См. Документы Министерства финансов Российской Федерации
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2018 г. N 302н
О ПОРЯДКЕ
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРОВ ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 6 статьи 47.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2014, N 43, ст. 5795) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения реестров источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2019 года.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации -
Министр финансов
Российской Федерации
А.Г.СИЛУАНОВ
Утвержден
приказом Министерства финансов
Российской Федерации
от 29 декабря 2018 г. N 302н
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРОВ ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий Порядок формирования и ведения реестров источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации определяет состав информации, правила формирования и ведения реестров источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в соответствии с общими требованиями к составу информации, порядку формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации, реестра источников доходов федерального бюджета, реестров источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, реестров источников доходов местных бюджетов и реестров источников доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. N 868 "О порядке формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 37, ст. 5493; N 44, ст. 6143; 2017, N 4, ст. 667; N 44, ст. 6508; 2018, N 17, ст. 2509).
2. Реестр источников доходов бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (далее - бюджет фонда) представляет собой свод информации о доходах бюджета фонда по источникам доходов бюджета фонда, формируемой в процессе составления, утверждения и исполнения бюджета фонда на основании перечня источников доходов Российской Федерации.
3. Реестр источников доходов бюджета фонда формируется и ведется как единый информационный ресурс, в котором отражаются бюджетные данные на этапах составления, утверждения и исполнения федерального закона о бюджете фонда по источникам доходов бюджета фонда и соответствующим им группам источников доходов бюджета фонда, включенным в перечень источников доходов Российской Федерации.
4. Реестр источников доходов бюджета фонда формируется и ведется в электронной форме в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система).
В информационной системе в автоматическом режиме осуществляется проверка информации, указанной в пункте 12 настоящего Порядка, на предмет ее соответствия положениям, указанным в пунктах 11, 13 - 22 настоящего Порядка.
5. Реестр источников доходов бюджета фонда, включая информацию, указанную в пункте 12 настоящего Порядка, ведется на государственном языке Российской Федерации.
6. Реестр источников доходов бюджета фонда, включая информацию, указанную в пункте 12 настоящего Порядка, хранится в соответствии со сроками хранения архивных документов, определенными в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.
7. Реестр источников доходов бюджета фонда формируется и ведется органом управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации (далее - орган управления фондом).
8. В целях ведения реестра источников доходов бюджета главные администраторы доходов бюджета фонда и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения (далее - участники процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда) обеспечивают предоставление в орган управления фондом сведений, необходимых для формирования и ведения реестра источников доходов бюджета фонда, в соответствии с настоящим Порядком.
9. Ответственность за полноту и достоверность информации, а также своевременность ее включения в реестр источников доходов бюджета фонда несут участники процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда.
10. При формировании и ведении реестра источников доходов бюджета фонда в информационной системе используются усиленные квалифицированные электронные подписи лиц, уполномоченных действовать от имени участников процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда (далее - электронные подписи).
11. Информация и документы, предусмотренные настоящим Порядком, формируются участниками процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда в форме электронного документа, подписанного электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени участника процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда, в информационной системе.
Информация, предусмотренная настоящим Порядком и формируемая в соответствии с ним автоматически, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью оператора информационной системы.
В рамках реализации настоящего Порядка обмен информацией и документами между участниками процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда осуществляется с использованием информационной системы.
12. В реестр источников доходов бюджета фонда в отношении каждого источника дохода бюджета фонда включается следующая информация:
а) наименование источника дохода бюджета фонда;
б) код (коды) классификации доходов бюджета фонда, соответствующий(ие) источнику дохода бюджета фонда, и идентификационный код источника дохода бюджета фонда по перечню источников доходов Российской Федерации;
в) наименование группы источников доходов бюджета фонда, в которую входит источник дохода бюджета фонда, и ее идентификационный код по перечню источников доходов Российской Федерации;
г) информация о фонде как публично-правовом образовании, в доход бюджета которого зачисляются платежи, являющиеся источником дохода бюджета фонда;
д) информация об органе управления фондом и (или) находящихся в его ведении казенных учреждениях, осуществляющем(их) бюджетные полномочия главного(ых) администратора(ов) дохода(ов) бюджета фонда;
е) показатели прогноза доходов бюджета фонда по коду классификации доходов бюджета фонда, соответствующему источнику дохода бюджета фонда, сформированные в целях составления и утверждения федерального закона о бюджете фонда;
ж) показатели прогноза доходов бюджета фонда по коду классификации доходов бюджета фонда, соответствующему источнику дохода бюджета фонда, принимающие значения прогнозируемого объема доходов бюджета фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете фонда;
з) показатели прогноза доходов бюджета фонда по коду классификации доходов бюджета фонда, соответствующему источнику дохода бюджета фонда, принимающие значения прогнозируемого объема доходов бюджета фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете фонда с учетом федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о бюджете фонда;
и) показатели уточненного прогноза доходов бюджета фонда по коду классификации доходов бюджета фонда, соответствующему источнику дохода бюджета фонда, формируемые в рамках составления сведений для составления и ведения кассового плана исполнения бюджета фонда;
к) показатели кассовых поступлений по коду классификации доходов бюджета фонда, соответствующему источнику дохода бюджета фонда;
л) показатели кассовых поступлений по коду классификации доходов бюджета фонда, соответствующему источнику дохода бюджета фонда, принимающие значения доходов бюджета фонда в соответствии с федеральным законом об исполнении бюджета фонда.
13. В реестре источников доходов бюджета фонда также формируется консолидированная и (или) сводная информация по группам источников доходов бюджета фонда, по показателям прогноза доходов бюджета фонда на этапах его составления, утверждения и исполнения, а также кассовым поступлениям по доходам бюджета фонда с указанием сведений о группах источников доходов бюджета фонда на основе перечня источников доходов Российской Федерации.
14. При формировании информации, указанной в подпункте "г" пункта 12 настоящего Порядка, указываются следующие сведения:
код и наименование вида публично-правового образования, к которому относится фонд, принимающие следующие значения:
06 - Пенсионный фонд Российской Федерации;
07 - Фонд социального страхования Российской Федерации;
08 - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
наименование публично-правового образования и код территории публично-правового образования в соответствии с Общероссийским классификатором территорий муниципальных образований, принимающие значения "Российская Федерация - 00000001";
код и наименование вида бюджета фонда, принимающие следующие значения:
06 - бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;
07 - бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;
08 - бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования;
код бюджета фонда, принимающий следующие значения:
00000876 - бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;
00000877 - бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации;
00000878 - бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
15. При формировании информации, указанной в подпункте "д" пункта 12 настоящего Порядка, указываются следующие сведения:
полное наименование главного администратора дохода бюджета фонда в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц;
сокращенное наименование главного администратора дохода бюджета фонда в соответствии со сведениями Единого государственного реестра юридических лиц (при наличии);
уникальный код организации по реестру участников бюджетного процесса, а также иных юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, соответствующий главному администратору доходов бюджета фонда.
16. Информация, указанная в подпунктах "а" - "д" пункта 12 настоящего Порядка, формируется и изменяется органом управления фондом автоматически на основе сведений перечня источников доходов Российской Федерации.
17. Информация, указанная в подпункте "е" пункта 12 настоящего Порядка, формируется участниками процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда по каждому финансовому году, соответствующему сроку действия проекта федерального закона о бюджете фонда, на основании уточненного прогноза поступления доходов в бюджет фонда, формируемого органом управления фонда в соответствии с пунктом 31 Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 г. N 326 "Об утверждении Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 14, ст. 1976).
Показатели прогноза доходов бюджета фонда по коду классификации доходов бюджета фонда, сформированные в целях составления и утверждения федерального закона о бюджете фонда, должны соответствовать показателям уточненного прогноза поступлений в бюджет фонда, указанным в абзаце первом настоящего пункта.
Показатели прогноза доходов бюджета фонда по коду классификации доходов бюджета фонда, соответствующему источнику дохода бюджета фонда, сформированные в целях составления и утверждения федерального закона о бюджете фонда, направляются участниками процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда в орган управления фондом не позднее пяти рабочих дней со дня формирования и направления органом управления фондом уточненного прогноза поступлений в бюджет фонда, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
18. Информация, указанная в подпункте "ж" пункта 12 настоящего Порядка, формируется участниками процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда по каждому финансовому году, соответствующему сроку действия федерального закона о бюджете фонда, на основании показателей федерального закона о бюджете фонда.
Показатели прогноза доходов бюджета фонда, принимающие значения прогнозируемого объема доходов бюджета фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете фонда, должны соответствовать показателям федерального закона о бюджете фонда, указанным в абзаце первом настоящего пункта, и прогнозу поступления доходов бюджета фонда, формируемому и направляемому в орган управления фондом в соответствии с абзацем четвертым подпункта "б" пункта 1 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст. 116; N 50, ст. 5958; 2009, 12, ст. 1429; 2010, N 38, ст. 4825, 4835; N 52, ст. 7104; 2011, N 36, ст. 5148; N 42, ст. 5922; 2012, N 15, ст. 1784; 2014, N 32, ст. 4486; N 43, ст. 5892; 2016, N 12, ст. 1667; 2017, N 22, ст. 3169; 2018, N 30, ст. 4734) (далее - Правила осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов).
Показатели прогноза доходов бюджета фонда по коду классификации доходов бюджета фонда, соответствующему источнику дохода бюджета фонда, принимающие значения прогнозируемого объема доходов бюджета фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете фонда, направляются участниками процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда в орган управления фондом в соответствии со сроками, предусмотренными для представления прогноза поступления доходов бюджета фонда, указанного в абзаце втором настоящего пункта, но не позднее пяти рабочих дней со дня принятия федерального закона о бюджете фонда.
19. Информация, указанная в подпункте "з" пункта 12 настоящего Порядка, формируется участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда по каждому финансовому году, соответствующему сроку действия федерального закона о бюджете фонда, на основании показателей федерального закона о бюджете фонда с учетом федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о бюджете фонда.
Показатели прогноза доходов бюджета фонда по коду классификации доходов бюджета фонда, принимающие значения прогнозируемого объема доходов бюджета фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете фонда с учетом федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о бюджете фонда, должны соответствовать показателям федерального закона о бюджете фонда с учетом федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о бюджете фонда, указанным в абзаце первом настоящего пункта, и прогнозу поступления доходов бюджета фонда, формируемому и направляемому в орган управления фондом в соответствии с абзацем четвертым подпункта "б" пункта 1 Правил осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов.
Показатели прогноза доходов бюджета фонда по коду классификации доходов бюджета фонда, соответствующему источнику дохода бюджета фонда, принимающие значения прогнозируемого объема доходов бюджета фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете фонда с учетом федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о бюджете фонда, направляются участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда в орган управления фондом в соответствии со сроками, предусмотренными для представления прогноза поступления доходов бюджета фонда, указанного в абзаце втором настоящего пункта, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о бюджете фонда.
20. Информация, указанная в подпункте "и" пункта 12 настоящего Порядка, формируется участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда в случае формирования предложений по изменению прогноза поступления доходов бюджета фонда в рамках формирования прогноза поступления доходов бюджета фонда, предусмотренного абзацем четвертым подпункта "б" пункта 1 Правил осуществления бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов, на основании сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана исполнения бюджета фонда в текущем финансовом году, формируемых и представляемых органу управления фондом в соответствии с порядком составления и ведения кассового плана, а также составом и сроками представления главными администраторами доходов бюджета фонда сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана, устанавливаемыми органом управления фондом в соответствии со статьей 217.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2013, N 19, ст. 2331; N 31, ст. 4191; N 52, ст. 6983) (далее - Порядок составления кассового плана).
Показатели уточненного прогноза доходов бюджета фонда по коду классификации доходов бюджета фонда, формируемые в рамках составления сведений для составления и ведения кассового плана исполнения бюджета фонда, должны соответствовать прогнозу поступления доходов бюджета фонда с учетом предложений по его изменению и сведениям, необходимым для составления и ведения кассового плана исполнения бюджета фонда, указанным в абзаце первом настоящего пункта.
Показатели уточненного прогноза доходов бюджета фонда по коду классификации доходов бюджета фонда, соответствующему источнику дохода бюджета фонда, формируемые в рамках составления сведений для составления и ведения кассового плана исполнения бюджета фонда, направляются участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда одновременно с предложениями по изменению прогноза поступления доходов бюджета фонда в рамках формирования прогноза поступления доходов бюджета фонда, предусмотренного абзацем четвертым подпункта "б" пункта 1 Правил осуществления бюджетных полномочий главных администратором доходов бюджетов, но не позднее десятого рабочего дня каждого месяца года.
21. Информация, указанная в подпункте "к" пункта 12 настоящего Порядка, формируется участниками процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда по текущему финансовому году на основании информации об исполнении бюджета фонда, представляемой участникам процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда в соответствии с установленным в соответствии со статьей 47.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2014, N 43, ст. 5795) порядком формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации.
Показатели кассовых поступлений по коду классификации доходов бюджета фонда должны соответствовать показателям учета операций по поступлениям в бюджет фонда, направляемым участнику процесса ведения реестра источников доходов бюджета в соответствии с установленным в соответствии со статьей 47.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2014, N 43, ст. 5795) порядком формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации.
Показатели кассовых поступлений по коду классификации доходов бюджета фонда, соответствующему источнику дохода бюджета фонда, за текущий финансовый год направляются участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда в орган управления фондом по состоянию на первое число каждого месяца текущего года (на первое число первого месяца года, следующего за текущим финансовым годом) нарастающим итогом не позднее десятого рабочего дня указанного месяца (не позднее десятого рабочего дня месяца года, следующего за текущим финансовым годом).
22. Информация, указанная в подпункте "л" пункта 12 настоящего Порядка, формируется участниками процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда, на основании годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета фонда, представленной в соответствии со статьей 264.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2014, N 48, ст. 6664).
Показатели кассовых поступлений по коду классификации доходов бюджета фонда, принимающие значения доходов бюджета фонда в соответствии с федеральным законом об исполнении бюджета фонда, должны соответствовать показателям годовой бюджетной отчетности, указанной в абзаце первом настоящего пункта.
Показатели кассовых поступлений по коду классификации доходов бюджета фонда, соответствующие источнику дохода бюджета фонда, принимающие значения доходов бюджета фонда в соответствии с федеральным законом об исполнении бюджета фонда, за прошедший финансовый год направляются участниками процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда в орган управления фондом не позднее пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего федерального закона об исполнении бюджета фонда.
23. Орган управления фондом в течение одного рабочего дня со дня представления участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда информации, указанной в пункте 12 настоящего Порядка, обеспечивает в автоматизированном режиме проверку:
а) наличия информации в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;
б) соответствия порядка формирования информации правилам, установленным Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4228; 2016, N 4, ст. 536; 2017, N 11, ст. 1573; 2018, N 45, ст. 6947);
в) соответствия порядка формирования и направления информации положениям, указанным в пунктах 11, 13 - 22 настоящего Порядка.
24. В случае положительного результата проверки, указанной в пункте 23 настоящего Порядка, информация, представленная участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда, образует реестровую запись источника дохода бюджета фонда реестра источников доходов бюджета фонда, которой орган управления фондом присваивает уникальный номер в структуре, предусмотренной пунктом 25 настоящего Порядка.
При направлении участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда измененной информации, указанной в пункте 12 настоящего Порядка, ранее образованная реестровая запись обновляется и ей присваивается следующий порядковый номер версии.
В случае отрицательного результата проверки, указанной в пункте 23 настоящего Порядка, информация, представленная участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда, не образует (не обновляет) реестровую запись. В указанном случае орган управления фондом в течение не более одного рабочего дня со дня представления участником процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда информации уведомляет его об отрицательном результате проверки посредством направления протокола, содержащего сведения о выявленных несоответствиях.
25. В случае получения предусмотренного пунктом 24 настоящего Порядка протокола, участник процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда в срок не более трех рабочих дней со дня получения протокола устраняет выявленные несоответствия и повторно представляет информацию для включения в реестр источников доходов бюджета фонда.
26. Уникальный номер реестровой записи источника дохода бюджета фонда реестра источников доходов бюджета фонда имеет следующую структуру:
1 - 5 разряды - коды группы дохода, подгруппы и элемента дохода классификации доходов бюджета фонда, соответствующие источнику дохода бюджета фонда;
6 разряд - код признака основания возникновения группы источника дохода бюджета фонда, в которую входит источник дохода бюджета фонда, в соответствии с перечнем источников доходов Российской Федерации;
7 - 20 разряды - идентификационный код источника дохода бюджета фонда в соответствии с перечнем источников доходов Российской Федерации;
21 разряд - код признака назначения использования реестровой записи источника дохода бюджета фонда реестра источников доходов бюджета фонда, принимающий следующие значения:
1 - в рамках исполнения федерального закона о бюджете фонда;
0 - в рамках составления и утверждения федерального закона о бюджете фонда;
22, 23 разряды - последние две цифры года формирования реестровой записи источника дохода бюджета фонда реестра источников доходов бюджета фонда, в случае если 21 разряд принимает значение "1", или последние две цифры очередного финансового года, на который составляется федеральный закон о бюджете фонда, в случае, если 21 разряд принимает значение "0";
24 - 27 - порядковый номер версии реестровой записи источника дохода бюджета фонда реестра источников доходов бюджета фонда.
27. Реестр источников доходов бюджета фонда предоставляется федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему координацию деятельности соответствующего государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, путем обеспечения доступа к нему, а также к информации и документам, формируемым участниками процесса ведения реестра источников доходов бюджета фонда и органом управления фондом в соответствии с настоящим Порядком, в информационной системе.
28. Реестр источников доходов бюджета фонда размещается оператором информационной системы на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с установленным в соответствии со статьей 47.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2014, N 43, ст. 5795) порядком формирования и ведения реестра источников доходов Российской Федерации.
