Приказ ФАС России от 02.12.2019 N 1576/19 (ред. от 07.06.2023) "О наделении и порядке осуществления центральным аппаратом ФАС России и территориальными органами ФАС России полномочий главного администратора (администратора) доходов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ
от 2 декабря 2019 г. N 1576/19

О НАДЕЛЕНИИ
И ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНЫМ АППАРАТОМ ФАС РОССИИ
И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФАС РОССИИ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНОГО
АДМИНИСТРАТОРА (АДМИНИСТРАТОРА) ДОХОДОВ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

В соответствии со статьями 46, 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и Положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" приказываю:

1. Утвердить, что полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов осуществляются центральным аппаратом ФАС России и территориальными органами ФАС России согласно перечню, указанному в Приложении N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить Порядок осуществления центральным аппаратом и территориальными органами ФАС России полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов, субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов согласно Приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Закрепить за центральным аппаратом и территориальными органами ФАС России источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации согласно Приложению N 3, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов согласно Приложению N 4 и местных бюджетов согласно Приложению N 5 к настоящему приказу.

4. Руководителям территориальных органов ФАС России обеспечить:

4.1. формирование и представление в центральный аппарат ФАС России сведений и аналитических материалов по доходам, поступающим в бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов;

4.2. доведение до соответствующего финансового органа информации в случае изменения перечня источников доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и местного бюджета;

4.3. установление порядка обмена информацией между соответствующими финансовыми органами бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и местного бюджета, связанной с осуществлением ими полномочий администраторов доходов бюджетов;

4.3. принятие мер по надлежащему исполнению полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов.

5. Исключен. - Приказ ФАС России от 22.11.2021 N 1292/21.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России А.В. Доценко.

Руководитель
И.Ю.АРТЕМЬЕВ

Приложение N 1
к приказу ФАС России
от 02.12.2019 N 1576/19

ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ (ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ) И КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВНЫХ
АДМИНИСТРАТОРОВ (АДМИНИСТРАТОРОВ) ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

Приложение N 2
к приказу ФАС России
от 02.12.2019 N 1576/19

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФАС РОССИИ,
А ТАКЖЕ ЦЕНТРАЛЬНЫМ АППАРАТОМ ФАС РОССИИ ПОЛНОМОЧИЙ
ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА (АДМИНИСТРАТОРА) ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, БЮДЖЕТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" и устанавливает правила осуществления ФАС России полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов.

2. Порядок регулирует вопросы взаимодействия главного администратора доходов бюджетов и органов, организующих исполнение соответствующего бюджета по доходам, зачисляемым в бюджеты субъектов Российской Федерации, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов и местные бюджеты.

II. Порядок осуществления полномочий главного администратора
(администратора) доходов бюджетов субъектов Российской
Федерации, бюджетов территориальных государственных
внебюджетных фондов и местных бюджетов

Главные администраторы (администраторы) доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов в соответствии с наделенными полномочиями:

1. Формируют и представляют в финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования, орган управления государственным внебюджетным фондом следующие документы:

- прогноз поступления доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета государственного внебюджетного фонда, местного бюджета в сроки и по форме, которые согласованы с соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом);

- аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов соответствующего бюджета в сроки и по форме, которые согласованы с соответствующим финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом);

- сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта соответствующего бюджета в части доходов;

- сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана исполнения соответствующего бюджета по доходам.

2. Формируют и представляют бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджетов по формам и в сроки, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Исполняют в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, полномочия администратора доходов бюджетов в соответствии с порядком, установленном настоящим приказом.

4. Утверждают методику прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в отношении которых они осуществляют полномочия главных администраторов доходов, в соответствии с общими требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 N 574 "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

5. Центральный аппарат и территориальные органы ФАС России в отношении закрепленных источников доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов (далее - бюджетов) осуществляют следующие бюджетные полномочия администратора доходов:

5.1. начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

5.2. взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

5.3. принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление в орган Федерального казначейства поручений (сообщений) для осуществления возврата в соответствии с приказом Минфина России от 13.04.2020 N 66н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации";

5.4. принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляют Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (форма по КФД 0531809) в орган Федерального казначейства;

5.5. иные бюджетные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами);

5.6. определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных учетных документов по администрируемым доходам бюджетов;

5.7. определение порядка и сроков сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджетов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5.8. определение порядка действий при уточнении невыясненных поступлений в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации;

5.9. определение порядка возврата денежных средств физическим и юридическим лицам в случаях осуществления ими платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов, в соответствии с порядками, установленными федеральными законами, и (или) общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

5.10. определение порядка действий при принудительном взыскании администраторами доходов бюджетов с плательщика платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним через судебные органы или через органы принудительного исполнения Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе определение перечня необходимой для заполнения платежного документа информации, которую необходимо довести до федерального суда (мирового судьи) и (или) судебного пристава-исполнителя в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации).

Приложение N 3
к приказу ФАС России
от 02.12.2019 N 1576/19

ПЕРЕЧЕНЬ
ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ (ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ) И КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ
(АДМИНИСТРАТОРОВ) ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приложение N 4
к приказу ФАС России
от 02.12.2019 N 1576/19

ПЕРЕЧЕНЬ
ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ (ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ) И КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ
(АДМИНИСТРАТОРОВ) ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ

Приложение N 5
к приказу ФАС России
от 02.12.2019 N 1576/19

ПЕРЕЧЕНЬ
ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ (ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ) И КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ
(АДМИНИСТРАТОРОВ) ДОХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ