См. Документы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 31 декабря 2010 г. N 1185
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА
ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ
НАДЗОРУ И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ВЫПОЛНЕНИЕМ
В целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 37, ст. 4686), от 26 июля 2010 г. N 537 "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) и Методических рекомендаций по формированию государственных заданий федеральным государственным учреждениям и контролю за их выполнением, утвержденных совместным приказом Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 136н/526, и в целях формирования государственных заданий федеральным государственным учреждениям приказываю:
1. Утвердить рекомендуемый бланк Заявки на формирование государственного задания на очередной финансовый год и плановый период (далее - Заявка) согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
2. Утвердить рекомендуемый образец акта проверки выполнения государственного задания согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
Заявка структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора или его территориального органа в области информационно-коммуникационных технологий (формирование и ведение баз данных; разработка (доработка) программного обеспечения и так далее) должна быть согласована со структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, отвечающим за информатизацию в системе Ростехнадзора.
Обязательным приложением к Заявке в области прикладных научных исследований является копия протокола (выписки протокола) заседания Научно-технического совета Ростехнадзора; в области информационно-коммуникационных технологий - техническое задание на оказание услуг (выполнение работ) по данному направлению, согласованное со структурным подразделением центрального аппарата Ростехнадзора, отвечающим за информатизацию в системе Ростехнадзора.
3. Руководителям подведомственных учреждений:
разместить на официальном сайте подведомственного учреждения рекомендуемый бланк Заявки (приложение N 1) в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания настоящего приказа;
осуществлять ежегодно прием Заявок, представляемых заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;
представлять по результатам рассмотрения поступивших Заявок проект государственного задания, согласованный с соответствующим структурным подразделением центрального аппарата Ростехнадзора и заместителем руководителя, осуществляющим координацию и контроль деятельности этого подразделения, а также с Правовым управлением центрального аппарата Ростехнадзора по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации в Финансовое управление (Л.В. Новикова). Обязательным приложением к проекту государственного задания являются:
а) копии Заявок;
б) пояснительная записка учреждения с обоснованием (не)включения в проект государственного задания услуг (работ), указанных в Заявках;
в) копия пояснительной записки структурного подразделения центрального аппарата Ростехнадзора, подавшего Заявку, с обоснованием необходимости оказания услуг (выполнения работ) и указанием области дальнейшего применения полученных результатов в системе Ростехнадзора;
г) копия протокола (выписки протокола) заседания Научно-технического совета Ростехнадзора (если проект государственного задания содержит работы (услуги) в области прикладных научных исследований);
д) копия согласованного технического задания (если проект государственного задания содержит работы (услуги) в области информационно-коммуникационных технологий);
е) расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнения работ);
ж) расчет нормативных затрат на содержание имущества учреждения;
абзац исключен. - Приказ Ростехнадзора от 21.09.2012 N 524.
4. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Ростехнадзора и его территориальных органов ежегодно представлять в адрес подведомственных учреждений Заявки (приложение N 1) с учетом прогнозного развития контрольно-надзорных мероприятий с приложением пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости оказания услуг (выполнения работ) и указанием области дальнейшего применения полученных результатов в системе Ростехнадзора.
5. Финансовому управлению (Л.В. Новикова) совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Ростехнадзора ежеквартально:
осуществлять мониторинг выполнения государственных заданий подведомственными учреждениями;
на основании проведенного мониторинга в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять руководству Ростехнадзора заключение о выявленных нарушениях в ходе выполнения государственных заданий подведомственными учреждениями;
представлять согласованный проект государственного задания с приложением необходимых документов руководству Ростехнадзора для его рассмотрения и утверждения;
осуществлять корректировку проектов государственных заданий в срок не позднее 25 календарных дней со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Ростехнадзора, территориальными органами и подведомственными учреждениями;
представлять сформированные государственные задания в отношении подведомственных учреждений руководству Ростехнадзора на утверждение в срок не позднее 30 календарных дней со дня официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6. Установить, что контроль за выполнением государственных заданий подведомственными учреждениями осуществляется в форме мониторинга и проверок (выездных, камеральных и т.д.), проводимых в порядке, предусмотренном Инструкцией об организации и проведении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору проверок деятельности территориальных органов и подведомственных организаций, утвержденной приказом Ростехнадзора от 14 мая 2010 г. N 382.
7. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Ростехнадзора руководствоваться пунктом 6 настоящего приказа при формировании предложений для включения в план-график проведения проверок деятельности территориальных органов и подведомственных организаций Ростехнадзора.
Руководителям структурных подразделений центрального аппарата Ростехнадзора ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным, представлять в Финансовое управление (Л.В. Новикова) копии документов, подтверждающих осуществленный в предыдущем году контроль за выполнением государственного задания подведомственным учреждением, получившим Заявку от этого структурного подразделения.
8. Внести в Инструкцию об организации и проведении Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору проверок деятельности территориальных органов и подведомственных организаций, утвержденную приказом Ростехнадзора от 14 мая 2010 г. N 382, изменения согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
9. Контроль за исполнением настоящего приказа Кузьмичев В.Б.
10. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.
Руководитель
Н.Г.КУТЬИН
Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 31 декабря 2010 г. N 1185
(рекомендуемый образец)
Заявка
на формирование государственного задания
на очередной финансовый год и плановый период
от "__" ________ 20__ г.
Наименование заказчика выполнения государственной
работы ________________________
Наименование федерального бюджетного учреждения ________________________
Наименование структурного подразделения (филиала)
федерального бюджетного учреждения ________________________
|
N п/п
|
Наименование хозяйствующего субъекта (исследуемого объекта), адрес местонахождения или почтовый адрес, ИНН <*>
|
Содержание работы
|
Категории потребителей государственной работы
|
Планируемые сроки выполнения государственной работы в очередном финансовом году
|
Единица измерения показателя объема государственной работы
|
Планируемый результат и объем выполнения государственной работы
|
Ответственное должностное лицо организации, подавшей Заявку (контактный телефон, факс, адрес электронной почты)
|
|||
|
месяц
|
количество нормо-часов
|
очередной финансовый год
|
1-й год планового периода
|
2-й год планового периода
|
||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
1.
|
Проведение прикладных научных исследований
|
|||||||||
|
1.1
|
||||||||||
|
1.2
|
||||||||||
|
1.3
|
||||||||||
|
...
|
||||||||||
|
2.
|
Методическая работа в установленной сфере деятельности
|
|||||||||
|
2.1
|
||||||||||
|
2.2
|
||||||||||
|
2.3
|
||||||||||
|
...
|
||||||||||
|
3.
|
Подготовка проектов нормативных правовых и правовых актов в установленной сфере деятельности
|
|||||||||
|
3.1
|
||||||||||
|
3.2
|
||||||||||
|
3.3
|
||||||||||
|
...
|
||||||||||
|
4.
|
Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Ростехнадзора в установленной сфере деятельности, в том числе сбор, хранение, обработка и анализ информации
|
|||||||||
|
4.1
|
||||||||||
|
4.2
|
||||||||||
|
4.3
|
||||||||||
|
...
|
||||||||||
|
5.
|
Сопровождение и техническая поддержка системы сбора, анализа и хранения информации в установленной сфере деятельности
|
|||||||||
|
5.1
|
||||||||||
|
5.2
|
||||||||||
|
5.3.
|
||||||||||
|
...
|
||||||||||
|
6.
|
Работы по проведению обследований, исследований, испытаний, экспертиз и иных видов оценок в установленной сфере деятельности
|
|||||||||
|
6.1
|
||||||||||
|
6.2
|
||||||||||
|
6.3
|
||||||||||
|
...
|
||||||||||
|
7.
|
Обеспечение мероприятий по расследованию причин аварий, нарушений, инцидентов и чрезвычайных ситуаций техногенного характера и ликвидации их последствий
|
|||||||||
|
7.1
|
||||||||||
|
7.2
|
||||||||||
|
7.3
|
||||||||||
|
...
|
||||||||||
|
8.
|
Работы по осуществлению технических, лабораторных и иных измерений в части обеспечения контрольно-надзорных мероприятий в установленной сфере деятельности
|
|||||||||
|
8.1
|
||||||||||
|
8.2
|
||||||||||
|
8.3
|
||||||||||
|
...
|
||||||||||
Руководитель ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ ___________ _______________________ _____________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
--------------------------------
<*> В случае невозможности указания наименования хозяйствующего субъекта в графе 2 указывается: "В соответствии с планом проведения проверок, утверждаемым заказчиком оказания (выполнения) государственной услуги (работы)" с соответствующим заполнением остальных граф Заявки; ИНН хозяйствующего субъекта заполняется в случае, если он известен заказчику оказания (выполнения) государственной услуги (работы).
Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 31.12.2010 N 1185
(рекомендуемый образец)
АКТ ПРОВЕРКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ
___________________________________________________________________________
(название подведомственной Федеральной службе по экологическому,
технологическому и атомному надзору организации)
_________________________ "__" ___________ 20__ г.
(название города)
Комиссия, назначенная приказом Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору от "__" ________ 20__ г. N _______, в
составе: __________________________.
В период с ____ по _______________ 20__ года провела __________________
проверку деятельности подведомственной организации по выполнению
государственного задания на 20__ год за период с ______________ г. по
________________________ г.
Раздел I. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
1.1. Государственное задание на 20__ год утверждено руководителем
(заместителем руководителя) Ростехнадзора "__" ________ 20__ г.
1.2. Государственное задание состоит из ______ разделов с
(не)установленной детализацией по государственным услугам (работам).
1.3. Информация о ранее проведенных проверках контроля за исполнением
государственного задания.
|
Формы контроля
|
Периодичность
|
Выводы и рекомендации по результатам проверок
|
|
1.
|
||
|
2.
|
||
|
3.
|
||
|
4.
|
1.4. Информация о наличии оснований для досрочного прекращения
исполнения государственного задания.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
1.5. Соблюдение требований по отчетности об исполнении государственного
задания.
1.5.1. Сроки представления отчетов об исполнении государственного
задания ___________________________________________________________________
1.5.2. Иные требования к отчетности об исполнении государственного
задания ___________________________________________________________________
1.5.3. Сведения о нарушении требований по отчетности об исполнении
государственного задания __________________________________________________
___________________________________________________________________________
Раздел II. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги ______________________________
__________________________________________________________________________.
2.2. Потребители государственной услуги: ______________________________
__________________________________________________________________________.
2.3. Оказание государственной услуги регулируется следующими
нормативными правовыми актами: ___________________________________________.
Потенциальные потребители информированы следующим образом об оказании
государственной услуги: __________________________________________________.
2.4. Показатели, характеризующие объем и (или) качество государственной
услуги.
|
Наименование показателя
|
Вид измерения
|
Установленное значение показателя государственной услуги в соответствии с государственным заданием
|
Достигнутые результаты по оказанию государственной услуги за проверяемый период
|
Примечание
|
||||||
|
согласно отчету, представленному подведомственной организацией по состоянию на последнюю дату представления отчета
|
установленные в ходе проведения проверки
|
отклонения
|
||||||||
|
качество
|
объем
|
качество
|
объем
|
качество
|
объем
|
качество
|
объем
|
|||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
2.5. При проверке предельных цен (тарифов) на оказание государственной
услуги, при условии, что федеральным законом предусмотрено их
оказание на платной основе, установлено следующее:
__________________________________________________________________________.
Раздел III. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ РАБОТЫ
3.1. Наименование государственной работы _____________________________.
3.2. Показатели, характеризующие результаты оказываемых государственных
работ.
|
Наименование показателя
|
Вид измерения
|
Установленное значение показателя государственной работы в соответствии с государственным заданием
|
Достигнутые результаты по оказанию государственной работы за проверяемый период
|
Примечание
|
||
|
согласно отчету, представленному подведомственной организацией по состоянию на последнюю дату представления отчета
|
установленные в ходе проведения проверки
|
отклонения
|
||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
Раздел IV. ВЫВОДЫ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Отражаются общие выводы по результатам проверки, количестве выявленных
нарушений и причине их возникновения, возможности обеспечить устранения
выявленных нарушений, положительный опыт работы.
Раздел V. ПРЕДЛОЖЕНИЯ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Отражаются рекомендации по необходимым мероприятиям по устранению
выявленных нарушений и недостатков по исполнению государственного задания с
указанием сроков выполнения мероприятия по повышению эффективности работы.
Приложения:
1) ______________________________ в ___________ экз. на ___________ листах;
2) ______________________________ в ___________ экз. на ___________ листах.
Председатель комиссии _____________ И.О. Фамилия
Заместитель председателя комиссии _____________ И.О. Фамилия
Члены комиссии: _____________ И.О. Фамилия
_____________ И.О. Фамилия
_____________ И.О. Фамилия
С актом проверки выполнения государственного задания ознакомлен, один
экземпляр получил:
_______________ _________________ ______________________
(должность) (подпись) (И.О. Фамилия)
Приложение N 3
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 31.12.2010 N 1185
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ИНСТРУКЦИЮ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПРОВЕРОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
УТВЕРЖДЕННУЮ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ОТ 14 МАЯ 2010 Г. N 382
1. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Целью проверки является изучение, анализ, оценка результатов деятельности проверяемых подразделений, контроль за выполнением государственных заданий, а также совершенствование и повышение эффективности деятельности проверяемых подразделений".
2. Пункт 2.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"контроль за выполнением установленных государственных заданий.".
3. Пункт 2.4 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"Проверки выполнения государственных заданий подведомственными организациями проводятся в виде тематических и контрольных проверок.".
4. Абзац первый пункта 2.5 изложить в следующей редакции:
"2.5. Комплексная проверка направлена на всестороннее изучение и оценку состояния и результатов деятельности проверяемых подразделений по исполнению основных задач, возложенных на них в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, распорядительных и иных актов Ростехнадзора, относящихся к их компетенции, а также по выполнению государственных заданий, утвержденных Ростехнадзором, организационно-управленческой, финансово-хозяйственной деятельности, работы с кадрами.".
5. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
"2.6. Тематическая проверка направлена на изучение и оценку состояния деятельности проверяемых подразделений по исполнению основных задач, возложенных на них в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, распорядительных и иных актов Ростехнадзора, относящихся к их компетенции, по отдельному направлению (отдельным направлениям) деятельности, в том числе по выполнению подведомственными организациями установленных государственных заданий.
Продолжительность тематической проверки (за исключением проверки за выполнением государственных заданий) не должна превышать 7 рабочих дней.
Тематическая проверка по контролю за выполнением подведомственными организациями государственных заданий проводится не реже одного раза в полугодие продолжительностью не более 10 рабочих дней".
6. Абзац второй пункта 2.7 изложить в следующей редакции:
"Контрольная проверка, за исключением проверки по устранению выявленных нарушений и недостатков при выполнении подведомственными организациями установленных государственных заданий, проводится не ранее 6 месяцев после завершения комплексной или тематической проверки и не должна превышать 5 рабочих дней".
Пункт 2.7 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Контрольная проверка по устранению выявленных нарушений и недостатков при выполнении подведомственными организациями государственных заданий проводится после завершения комплексной или тематической проверки. Продолжительность данной контрольной проверки не должна превышать 7 рабочих дней".
7. Пункт 2.8 дополнить абзацем следующего содержания:
"Тематическая и контрольная проверки выполнения государственных заданий могут осуществляться без выезда по месту нахождения проверяемого учреждения путем проведения камеральной проверки, предметом которой является изучение и оценка представляемых ими документов, структурными подразделениями Ростехнадзора, в соответствии с законодательством Российской Федерации".
8. В третьем абзаце пункта 5.1 слова "(приложение N 1)" заменить словами "(согласно приложению N 1 в отношении всех видов проверок, за исключением проверок выполнения государственных заданий; согласно приложению N 3 - в отношении проверок выполнения государственных заданий)".
9. Третий абзац пункта 5.6 после слов "в финансово-хозяйственной деятельности проверяемого подразделения" дополнить словами ", в выполнении государственных заданий".
10. Дополнить Инструкцию приложением N 3 настоящего приказа.
