовещания, снижение административной нагрузки на бизнес за счет проведения мероприятий без непосредственного взаимодействия с подконтрольными субъектами, отказ от плановых проверок поднадзорных субъектов, обеспечение защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, противодействие распространению запрещенной информации, а также информации, распространяемой в медиасреде с нарушением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области массовых коммуникаций, предотвращение и профилактику нарушений обязательных требований.

Задачи, решаемые для достижения поставленной цели:

1. Выполнение задачи федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации (СМИ) обеспечит выявление лиц, осуществляющих деятельность в области средств массовой информации без прохождения процедуры регистрации СМИ (за исключением случаев, освобождения от регистрации, предусмотренных Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации"), а также с нарушениями требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, что способствует формированию добросовестной конкуренции в данной области. Кроме того, обеспечит качество оказываемых услуг, доступ пользователей к информационным ресурсам, а также выявление лиц, осуществляющих вещание в теле-радиосреде без соответствующих лицензий.

2. Выполнение задачи федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, обеспечит соответствие законодательству производства и выпуска СМИ, вещания телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм в части размещения знаков информационной продукции и ограничений в распространении информации, запрещенной для детей. Проверка соблюдения Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" осуществляется в рамках проверок вещателей и систематических наблюдений в сфере телерадиовещания и СМИ.

Основные показатели, отражающие уровень достижения задач, представлены в таблице 2.

Таблица 2

3. Решение задачи снижения административной нагрузки на бизнес выражается в проведении плановых контрольно-надзорных мероприятий в сфере телевизионного вещания и радиовещания, только без взаимодействия с лицензиатами, в отказе от плановых проверок поднадзорных субъектов.

Основные показатели, отражающие уровень достижения задачи, представлены в таблице 3.

Таблица 3

4. Выявление фактов использования СМИ для осуществления экстремистской деятельности, пропаганды наркотиков, культа насилия и жестокости, порнографии, а также распространения материалов, содержащих нецензурную брань и информацию о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространения сведений, составляющих специально охраняемую законом тайну, а также на предмет использования СМИ для пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений, а также фактов использования СМИ на предмет распространения иной информации, запрещенной федеральными законами (мониторинг СМИ в рамках взаимодействия с ФГУП "Главный радиочастотный центр") способствует обеспечению безопасного информационного и медиапространства.

Основные показатели, отражающие уровень достижения задачи, представлены в таблице 4.

Таблица 4

III. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Выполнение задачи по обеспечению направленности государственного контроля (надзора) на предотвращение и профилактику нарушений обязательных требований позволит сформировать одинаковое понимание обязательных требований законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере у всех участников контрольно-надзорной деятельности, обеспечит прозрачность деятельности и информационной открытости Роскомнадзора.

Роскомнадзор и его территориальные органы осуществляют проведение профилактических мероприятий в соответствии с утвержденными программами профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год по видам контроля:

федеральный государственный контроль (надзор) в области связи;

федеральный государственный контроль (надзор) за обработкой персональных данных;

федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации;

федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;

федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований в связи с распространением информации в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

федеральный государственный контроль (надзор) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения.

Основные показатели, отражающие уровень достижения задачи, представлены в таблице 5.

Таблица 5

IV. Разрешительная и регистрационная деятельность, ведение реестров

Осуществление регистрационной и разрешительной деятельности, ведение реестров в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций направлено на обеспечение потребностей общества в качественных услугах связи и информационно-коммуникационных технологиях; обеспечение прозрачности деятельности; обеспечение защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, совершенствование разрешительных функций и оптимизацию предоставления государственных услуг.

Выдача регистрационных и разрешительных документов в сфере связи

Осуществление разрешительной деятельности в сфере связи способствует обеспечению эффективной и добросовестной конкуренции на рынке услуг связи, баланса экономических интересов между взаимодействующими субъектами, созданию экономических стимулов, обеспечивающих повышение эффективности деятельности субъектов рынка, и повышению инвестиционной привлекательности отрасли; обеспечению эффективного использования радиочастотного спектра; обеспечению интересов Российской Федерации в международных организациях по вопросам распределения и использования радиочастотного спектра; реализации права доступа всех пользователей к радиочастотному спектру с учетом государственных приоритетов.

Эффективное распределение радиочастотного спектра, а также сокращение сроков и затрат на присвоение радиочастот необходимо для удовлетворения потребностей экономики, социальной сферы и государственного управления. В рамках решения данной проблемы Роскомнадзор осуществляет присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам.

В целях учета источников электромагнитного излучения, влияющих на обеспечение надлежащего использования радиочастот (радиочастотных каналов) Роскомнадзором осуществляется регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.

Для предотвращения ущерба правам, законным интересам граждан, предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере связи Роскомнадзор осуществляет лицензирование деятельности в области оказания услуг связи.

Для обеспечения выполнения порядка перемещения РЭС и ВЧУ через таможенную границу Евразийского экономического союза при их ввозе в Российскую Федерацию, определенного Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования", исключения случаев ввоза физическими лицами для личного пользования РЭС и ВЧУ, не разрешенных для ввоза на территорию Российской Федерации, Роскомнадзор осуществляет выдачу разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации в условиях, отличных от импорта, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения физическими лицами для личного пользования (если наличие такого разрешения предусмотрено законодательством Российской Федерации).

Основные показатели, отражающие уровень достижения задачи:

Соблюдение установленных законодательством сроков:

выдачи лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи;

выдачи разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов;

выдачи разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации в условиях, отличных от импорта, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения физическими лицами для личного пользования (если наличие такого разрешения предусмотрено законодательством Российской Федерации);

выдачи разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река - море) плавания (осуществляется территориальными органами Роскомнадзора);

регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения.

Значения показателей выражаются в достижении 100% доли заявлений о выдаче разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, рассмотренных в установленные законодательством сроки, 100% доли заявлений о выдаче заключений (разрешительных документов) на ввоз на территорию Российской Федерации в условиях, отличных от импорта, РЭС и ВЧУ гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз РЭС и ВЧУ гражданского назначения физическими лицами для личного пользования, рассмотренных в установленные сроки, организации выдачи разрешений на судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река - море) плавания, организации регистрации РЭС и ВЧУ гражданского назначения, а также в отсутствии обжалованных решений о выдаче (отказе в выдаче) разрешительных документов в сфере связи.

Значения для показателей представлены в таблице 6.

Таблица 6

Ведение реестров на основании постановлений Правительства Российской Федерации и приказов Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

1. Реестр выданных и аннулированных разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидации сухопутных линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории (далее - реестр разрешений). Ведение реестра разрешений установлено п. 6 Положения о строительстве и эксплуатации линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации, на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.11.2004 N 610.

Ведение реестра разрешений направлено на соблюдение порядка деятельности при строительстве, проведении изыскательских работ для проектирования, реконструкции или ликвидации (изъятия из эксплуатации и демонтажа) линий связи либо отдельных сооружений и средств связи, а также их эксплуатации, включая обслуживание, проведение профилактических и аварийно-восстановительных работ, в случаях, когда линии связи пересекают государственную границу Российской Федерации, размещаются на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.

Значение показателя выражается в достижении 100% доли записей, внесенных в реестр разрешений. Значение показателя представлено в таблице 7.

Таблица 7

2. Реестр операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования (далее - реестр операторов). Порядок и сроки ведения реестра операторов установлены приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 19.05.2005 N 55 "Об утверждении положения о ведении реестра операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования".

Ведение реестра операторов направлено на соблюдение порядка присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия с сетью электросвязи оператора, занимающего существенное положение в сети связи общего пользования.

Значение показателя выражается в достижении 100% доли записей, внесенных в реестр операторов в установленные приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации сроки.

Значение для показателя представлено в таблице 8.

Таблица 8

3. Реестр точек обмена трафиком.

Ведение реестра точек обмена трафиком установлено Правилами ведения реестра точек обмена трафиком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2019 N 1311.

Ведение реестра точек обмена трафиком направлено на обеспечение устойчивого, безопасного и целостного функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Значение показателя выражается в достижении 100% доли записей, внесенных в реестр точек обмена трафиком в установленные постановлением Правительства Российской Федерации сроки.

Значение для показателя представлено в таблице 9.

Таблица 9

4. Реестр линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи.

Ведение реестра линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи установлено Правилами ведения линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 N 2523.

Ведение реестра точек обмена трафиком направлено на обеспечение устойчивого, безопасного и целостного функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Значение показателя выражается в достижении 100% доли записей, внесенных в Реестр линий связи, пересекающих государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи в установленные постановлением Правительства Российской Федерации сроки.

Значение для показателя представлено в таблице 10.

Таблица 10

5. Реестр зарегистрированных РЭС и ВЧУ.

Ведение реестра зарегистрированных РЭС и ВЧУ установлено Правилами регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2004 N 539.

Ведение реестра зарегистрированных РЭС и ВЧУ направлено на соблюдение порядка использования радиочастотного спектра и радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.

Значение показателя выражается в достижении 100% доли записей, внесенных в реестр зарегистрированных РЭС и ВЧУ в установленные постановлением Правительства Российской Федерации сроки.

Значение для показателя представлено в таблице 11.

Таблица 11

Ведение реестров в сфере электронных коммуникаций

Ведение:

Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

Реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространяемую с нарушением авторских и (или) смежных прав;

Реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, недостоверную общественно значимую информацию, распространяемую под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций объектов энергетики, промышленности или связи, информационные материалы иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2012 N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", а равно сведения, позволяющие получить доступ к указанным информации или материалам;

Реестра новостных агрегаторов;

Реестра аудиовизуальных сервисов;

Реестра информационных ресурсов и информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен;

Реестра информационных ресурсов иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации;

Реестра организаторов распространения информации в сети "Интернет";

Реестра социальных сетей;

Реестра сервисов размещения объявлений;

Реестра иностранных лиц, осуществляющих деятельность в сети "Интернет" на территории Российской Федерации.

Показатель, отражающий уровень достижения задач:

Формирование и ведение реестров в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Значения показателя выражаются в достижении 100% доли записей, внесенных в реестры в установленные законодательством сроки.

Значения для показателя представлены в таблице 12.

Таблица 12

Ведение реестров в сфере информационных технологий

Выполнение задачи по формированию и поддержанию в актуальном состоянии "Федерального реестра государственных и муниципальных услуг" (ФРГУ), в части заполнения услуг и функций Роскомнадзора, направлено на обеспечение прозрачности и информационной открытости деятельности Роскомнадзора, а также оптимизацию, повышение качества и доступности предоставляемых государственных услуг.

Показатель, отражающий уровень достижения задач:

Формирование и ведение реестров в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Значения показателя выражаются в достижении 100% доли записей в реестры, сформированных и внесенных в реестры в установленные законодательством сроки.

Значения для показателя представлены в таблице 13.

Таблица 13

Регистрационная и разрешительная деятельность, ведение реестров в сфере СМИ

Осуществление регистрационной и разрешительной деятельности, ведение реестров в сфере СМИ способствует созданию равных условий для реализации конституционных прав граждан на свободу получения и распространения информации.

В целях профилактики, выявления и противодействия нарушениям законодательства в деятельности средств массовой информации Роскомнадзор регистрирует средства массовой информации, выдает разрешения на распространение зарубежных печатных изданий на территории Российской Федерации, формирует и ведет соответствующие реестры.

Основные показатели, отражающие уровень исполнения государственного полномочия по разрешительной деятельности:

1. Регистрация СМИ по обращениям (заявкам), в установленные законодательством сроки.

Значения для показателя выражаются в достижении 100% доли средств массовой информации, зарегистрированных по обращениям (заявкам) в установленные законодательством сроки, а также в отсутствии обжалованных решений о предоставлении государственной услуги/об отказе в предоставлении государственной услуги.

Значения для показателя представлены в таблице 14.

Таблица 14

2. Выдача разрешений на распространение зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации по обращениям (заявкам), в установленные законодательством сроки.

Значения для показателя выражаются в достижении 100% доли разрешений на распространение зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации, выданных по обращениям (заявкам) в установленные законодательством сроки, а также в отсутствии обжалованных решений о выдаче (отказе в выдаче) разрешений на распространение зарубежных периодических печатных изданий на территории Российской Федерации.

Значения для показателя представлены в таблице 15.

Таблица 15

Лицензирование

Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи осуществляется Роскомнадзором в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями деятельности в области оказания услуг связи.

В рамках выполнения указанного полномочия Роскомнадзор, во-первых, осуществляет лицензирование деятельности в области оказания услуг связи в соответствии с перечнями наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечнями лицензионных требований, установленных Правительством Российской Федерации; во-вторых, осуществляет ведение реестра лицензий в области связи.

Основной показатель, отражающий уровень достижения задачи:

Выдача лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи по обращениям (заявлениям), в установленные законодательством сроки.

Значения для показателя выражаются в достижении 100% доли заявлений о выдаче лицензий в области оказания услуг связи, рассмотренных в установленные законодательством сроки, а также в отсутствии обжалованных решений о выдаче (отказе в выдаче) лицензий в области оказания услуг связи. Значения для показателя представлены в таблице 16.

Таблица 16

Выполнение лицензирования телевизионного вещания и радиовещания способствует созданию равных условий доступа к возможности телевизионного вещания и радиовещания и формированию добросовестной конкуренции.

Основные показатели, отражающие уровень достижение задачи:

выдача лицензий на осуществление телевизионного вещания (радиовещания) по заявлениям, в установленные законодательством сроки.

Значения для показателя выражаются в достижении 100% доли заявлений о выдаче лицензий на телерадиовещание, рассмотренных в установленные законодательством сроки, а также в отсутствии обжалованных решений о выдаче (отказе в выдаче) лицензий на телерадиовещание.

Значения основных показателей, отражающих уровень достижения задачи, представлены в таблице 17.

Таблица 17

V. Деятельность уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152 "О персональных данных" главной целью деятельности уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных является обеспечение защиты прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Достижение указанной цели обеспечивается посредством осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в отношении операторов, осуществляющих обработку персональных данных; защиты конституционных прав и законных интересов субъектов персональных данных.

Задачи, решаемые для достижения поставленной цели:

Защита прав субъектов персональных данных, в том числе при трансграничной передаче.

Выполнение задачи способствует повышению степени защиты конституционных прав и законных интересов субъекта персональных данных при обработке его персональных данных, предупреждению и предотвращению нарушений прав субъектов персональных данных.

Решение указанной задачи включает в себя:

рассмотрение обращений граждан, по результатам которого принимаются предусмотренные законодательством меры реагирования;

обращение в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных и представление интересов субъектов персональных данных в суде;

направление в правоохранительные органы материалов для решения вопроса о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушением прав субъектов персональных данных;

привлечение к административной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

Итоги данной деятельности отражаются в ежегодном отчете о результатах деятельности уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, направляемом Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации и Федеральное Собрание и публикуемом в средствах массовой информации.

Основные показатели, отражающие уровень достижения задачи:

Рассмотрение обращений субъектов персональных данных о соответствии содержания персональных данных и способов их обработки целям их обработки, подготовка ответов заявителям в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Значения для показателя представлены в таблице 18.

Таблица 18

Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных (далее - Реестр).

Основные показатели, отражающие уровень достижения задачи:

Регистрация и рассмотрение уведомлений, поступающих от операторов, осуществляющих обработку персональных данных, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Внесение сведений об операторе в Реестр в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Внесение изменений в сведения об операторе в Реестре в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Исключение сведений об операторе из Реестра в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Публикация на информационном портале (сайте) Роскомнадзора сведений, содержащихся в Реестре, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Значения для показателя представлены в таблице 19.

Таблица 19

VI. Правовая работа

Важным сегментом деятельности Роскомнадзора является судебная работа, направленная на представление интересов Службы при обжаловании действий (бездействия) должностных лиц, признании незаконными ненормативных правовых актов Роскомнадзора, а также работа, связанная с регистрацией ведомственных актов в Министерстве юстиции Российской Федерации. Значения для показателей представлены в таблице 20.

Таблица 20

Руководитель Роскомнадзора
А.Ю.ЛИПОВ