ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗРАБОТКЕ ПАСПОРТОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ МОРСКОГО
И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Настоящие Рекомендации по разработке паспортов обеспечения транспортной безопасности для транспортных средств морского и речного транспорта разработаны в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16 ФЗ "О транспортной безопасности".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" субъекты транспортной инфраструктуры (далее - СТИ) в отношении транспортного средства, за исключением судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, разрабатывают и утверждают паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.

Паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства определяет меры, реализуемые СТИ по исполнению соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

Типовая форма паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства морского и внутреннего водного транспорта утверждена Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2020 г. N 1637 в составе "Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта" (далее - Требования по ОТБ).

Внедрение в практическую деятельность рекомендаций по разработке паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств морского и речного транспорта позволит повысить эффективность мероприятий по разработке паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств субъектами транспортной инфраструктуры.

Область применения: субъекты транспортной инфраструктуры при разработке паспортов обеспечения транспортной безопасности.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящем документе используются ссылки на следующие нормативные правовые документы:

1. Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

2. "Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 года N 1637.

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года N 940 "Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)".

4. Постановление Правительства РФ от 15.11.2014 N 1208 "Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта".

5. Постановление Правительства РФ от 24.11.2015 N 1257 "Об утверждении Правил обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, а также со сведениями, содержащимися в планах и паспортах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, которые являются информацией ограниченного доступа, и Правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу".

6. Постановление Правительства РФ от 15.08.2018 N 943 "Об утверждении правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве".

7. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2016 г. N 969 "Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности".

8. "Правила аттестации сил обеспечения транспортной безопасности", утвержденные постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2015 г. N 172.

9. Приказ Минтранса России, ФСБ России и МВД России от 5 марта 2010 года N 52/112/134 "Об утверждении Перечня потенциальных угроз, совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств".

10. Приказ Минтранса России от 16 февраля 2011 года N 56 "О порядке информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах".

11. Приказ Минтранса России от 6 сентября 2010 года N 194 "О порядке получения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками информации по вопросам обеспечения транспортной безопасности".

12. Приказ Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. N 227 "Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности".

13. Приказ Минтранса РФ от 31.07.2014 N 212 "Об утверждении Порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности".

14. Приказ Минтранса РФ от 21.08.2014 N 231 "Об утверждении Требований к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта".

15. "Порядок аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требования к ним", утвержденный приказом Минтранса РФ от 1 апреля 2015 г. N 145.

3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Акт незаконного вмешательства (АНВ) - противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.

Зона транспортной безопасности - транспортное средство, для которого в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных.

Защищенность транспортных средств - состояние, при котором обеспечиваются условия для предотвращения актов незаконного вмешательства в деятельность транспортных средств.

Компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности - федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации осуществлять функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности.

Критические элементы - системы, агрегаты, механизмы, средства управления и обеспечения функционирования транспортного средства.

Модель нарушителя - совокупность сведений о численности, оснащенности, подготовленности, осведомленности и тактике действий потенциальных нарушителей, их мотивации и преследуемых целях при совершении акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного средства.

Нарушитель - лицо (группа лиц), совершившее или пытающееся совершить акт незаконного вмешательства, в том числе с использованием транспортного средства.

Обеспечение транспортной безопасности (ОТБ) - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Объекты транспортной инфраструктуры (ОТИ) - технологический комплекс, включающий в себя:

- морские терминалы, акватории морских портов;

- порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляются посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности на основании специальных разрешений, выдаваемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

- судоходные гидротехнические сооружения;

- расположенные во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственные острова, установки, сооружения.

Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность доставить пассажира, вверенный ему отправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж уполномоченному на его получение лицу (получателю).

Пост транспортного средства - места на границах зоны транспортной безопасности транспортного средства, в которых осуществляется пропуск (перемещение) физических лиц, автотранспортных средств, самоходных машин, иных материальных и технических объектов на транспортное средство во время стоянки транспортного средства у причала и при нахождении транспортного средства на рейде.

Подразделения транспортной безопасности - осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица.

Пункт управления обеспечением транспортной безопасности транспортного средства - отдельные помещения или участки помещений для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.

Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Силы обеспечения транспортной безопасности - лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств.

Соблюдение транспортной безопасности - выполнение физическими лицами, следующими либо находящимися на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, требований, установленных Правительством Российской Федерации.

Технические средства обеспечения транспортной безопасности - системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации.

Транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Транспортные средства - устройства, предназначенные для перевозки физических лиц, грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, животных или оборудования, установленных на указанных транспортных средствах устройств, в значениях, определенных транспортными кодексами и уставами, и включающие в себя суда, используемые в целях торгового мореплавания, за исключением судов, используемых для санитарного, карантинного и другого контроля, прогулочных судов, спортивных парусных судов, а также искусственных установок и сооружений, которые созданы на основе морских плавучих платформ и особенности защиты которых от актов незаконного вмешательства устанавливаются в соответствии со статьей 123 настоящего Федерального закона.

Транспортный комплекс - объекты и субъекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства.

Тренировка - упрощенное по организации и сокращенное по времени и объему выполняемых мероприятий учение.

Уровень безопасности - степень защищенности транспортного комплекса, соответствующая степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства.

Уровень безопасности N 1 - степень защищенности транспортного комплекса от потенциальных угроз, заключающихся в наличии совокупности вероятных условий и факторов, создающих опасность совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса.

Уровень безопасности N 2 - степень защищенности транспортного комплекса от непосредственных угроз, заключающихся в наличии совокупности конкретных условий и факторов, создающих опасность совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса.

Уровень безопасности N 3 - степень защищенности транспортного комплекса от прямых угроз, заключающихся в наличии совокупности условий и факторов, создавших опасность совершения акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса.

Физическое лицо - человек - субъект права (носитель прав и обязанностей) в отличие от юридических лиц, должностных лиц и публично-правовых образований.

Юридическое лицо - организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

4. ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ

АНВ
Акт незаконного вмешательства
ЗТБ ТС
Зона транспортной безопасности транспортного средства
ЛОТБ СТИ
Лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры
ЛОТБ ТС
Лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна
ОТИ
Объект транспортной инфраструктуры
Паспорт ОТБ ТС
Паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства
Пост
Пост транспортного средства на границе зоны транспортной безопасности транспортного средства
Правила досмотра
"Правила проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности", утвержденные приказом Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. N 227
ПТБ
Подразделение транспортной безопасности
ПУ ОТБ
Пункт управления обеспечением транспортной безопасности
СТИ
Субъект транспортной инфраструктуры
Требования по ОТБ
Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. N 1637
ТС
Транспортное средство
ФОИВ
Федеральный орган исполнительной власти

5. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ПАСПОРТА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

5.1 Порядок оформления

Паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (далее - Паспорт ОТБ ТС) оформляется в виде текстового документа с графическими план-схемами, фотоматериалами.

Текстовая часть выполняется шрифтом "Times New Roman" со следующими параметрами форматирования: размер шрифта - "14", начертание - "обычный", цвет - "авто", масштаб - "100%", интервал - "обычный", смещение - "нет", первая строка абзаца - "отступ, 1,25".

Колонтитулы выполняются в виде таблицы. Шрифт "Times New Roman", размер шрифта - "10", начертание - "обычный", цвет - "авто", масштаб - "100%", интервал - "обычный", смещение - "нет", без абзацных отступов.

Колонтитул начинается с листа, следующего за титульным, и содержит следующую информацию: название СТИ, название ТС, реестровый номер ТС, название документа "Паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства морского транспорта" и текущий номер страницы. Нумерация страниц в документе сквозная. Колонтитулы наносятся на все страницы документа, кроме титульного листа и приложений.

По тексту документа допускается использование фотографического материала, необходимых схем. Схемы выполняются в цвете, в графических редакторах (Corel Draw, AutoCAD и др.). Название указывается под схемой или фотографией. Формат названий: шрифт "Times New Roman", размер шрифта - "12", начертание - "обычный", цвет - "авто", масштаб - "100%", интервал - "обычный", смещение - "нет", расположение - "по центру". Нумерация рисунков сквозная в пределах раздела.

Таблицы в тексте оформляются: шрифт "Times New Roman", размер шрифта - "12", начертание - "обычный", цвет - "авто", масштаб - "100%", интервал - "обычный", смещение - "нет", без абзацных отступов. Название таблицы указывается над ней, расположение - "по правому краю". Нумерация таблиц сквозная в пределах раздела.

Первый и второй экземпляры Паспорта ОТБ ТС на бумажном носителе сшиваются (брошюруются) пластиковыми переплетными пружинами, а также прошиваются целиком нитью (через перфорацию, предназначенную для пружины). После прошивки на свободные концы ниток на тыльной стороне клеится бумага так, чтобы оставить концы нити свободными. На бумаге необходимо указать "Всего прошито, пронумеровано и скреплено печатью", количество листов (как цифрами, так и прописью), должность, ф.и.о. и подпись должностного лица, сшившего документ, дата сшивки. Сверху на бумагу с вышеуказанной информацией ставится печать таким образом, чтобы ее оттиск был как на заверительной бумаге, так и на последнем листе документа.

Третий экземпляр подготавливается в электронном виде в формате Adobe PDF с разрешением не менее 300 dpi. Электронный экземпляр должен содержать все страницы документа, включая титульный лист с подписью руководителя и печатью СТИ, а также оборот последней страницы с заверительной бумагой после сшивки. Электронный экземпляр записывается на компакт-диск (CD-R/CD-RW) и прилагается к бумажным экземплярам при отправке в компетентный орган.

5.2 Порядок разработки паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств морского и речного транспорта

В соответствии с пунктом 1.3 статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатывается и утверждается субъектом транспортной инфраструктуры.

В соответствии с пунктом 1.5 статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" началу разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства предшествует проведение СТИ обследования транспортного средства, а также изучение реализуемых на нем мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности. Результаты обследования и изучения являются приложением к паспорту обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.

В соответствии с пунктом 1.4 статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней после утверждения направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.

С соответствии с пп. 14 п. 7 Требований по ОТБ, при изменении положений Требований по ОТБ, регламентирующих меры по защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства и влияющих на изменение принимаемых мер по обеспечению транспортной безопасности, при изменениях, влекущих изменение сведений, содержащихся в паспорте транспортного средства, СТИ должен обеспечить внесение изменений (дополнений) в Паспорт ОТБ ТС, в части, касающейся произошедших изменений. Актуализированный Паспорт ОТБ ТС утверждается субъектом транспортной инфраструктуры и представляется в Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение 1 месяца со дня возникновения таких изменений (дополнений).

С соответствии с пп. 14 п. 7 Требований по ОТБ, при переходе права собственности на транспортное средство или переходе права его использования на ином законном основании СТИ обязан обеспечивать разработку паспорта транспортного средства и его представление в Федеральное агентство морского и речного транспорта в установленном порядке в течение одного месяца со дня возникновения таких изменений. Ранее утвержденный паспорт транспортного средства СТИ обязан аннулировать с незамедлительным направлением в Федеральное агентство морского и речного транспорта информации об аннулировании с указанием причин.

5.3 Порядок приемки Паспорта обеспечения транспортной безопасности ТС в компетентном органе в области обеспечения транспортной безопасности

Утвержденный СТИ Паспорт ОТБ ТС представляется в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности (Росморречфлот) в трех экземплярах: первый и второй экземпляры на бумажном, третий на электронном носителе (CD-диск, файл в формате Adobe PDF).

В первом экземпляре Паспорта ОТБ ТС компетентным органом проставляется отметка о получении с указанием даты, ф.и.о. и должности лица (представителя Росморречфлота), а также печати.

В соответствии с пунктом 1.4 статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" первый экземпляр утвержденного паспорта с отметкой о получении подлежит возврату субъекту транспортной инфраструктуры в течение десяти дней с даты его поступления в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности.

5.4 Структура Паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства

Титульный лист

Содержание

Перечень сокращений

Введение

1. Общие сведения о субъекте транспортной инфраструктуры (перевозчике)

2. Сведения о транспортном средстве и об осуществляемых перевозках

3. Сведения об оснащенности техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и сведения о пункте управления обеспечением транспортной безопасности

3.1 Технические средства обеспечения транспортной безопасности транспортного средства

3.2 Пункт управления транспортной безопасности транспортного средства

4. Описание реализуемых мер по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства, направленных на исполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта

4.1 При уровне безопасности N 1 (постоянный)

4.1.1 Лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры

4.1.2 Лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна

4.1.3 Предоставление информации для включения в Реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

4.1.4 Разработка, утверждение и направление Паспорта обеспечения транспортной безопасности ТС в Росморречфлот

4.1.5 Реализация мер по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренных паспортом транспортного средства

4.1.6 Силы обеспечения транспортной безопасности

4.1.7 Оснащение транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности

4.1.8 Обращение со сведениями, содержащимися в паспорте транспортного средства

4.1.9 Обеспечение доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности

4.1.10 Проверка сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу

4.1.11 Ограничение допуска к работам, не непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности

4.1.12 Подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности

4.1.13 Информирование физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях в области обеспечения транспортной безопасности

4.1.14 Внесение изменений (дополнений) в паспорт транспортной безопасности

4.1.15 Информирование ФОИВ об угрозах совершения и (или) о совершении актов незаконного вмешательства

4.1.16 Порядок установления и отмены уровней безопасности

4.1.17 Реализация дополнительных мер при изменении уровня безопасности

4.1.18 Средства связи

4.1.19 Пункт управления транспортной безопасности транспортного средства

4.1.20 Границы зоны транспортной безопасности

4.1.21 Проверка информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства в отношении ТС

4.1.22 Обеспечение защиты технических средств обеспечения транспортной безопасности ТС от несанкционированного доступ и поддержание их непрерывного функционирования

4.1.23 Реагирование на подготовку к совершению или совершение актов незаконного вмешательства

4.1.24 Непрерывное функционирование ПУ ОТБ, накопление, обработка и хранение данных с технических средств ОТБ

4.1.25 Ограничение доступа к критическим элементам

4.1.26 Порядок организации учений и тренировок

4.1.27 Определение перечней штатных должностей

4.1.28 Порядок допуска в зону транспортной безопасности

4.1.29 Защита ТС от АНВ силами обеспечения транспортной безопасности. Привлечение ПТБ при технологическом взаимодействии с ОТИ досмотра и повторного досмотра при технологическом взаимодействии ТС и ОТИ

4.1.30 Обеспечение проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра при технологическом взаимодействии ТС и ОТИ

4.1.31 Организация осмотра объектов досмотра при отсутствии на ОТИ подразделения транспортной безопасности или вне объекта транспортной инфраструктуры

4.1.32 Меры по недопущению проникновения любых лиц на транспортное средство вне установленных (обозначенных) постов транспортного средства

4.1.33 Выявление признаков связи физических лиц, материальных и технических объектов с подготовкой совершения или совершением актов незаконного вмешательства

4.1.34 Выявление предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения на ТС при посадке-высадке пассажиров, погрузке-выгрузке грузов

4.2 При объявлении (установлении) уровня безопасности N 2

4.3 При объявлении (установлении) уровня безопасности N 3

5. Сведения о лицах, назначенных субъектом транспортной инфраструктуры ответственными за обеспечение транспортной безопасности

ПРИЛОЖЕНИЯ К ПАСПОРТУ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Результаты обследования и изучения реализуемых на транспортном средстве мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Положение (устав) сформированного подразделения транспортной безопасности транспортного средства, с приложением копий договоров с привлеченными подразделениями транспортной безопасности <1>

--------------------------------

<1> В соответствии с утвержденной типовой формой Паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства морского и внутреннего водного транспорта данные документы (документ) может быть приложен в течение 1 месяца от даты утверждения Паспорта ОТБ ТС, либо в течение 5 месяцев для СТИ, осуществляющих закупки работ и услуг в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Перечень штатных должностей работников (персонала) субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика), осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности транспортного средства

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Перечень штатных должностей работников (персонала) субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика), непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности транспортных средств

ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Перечень штатных должностей работников юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности транспортного средства (за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти)

ПРИЛОЖЕНИЕ 6. Организационная структура (схема) управления силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства

ПРИЛОЖЕНИЕ 7. Правила информирования Федерального агентства морского и речного транспорта и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) о совершении актов незаконного вмешательства в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации

ПРИЛОЖЕНИЕ 8. Порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и экипажа транспортного средства информации об изменении уровня безопасности транспортного средства, об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства

ПРИЛОЖЕНИЕ 9. Порядок доступа к сведениям, содержащимися в паспорте обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона "О транспортной безопасности"

ПРИЛОЖЕНИЕ 10. Согласованные с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также Федеральной службы по надзору в сфере транспорта правила, обеспечивающие реализацию порядка, предусмотренного пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона "О транспортной безопасности"

--------------------------------

<1> В соответствии с утвержденной типовой формой Паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства морского и внутреннего водного транспорта данный документ может быть приложен в течение 6 месяцев от даты утверждения Паспорта ОТБ ТС.

5.5 Рекомендации по разработке разделов паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства

Титульный лист Паспорта содержит:

- гриф конфиденциальности (для служебного пользования) в правом верхнем углу;

- номер экземпляра в правом верхнем углу;

- реквизит "Гриф утверждения документа" в правом верхнем углу (подпись, ФИО, дата, печать организации);

- наименование документа "Паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства морского и внутреннего водного транспорта";

- полное наименование СТИ;

- название транспортного средства;

- номер Международной морской организации транспортного средства (при наличии);

- реестровый номер транспортного средства.

Содержание Паспорта ОТБ ТС

В содержании указываются полные наименования всех разделов, подразделов и приложений к Паспорту обеспечения транспортной безопасности, с указанием номеров страниц.

Перечень сокращений

Содержит перечень сокращений, используемых в документе (в алфавитном порядке)

Введение

В данном разделе указываются основания для разработки Паспорта ОТБ ТС, информация о разработавшем и утвердившем его СТИ (информация о привлеченной экспертной организации, при необходимости), определяется статус Паспорта ОТБ ТС как действующего нормативного документа, выполнение требований которого обязательно для персонала СТИ, имеющего отношение к обеспечению транспортной безопасности, всего экипажа ТС, физических лиц и представителей юридических лиц, находящихся на его борту. Определяется порядок работы и доступа к Паспорту ОТБ, порядок его ведения и внесения в него изменений.

Раздел 1. Общие сведения о субъекте транспортной инфраструктуры (перевозчике)

В данном разделе в виде таблицы приводится необходимая информация о СТИ, указанная в Типовой форме Паспорта ОТБ ТС (не ограничиваясь этим): полное и краткое наименование, организационно-правовая форма, юридический и фактический адрес, контактные данные (телефон, факс, адрес электронной почты), регистрационный номер и дата внесения в ЕГРЮЛ, ИНН и дата его присвоения.

Раздел 2. Сведения о транспортном средстве и об осуществляемых перевозках

В данном разделе в виде таблицы приводится необходимая информация о транспортном средстве, указанная в Типовой форме Паспорта ОТБ ТС (не ограничиваясь этим): название судна или номер, государство регистрации, регистрационный номер судна в соответствующем судовом реестре, номер Международной морской организации, государственный флаг, порт приписки, предназначение (перевозка пассажиров, грузов и др.), вид плавания (морское, внутреннее, смешанное (река-море), самоходное (несамоходное) судно.

Раздел 3. Сведения об оснащенности техническими средствами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и сведения о пункте управления обеспечением транспортной безопасности

В данном разделе в виде таблицы приводится необходимая информация об имеющихся на транспортном средстве технических средствах обеспечения транспортной безопасности, указанные в Типовой форме Паспорта ОТБ ТС (не ограничиваясь этим):

Наименование технического средства обеспечения транспортной безопасности
Места размещения и количество установленных средств обеспечения транспортной безопасности
Описание и характеристика средств обеспечения транспортной безопасности

в отношении:

- видеообнаружения объектов видеонаблюдения на мостике (ходовом мостике);

- видеообнаружения объектов видеонаблюдения на путях прохода на мостик (ходовой мостик);

- видеообнаружения объектов видеонаблюдения в местах размещения грузов (пассажиров);

- контроля доступа к критическим элементам;

- переносных/стационарных/мобильных средств досмотра (осмотра) объектов;

- обработки, накопления и хранения видеоинформации;

- средств связи.

В данном разделе приводится графическая схема размещения технических средств на транспортном средстве, с указанием границ зоны транспортной безопасности, постов транспортного средства, пункта управления обеспечением транспортной безопасностью, технических средств обеспечения транспортной безопасности (средства видеонаблюдения и средства досмотра), находящихся на транспортном средстве на дату утверждения Паспорта ОТБ ТС.

Также в данном разделе приводится описание месторасположения пункта управления обеспечением транспортной безопасности, описание его оснащенности используемыми техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, в том числе средствами связи и оповещения, указывается количественный и качественный состав работников сил обеспечения транспортной безопасности пункта управления обеспечением транспортной безопасности. Приводится описание порядка функционирования пункта ПУ ОТБ.

Раздел 4. Описание реализуемых мер по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства, направленных на исполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта

В данном разделе приводится подробное описание реализуемых на транспортном средстве мер по обеспечению транспортной безопасности по порядку подпунктов в пункте 7 "Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2020 г. N 1637.

Описание порядка реализации каждого пункта Требований по ОТБ приводится в соответствующем подпункте данного раздела (см. структуру Паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, приведенную в п. 5.4 настоящего документа).

В случае, когда соответствующее требование не реализовано на дату утверждения Паспорта ОТБ, в соответствующем подпункте указывается, что требование не реализовано и приводится планируемый порядок его реализации.

Информация обо всех нереализованных требованиях консолидируется в пп. 4.1.5 в табличной форме в виде "Плана мероприятий по реализации мер по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренных паспортом транспортного средства".

4.1.1 Лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры

В случае соответствия требованию, приводятся сведения о назначении ЛОТБ СТИ приказом, его соответствии требованиям приказа Минтранса России от 21 августа 2014 г. N 231 "Требованиям к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения, транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта", обязанности обеспечивать выполнение требований по транспортной безопасности в СТИ и ответственности за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности.

4.1.2 Лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности судна

В случае соответствия требованию, приводятся сведения о назначении ЛОТБ ТС приказом, его соответствии требованиям приказа Минтранса России от 21 августа 2014 г. N 231 "Требованиям к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения, транспортной безопасности, личностным (психофизиологическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизиологических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта", обязанности обеспечивать выполнение требований по транспортной безопасности на транспортном средстве и ответственности за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности.

4.1.3 Предоставление информации для включения в Реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств

В случае соответствия требованию, приводятся сведения о направлении в Росморречфлот полную и достоверную информацию для ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного частью 4 статьи 6 Федерального закона "О транспортной безопасности" (исходящий номер и дата письма СТИ).

Также привозятся данные о дате включения в Реестр и реестровом номере транспортного средства.

4.1.4 Разработка, утверждение и направление Паспорта обеспечения транспортной безопасности ТС в Росморречфлот

Пункт содержит информацию о разработке, утверждении и направлении Паспорта обеспечения транспортной безопасности ТС в Росморречфлот в соответствии с положениями частей 1.3 и 1.4 статьи 9 Федерального закона "О транспортной безопасности" (далее - паспорт транспортного средства).

4.1.5 Реализация мер по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренных паспортом транспортного средства

Пункт содержит информацию о сроках реализация мер по защите от актов незаконного вмешательства для данного транспортного средства, предусмотренных Паспортом ОТБ ТС. Приводится перечень нереализованных мер по защите от актов незаконного вмешательства, консолидированный в "План мероприятий по реализации мер по защите от актов незаконного вмешательства, предусмотренных паспортом транспортного средства" (в табличной форме).

4.1.6 Силы обеспечения транспортной безопасности

Пункт содержит информацию о составе сил ОТБ, их назначении, порядке взаимодействия, в том числе и с сотрудниками созданного в СТИ/привлеченного по договору подразделения транспортной безопасности, а также о необходимости подготовки и аттестации сил ОТБ в соответствие с действующими требованиями.

Пункт также содержит ссылки на приложения "Организационная структура (схема) управления силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства", "Перечень штатных должностей работников (персонала) субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика), непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопасности транспортных средств".

4.1.7 Оснащение транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности

Пункт содержит информацию о технических средствах обеспечения транспортной безопасности, которыми оснащено транспортное средство (со ссылкой на п. 3 Паспорта ОТБ), необходимости их сертификации с соответствие "Требованиям к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности", утвержденных Постановлением Правительства России от 26 сентября 2016 г. N 969.

Также содержит информацию о технических средствах, которые должны быть на транспортном средстве в соответствии с Требованиями по ОТБ, но отсутствуют на дату утверждения Паспорта ОТБ.

4.1.8 Обращение со сведениями, содержащимися в паспорте транспортного средства

Содержит указание на то, что в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" сведения, содержащиеся в паспортах обеспечения транспортной безопасности транспортных средств являются информацией ограниченного доступа.

Содержит ссылку на "Правилами обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, а также со сведениями, содержащимися в планах и паспортах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, которые являются информацией ограниченного доступа", утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.11.2015 N 1257, а также на "Порядком доступа к сведениям, содержащимися в паспорте обеспечения транспортной безопасности транспортного средства", являющийся приложением к паспорту.

4.1.9 Обеспечение доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности

Содержит указание на то, что доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и их передача уполномоченным подразделениям органов ФСБ, МВД и Ространснадзора осуществляется в соответствии с порядком, определяемым в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона "О транспортной безопасности". Данный порядок должен быть приложен к Паспорту ОТБ в течение 6 месяцев от даты его утверждения.

4.1.10 Проверка сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу

Содержит указание на то, что сотрудники СТИ, принимаемые на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющими такую работу и входящие в состав сил обеспечения транспортной безопасности, должны отвечать требованиям части 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", а СТИ должен организовывать такую проверку в соответствии с "Правилами проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу" (утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2015 г. N 1257).

4.1.11 Ограничение допуска к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности

Содержит указание на то, что лица, в отношении которых выявлены обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности" не допускаются к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства.

4.1.12 Подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности

Содержит информацию об организации подготовки и аттестации сил ОТБ со стороны СТИ, с указанием ответственных лиц и порядка такой подготовки и аттестации.

4.1.13 Информирование физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях в области обеспечения транспортной безопасности

Содержит информацию о предпринимаемых на транспортном средстве мерах по информированию физических лиц, находящихся на транспортном средстве, о требованиях в области обеспечения транспортной безопасности с оценкой их достаточности для выполнения Требований по ОТБ.

4.1.14 Внесение изменений (дополнений) в паспорт транспортной безопасности

Содержит описание установленных требованиями по ОТБ случаев, когда в Паспорт ОТБ должны вноситься изменения, а также порядок их внесения, утверждения и отправки актуализированных Паспортов в Росморречфлот.

4.1.15 Информирование ФОИВ об угрозах совершения и (или) о совершении актов незаконного вмешательства

Содержит порядок информирования ФОИВ об угрозах совершения и (или) о совершении актов незаконного вмешательства со ссылкой на "Правила информирования Федерального агентства морского и речного транспорта и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) о совершении актов незаконного вмешательства в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации", приведенные в приложении к Паспорту ОТБ.

4.1.16 Порядок установления и отмены уровней безопасности

Содержит информацию об уровнях безопасности, порядке их введения и отмены со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года N 940 "Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)".

Также содержит информацию о порядке доведения до сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и экипажа транспортного средства информации об изменении уровня безопасности транспортного средства, об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства.

4.1.17 Реализация дополнительных мер при изменении уровня безопасности

Содержит информацию о порядке реализация дополнительных мер при объявлении уровня безопасности N 2 и N 3.

4.1.18 Средства связи

Содержит описание судовых средств связи, применяемых на транспортном средстве в целях обеспечения транспортной безопасности, и порядка их использования.

4.1.19 Пункт управления транспортной безопасности транспортного средства

Содержит информацию о судовом пункте управления транспортной безопасностью, со ссылкой на раздел 3 Паспорта ОТБ.

4.1.20 Границы зоны транспортной безопасности

Содержит информацию об установлении СТИ границ зоны транспортной безопасности, а также графическую схему границ зоны транспортной безопасности ТС (боковой вид и планы палуб).

4.1.21 Проверка информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства в отношении ТС

Содержит информацию о порядке проверки со стороны СТИ информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства в отношении ТС, в соответствии с "Правилами информирования Федерального агентства морского и речного транспорта и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) о совершении актов незаконного вмешательства в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации", разработанными с учетом порядка, предусмотренного частью 7 статьи 4 Федерального закона "О транспортной безопасности".

4.1.22 Обеспечение защиты технических средств обеспечения транспортной безопасности ТС от несанкционированного доступ и поддержание их непрерывного функционирования

Содержит указание на то, что все технические средства обеспечения для обеспечения транспортной безопасности функционируют непрерывно.

Также содержит информацию о предпринимаемых мерах по защите от несанкционированного доступа к элементам управления, обработки и хранения данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности.

4.1.23 Реагирование на подготовку к совершению или совершение актов незаконного вмешательства

Содержит подробную информацию о порядке реагирования со стороны ЛОТБ СТИ и ЛОТБ ТС при получении информации об угрозе совершения АНВ, а также о действиях, которые должны быть предприняты в соответствии с "Правилами взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков при проверке информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве", предусмотренными частью 7 статьи 4 Федерального закона "О транспортной безопасности" и утвержденных Постановления Правительства РФ от 15 августа 2018 г. N 943.

4.1.24 Непрерывное функционирование ПУ ОТБ, накопление, обработка и хранение данных с технических средств ОТБ

Содержит указание на то, что в период эксплуатации судна ПУ ОТБ функционирует непрерывно, а также содержит информацию о порядке его функционирования.

4.1.25 Ограничение доступа к критическим элементам

Содержит определение критических элементов транспортного средства, а также помещений, где они находятся.

Также содержит порядок допуска на критические элементы, описание конкретных меры по воспрепятствованию несанкционированному проникновению физических лиц (нарушителей) на критические элементы судна, в том числе с использованием средств контроля доступа, порядка действий при обнаружении на борту ТС лиц, не имеющих правовых оснований для нахождения в зоне транспортной безопасности.

4.1.26 Порядок организации учений и тренировок

Содержит описание процесса организации учений и тренировок по вопросам обеспечения транспортной безопасности, включая порядок разработки планов учений, определение их целей и задач, периодичности проведения, фиксации их результатов и т.д.

4.1.27 Определение перечней штатных должностей

Содержит информацию об утверждении СТИ организационно-распорядительные документов - перечней штатных должностей, предусмотренных приложениями к Типовой форме Паспорта ОТБ.

4.1.28 Порядок допуска в зону транспортной безопасности

Содержит описание порядка допуска в зону транспортной безопасности транспортного средства с указанием лиц, имеющих право на такой допуск, порядка их проверки, выдачи и изъятия идентификационных карточек, действий в случае возникновения нарушений условий допуска. Также приводится информации о специальных случаях допуска в зону транспортной безопасности для сотрудников ФОИВ.

4.1.29 Защита ТС от АНВ силами обеспечения транспортной безопасности. Привлечение ПТБ при технологическом взаимодействии с ОТИ досмотра и повторного досмотра при технологическом взаимодействии ТС и ОТИ

Содержит информацию об основных задачах сил обеспечения транспортной безопасности при защите ТС от АНВ, в том числе и при осуществлении технологического взаимодействия транспортного средства с объектом транспортной инфраструктуры, включая взаимодействие с созданным в СТИ/привлеченным по договору подразделением транспортной безопасности.

Также приводится информация о количество постов, задачах и порядке несения дежурства персоналом подразделения транспортной безопасности. Приводится сводная таблица о численном составе береговых работников, подразделения транспортной безопасности, обеспечивающих защиту ТС от угроз совершения и/или совершения АНВ, с учетом их подготовки.

4.1.30 Обеспечение проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра при технологическом взаимодействии ТС и ОТИ

Содержит подробную информацию о порядке организации досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра объектов досмотра, пересекающих границу ЗТБ ТС, а также организации наблюдения и (или) собеседования с такими объектами в целях обеспечения транспортной безопасности, в соответствии с установленными "Правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности", утвержденными приказом Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. N 227.

4.1.31 Организация осмотра объектов досмотра при отсутствии на ОТИ подразделения транспортной безопасности или вне объекта транспортной инфраструктуры

Содержит порядок организация осмотра объектов досмотра при отсутствии подразделения транспортной безопасности на ОТИ, с которым осуществляется технологическое взаимодействие, либо при нахождении ТС вне объекта транспортной инфраструктуры, включая перечень необходимых технических средств, используемых силами ОТБ ТС в целях осмотра.

4.1.32 Меры по недопущению проникновения любых лиц на транспортное средство вне установленных (обозначенных) постов транспортного средства

Содержит информацию о местонахождении постов транспортного средства и порядке их функционирования.

4.1.33 Выявление признаков связи физических лиц, материальных и технических объектов с подготовкой совершения или совершением актов незаконного вмешательства

Содержит информацию о порядке выявления признаков связи физических лиц, материальных и технических объектов с подготовкой совершения или совершением актов незаконного вмешательства, а также действий сотрудников сил ОТБ ТС, включая сотрудников подразделений транспортной безопасности, при выявлении таких признаков.

4.1.34 Выявление предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения на ТС при посадке-высадке пассажиров, погрузке-выгрузке грузов

Содержит информацию о порядке выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения на ТС, включая задачи ЛОТБ ТС, организацию осмотра ТС, действий при обнаружении в ходе осмотра, повторного осмотра ТС предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения на ТС, а также лиц, не имеющих правовых оснований для нахождения в зоне транспортной безопасности ТС или ее части, в том числе лиц, нарушающих "Требования по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2014 г. N 1208.

4.2 При объявлении (установлении) уровня безопасности N 2

Содержит описание дополнительных мер по обеспечению транспортной безопасности на втором уровне безопасности в соответствии с Требованиями по ОТБ.

4.3 При объявлении (установлении) уровня безопасности N 3

Содержит описание дополнительных мер по обеспечению транспортной безопасности на третьем уровне безопасности в соответствии с Требованиями по ОТБ.

Раздел 5. Сведения о лицах, назначенных субъектом транспортной инфраструктуры ответственными за обеспечение транспортной безопасности

В данном разделе в виде таблицы приводится необходимая информация о лицах, назначенных субъектом транспортной инфраструктуры ответственными за обеспечение транспортной безопасности, указанная в Типовой форме Паспорта ОТБ ТС (не ограничиваясь этим): фамилия, имя, отчество, должность, телефон мобильный, факс, адрес электронной почты, номер и дата приказа о назначении.

ПРИЛОЖЕНИЯ К ПАСПОРТУ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В соответствии с Требования по ОТБ к Паспорту обеспечения транспортной безопасности транспортного средства прикладываются следующие документы (с указанием количества листов):

1. Результаты обследования и изучения реализуемых на транспортном средстве мер от угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности на ___ листах в 1 экземпляре.

2. Копия договора с привлеченным подразделением транспортной безопасности на ___ листах в 1 экземпляре <1>.

--------------------------------

<1> В соответствии с утвержденной типовой формой Паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства морского и внутреннего водного транспорта данные документы (документ) может быть приложен в течение 1 месяца от даты утверждения Паспорта ОТБ ТС, либо в течение 5 месяцев для СТИ, осуществляющих закупки работ и услуг в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

3. Перечень штатных должностей работников (персонала) субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика), осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности транспортного средства, на ___ листах в 1 экземпляре.

4. Перечень штатных должностей работников (персонала) субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика), непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортных средств, на ___ листе в 1 экземпляре.

5. Перечень штатных должностей работников юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности транспортного средства (за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти), на ___ листе в 1 экземпляре.

6. Организационная структура (схема) управления силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства на ___ листе в 1 экземпляре.

7. Правила информирования Федерального агентства морского и речного транспорта и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об угрозах совершения и (или) о совершении актов незаконного вмешательства в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации, на ___ листах в 1 экземпляре.

8. Порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства и экипажа транспортного средства информации об изменении уровня безопасности транспортного средства, об угрозах совершения и о совершении актов незаконного вмешательства, на ___ листах в 1 экземпляре.

9. Порядок доступа к сведениям, содержащимся в паспорте обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 5 Федерального закона "О транспортной безопасности", на ___ листах в 1 экземпляре.

10. Согласованные с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также Федеральной службы по надзору в сфере транспорта правила, обеспечивающие реализацию порядка, предусмотренного пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона "О транспортной безопасности" <1>.

--------------------------------

<1> В соответствии с утвержденной типовой формой Паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства морского и внутреннего водного транспорта данный документ может быть приложен в течение 6 месяцев от даты утверждения Паспорта ОТБ ТС.

Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области