См. Документы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ПРИКАЗ
от 5 ноября 2009 г. N 8883-Пр/09
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
И КАДРОВОЙ РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 39, ст. 4588) и в соответствии с пунктом 9.5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 323 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2900; 2006, N 52 (ч. 3), ст. 5587; 2007, N 35, с. 4310; 2009, N 2, ст. 244; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе государственной службы и кадровой работы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
2. Признать утратившим силу Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 20 июля 2009 года N 5924-Пр/09.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
Н.В.ЮРГЕЛЬ
Утверждено
Приказом Федеральной
службы по надзору
в сфере здравоохранения
и социального развития
от 5 ноября 2009 г. N 8883-Пр/09
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВОЙ РАБОТЫ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
I. Общие положения
1.1. Отдел государственной службы и кадровой работы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее - Отдел) является самостоятельным структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее - Росздравнадзор).
1.2. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее - Минздравсоцразвития России), приказами Росздравнадзора и настоящим Положением.
1.3. Отдел подчиняется непосредственно руководителю Росздравнадзора.
1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Росздравнадзора, его территориальными органами и подведомственными организациями.
II. Цели и задачи Отдела
2.1. Целью работы Отдела является осуществление на основе действующего законодательства Российской Федерации эффективной кадровой политики, направленной на полное обеспечение Росздравнадзора и его территориальных органов и подведомственных организаций высококвалифицированными кадрами для наилучшего выполнения задач и функций, возложенных на Росздравнадзор.
2.2. Основными задачами Отдела являются:
- определение приоритетных направлений кадровой политики Росздравнадзора;
- разработка и внедрение нормативных правовых и методических документов Росздравнадзора для реализации федерального законодательства, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов по вопросам государственной гражданской службы;
- комплектование Росздравнадзора высококвалифицированными кадрами и обеспечение их движения и должностного роста;
- разработка предложений по формированию и эффективному использованию кадрового резерва Росздравнадзора;
- организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие);
- профилактика коррупционных и иных правонарушений на государственной гражданской службе.
III. Функции Отдела
В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:
3.1. Подготовка и обобщение предложений по совершенствованию организационно-штатной структуры Росздравнадзора.
3.2. Подготовка проектов нормативных правовых актов Росздравнадзора по реализации Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе и внесение их на рассмотрение руководству Росздравнадзора, в том числе по вопросам противодействия коррупции.
3.3. Ведение персонального статистического учета личного состава, личных дел и других учетных документов гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов, руководителей подведомственных организаций Росздравнадзора и иная деятельность по обработке персональных данных и учету гражданских служащих.
3.4. Ведение трудовых книжек гражданских служащих центрального аппарата, руководителей, заместителей руководителей территориальных органов и руководителей подведомственных организаций Росздравнадзора.
3.5. Ведение в соответствии с законодательством Российской Федерации реестра государственных гражданских служащих Росздравнадзора.
3.6. Организация и обеспечение проведения конкурсов на руководителей территориальных органов Росздравнадзора.
3.7. Организация и обеспечение проведения аттестации, квалификационных экзаменов гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора.
3.8. Произведение расчета потребности в обучении кадров, разработка мероприятий по повышению квалификации государственных гражданских служащих.
3.9. Ежегодное составление заявки на обучение гражданских служащих, разработка предложений по объемам и структуре государственного заказа на повышение квалификации.
3.10. Согласование изменений количества гражданских служащих, направляемых на профессиональное обучение, и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование такого обучения, в целях уточнения проекта государственного заказа на соответствующий год.
3.11. Взаимодействие с Минздравсоцразвития России по вопросам организации профессионального обучения гражданских служащих. Подготовка и представление сведений об итогах исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих.
3.12. Взаимодействие с имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями высшего, среднего и дополнительного профессионального образования, а также непосредственно с государственными органами или иными организациями по вопросам дополнительного профессионального образования, направленного на непрерывное профессиональное развитие гражданских служащих.
3.13. Ведение учетной документации по формированию и использованию в установленном порядке резерва кадрового состава для замещения должностей гражданской службы в Росздравнадзоре.
3.14. Подготовка проектов приказов Росздравнадзора, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением, изменением служебного контракта, назначением на должность, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением и оформлением соответствующих решений Росздравнадзора в отношении гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей его территориальных органов и руководителей подведомственных организаций.
3.15. Согласование должностных регламентов гражданских служащих Росздравнадзора.
3.16. Контроль выполнения требований законодательства о государственной гражданской службе и трудового законодательства Российской Федерации в центральном аппарате, территориальных органах Росздравнадзора и подведомственных организациях в пределах своей компетенции, в том числе обеспечения соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
3.17. Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Росздравнадзора и урегулированию конфликта интересов; принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе.
3.18. Оказание гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885, а также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральных государственных органов о фактах совершения гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
3.19. Обеспечение реализации гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
3.20. Организация проведения служебных проверок.
3.21. Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы.
3.22. Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.23. Обеспечение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими.
3.24. Обеспечение проверки соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению.
3.25. Обеспечение проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с федеральной государственной службы.
3.26. Оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну.
3.27. Взаимодействие с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности.
3.28. Консультирование по вопросам государственной гражданской службы и трудового законодательства Российской Федерации.
3.29. Оформление и учет отпусков гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора. Оформление отпусков руководителей подведомственных организаций и их учет. Ведение графика отпусков.
3.30. Оформление и учет служебных командировок гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росздравнадзора.
3.31. Подготовка документов, необходимых для назначения пенсий за выслугу лет гражданским служащим центрального аппарата Росздравнадзора, территориальных органов Росздравнадзора, и представление их в соответствующие органы; оформление свидетельств государственного пенсионного страхования.
3.32. Рассмотрение заявлений гражданских служащих о зачете иных периодов службы, опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по занимаемой должности гражданской службы, в стаж государственной гражданской службы.
3.33. Подготовка проектов приказов и иных документов по назначению на должность и освобождению от должности руководителей подведомственных организаций, заключению, изменению и расторжению с ними трудовых договоров.
3.34. Организация согласования кандидатур руководителей и заместителей руководителя территориальных органов, руководителей подведомственных организаций с полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах.
3.35. Подготовка и оформление документов к поощрению и награждению государственными наградами, присвоению почетных званий особо отличившимся работникам центрального аппарата Росздравнадзора, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в сфере деятельности Росздравнадзора.
3.36. Обеспечение деятельности Комиссии для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Росздравнадзора единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
3.37. Своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов Росздравнадзора, работников подведомственных организаций, а также граждан по вопросам государственной гражданской службы и кадровым вопросам, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
3.38. Организация изготовления, оформление, выдача и учет служебных удостоверений гражданским служащим и руководителям подведомственных организаций.
3.39. Осуществление в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития ведения текущего делопроизводства и подготовки документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела, для сдачи в архив Росздравнадзора.
IV. Права и ответственность
4.1. Сотрудники Отдела имеют право:
4.1.1. Запрашивать у руководителей структурных подразделений, территориальных органов, подведомственных организаций Росздравнадзора необходимые данные о гражданских служащих и кадрах;
4.1.2. Требовать от гражданских служащих в установленном порядке предоставления соответствующих документов;
4.1.3. Вносить на рассмотрение руководства Росздравнадзора предложения по вопросам государственной службы и кадров;
4.1.4. Осуществлять контроль и проводить проверки организаций Росздравнадзора по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
4.1.5. Координировать работу кадровых служб территориальных органов и подведомственных организаций Росздравнадзора по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
4.1.6. Участвовать в организации и работе совещательных органов, конференций и семинаров и других мероприятий, проводимых Росздравнадзором и другими органами и организациями и затрагивающих сферу деятельности Отдела.
4.2. Сотрудники Отдела несут ответственность:
4.2.1. За невыполнение обязанностей и неиспользование прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минздравсоцразвития России и Росздравнадзора, настоящим Положением;
4.2.2. за выполнение поручений руководства Росздравнадзора иных функций, относящихся к сфере ведения Отдела, если такие функции предусмотрены для осуществления Росздравнадзором в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Минздравсоцразвития России.
V. Взаимоотношения Отдела с другими
структурными подразделениями
Отдел взаимодействует:
5.1. Со структурными подразделениями, территориальными органами, подведомственными организациями Росздравнадзора - по вопросам государственной службы и кадров.
5.2. С Управлением финансов, учета и контроля - по вопросам оплаты труда и расчета других сумм, причитающихся гражданским служащим, согласования приема и увольнения гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, связанных с материальной ответственностью.
5.3. С отделом правового обеспечения Управления лицензирования и правового обеспечения - по вопросам, связанным с правовым обеспечением государственной службы и кадров, согласования нормативных правовых актов, подготовленных Отделом в пределах своей компетенции.
5.4. С Управлением делами - по вопросам документационного и материально-технического обеспечения Отдела.
5.5. С федеральными государственными органами, государственными органами субъектов Российской Федерации, муниципальными органами - по вопросам социального, пенсионного обеспечения гражданских служащих, постановки и снятия с воинского учета, гражданства Российской Федерации гражданских служащих, соблюдения гражданскими служащими законодательства о гражданской службе и т.п.
VI. Руководство и организация деятельности Отдела
6.1. Структура и штатная численность Отдела утверждается руководителем Росздравнадзора.
Руководство Отделом осуществляет начальник Отдела.
Начальник и сотрудники Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем Росздравнадзора.
6.2. Начальник Отдела:
6.2.1. Распределяет обязанности между сотрудниками Отдела.
6.2.2. Согласовывает должностные регламенты сотрудников Отдела.
6.2.3. Обеспечивает надлежащее выполнение в установленные сроки поручений руководства Росздравнадзора.
6.2.4. Представляет по поручению руководства Росздравнадзора Отдел в структурных подразделениях Росздравнадзора, федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
6.2.5. В соответствии с законодательством Российской Федерации организовывает контроль (проверку) территориальных органов и подведомственных организаций Росздравнадзора по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, докладывает руководству Росздравнадзора обо всех выявленных нарушениях.
6.2.6. Вносит предложения руководству Росздравнадзора по совершенствованию работы и оптимизации состава Отдела.
6.2.7. Ходатайствует перед руководством Росздравнадзора о поощрении или наложении взыскания на сотрудников Отдела.
6.2.8. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством Росздравнадзора, при обсуждении на них вопросов, касающихся государственной гражданской службы и реализации кадровой политики.
6.2.9. Запрашивает у структурных подразделений Росздравнадзора, территориальных органов и подведомственных организаций документы и сведения, необходимые для выполнения задач и функций Отдела.
6.2.10. Привлекает с согласия руководителей структурных подразделений Росздравнадзора сотрудников этих подразделений для разработки документов и осуществления мероприятий, проводимых Отделом в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.
6.2.11. Осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками Отдела трудовой дисциплины и правил служебного распорядка.
6.2.12. Обеспечивает ведение делопроизводства в Отделе.
6.2.13. Осуществляет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и должностным регламентом начальника Отдела.
6.3. В период отсутствия начальника Отдела возложенные на него права и обязанности осуществляет заместитель начальника Отдела.
6.4. Положение об Отделе и должностной регламент начальника Отдела утверждаются руководителем Росздравнадзора.
6.5. Отдел имеет печать Отдела государственной службы и кадровой работы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития для оформления документов в соответствии со своей компетенцией.
6.6. Начальник Отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Отдел задач и функций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
