Приказ Росрыболовства от 01.12.2017 N 812 "Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета Федеральным агентством по рыболовству" (вместе с "Порядком осуществления полномочий администратора доходов федерального бюджета Агентством")

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ
от 1 декабря 2017 г. N 812

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА
(АДМИНИСТРАТОРА) ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНЫМ
АГЕНТСТВОМ ПО РЫБОЛОВСТВУ

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2000, N 32, ст. 3339; 2001, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026, N 28, ст. 2790, N 30, ст. 3021, 3027; 2003, N 28, ст. 2886, 2892, N 46, ст. 4443, 4444, N 50, ст. 4844, N 52, ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3526, 3535, N 52, ст. 5278; 2005, N 1, ст. 21, N 19, ст. 1756, N 27, ст. 2717, N 52, ст. 5572, 5589; 2006, N 1, ст. 8, 9, N 2, ст. 171, N 6, ст. 636, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5279, N 52, ст. 5503; 2007, N 1, ст. 28, N 17, ст. 1929, N 18, ст. 2117, N 31, ст. 4009, N 45, ст. 5424, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6246; 2008, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3597, 3617, N 48, ст. 5500, N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18, N 15, ст. 1780, N 29, ст. 3582, 3629, N 30, ст. 3739, N 39, ст. 4532, N 48, ст. 5711, 5733, N 51, ст. 6151, N 52, ст. 6450; 2010, N 18, ст. 2145, N 19, ст. 2291, 2293, N 21, ст. 2524, N 31, ст. 4185, 4192, 4198, N 40, ст. 4969, 4971, N 46, ст. 5918, N 49, ст. 6409; 2011, N 15, ст. 2041, N 27, ст. 3873, N 41 (ч. 1), ст. 5635, N 48, ст. 6728, N 49 (ч. 1), ст. 7030, 7039, N 49 (ч. 5), ст. 7056; 2012, N 26, ст. 3447, N 31, ст. 4316, 4317, N 47, ст. 6400, N 50 (ч. 5), ст. 6967, N 53 (ч. 1), ст. 7593; 2013, N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3473, 3480, N 30 (ч. I), ст. 4083, N 31, ст. 4191, N 44, ст. 5633, N 52 (ч. I), ст. 6983; 2014, N 11, ст. 1090, N 26 (ч. I), ст. 3389, N 30 (ч. I), ст. 4250, N 40 (ч. II), ст. 5314, N 43, ст. 5795, N 48, ст. 6655, 6656, 6664, N 52 (ч. I), ст. 7560, 7561; 2015, N 10, ст. 1393, N 29 (ч. I), ст. 4343, N 40, ст. 5468, N 45, ст. 6202, N 51 (ч. III), ст. 7252, N 1 (ч. I), ст. 26; 2016, N 7, ст. 911, N 22, ст. 3093, N 26 (ч. I), ст. 3861, N 27 (ч. I), ст. 4162, N 27 (ч. II), ст. 4277, 4278, 4279, N 49, ст. 6852; 2017, N 1 (ч. I), ст. 7, N 14, ст. 2007, N 30, ст. 4452, 4458, N 31 (ч. I), ст. 4811, N 40, ст. 5751, 5752), постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 57н "Об утверждении форм приложений к правовым актам, указанным в правилах осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995" приказываю:

1. Федеральному агентству по рыболовству (далее - Агентство) в качестве главного администратора доходов федерального бюджета осуществлять следующие бюджетные полномочия:

1.1. Формировать и утверждать перечень администраторов доходов федерального бюджета.

1.2. Формировать и представлять в Министерство финансов Российской Федерации и (или) Федеральное казначейство следующие документы:

1) прогноз поступления доходов в федеральный бюджет в сроки и по форме, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации;

2) обоснования прогноза поступления доходов федерального бюджета, формы, порядок формирования и представления которых устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации;

3) аналитические материалы по исполнению федерального бюджета в части администрируемых доходов федерального бюджета в устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации сроки;

4) сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта соответствующего бюджета;

5) сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана.

1.3. Формировать и представлять в уполномоченные государственные органы бюджетную отчетность главного администратора доходов федерального бюджета по формам и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

1.4. Формировать и представлять отчетность в Счетную палату Российской Федерации по формам и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

1.5. Формировать в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и направлять информацию по источникам доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по главе 076 "Федеральное агентство по рыболовству" для включения в перечень источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации.

1.6. Разрабатывать и направлять на утверждение методику прогнозирования поступлений доходов в федеральный бюджет по главе 076 "Федеральное агентство по рыболовству" в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации.

1.7. Исполнять полномочия администратора доходов федерального бюджета в соответствии с настоящим приказом.

1.8. Осуществлять иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Утвердить Перечень источников доходов федерального бюджета, администрирование которых осуществляет Агентство (Приложение N 1).

3. Агентство в отношении закрепленных за ним источников доходов федерального бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия администратора доходов федерального бюджета:

1) начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов;

2) взыскание задолженности по платежам в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов;

3) принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства поручений (сообщений) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принятие решения о зачете (уточнении) платежей в федеральный бюджет и представление соответствующего уведомления в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства;

5) принудительное взыскание с плательщика платежей в федеральный бюджет, в том числе пеней и штрафов по соответствующим платежам через судебные органы и (или) судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с доведением необходимой для заполнения платежного документа информации до суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;

6) принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет в установленном порядке;

7) заполнение (составление) и отражение в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

8) уточнение невыясненных поступлений и сверка отчетных данных бюджетного учета администрируемых доходов федерального бюджета на отчетные даты в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;

9) доведение до плательщиков сведений о реквизитах счетов и информации, необходимой для заполнения расчетных документов при перечислении средств в доход федерального бюджета.

4. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления полномочий администратора доходов федерального бюджета Агентством (Приложение N 2).

5. При осуществлении Агентством бюджетных полномочий главного администратора Управлению финансов Росрыболовства обеспечить:

1) внесение изменений в перечень администраторов доходов федерального бюджета;

2) принятие от администраторов доходов федерального бюджета сведений, необходимых для осуществления Агентством бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета, в том числе по составлению прогнозов поступлений доходов федерального бюджета и аналитических материалов по исполнению федерального бюджета в части администрируемых доходов федерального бюджета;

3) принятие бюджетной отчетности администраторов доходов федерального бюджета в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н;

4) внутренний контроль за правильностью формирования администраторами доходов федерального бюджета бюджетной отчетности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Доводить до Министерства финансов Российской Федерации информацию об изменении функций и полномочий Росрыболовства как главного администратора доходов бюджетов, в порядке и по форме, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

7. Признать утратившими силу:

приказ Росрыболовства от 18 декабря 2012 г. N 1088 "Об администрировании Росрыболовством доходов федерального бюджета";

приказ Росрыболовства от 18 февраля 2013 г. N 109 "О внесении изменений в приложение к приказу Росрыболовства от 18 декабря 2012 г. N 1088";

приказ Росрыболовства от 20 февраля 2014 г. N 106 "О внесении изменений в приложение к приказу Росрыболовства от 18 декабря 2012 г. N 1088".

8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Заместитель Министра
сельского хозяйства
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства по рыболовству
И.В.ШЕСТАКОВ

Приложение N 1
к приказу Росрыболовства
от 01.12.2017 N 812

ПЕРЕЧЕНЬ
ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, АДМИНИСТРИРОВАНИЕ
КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ АГЕНТСТВО

Приложение N 2
к приказу Росрыболовства
от 01.12.2017 N __

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АГЕНТСТВОМ

Настоящий порядок устанавливает правила осуществления Агентством полномочий администратора доходов федерального бюджета (далее - Порядок).

I. Порядок ведения бюджетного учета, составления
и представления бюджетной отчетности по администрируемым
доходам федерального бюджета

1.1. Ведение бюджетного учета администрируемых доходов федерального бюджета, а также формирование бюджетной отчетности главного администратора доходов федерального бюджета в Агентстве осуществляет Управление финансов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Учет администрируемых доходов федерального бюджета осуществляется на основании первичных документов, оформленных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

1.3. Учет поступлений осуществляется по видам доходов, администрируемым Агентством, в соответствии с кодами бюджетной классификации, закрепленными действующим законодательством на соответствующий финансовый год, на основании следующих документов:

- выписки и приложения к выписке из лицевого счета администратора доходов бюджета (код формы по КФД 0531779) с приложением расчетных документов;

- справки о перечислении поступлений в бюджеты (код формы по КФД 0531468);

- отчета о состоянии лицевого счета администратора доходов бюджета (код формы по КФД 0531787);

- иных документов, содержащих информацию о поступлениях в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администраторами которых является Агентство.

1.4. Управление финансов формирует ежеквартальную (годовую) бюджетную отчетность в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н и представляет ее в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (далее - Межрегиональное операционное УФК) по установленным им срокам.

1.5. Списание Агентством задолженности по неналоговым платежам, признанной безнадежной к взысканию, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

II. Порядок и сроки сверки данных бюджетного учета
администрируемых доходов федерального бюджета

2.1. Управление финансов ежемесячно производит сверку отчетных данных бюджетного учета с информацией о поступлениях в федеральный бюджет, предоставляемой Межрегиональным операционным УФК.

2.2. В случае выявления расхождений между отчетными данными Межрегионального операционного УФК и Агентства устанавливаются причины указанного расхождения и принимаются меры по их устранению (уточнение реквизитов поступивших платежей, возврат излишне поступивших платежей (по обращениям плательщиков), уточнению принадлежности поступлений по виду дохода).

III. Порядок действий при уточнении
невыясненных поступлений

3.1. При уточнении невыясненных поступлений в соответствии с приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов" Управление финансов представляет в Межрегиональное операционное УФК Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (код формы по КФД 0531809).

3.2. При отсутствии у Управления финансов достаточных оснований для уточнения вида и принадлежности платежа структурное подразделение Агентства, приведенное в приложении N 1 к настоящему Порядку, в компетенции которого находится деятельность, в результате которой были получены средства от плательщика (далее - куратор доходов бюджета), по запросу Управления финансов представляет необходимую информацию для идентификации поступления либо уведомляет об отказе от поступления.

IV. Порядок действий при принудительном взыскании
с плательщика платежей в федеральный бюджет, в том числе
пеней и штрафов, через судебные органы или через судебных
приставов в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации

4.1. Агентство осуществляет взыскание платежей в федеральный бюджет в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

4.2. При направлении дела на рассмотрение в суд (мировому судье) для взыскания платежа одновременно направляется информация, необходимая для заполнения платежного документа, в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

В случае взыскания присужденных сумм через территориальный орган Федеральной службы судебных приставов указанная информация доводится до судебного пристава - исполнителя.

4.3. Взаимодействие Агентства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами при исполнении постановлений о взыскании администрируемых платежей в бюджет осуществляется в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Ответственным за ведение судебной работы и взаимодействие с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами при принудительном взыскании с плательщика платежей в бюджет, в том числе пеней и штрафов, является Управление правового обеспечения, государственной службы и кадров.

V. Порядок обмена информацией между структурными
подразделениями центрального аппарата Росрыболовства,
связанной с осуществлением бюджетных полномочий
администратора доходов федерального бюджета

5.1. Формирование прогноза, отчетности и иных сведений по администрируемым доходам федерального бюджета осуществляет Управление финансов, по запросу которого кураторы доходов бюджета представляют следующую информацию:

а) аналитические материалы и исходные данные, необходимые для составления прогноза поступлений доходов в федеральный бюджет на очередной год и плановый период, а также оценку поступлений доходов на текущий финансовый год с пояснительной запиской;

б) прогноз поступлений доходов в федеральный бюджет на очередной и текущий финансовый год с поквартальным и помесячным распределением;

в) аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов;

г) пояснения в случае отклонения сумм поступивших доходов за отчетный период от прогнозируемых значений.

5.2. При возникновении у плательщика обязательств по уплате средств в федеральный бюджет куратор доходов бюджета в течение 2 рабочих дней направляет соответствующую информацию в Управление финансов, если иное не установлено иными правовыми актами для отражения обязательства плательщика в бюджетном учете.

VI. Порядок возврата излишне уплаченных (взысканных)
платежей в федеральный бюджет

6.1. Возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в федеральный бюджет осуществляется на основании заявления плательщика о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет с приложением подлинных платежных документов или копии платежных документов в случае, если возврату подлежит часть платежа, а также документов, подтверждающих основание для возврата денежных средств, при их наличии (далее - Заявление).

6.2. Управление финансов после получения, зарегистрированного Административным управлением Заявления, в течение 3 рабочих дней направляет куратору доходов бюджета копию Заявления.

6.3. Куратор доходов бюджета в течение 10 рабочих дней с момента получения копии Заявления принимает решение о возврате (отказе в возврате) платежа и готовит в установленном порядке соответствующий проект распоряжения Росрыболовства.

В течение 2 рабочих дней после подписания руководителем Росрыболовства распоряжения о возврате (отказе в возврате) платежа куратор доходов бюджета направляет его в Управление финансов.

В случае принятия решения об отказе в возврате платежа в течение 5 рабочих дней после подписания руководителем Агентства соответствующего распоряжения куратор доходов бюджета направляет плательщику копию данного распоряжения.

6.4. Управление финансов в случае принятия решения о возврате платежа в течение 5 рабочих дней после подписания руководителем Агентства соответствующего распоряжения представляет в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства Заявку на возврат (форма по КФД 0531803, утвержденная приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов", зарегистрирован в Минюсте России 12 ноября 2008 г. N 1261) с одновременным направлением плательщику копии данного распоряжения.

Приложение N 1
к Порядку осуществления
полномочий администратора
доходов федерального
бюджета Агентством

ПЕРЕЧЕНЬ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АГЕНТСТВА, В КОМПЕТЕНЦИИ КОТОРЫХ
НАХОДИТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, В РЕЗУЛЬТАТЕ КОТОРОЙ ПОСТУПАЮТ
ДОХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА