Приказ Казначейства России от 12.12.2023 N 450 "Об осуществлении полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования Федеральным казначейством и территориальными органами Федерального казначейства" (вместе с "Порядком действий территориальных органов Федерального казначейства по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним по главе 100 "Федеральное казначейство" в досудебном порядке (с момента истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию)")

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

ПРИКАЗ
от 12 декабря 2023 г. N 450

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА (АДМИНИСТРАТОРА) ДОХОДОВ
БЮДЖЕТОВ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ
И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 15 сентября 2023 г. N 146н "Об утверждении форм перечней, указанных в подпунктах "д" - "и" пункта 1 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995, и примерных форм перечней, указанных в подпунктах "г", "д", "ж", "и" пункта 1 указанных Правил" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 октября 2023 г., регистрационный N 75569) приказываю:

1. Управлению делами Федерального казначейства (Р.С. Федюков) осуществлять следующие полномочия главного администратора доходов бюджетов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонды):

1.1. формировать и представлять на утверждение руководителю Федерального казначейства перечень администраторов доходов, подведомственных Федеральному казначейству, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов бюджетов Фондов;

1.2. формировать и представлять в органы управления государственными внебюджетными фондами (далее - органы управления фондами) следующие документы:

прогноз поступления доходов бюджетов Фондов в сроки и по форме, согласованные с органами управления фондами;

аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов бюджетов Фондов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;

сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджетов Фондов;

сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана, в сроки и порядке, устанавливаемые органами управления фондами;

1.3. формировать в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и направлять информацию по администрируемым источникам доходов бюджетов Фондов для включения в перечень источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации;

1.4. вести реестр администрируемых источников доходов бюджетов Фондов на основании перечня администрируемых источников доходов бюджетов Фондов;

1.5. разрабатывать и направлять на утверждение методику прогнозирования поступлений доходов в бюджеты Фондов в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

1.6. осуществлять иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Утвердить перечень территориальных органов Федерального казначейства, осуществляющих бюджетные полномочия администраторов доходов бюджетов Фондов, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

3. Закрепить за территориальными органами Федерального казначейства источники доходов бюджетов Фондов согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

4. Наделить Федеральное казенное учреждение "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" полномочиями по формированию и обеспечению представления бюджетной отчетности главного администратора доходов бюджетов Фондов по закрепленным за территориальными органами Федерального казначейства источникам доходов бюджетов Фондов по форме и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5. Наделить территориальные органы Федерального казначейства по закрепленным источникам доходов бюджетов Фондов следующими бюджетными полномочиями администратора доходов бюджетов Фондов:

5.1. взыскание задолженности по платежам в бюджеты Фондов, в том числе пеней и штрафов, в том числе взыскание дебиторской задолженности в досудебном порядке с учетом порядка согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

5.2. взыскание дебиторской задолженности по платежам в бюджеты Фондов, пеням и штрафам по ним по главе 100 "Федеральное казначейство" в соответствии с регламентами реализации полномочий администратора доходов по взысканию дебиторской задолженности по платежам бюджет, пеням и штрафам по ним по главе 100 "Федеральное казначейство", разработанными во исполнение приказа Федерального казначейства от 1 марта 2023 г. N 73 "Об утверждении Регламента реализации Федеральным казначейством полномочий администратора доходов по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним по главе 100 "Федеральное казначейство";

5.3. принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджеты Фондов и представление в отдел доходов территориального органа Федерального казначейства поручений для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

5.4. принятие решений о зачете (уточнении) платежей в бюджеты Фондов и представление соответствующего уведомления в отдел доходов территориального органа Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

5.5. заполнение (составление) первичных документов по администрируемым кодам доходов бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и правовыми актами Федерального казначейства;

5.6. уточнение невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и правовыми актами Федерального казначейства;

5.7. принудительное взыскание с плательщиков платежей в бюджеты Фондов, пеней и штрафов по ним через судебные органы или судебных приставов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации с предоставлением необходимой для заполнения платежного документа информации суду (мировому судье) и (или) судебному приставу-исполнителю в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;

5.8. принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в установленном порядке;

5.9. доведение до плательщиков сведений о реквизитах счетов, информации, необходимой для заполнения расчетных документов при перечислении средств в доход бюджетов Фондов;

5.10. осуществление иных бюджетных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

6. Наделить Федеральное казенное учреждение "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" и его обособленные подразделения (далее - федеральное казенное учреждение) в отношении закрепленных за территориальными органами Федерального казначейства источников доходов бюджетов Фондов следующими бюджетными полномочиями администратора доходов бюджетов Фондов:

6.1. формирование и представление в Федеральное казначейство бюджетной отчетности по формам и в порядке, установленным Министерством финансов Российской Федерации, а также иной информации по администрируемым кодам доходов бюджетов Фондов, необходимой для осуществления Федеральным казначейством полномочий главного администратора доходов бюджетов Фондов в сроки, установленные Федеральным казначейством;

6.2. начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты Фондов;

6.3. предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

6.4. отражение в бюджетном учете первичных документов в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

6.5. сверка данных бюджетного учета по поступлениям администрируемых доходов бюджетов Фондов с данными отдела доходов территориального органа Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, которая осуществляется ежемесячно на первое число месяца, следующего за отчетным, а также в сроки, необходимые для исполнения соответствующих бюджетных полномочий администратора доходов бюджетов Фондов.

В случае выявления расхождений между данными бюджетного учета федерального казенного учреждения и отдела доходов территориального органа Федерального казначейства устанавливаются причины указанного расхождения и принимаются меры по их устранению.

7. В целях осуществления бюджетных полномочий администратора доходов бюджетов Фондов территориальные органы Федерального казначейства и федеральное казенное учреждение осуществляют обмен информацией в соответствии с приказами Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства.

8. Признать утратившими силу приказы Федерального казначейства:

от 31 декабря 2019 г. N 430 "Об осуществлении полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования Федеральным казначейством и территориальными органами Федерального казначейства";

от 24 августа 2020 г. N 247 "О внесении изменений в приказ Федерального казначейства от 31 декабря 2019 г. N 430 "Об осуществлении полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования Федеральным казначейством и территориальными органами Федерального казначейства";

пункт 3 приказа Федерального казначейства от 29 декабря 2021 г. N 373 "О внесении изменений в отдельные приказы Федерального казначейства";

от 7 октября 2022 г. N 294 "О внесении изменений в приложение N 2 к приказу Федерального казначейства от 31 декабря 2019 г. N 430 "Об осуществлении полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования Федеральным казначейством и территориальными органами Федерального казначейства".

9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства Н.М. Горину.

Руководитель
Р.Е.АРТЮХИН

Приложение N 1
к приказу Федерального казначейства
от "__" ______ 2023 г. N __

Перечень
территориальных органов (подразделений)
Федеральное казначейство
____________________________________________________________
(наименование федерального органа государственной власти
(государственного органа), органа управления государственным
внебюджетным фондом Российской Федерации, государственной
корпорации, публично-правовой компании, Центрального банка
Российской Федерации)

и находящихся в его (ее) ведении казенных учреждений,
осуществляющих полномочия администраторов доходов бюджетов
субъектов Российской Федерации, бюджетов государственных
внебюджетных фондов и местных бюджетов

Приложение N 2
к приказу Федерального казначейства
от "__" ______ 2023 г. N __

Перечень
источников доходов бюджетов государственных внебюджетных
фондов, закрепляемых за территориальными
органами (подразделениями)
Федерального казначейства
____________________________________________________________
(наименование федерального органа государственной власти
(государственного органа), органа управления государственным
внебюджетным фондом Российской Федерации, государственной
корпорации, публично-правовой компании, Центрального банка
Российской Федерации)

и находящимися в его (ее) ведении казенными учреждениями,
наделенными полномочиями администраторов доходов бюджетов
государственных внебюджетных фондов

Приложение N 3
к приказу Федерального казначейства
от "__" ______ 2023 г. N __

ПОРЯДОК
ДЕЙСТВИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
ПО ВЗЫСКАНИЮ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТ,
ПЕНЯМ И ШТРАФАМ ПО НИМ ПО ГЛАВЕ 100 "ФЕДЕРАЛЬНОЕ
КАЗНАЧЕЙСТВО" В ДОСУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ (С МОМЕНТА ИСТЕЧЕНИЯ
СРОКА УПЛАТЫ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ПЛАТЕЖА В БЮДЖЕТ (ПЕНЕЙ,
ШТРАФОВ) ДО НАЧАЛА РАБОТЫ ПО ИХ ПРИНУДИТЕЛЬНОМУ ВЗЫСКАНИЮ)

1. Территориальные органы Федерального казначейства (далее - администраторы доходов) организуют работу по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов по ним по главе 100 "Федеральное казначейство" в досудебном порядке (с момента истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию).

2. Администраторы доходов определяют структурные подразделения, ответственные за осуществление работы по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов по ним по главе 100 "Федеральное казначейство" в досудебном порядке (с момента истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию), а также порядок их взаимодействия с учетом регламента реализации администратором доходов полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним по главе 100 "Федеральное казначейство" в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации (далее - Регламент администратора доходов по взысканию дебиторской задолженности).

3. Работа по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов по ним по главе 100 "Федеральное казначейство" в досудебном порядке (с момента истечения срока уплаты соответствующего платежа в бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) включает осуществление мероприятий:

направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);

направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации;

направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам с учетом требований Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед Российской Федерацией в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам или о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией при предъявлении (объединении) требований в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве;

иные мероприятия, проводимые по решению администратора доходов в целях погашения (урегулирования) дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (при наличии), определяемые в Регламенте администратора доходов по взысканию дебиторской задолженности.