См. Документы Федерального дорожного агентства
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
ПРИКАЗ
от 1 апреля 2021 г. N 66
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА
В связи с изменением структуры центрального аппарата Федерального дорожного агентства приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения Федерального дорожного агентства.
2. Признать утратившими силу:
приказ Федерального дорожного агентства от 7 мая 2020 г. N 1686 "Об утверждении Положения об Управлении научно-технических исследований и информационного обеспечения Федерального дорожного агентства";
приказ Федерального дорожного агентства от 15 февраля 2021 г. N 21 "О внесении изменения в Положение об Управлении научно-технических исследований и информационного обеспечения утвержденное приказом Федерального дорожного агентства от 7 мая 2020 г. N 1686".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального дорожного агентства, курирующего деятельность Управления научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения.
Врио руководителя
В.Р.НОВИКОВ
Приложение
Утверждено
приказом Федерального
дорожного агентства
от 1 апреля 2021 г. N 66
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Управление научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения (далее - Управление) является структурным подразделением Федерального дорожного агентства.
Общее руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Росавтодора.
Контроль и координацию деятельности Управления осуществляет курирующий заместитель руководителя Росавтодора, в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителями Росавтодора.
Определения, используемые в рамках настоящего Положения:
цифровая трансформация Росавтодора - процесс интеграции информационных технологий во все аспекты деятельности Росавтодора, сопровождающийся качественным изменением принципов и процессов оказания государственных услуг, предоставляемых Росавтодором в электронном виде, и исполнения государственных функций в целях повышения удовлетворенности граждан государственными услугами, снижения издержек бизнеса при взаимодействии с государством, а также издержек непосредственно государственного управления за счет использования данных;
программа цифровой трансформации Росавтодора - комплекс взаимосвязанных мероприятий, в совокупности направленных на реализацию всех этапов цифровой трансформации Росавтодора;
проект цифровой трансформации - мероприятие из состава программы цифровой трансформации Росавтодора.
1.2. В состав Управления входят:
отдел научно-технических исследований;
отдел информационных технологий;
отдел методологии ценообразования;
отдел информационного обеспечения и хозяйственной деятельности.
1.3. Структура, численность и штат Управления определяются штатным расписанием, утвержденным в установленном порядке.
1.4. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, поручениями и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство), Положением о Росавтодоре от 23 июля 2004 г. N 374, приказами, поручениями и распоряжениями Росавтодора, решениями Коллегии Росавтодора поручениями и указаниями курирующего заместителя руководителя Росавтодора, а также настоящим Положением об Управлении научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения (далее - Положение).
1.5. Подлинник Положения хранится в Управлении административно-кадровой работы и правового обеспечения.
2. Задачи и функции Управления
2.1. В части реализации научно-технической политики Росавтодора:
формирует план научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) Росавтодора, направленный на реализацию ведомственных программ, обязательных для исполнения в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации и Министерства, а также на решение других актуальных задач дорожной отрасли, в том числе на основе предложений структурных подразделений Росавтодора;
формирует предложения по распределению средств федерального бюджета и доводит информацию о лимитах бюджетных обязательств до контрактной службы, осуществляющей конкурсные процедуры, с целью финансирования реализации плана НИОКР;
осуществляет контроль реализации плана НИОКР, включая координацию деятельности исполнителей работ, рассмотрение этапов выполненных работ, в том числе организует рассмотрение отчетов по НИОКР в структурных подразделениях Росавтодора в соответствии с темами НИОКР;
организует подготовку и проведение заседаний Научно-технического совета (НТС) Росавтодора, Президиума НТС и секций НТС;
готовит предложения по финансированию этапов выполненных и завершенных НИОКР, ведет претензионную работу при срыве сроков сдачи этапов НИОКР и при несоответствии работы условиям государственных контрактов, готовит предложения о необходимости расторжения государственных контрактов на выполнение НИОКР;
организует закупочную деятельность в части реализации плана НИОКР;
формирует аналитическую и статистическую отчетность по результатам выполненных НИОКР;
ведет регистрацию и учет отчетных материалов по государственным контрактам на выполнение НИОКР и регистрацию результатов научно-технической деятельности (РНТД) с последующей подготовкой предложений о принятии РНТД к бухгалтерскому учету в качестве объектов нематериальных активов;
организует формирование отраслевых банков данных научно-технических разработок и наполнение автоматизированных систем управления;
организует государственную регистрацию программ для ЭВМ, изобретений, разработанных в рамках направления НИОКР, в федеральном государственном бюджетном учреждении "Федеральный институт промышленной собственности" (Роспатент);
обеспечивает информационное наполнение функциональной задачи "Мониторинг хода реализации федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и проектов" информационно-аналитической системы регулирования на транспорте (АСУ ТК) в Росавтодоре по направлению НИОКР;
в установленном порядке осуществляет направление в автоматизированную систему учета федерального имущества для внесения в реестр федерального имущества сведений об объектах нематериальных активов, полученных в результате интеллектуальной деятельности в рамках выполнения государственных контрактов НИОКР.
2.2. В части организации освоения инноваций в дорожном хозяйстве: формирует организационные основы использования инноваций в дорожном хозяйстве;
организует формирование и реализацию учета освоения инноваций в дорожном хозяйстве (включая мониторинг хода и анализ результатов реализации);
организует реализацию стратегии развития инновационной деятельности Росавтодора;
организует работы, направленные на достижение целевых показателей инновационной деятельности, предусмотренных подпрограммой "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 г. N 1596);
принимает участие в работе экспертного совета Росавтодора по повышению инновационности государственных закупок;
организует рассмотрение технических предложений производителей инновационной продукции, поступающих в Росавтодор;
организует подготовку информационных материалов по вопросам развития инновационной деятельности в сфере дорожного хозяйства;
организует формирование и контроль за реализацией планов практических семинаров по передаче передового опыта, внедрению новых технологий, материалов и современных методов управления в дорожном хозяйстве;
организует подготовку и проведение заседаний Комитета по инновациям Научно-технического совета Федерального дорожного агентства;
координирует работу по информационному наполнению прикладной системы "Автоматизированная система учета, мониторинга и контроля внедрения инноваций" (ПС АСУ МКВИ).
2.3. В части совершенствования технического регулирования в сфере дорожного хозяйства:
принимает участие в определении направления совершенствования системы технического регулирования в сфере дорожного хозяйства;
организует введение в действие отраслевых дорожных методических документов (ОДМ), разработанных в рамках реализации планов НИОКР Росавтодора, и инициативных ОДМ, а также согласование стандартов организаций (СТО);
организует формирование аналитических и справочных материалов по вопросам развития системы технического регулирования в сфере дорожного хозяйства.
2.4. В части информационного обеспечения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, дорожных организаций и населения по актуальным вопросам развития дорожного хозяйства:
формирует предложения для включения в перечень требований к разработке и организует разработку информационных материалов, необходимых для обеспечения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, дорожных организаций и населения данными, характеризующими актуальные направления развития дорожного хозяйства, включая информацию о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы";
организует доведение информационных материалов по актуальным вопросам развития дорожного хозяйства, включая информацию о ходе и результатах реализации мероприятий подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", до сведения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, дорожных организаций и населения.
2.5. В части информационного обеспечения дорожного хозяйства:
формирует план организации информационного обеспечения Росавтодора (далее - План Росавтодора);
формирует предложения по распределению средств федерального бюджета и доводит информацию о лимитах бюджетных обязательств до контрактной службы, осуществляющей конкурсные процедуры, с целью финансирования реализации Плана Росавтодора;
организует закупочную деятельность в части организации информационного обеспечения;
осуществляет контроль реализации Плана Росавтодора, включая координацию деятельности исполнителей работ, рассмотрение этапов выполненных работ (услуг), осуществляет проверку отчетных материалов на соответствие требованиям государственных контрактов, в том числе организует рассмотрение отчетных материалов структурными подразделениями - заказчиками Росавтодора;
готовит предложения по финансированию этапов выполненных работ (услуг) в соответствии с Планом Росавтодора;
участвует в претензионной работе при несоответствии выполненных работ условиям и требованиям государственных контрактов;
обеспечивает информационное наполнение функциональной задачи "Мониторинг хода реализации федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и проектов" информационно-аналитической системы регулирования на транспорте (АСУ ТК) в Росавтодоре по информационному обеспечению дорожного хозяйства, а также по направлению расходования средств субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на выполнение работ ФГБУ "Информавтодор";
организует работу по взаимодействию со структурными подразделениями Росавтодора по вопросам организации практических семинаров;
обеспечивает взаимодействие с референтными группами по вопросам поддержки и развития официального сайта Росавтодора;
ведет регистрацию и учет отчетных материалов по государственным контрактам на выполнение работ (услуг), предусмотренных Планом Росавтодора.
В части информационного сопровождения Федерального дорожного агентства по вопросам формирования и выполнения государственного задания на выполнение государственных работ в целях достижения результатов ведомственной целевой программы "Организационное, информационное и научное обеспечение реализации подпрограммы "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания":
принимает участие в расчете объема субсидии на выполнение государственного задания при выполнении государственных работ ФГБУ "Информавтодор";
организует работу по формированию и утверждению государственного задания ФГБУ "Информавтодор";
участвует в работе по формированию плана финансово-хозяйственной деятельности ФГБУ "Информавтодор";
организует формирование и согласование соглашения с ФГБУ "Информавтодор" о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания с формированием графика перечисления субсидии;
обеспечивает контроль за исполнением государственного задания ФГБУ "Информавтодор".
2.6. В части обеспечения создания и поддержания единого информационного пространства в целях надежного управления дорожным хозяйством и эффективного контроля за деятельностью дорожных организаций:
организует работу по формированию и использованию в дорожной отрасли банка данных документов технического регулирования в сфере дорожного хозяйства;
организует работу по формированию, совершенствованию и использованию в дорожном хозяйстве банка данных научно-технических разработок в дорожной отрасли;
участвует в организации выставок и конференций, в подготовке совместно с другими структурными подразделениями Росавтодора материалов к международным конгрессам, совещаниям, конференциям;
организует консультационную поддержку представителей подведомственных дорожных организаций при взаимодействии с региональными средствами массовой информации.
2.7. В части информационной поддержки инновационной деятельности: организует работы, направленные на развитие информационного обеспечения инновационной деятельности в сфере дорожного хозяйства, включая формирование соответствующих баз данных, а также разработку и издание информационных сборников;
организует работу по обеспечению информирования дорожных организаций по вопросам развития инновационной деятельности в сфере дорожного хозяйства.
2.8. В части реализации принципов и механизмов (инструментов) открытости в деятельность Росавтодора:
участвует в работе по повышению уровня информационной открытости материалов Росавтодора, доступ к которым специально не ограничен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также информации, которая является открытой, общедоступной и достоверной, в формате, удобном для ее поиска, обработки и дальнейшего использования, в том числе в форме открытых данных;
разрабатывает, совместно со структурными подразделениями Росавтодора, и участвует в реализации ведомственного плана мероприятий Росавтодора по реализации концепции открытости;
участвует в работе по внедрению и дальнейшему развитию механизмов общественного контроля за деятельностью Росавтодора;
участвует в совершенствовании и координации форм, методов и способов работы со средствами массовой информации, социальными сетями и форумами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
взаимодействует со структурными подразделениями Росавтодора, экспертными сообществами и референтными группами.
2.9. В части реализации единой ценовой политики при осуществлении закупок в сфере дорожного хозяйства по объектам, финансируемым за счет средств федерального бюджета, а также информационного и методического обеспечения расчета начальных (максимальных) цен государственных контрактов на выполнение дорожных работ:
принимает участие в реализации мероприятий, направленных на совершенствование системы ценообразования в дорожном хозяйстве;
в установленном порядке принимает участие в согласовании начальных (максимальных) цен контрактов на проектно-изыскательские работы по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта в сфере дорожного хозяйства, объектам обустройства;
в установленном порядке принимает участие в рассмотрении материалов начальных (максимальных) цен государственных контрактов на объекты дорожного хозяйства, финансируемые из федерального бюджета, на основе утвержденной проектной документации;
абзац утратил силу. - Приказ Росавтодора от 06.02.2023 N 17;
в установленном порядке принимает участие в рассмотрении материалов по стоимостным показателям объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов дорожного хозяйства, частично финансируемых за счет средств федерального бюджета, для подписания соглашений о выделении субсидий (трансфертов) бюджетам субъектов Российской Федерации;
участвует в подготовке предложений по разработке (актуализации) сметных норм и нормативов с учетом применения современных строительных технологий и материалов;
организует взаимодействие Росавтодора по вопросам ценообразования с заинтересованными министерствами и ведомствами;
оказывает методическую и консультационную помощь по вопросам ценообразования федеральным казенным учреждениям, подведомственным Росавтодору, а также органам управления дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации.
2.10. В части совершенствования и развития информационных технологий в деятельности Росавтодора:
формирует и организует утверждение Плана работ (услуг) по развитию современных систем связи и информатизации на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами" и ведомственной программой цифровой трансформации Росавтодора, в том числе на основании предложений структурных подразделений Росавтодора, являющихся функциональными заказчиками информационных систем, баз данных, программных комплексов, модулей к информационным системам, а также обеспечивающих систем (далее - системы) и ФКУ "Росдоринформсвязь", которые создаются, развиваются и/или эксплуатируются по направлению "Развитие современных систем связи и информатизации на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения";
организует согласование бюджетных ассигнований по видам расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий" (далее - 242 ВР) и 246 "Закупка товаров, работ, услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем" по направлению "Развитие современных систем связи и информатизации на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами";
организует работу, направленную на обеспечение максимальной доступности и непрерывности ИТ-сервисов, работоспособности ИТ-инфраструктуры, обеспечивающих и инженерных систем для эффективности и надежности функционирования информационно-технологической инфраструктуры базового сегмента распределенной сети Росавтодора и подведомственных учреждений в соответствии с подпрограммой "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" по направлению "Развитие современных систем связи и информатизации на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения";
готовит и представляет предложения о необходимости проведения работ (услуг) в рамках направления "Развитие современных систем связи и информатизации на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения" по обеспечению информационными и телекоммуникационными ресурсами, необходимыми для эффективного выполнения задач Росавтодора и подведомственных учреждений в соответствии с подпрограммой "Дорожное хозяйство" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы";
осуществляет контроль реализации Плана работ (услуг) по развитию современных систем связи и информатизации на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, включая координацию деятельности исполнителей работ (услуг);
организует рассмотрение результатов выполненных работ (услуг) в структурных подразделениях Росавтодора, являющихся функциональными заказчиками систем, и ФКУ "Росдоринформсвязь";
готовит предложения по финансированию выполненных этапов (подэтапов) государственных контрактов (договоров), заключенных в рамках направления "Развитие современных систем связи и информатизации на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения", в том числе с учетом предложений структурных подразделений Росавтодора, являющихся функциональными заказчиками систем, и ФКУ "Росдоринформсвязь";
участвует в претензионной работе при срыве сроков сдачи этапов (подэтапов) и работ (услуг) в целом, а также при несоответствии результатов требованиям технического задания;
готовит предложения о необходимости расторжения государственных контрактов (договоров) на выполнение работ (услуг), заключенных в рамках направления "Развитие современных систем связи и информатизации на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения", в том числе с учетом предложений структурных подразделений Росавтодора, являющихся функциональными заказчиками систем и ФКУ "Росдоринформсвязь";
формирует аналитическую и статистическую отчетность по результатам выполненных работ (услуг) по государственным контрактам (договорам), заключенным в рамках направления "Развитие современных систем связи и информатизации на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения", в том числе с учетом предложений структурных подразделений Росавтодора, являющихся функциональными заказчиками систем и ФКУ "Росдоринформсвязь";
организует внедрение в базовом сегменте распределенной сети Росавтодора и в подведомственных учреждениях систем, в том числе с учетом предложений структурных подразделений Росавтодора, являющихся функциональными заказчиками систем, и ФКУ "Росдоринформсвязь";
организует государственную регистрацию систем, разработанных в рамках направления "Развитие современных систем связи и информатизации на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения", в федеральном государственном бюджетном учреждении "Федеральный институт промышленной собственности", подведомственном Роспатенту;
организует и осуществляет (в случае необходимости) по предложениям структурных подразделений Росавтодора, за которыми закреплено оказание государственных услуг, информационно-технологическое сопровождение перевода государственных услуг в электронный вид, а также работы, связанные с доработкой систем, разработанных по направлению "Развитие современных систем связи и информатизации на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения", с учетом требовании действующего законодательства;
обеспечивает информационное наполнение функциональной задачи "Мониторинг хода реализации федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и проектов" информационно аналитической системы регулирования на транспорте (АСУ ТК) в Росавтодоре и учреждениях, подведомственных Росавтодору, по направлению расходования средств на развитие современной системы связи и информатизации на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения;
осуществляет технический мониторинг оказания государственных услуг и функций, предоставляемых Федеральным дорожным агентством, в соответствии со Стандартом мониторинга оказания сервисов, утвержденным протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 29.12.2021 N 50;
осуществляет функции по обеспечению информационной безопасности Федерального дорожного агентства, в том числе по обнаружению, предупреждению и ликвидации последствий компьютерных атак и реагированию на компьютерные инциденты;
обеспечивает внедрение принципов клиентоцентричности в деятельность Росавтодора.
2.11. В части реализации программы цифровой трансформации Росавтодора:
организует работу по согласованию программы цифровой трансформации Росавтодора в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами" с учетом предоставления информации и предложений структурных подразделений Росавтодора, ответственных за направления расходования средств федерального бюджета, предусматривающие расходы в сфере информационно-телекоммуникационных технологий;
координирует деятельность структурных подразделений Росавтодора, а также подведомственных ему учреждений в части проектов цифровой трансформации; координирует их взаимодействие по вопросам реализации стратегии цифровой трансформации и управления изменениями; обеспечивает интеграцию инициатив и организацию инициирования проектов в сфере цифровой трансформации;
участвует в формировании и согласовании показателей эффективности и результативности цифровой трансформации Росавтодора, в том числе на основе предложений структурных подразделений Росавтодора и подведомственных Росавтодору учреждений;
участвует в рассмотрении проектов правовых актов, относящихся к сфере цифровой трансформации; участвует в подготовке предложений о разработке, внесении изменений или отмене (признании утратившим силу) локальных нормативных актов Росавтодора, относящихся к сфере цифровой трансформации;
участвует в планировании и обосновании проектов бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию мероприятий цифровой трансформации Росавтодора, а также в подведомственных ему учреждениях;
участвует в согласовании и координирует выполнение иных документов стратегического планирования и управления проектами по цифровой трансформации в Росавтодоре, а также в подведомственных ему учреждениях;
участвует в согласовании стратегических документов Росавтодора, а также подведомственных ему учреждений, в части соответствия их приоритетам цифровой трансформации;
координирует разработку с учетом программы цифровой трансформации Росавтодора:
- предложений по цифровой трансформации на общегосударственном уровне в рамках реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", федеральных проектов, входящих в ее состав, а также иных национальных и федеральных программ и проектов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
- предложений по формированию и актуализации плана деятельности Росавтодора в пределах компетенции Управления;
- подходов к формированию государственных информационных ресурсов и обеспечению доступа к ним;
- предложений по формированию единого информационного пространства Росавтодора;
- предложений в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период по мероприятиям национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", федеральных проектов, входящих в ее состав;
инициирует оптимизацию процессов деятельности Росавтодора для обеспечения задач трансформации, в том числе:
- координирует изменение внутренних процессов Росавтодора, связанных с цифровой трансформацией;
- внедряет методы проектирования, построения и управления организацией на основе архитектурного подхода;
- внедряет методы и инструменты продуктового подхода при разработке Росавтодором новых продуктов и услуг, в том числе государственных услуг, предоставляемых в электронном виде физическим лицам и организациям;
- внедряет методы и инструменты процессного и проектного управления;
- участвует в разработке единых ценностных ориентиров государственных гражданских служащих Росавтодора, что может способствовать повышению эффективности цифровой трансформации Росавтодора;
обеспечивает реализацию единой технической политики, в том числе:
- координирует формирование технической политики Росавтодора на основе единой технической политики;
- обеспечивает управление архитектурой информационных систем с учетом современных стандартов;
- разрабатывает рекомендации по унификации технологических, функциональных требований к информационным системам, операторами которых являются Росавтодор, а также подведомственные ему учреждения, принимая во внимание централизацию и унификацию подходов к управлению информационными системами Росавтодора, а также подведомственных ему учреждений;
координирует развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры Росавтодора и подведомственных ему учреждений, включая:
- согласование технической документации, с учетом стандартов и нормативных документов, регулирующих жизненный цикл информационных систем;
- развитие инфраструктуры центров обработки данных (включая серверную, сетевую, программную инфраструктуру и инфраструктуру хранения данных) с учетом используемых и (или) проектируемых архитектурных подходов, с преимущественным использованием облачных решений по моделям "инфраструктура как сервис", "платформа как сервис", "ПО как сервис";
координирует разработку комплекса мер по обеспечению функционирования и надежности информационных систем, а также применение средств и методов информационной безопасности, включая меры противодействия целенаправленным внешним воздействиям от различных источников угроз информационной безопасности;
координирует комплекс мер по обеспечению доступности государственных данных для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и принятия решений на основе данных, в том числе:
- формирует отраслевые стандарты обмена информацией и обеспечивает формирование модели государственных данных в сфере дорожного хозяйства;
- осуществляет координацию сбора государственных данных в сфере деятельности Росавтодора, а также подведомственных ему учреждений, обеспечивает хранение, обработку и анализ данных;
- координирует внедрение инструментов принятия решений на основе данных, включая комплекс мер для обеспечения качества обработки, верификации данных, необходимых для реализации полномочий Росавтодора;
координирует разработку и реализацию комплекса мер для поэтапного перехода на отечественное программное обеспечение, оборудование и единую среду разработки;
координирует разработку и реализацию комплекса мер по повышению надежности и обеспечению непрерывности оказания государственных услуг, предоставляемых Росавтодором, а также подведомственными Росавтодору учреждениями в электронном виде, в том числе за счет поэтапного перехода на типовые облачные решения, сервисную модель потребления ресурсов хранения данных и инфраструктуры с учетом методов и инструментов обеспечения безопасности данных;
оказывает содействие в реализации полномочий оператора государственных информационных систем в сфере дорожного хозяйства;
координирует службы технического заказчика по управлению проектами цифровой трансформации;
координирует работу по оценке предложений о внесении изменений и дополнений в законодательные и нормативные правовые акты по вопросам цифровой трансформации;
участвует в согласовании нормативных правовых актов, связанных с реализацией стратегии, программы, проектов цифровой трансформации;
представляет интересы Росавтодора, в том числе ведет служебную переписку, в межведомственном, кроссфункциональном взаимодействии по вопросам цифровой трансформации в сфере дорожного хозяйства;
выполняет иные функции, исходя из поставленных руководством Росавтодора целей и задач в рамках цифровой трансформации Росавтодора, а также подведомственных ему учреждений.
2.12. В части международного сотрудничества в ведении Управления находятся вопросы научно-технического сотрудничества, включая выставочно-ярмарочную деятельность, по ключевым направлениям деятельности Росавтодора.
2.13. В части осуществления комплекса мероприятий, направленных на материально-техническое и социально-бытовое обеспечение центрального аппарата Росавтодора:
организует закупку товаров, работ и услуг, в том числе в сфере информационно-коммуникационных технологий, для нужд центрального аппарата Росавтодора;
ведет учет и хранение материальных ценностей для нужд центрального аппарата Росавтодора, находящихся в ведении Управления;
определяет потребности, планирует и обеспечивает гражданских служащих центрального аппарата Росавтодора служебными помещениями, мебелью, оборудованием, оргтехникой, расходными канцелярскими принадлежностями, хозяйственными товарами, справочными материалами и др.;
осуществляет контроль технического состояния административного здания и прилегающей территории Росавтодора, инженерного и периферийного оборудования, средств связи, иного имущества Росавтодора, находящегося в ведении Управления, обеспечивает их обслуживание, а при необходимости организовывает проведение ремонтных работ;
организует обеспечение служебным автотранспортом руководства Росавтодора, а также гражданских служащих для решения оперативных задач;
организует охрану административного здания и прилегающей территории Росавтодора, осуществляет контроль за пропускным и внутриобъектовым режимом и обеспечивает выдачу пропусков на вход в административное здание Росавтодора;
осуществляет контроль за состоянием пожарной безопасности административного здания Росавтодора;
обеспечивает проведение с гражданскими служащими вводных противопожарных инструктажей, первичных, повторных и внеплановых противопожарных инструктажей на рабочем месте, а также проведение практических занятии по отработке действий при эвакуации при пожаре;
обеспечивает сохранность, обслуживание и ремонт помещений, технических систем и оборудования защитных сооружений гражданской обороны, используемых также в случае наступления чрезвычайных ситуаций для нужд центрального аппарата Росавтодора;
осуществляет материально-техническое обеспечение заседаний Коллегии Росавтодора и протокольных мероприятий руководства Росавтодора (подготовку зала к заседанию, оснащение его необходимыми техническими средствами для демонстрации справочно-информационных материалов по обсуждаемым вопросам, ведение аудио-, видеозаписи и т.п.);
участвует в мобилизационных мероприятиях и разработке мобилизационных документов Росавтодора в части, касающейся полномочий Управления;
обеспечивает реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2019 N 471 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства воздушного транспорта, Федерального агентства железнодорожного транспорта, Федерального агентства морского и речного транспорта, Федерального дорожного агентства, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, их территориальных органов, а также подведомственных им организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" в части объектов Росавтодора, включенных в перечень, утвержденный приказом Федерального дорожного агентства от 17.06.2019 N 1725-ДСП.
2.14. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и функциями:
участвует в выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства, руководителя и заместителя руководителя Росавтодора, курирующего Управление;
участвует в установленном порядке в планировании деятельности Росавтодора;
участвует в организации закупочной деятельности;
исполняет функции заказчика по государственным контрактам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, работы по планам информационного обеспечения и информатизации Росавтодора, в соответствии с задачами и компетенцией, а также по поручению руководителя и заместителя руководителя Росавтодора, курирующего Управление по другим государственным контрактам и соглашениям;
участвует в мобилизационных мероприятиях и разработке мобилизационных документов Росавтодора в части, касающейся полномочий Управления;
участвует в организации и обеспечении мобилизационной подготовки автомобильных дорог федерального значения в части, касающейся полномочий Управления;
участвует в разработке документов и осуществлении мероприятий для обеспечения работы Управления в период перевода на работу в условиях военного времени и в военное время;
взаимодействует с общественными организациями и ассоциациями, включая международные, в том числе Техническим комитетом по стандартизации ТК-418 "Дорожное хозяйство", межгосударственным техническим комитетом по стандартизации МТК-418;
участвует в создании и работе совещательных и экспертных органов - советах (в том числе НТС), комиссиях, группах и т.д.;
участвует в подготовке предложений по распределению средств федерального бюджета, подготовке ежегодных докладов Правительству Российской Федерации о расходовании средств федерального бюджета Российской Федерации, направленных на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-внедренческих работ общеотраслевого характера, работ по информационному обеспечению, организации выставочных экспозиций и проведению научно-практических конференций, изданию документов технического регулирования;
участвует в подготовке совместно с другими структурными подразделениями Росавтодора материалов для международных конгрессов, совещаний, координационных совещаний стран СНГ, Межправительственного совета дорожников и других международных организаций.
2.15. В части компетенции Управления по координации деятельности федерального автономного учреждения "Российский дорожный научно-исследовательский институт" (ФАУ "РОСДОРНИИ").
2.16. В части компетенции Управление осуществляет координацию деятельности ФАУ "РОСДОРНИИ" по вопросам:
научной и научно-технической деятельности в сфере дорожного хозяйства;
деятельности в сфере ценообразования и сметного нормирования;
деятельности по формированию и выполнению государственного задания на выполнение государственных работ в соответствии с основной деятельностью ФАУ "РОСДОРНИИ";
деятельности по организации исследований, разработки, внедрения, применения методов, систем, технологий, техники и иных устройств, направленных на обеспечение безопасности автомобильных дорог и дорожных сооружений, являющихся их технологической частью;
деятельности Общеотраслевого центра компетенций по новым материалам и технологиям для строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог;
деятельности по реализации мероприятия "Создание системы квалификации для работников дорожного хозяйства, ориентированной на применение новых и наилучших технологий, материалов, технологических решений повторного применения";
деятельности по разработке и реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной подготовки) для работников дорожного хозяйства;
деятельности в области разработки и эксплуатации компьютерного программного обеспечения, информационных систем, в том числе государственных информационных систем в сфере дорожного хозяйства;
деятельности в рамках мероприятий цифровой трансформации.
2.17. В части компетенции Управление осуществляет координацию деятельности федеральных государственных автономных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования по вопросам определения стратегии их развития, разработки и реализации образовательных программ, принятия решений о создании и ликвидации филиалов, открытии и закрытии представительств (в части влияния принятых решений на ведение образовательной деятельности).
3. Права и обязанности Управления
3.1. Управление для решения возложенных на него задач имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов и организаций сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
запрашивать и получать от структурных подразделений Росавтодора и подведомственных Росавтодору учреждений необходимые аналитические, статистические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
участвовать в работе конкурсных, аукционных и приемочных комиссий, привлекать научные, экспертные организации к работе комиссий;
организовывать работу по сопровождению заключенных государственных контрактов;
знакомиться с документами и иными материалами федеральных органов исполнительной власти, региональных и территориальных органов управления дорожным хозяйством, организаций дорожного хозяйства, необходимых для обоснования подготавливаемых Управлением решений;
вносить руководителю и заместителям руководителя Росавтодора предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении;
привлекать на договорной основе организации, экспертов и специалистов для изучения и решения проблемных вопросов, относящихся к компетенции Управления; осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления.
3.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами обязано:
организовывать и осуществлять выполнение возложенных на него задач и функций;
выполнять поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства, руководителя и заместителей руководителя Росавтодора;
предоставлять по запросам руководителя и заместителей руководителя Росавтодора информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
готовить для руководителя и заместителей руководителя Росавтодора информационные и аналитические материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
согласовывать с заместителем руководителя Росавтодора курирующим Управление направляемые Управлением материалы в адрес сторонних организаций;
участвовать в рассмотрении и согласовании проектов изменений действующего законодательства и нормативных документов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
выполнять по поручению руководителя Росавтодора функции государственного заказчика, разрабатывать и утверждать соответствующую документацию при реализации межгосударственных, федеральных, отраслевых и других программ и проектов, планов работы и иных мероприятий в соответствии с задачами и полномочиями, определенными Положением;
принимать участие в организации и проведении совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;
обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;
обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную тайну, в том числе при планировании и выполнении мероприятий, связанных с организацией перевода Управления на работу в условиях военного времени;
обеспечивать сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, а также организовывать их передачу в архив;
обеспечивать соблюдение внутреннего трудового распорядка Росавтодора и исполнительской дисциплины.
3.3. Координация и контроль деятельности Управления осуществляются в соответствии с приказом Росавтодора о распределении обязанностей между руководителем и заместителями руководителя Росавтодора.
4. Руководство Управления
4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Росавтодора по представлению заместителя руководителя Росавтодора, курирующего Управление.
4.2. Начальник Управления имеет в своем подчинении заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальника Управления осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим Управление заместителем руководителя Росавтодора.
4.3. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим Управление заместителем руководителя Росавтодора.
4.4. Назначение на должность и освобождение от должности работников отделов Управления осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника отдела, согласованному с начальником Управления и курирующим Управление заместителем руководителя Росавтодора.
4.5. На период отсутствия начальника Управления (командировка, больничный, отпуск) обязанности начальника Управления исполняет заместитель начальника Управления.
4.6. Начальник Управления организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности.
4.7. Начальник Управления:
вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении работников Управления, о присвоении классных чинов, поощрении гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;
принимает в установленном порядке участие в работе комиссий, создаваемых в Росавтодоре, совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
организует в установленном порядке совещания с участием представителей других структурных подразделений Росавтодора, подведомственных организаций, сторонних организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Росавтодора;
организует работу в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны и конфиденциальной информации;
готовит предложения руководителю Росавтодора по перечню должностей Управления, предусматривающих работу государственных гражданских служащих со сведениями, составляющими государственную тайну;
организует в Управлении мобилизационную подготовку в соответствии с Положением о мобилизационной подготовке и планами мероприятий по мобилизационной подготовке;
определяет полномочия должностных лиц Управления по решению задач мобилизационной подготовки;
дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей, и имеет право требовать отчет об исполнении этих указаний и поручений;
вносит предложения о командировании за границу и в регионы Российской Федерации работников Управления по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
проводит производственные совещания с работниками Управления;
подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления, между отделами, утверждает положения об отделах и должностные инструкции заместителей, начальников отделов Управления и сотрудников Управления;
осуществляет контроль и принимает оперативные меры по соблюдению Управлением требований по делопроизводству, в том числе сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и руководства Росавтодора, подготовки ответов на обращения граждан;
при необходимости обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;
при необходимости организует учет и анализ вопросов, содержащихся в поступивших на рассмотрение в Управление обращениях граждан и организаций, готовит предложения для устранения недостатков, в том числе в области нормативного регулирования; представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Росавтодора и его подведомственными организациями, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;
по поручению руководителя Росавтодора или курирующего заместителя руководителя представляет Росавтодор по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве и органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств - участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
пользуется иными правами и выполняет иные обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и решениями руководства Росавтодора;
несет ответственность за:
- сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления;
- противопожарную безопасность в помещениях, в которых размещается Управление;
- состояние антикоррупционной работы в Управлении;
- обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Росавтодора;
- соблюдение исполнительской дисциплины в Управлении.
4.8. Заместители начальника Управления по поручению начальника координируют работу отделов Управления, обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют другие поручения начальника.
4.9. Начальник отдела Управления:
осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
по поручению начальника Управления принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Росавтодоре и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Управления;
организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и специалистов отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;
дает работникам отдела обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчет об исполнении этих указаний.
