См. Документы Пенсионного фонда Российской Федерации

ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2000 г. N 77

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОФОРМЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ДОГОВОРОВ ПОРУЧИТЕЛЬСТВА,
ЗАКЛЮЧАЕМЫХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЯМ
РАССРОЧЕК НА ПОГАШЕНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

Во исполнение подпункта 1.1 пункта 1 Постановления Правления ПФР от 23 февраля 2000 г. N 21 "О внесении изменений в Постановление Правления ПФР от 30.09.99 N 123-з" Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления и организации контроля за исполнением договоров поручительства, заключаемых при предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности.

2. Аппарату Комиссии ПФР по рассмотрению вопросов о предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности (Т.Р. Диланчан) обеспечить учет договоров поручительства, заключаемых при предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности, и контроль за ходом их выполнения.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правления ПФР С.Е. Донцова.

Председатель
М.Ю.ЗУРАБОВ

Утверждено
Постановлением Правления ПФР
от 14 июля 2000 г. N 77

ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ДОГОВОРОВ ПОРУЧИТЕЛЬСТВА,
ЗАКЛЮЧАЕМЫХ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЯМ
РАССРОЧЕК НА ПОГАШЕНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

Настоящий Порядок устанавливает условия заключения договоров поручительства при предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности и общие принципы организации контроля за их исполнением.

1. При рассмотрении вопросов о предоставлении организациям - плательщикам страховых взносов рассрочек на погашение задолженности Комиссия ПФР или регионального отделения ПФР в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Постановления ПФР от 23.02.2000 N 21 вправе потребовать от организаций, обратившихся за предоставлением рассрочки, представления поручительства третьего юридического лица либо банковской гарантии.

Так, при обращении организации в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР по вопросу предоставления рассрочки на погашение задолженности в сумме, превышающей 24-кратный объем среднемесячного текущего страхового взноса, в течение года Комиссия может потребовать представления поручительства третьего юридического лица или банковской гарантии либо рассмотреть вопрос о предоставлении рассрочки на часть задолженности.

2. В случае принятия Комиссией ПФР или регионального отделения ПФР решения о предоставлении организации рассрочки на погашение задолженности под поручительство третьего юридического лица либо при предоставлении банковской гарантии организация самостоятельно осуществляет выбор лица, способного принять на себя обязанности поручителя либо гаранта в соответствии с договором поручительства.

Побудительные мотивы, приведшие поручителя к заключению договора поручительства с органом ПФР, основанные на взаимоотношениях между организацией - плательщиком страховых взносов и поручителем, не могут влиять на решение Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР о заключении с поручителем соответствующего договора поручительства.

3. При наличии согласия третьего юридического лица выступить в качестве поручителя по обязательствам организации - плательщика страховых взносов перед ПФР организация - поручитель и плательщик страховых взносов одновременно обращаются в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР:

организация - поручитель - с заявлением по установленной форме (приложение 1) о заключении договора поручительства между ним (поручитель) и Пенсионным фондом Российской Федерации (кредитор) в обеспечение исполнения плательщиком страховых взносов в ПФР (плательщик) своих обязательств по соглашению о рассрочке;

плательщик - с заявлением по установленной форме (приложение 2) о своем согласии на предоставление организацией - поручителем поручительства по обязательствам плательщика перед ПФР и заключении соответствующего договора.

При достижении кредитной организацией - гарантом и организацией - плательщиком согласия об обеспечении кредитной организацией - гарантом исполнения обязательств плательщика перед ПФР указанные организации одновременно обращаются в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР:

организация - плательщик страховых взносов - с заявлением по установленной форме (приложение 1 к Постановлению Правления ПФ РФ от 17.10.2000 N 121) о предоставлении рассрочки на погашение задолженности под банковскую гарантию;

кредитная организация - гарант - с заявлением по установленной форме (приложение 2 к Постановлению Правления ПФ РФ от 17.10.2000 N 121) о намерении предоставить банковскую гарантию.

4. При этом к соответствующему заявлению должны прилагаться следующие документы, характеризующие юридический статус и финансовое состояние:

а) для организации - поручителя:

справка о состоянии расчетов с ПФР и финансовом состоянии организации - поручителя по форме Д-1, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 30.09.99 N 123-з, и План нормализации расчетов организации - поручителя с ПФР по форме N Д-2 (в редакции Постановления Правления ПФР от 23.02.2000 N 21) с копиями бухгалтерского баланса организации - поручителя по состоянию на последний отчетный период, приложений к балансу и копией отчета о прибылях и убытках (форма 2), заверенными налоговыми органами;

дополнение к договору банковского счета организации - поручителя в обслуживающем банке (либо его нотариально удостоверенная копия) по установленной форме (приложение 3) о праве органов ПФР на списание в бесспорном порядке суммы задолженности плательщика перед Пенсионным фондом Российской Федерации;

б) для кредитной организации - гаранта:

нотариально удостоверенные копии учредительных документов (устав, учредительный договор), лицензии на право осуществления банковских операций;

справка расчетно - кассового центра Центрального банка Российской Федерации (Банка России) об отсутствии картотеки неисполненных платежных документов к корреспондентскому счету кредитной организации на начало года, текущего квартала и дату обращения в орган ПФР;

развернутые балансы за два последних отчетных квартала по счетам второго порядка, отчет о прибылях и убытках (форма 2) с отчетами о выполнении обязательных экономических нормативов, установленных Инструкцией Банка России от 01.10.97 N 1 "О порядке регулирования деятельности банков" с изменениями и дополнениями.

5. Если поручителем по обязательствам плательщика перед ПФР выступает орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для рассмотрения вопроса о заключении с ним договора поручительства в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР представляются: заявление о заключении договора поручительства и выписка из закона о бюджете этого субъекта Российской Федерации на соответствующий год, подтверждающая наличие в бюджете поручителя соответствующей статьи расходов и содержащая ссылку на официальный источник опубликования этого закона.

Если поручителем по обязательствам плательщика, находящегося на территории соответствующего муниципального образования, перед ПФР выступает орган местного самоуправления, для решения вопроса о заключении с ним договора поручительства в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР представляются: заявление о заключении договора поручительства и выписка из нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий год, подтверждающая наличие в местном бюджете соответствующей статьи расходов и содержащая ссылку на официальный источник опубликования этого акта.

6. Плательщик и его поручитель вправе обратиться в Комиссию ПФР или регионального отделения ПФР по вопросу заключения договора поручительства в обеспечение обязательств плательщика по погашению просроченной задолженности по страховым взносам как до заключения соответствующего соглашения о погашении просроченной задолженности, так и после.

В последнем случае в заявлениях о поручительстве и о согласии на предоставление поручительства (приложения 1, 2) указываются дата и номер заключенного соглашения.

7. Обращения плательщиков и организаций, выразивших намерение выступить поручителями по обязательствам плательщиков перед ПФР, о заключении договора поручительства рассматриваются Комиссией ПФР или регионального отделения ПФР в течение одного месяца со дня поступления в Аппарат Комиссии ПФР соответствующих обращений.

В течение семи дней с момента рассмотрения указанных обращений результаты рассмотрения доводятся в письменной форме до плательщиков, поручителей, а также соответствующих региональных отделений ПФР.

8. В случае, если представленные документы подтверждают способность организации, выразившей намерение выступить поручителем, отвечать за исполнение плательщиком его обязательств перед ПФР, Комиссия ПФР или регионального отделения ПФР принимает решение о заключении с этой организацией договора поручительства.

Для вынесения Комиссией ПФР или регионального отделения ПФР положительного решения учитываются следующие критерии юридического лица - поручителя либо кредитной организации - гаранта:

а) в отношении организации - поручителя:

удовлетворительная оценка финансового состояния по показателям формы Д-2;

отсутствие задолженности по страховым взносам в ПФР;

отсутствие задолженности в бюджет и иные государственные внебюджетные фонды;

отсутствие возбужденного производства по делу о несостоятельности (банкротстве);

отсутствие "зависших" платежей по страховым взносам в ПФР;

отсутствие уголовного дела по ст. 199 Уголовного кодекса Российской Федерации, возбужденного против должностных лиц организации - поручителя;

другие критерии, свидетельствующие о возможности обеспечить поручительство по обязательствам организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) в отношении кредитной организации - гаранта:

положительные финансовые результаты по итогам работы за последние два отчетных квартала;

отсутствие картотеки неисполненных платежных документов к корреспондентскому счету в расчетно - кассовом центре Центрального банка Российской Федерации (Банка России) на начало года, текущего квартала и дату обращения в орган ПФР;

отсутствие задолженности кредитной организации как плательщика страховых взносов, а также отсутствие нарушения сроков перечисления страховых взносов организаций - клиентов этой кредитной организации на счета органов ПФР;

соответствие обязательных нормативов, установленных Инструкцией Банка России от 01.10.97 N 1 "О порядке регулирования деятельности банков" с изменениями и дополнениями, допустимым значениям (нормативы достаточности капитала и ликвидности банков);

размер собственного капитала превышает размер гарантии не менее чем в два раза.

9. Решения Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР доводятся до организаций и региональных отделений ПФР в порядке, установленном приложением N 3 к Постановлению Правления ПФР от 30.09.99 N 123-з.

10. На основании решений Комиссии ПФР или региональных отделений ПФР о заключении региональными отделениями ПФР (ПФР) соглашений о погашении просроченной задолженности по уплате страховых взносов по форме, установленной в приложении 1 к Постановлению Правления ПФР от 23.02.2000 N 21, договоры поручительства со стороны Пенсионного фонда Российской Федерации заключаются региональными отделениями ПФР (ПФР) по форме, установленной в приложении 2 к Постановлению Правления ПФР от 08.09.2000 N 104.

Подпись руководителя организации, выступающей поручителем, на договоре поручительства подлежит нотариальному удостоверению.

Комиссии региональных отделений ПФР вправе принимать решения о предоставлении организациям рассрочек на погашение задолженности под поручительство третьего юридического лица и заключать соответствующие договоры поручительства, если задолженность, обеспеченная поручительством, а также сумма поручительства не превышают суммы, установленной ПФР в приложении 1 к Постановлению Правления ПФР от 08.09.2000 N 104.

Комиссия ПФР оставляет за собой право заключения договоров поручительства, независимо от суммы, на которую заключаются договоры, а также от суммы задолженности, в обеспечение погашения которой они заключаются.

10 <*>. В случае, если представленные кредитной организацией документы подтверждают ее способность обеспечить выполнение организацией - плательщиком страховых взносов обязательств перед ПФР по соглашению о погашении просроченной задолженности, Комиссия ПФР или регионального отделения ПФР выносит решение о предоставлении организации - плательщику рассрочки на погашение задолженности под банковскую гарантию.

На основании решения Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР региональными отделениям ПФР заключаются Соглашения о погашении просроченной задолженности по уплате страховых взносов по форме, установленной в приложении 1 к Постановлению Правления ПФР от 23.02.2000 N 21, а кредитной организацией выдается соответствующему органу ПФР банковская гарантия по установленной форме (приложение 3 к Постановлению Правления ПФ РФ от 17.10.2000 N 121).

Подписи руководителя и главного бухгалтера кредитной организации на банковской гарантии подлежат нотариальному удостоверению.

Банковская гарантия, выдаваемая кредитной организацией - гарантом Пенсионному фонду Российской Федерации или региональному отделению ПФР в соответствии со статьями 368 - 378 Гражданского кодекса Российской Федерации, не может быть отозвана гарантом и вступает в силу со дня выдачи ее гарантом. Срок действия банковской гарантии не может быть меньше срока действия соглашения о погашении просроченной задолженности.

11. Договор поручительства составляется в четырех экземплярах, имеющих после их подписания сторонами одинаковую юридическую силу: по одному экземпляру для каждой из сторон, а также для плательщика и банка, обслуживающего поручителя.

Приложением к договору поручительства является соглашение о погашении просроченной задолженности, заключенное региональным отделением ПФР (ПФР) и плательщиком.

12. На основании п. 3.5 Положения об Аппарате Комиссии ПФР, утвержденного распоряжением Правления ПФР от 31.03.2000 N 24, контроль за выполнением решений Комиссии ПФР или регионального отделения ПФР по рассмотрению вопросов о предоставлении рассрочек, в том числе за исполнением заключенных в связи с принятием этих решений договоров поручительства с третьими лицами (поручителями), осуществляется Аппаратом Комиссии ПФР.

13. В соответствии с правами и обязанностями органов ПФР как кредиторов по договорам поручительства и в случае неисполнения плательщиком или поручителем по истечении предусмотренного соглашением о погашении просроченной задолженности ежемесячного срока исполнения обязательств по погашению задолженности по графику региональные отделения ПФР принимают меры по списанию в бесспорном порядке суммы задолженности в размере очередного платежа по графику со счета поручителя, а затем направляют в адрес поручителя в 3-дневный срок документ ("уведомление"), удостоверяющий исполнение поручителем (полностью или в части) обязанности плательщика, установленной вышеуказанным соглашением.

При обеспечении исполнения обязательств организации - плательщика страховых взносов банковской гарантией, в случае неисполнения плательщиком по истечении предусмотренного соглашением о погашении просроченной задолженности ежемесячного срока исполнения обязательств по погашению задолженности по графику, ПФР (региональные отделения ПФР) в соответствии со ст. 374 Гражданского кодекса Российской Федерации направляют кредитной организации - гаранту письменное требование об исполнении ею за организацию - плательщика неисполненного обязательства по установленной форме (приложение 4 к Постановлению ПФР РФ от 17.10.2000 N 121) с указанием подлежащей уплате суммы очередного платежа и периода, за который она должна быть уплачена.

В случае неисполнения кредитной организацией - гарантом обязательства по банковской гарантии ПФР или региональное отделение ПФР принимают меры к взысканию с кредитной организации - гаранта подлежащего уплате платежа в судебном порядке.

14. В случае, если договор поручительства заключен Пенсионным фондом Российской Федерации, бесспорное списание средств со счета поручителя производится Пенсионным фондом Российской Федерации с зачислением на счет ПФР и последующим уведомлением в установленном порядке соответствующего регионального отделения ПФР и поручителя.

15. При невозможности региональным отделением ПФР (ПФР) произвести бесспорное списание денежных средств со счета поручителя до конца месяца, следующего за месяцем, в котором должен был быть произведен очередной платеж в соответствии с соглашением о погашении просроченной задолженности, вследствие их отсутствия либо недостаточности, соглашение подлежит расторжению региональным отделением ПФР (ПФР) в одностороннем порядке с восстановлением начисления пеней и бесспорного порядка взыскания всей суммы задолженности перед ПФР с плательщика.

Расторжение соглашения о погашении просроченной задолженности влечет за собой прекращение поручительства.

Приложение 1

Фирменный бланк                      В Комиссию Пенсионного фонда
организации - заявителя              Российской Федерации
                                     по рассмотрению вопросов
                                     о предоставлении организациям
                                     рассрочек на погашение
                                     задолженности

                            ЗАЯВЛЕНИЕ
                         О ПОРУЧИТЕЛЬСТВЕ

    В связи  с  заключением  Соглашения  о  погашении просроченной
задолженности по уплате страховых взносов в ПФР  от  _____________
г. N   ____   между   Пенсионным  фондом  Российской  Федерации  /
Отделением ПФР по ________________________________________________
                              (наименование региона)
и ________________________________________________________________
   (полное наименование плательщика, юридический адрес, телефон)
__________________________________________________________________
просим Комиссию  ПФР  рассмотреть  вопрос  о  заключении  договора
поручительства между _____________________________________________
                        (наименование организации - поручителя)
и Пенсионным  фондом  Российской  Федерации /  Отделением  ПФР  по
__________________________________________________________________
                     (наименование региона)
на сумму _______________________ руб.
    Все условия   и   обязанности   организации   -    поручителя,
предусмотренные вышеуказанным    Соглашением   сторон,   заявителю
известны и не оспариваются.
    К заявлению     прилагаются    нижеперечисленные    документы,
подтверждающие юридический   статус   и    финансовое    состояние
поручителя:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

____________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя, печать организации)

Приложение 2

Фирменный бланк                      В Комиссию Пенсионного фонда
организации - заявителя              Российской Федерации
                                     по рассмотрению вопросов
                                     о предоставлении организациям
                                     рассрочек на погашение
                                     задолженности

                            ЗАЯВЛЕНИЕ
           О СОГЛАСИИ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПОРУЧИТЕЛЬСТВА

    В связи  с  заключением  Соглашения  о  погашении просроченной
задолженности по уплате страховых взносов в ПФР от ____________ г.
N ______ между Пенсионным фондом Российской Федерации / Отделением
ПФР по ___________________________________________________________
                         (наименование региона)
и ________________________________________________________________
    (полное наименование плательщика, юридический адрес, телефон)
__________________________________________________________________
на сумму ______________ руб.  в обеспечение принимаемых (принятых)
                                            (ненужное зачеркнуть)
нами на   себя   обязательств  по  указанному  соглашению   просим
Комиссию ПФР   рассмотреть   вопрос    о    заключении    договора
поручительства между _____________________________________________
                        (наименование организации - поручителя)
и Пенсионным  фондом  Российской  Федерации /  Отделением  ПФР  по
__________________________________________________________________
                     (наименование региона)
на сумму ______________ руб.
    Возражений по   кандидатуре   поручителя,   сумме   и   срокам
предоставления поручительства у плательщика ______________________
                                                (наименование
__________________________________________________________________
                   организации - плательщика)
не имеется.

____________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя, печать организации)

Приложение 3

                           ДОПОЛНЕНИЕ
                  К ДОГОВОРУ БАНКОВСКОГО СЧЕТА

г. ___________             N _____        "__" ___________ 200_ г.

__________________________________________________________________
                    (наименование поручителя)
именуемый(ое) в дальнейшем "Клиент", в лице _____________________,
действующего на основании ____________________, с одной стороны, и
_________________________________________________________________,
         (наименование банка, обслуживающего поручителя)
именуемый(ое)   в   дальнейшем   "Банк",   в   лице   ___________,
действующего на основании ___________,  с другой стороны, пришли к
соглашению о дополнении условий договора:
    1. Дополнить Договор банковского счета от "__" ____________ г.
N  __,  заключенный  между  "Банком"  и "Клиентом",  пунктом ____,
изложив его в следующей редакции:
    "В случае  неисполнения   КЛИЕНТОМ   обязанности   по   уплате
страховых взносов   в  Пенсионный  фонд  Российской  Федерации  по
Договору поручительства (пункт 2.1.2), заключаемому КЛИЕНТОМ с ПФР
или региональным    Отделением    ПФР   ("Кредитор")   по   форме,
установленной Постановлением Правления  ПФР  от  23.02.2000  N  21
(приложение 3), в  обеспечение  исполнения  плательщиком страховых
взносов в ПФР ____________________________________________________
                     (наименование организации - плательщика
                            страховых взносов в ПФР)
обязательств по соглашению от ___________________ N _____________,
__________________________________________________________________
          (наименование банка, обслуживающего поручителя)
на основании ст.  2.3.2 указанного Договора поручительства  вправе
списать в  бесспорном  порядке сумму,  подлежащую уплате в ПФР,  в
размере ____________ руб. с расчетного счета КЛИЕНТА N ___________
_______________________________________________________________.".
    2. Настоящее Дополнение к договору вступает в силу  с  момента
подписания его   обеими  сторонами  и  сохраняет  силу  на  период
действия основного договора.
    3. Настоящее   Дополнение   к   договору   составлено   в  3-х
экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу,  по  одному  для
каждой из сторон, и третий передается ПФР / Отделению ПФР.

               Адреса, реквизиты и подписи сторон:

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

за "КЛИЕНТА" _________________  за "БАНК" ________________________

Приложение 4

ДОПОЛНЕНИЕ
К ДОГОВОРУ КОРРЕСПОНДЕНТСКОГО СЧЕТА

Утратило силу. - Постановление Правления ПФ РФ от 17.10.2000 N 121.

Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области