"План деятельности Федерального казначейства на 2023 год и плановый период 2024 - 2028 годов" (утв. Минфином России)

Утверждаю
Министр финансов
Российской Федерации
А.Г.СИЛУАНОВ
"__" __________ 20__ г.

ПЛАН
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА НА 2023 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2024 - 2028 ГОДОВ

ТЕКСТОВАЯ ЧАСТЬ

I. Информация об основных направлениях деятельности в сфере ведения федеральной службы (федерального агентства)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 703 "О Федеральном казначействе" Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, осуществлению полномочий оператора системы казначейских платежей, казначейскому обслуживанию, казначейскому сопровождению, бюджетному мониторингу в системе казначейских платежей, кассовому обслуживанию исполнения бюджета Союзного государства, управлению остатками средств на едином казначейском счете и едином счете федерального бюджета, контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, контролю (анализу) финансовых и хозяйственных операций государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля прямого или косвенного участия Российской Федерации превышает 50 процентов, на основании поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министра финансов Российской Федерации, проведению анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местных администраций), и анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита, проведению ежегодной проверки годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации, ведению бюджетного учета отдельных органов исполнительной власти (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений), а также по начислению выплат по оплате труда и их перечислению, внешнему контролю деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям (федеральный государственный контроль (надзор), контролю (надзору) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, осуществлению полномочий оператора государственных информационных систем в установленной сфере деятельности.

Федеральное казначейство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

1. доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств;

2. доводит до главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета бюджетные ассигнования;

3. осуществляет учет бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета;

4. осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, лицевые счета которых открыты в Федеральном казначействе;

5. осуществляет санкционирование операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств федерального бюджета;

5.1. осуществляет санкционирование операций со средствами участников казначейского сопровождения в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Министерства финансов Российской Федерации;

5.2. обменивается информацией, в том числе информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами, федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 15 статьи 242.13-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

6. обеспечивает функционирование системы казначейских платежей, прием и исполнение распоряжений, осуществление операций по казначейским счетам участников системы казначейских платежей на основании указанных распоряжений, взаимодействие участников системы казначейских платежей;

7. осуществляет функции прямого участника системы казначейских платежей и функции прямого участника платежной системы Центрального банка Российской Федерации;

8. открывает казначейские счета;

9. открывает и ведет лицевые счета;

10. осуществляет казначейское обслуживание:

10.1. исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), бюджетов государственных внебюджетных фондов;

10.2. поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

10.3. операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей бюджетных средств, со средствами бюджетных и автономных учреждений, со средствами получателей средств из бюджета, со средствами участников казначейского сопровождения;

11. обеспечивает в пределах остатков средств на единых счетах бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечисление из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от имени и по поручению администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, финансовых органов (органов управления государственными внебюджетными фондами) или получателей средств бюджетов, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства;

11.1. осуществляет казначейское сопровождение;

11.2. проводит бюджетный мониторинг и применяет меры реагирования при открытии участникам казначейского сопровождения лицевых счетов и осуществлении операций на указанных лицевых счетах в системе казначейских платежей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

11.3. осуществляет выдачу (перевод, отзыв) казначейского обеспечения обязательств и в установленные сроки проводит операции с казначейским обеспечением обязательств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

12. осуществляет отдельные функции финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органов управления государственными внебюджетными фондами в случаях обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрации), органов управления государственными внебюджетными фондами;

13. осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям, получателям средств федерального бюджета, а также бюджетным и автономным учреждениям, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства;

14. ведет казначейский учет операций, осуществляемых в системе казначейских платежей, составляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации казначейскую отчетность, отчетность об исполнении федерального бюджета;

15. получает от главных распорядителей средств федерального бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, главных администраторов доходов федерального бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета;

16. составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета, бюджетную отчетность об исполнении федерального бюджета и представляет ее в Министерство финансов Российской Федерации;

17. составляет и представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов на основании отчета об исполнении федерального бюджета, отчетности и материалов, представленных органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, финансовыми органами субъектов Российской Федерации, а также информацию по статистике государственных финансов;

18. осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения федерального бюджета;

19. осуществляет кассовое обслуживание исполнения бюджета Союзного государства;

20. открывает в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях счета и устанавливает режимы этих счетов;

21. направляет в подразделения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации представления о приостановлении операций в валюте Российской Федерации и иностранных валютах по счетам, открытым финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, органам управления государственными внебюджетными фондами, получателям бюджетных средств для учета операций со средствами соответствующего бюджета и средствами, поступающими в их временное распоряжение, государственным (муниципальным) бюджетным учреждениям в подразделениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях с нарушением Бюджетного кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов, предусматривающих требования к открытию указанных счетов;

21.1. информирует Центральный банк Российской Федерации о совершении казначейских платежей при казначейском сопровождении;

22. осуществляет прогнозирование движения средств на едином казначейском счете;

23. осуществляет операции:

23.1. по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета, включающие в себя:

23.1.1. размещение средств с единого счета федерального бюджета на депозитах и их возврат;

23.1.2. привлечение на единый счет федерального бюджета и возврат привлеченных средств;

23.1.3. предоставление бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета и их возврат;

23.1.4. другие операции по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета в случаях, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

23.2. по управлению остатками средств на едином казначейском счете, включающие в себя:

23.2.1. размещение средств единого казначейского счета на депозитах и их возврат;

23.2.2. другие операции по управлению остатками средств на едином казначейском счете в случаях, установленных нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

23.3. проведение операций со средствами дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета и операций по счетам по учету средств Фонда национального благосостояния;

23.4. осуществление операций по управлению средствами Фонда национального благосостояния;

24. осуществляет размещение резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации для осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета;

24.1. осуществляет размещение средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, уплачиваемых в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", поступивших в течение финансового года в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и средств резерва Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации для осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета;

25. осуществляет распределение и перечисление доходов от управления средствами единого казначейского счета в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты федеральных территорий, а также начисление и перечисление дохода на остатки средств, отраженных на лицевых счетах организаций, определяемых Правительством Российской Федерации;

26. осуществляет полномочия по внутреннему государственному финансовому контролю, включая полномочия по контролю за использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, направленных на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда и предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, модернизации системы коммунальной инфраструктуры;

27. осуществляет полномочия по контролю за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) указанных специализированных некоммерческих организаций;

27.1. осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, контроль (анализ) финансовых и хозяйственных операций государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля прямого или косвенного участия Российской Федерации превышает 50 процентов, на основании поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министра финансов Российской Федерации;

28. проводит проверки осуществления органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

29. осуществляет контроль, предусмотренный частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

30. проводит анализ исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местных администраций);

31. проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств (кроме главных администраторов бюджетных средств, являющихся органами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля) внутреннего финансового аудита в целях подготовки предложений по совершенствованию осуществления указанными главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита;

32. осуществляет полномочия по проведению ежегодной проверки годового отчета об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации;

33. в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации осуществляет полномочия федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им федеральных казенных учреждений по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы;

33.1. в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации на основании обращения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (местной администрации) осуществляет полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органов местной администрации), их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы;

34. осуществляет внешний контроль деятельности аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям (федеральный государственный контроль (надзор), в соответствии с Федеральным законом "Об аудиторской деятельности";

35. осуществляет контроль (надзор) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям, в соответствии с Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

36. создает, развивает, эксплуатирует государственные информационные системы и их отдельные подсистемы, а также осуществляет иные установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации полномочия и функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти или оператора государственных информационных систем (оператора отдельных подсистем государственных информационных систем), а также создает (ведет) официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации в целях обеспечения реализации полномочий Федерального казначейства, а также в иных установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации целях;

37. осуществляет ведение:

37.1. реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;

37.2. реестра соглашений (договоров) о предоставлении из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий и бюджетных инвестиций юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

37.3. реестра получателей субсидий, взносов в уставный (складочный) капитал, источником финансового обеспечения предоставления которых являются средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (реестр конечных получателей);

37.4. реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений;

37.5. реестра мер государственной (муниципальной) поддержки;

37.6. реестра контрактов, заключенных заказчиками;

37.7. реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки;

37.8. реестра юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", зарегистрированных в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

37.9. реестра аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям;

37.10. классификатора признаков финансовых нарушений участников казначейского сопровождения, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой по финансовому мониторингу;

37.11. реестра инвестиционных проектов с государственной (муниципальной) поддержкой в форме инвестиционного налогового вычета;

37.12. реестра независимых гарантий;

37.13. реестра договоров о проведении капитального ремонта, заключенных заказчиками;

37.14. сводного реестра квалифицированных подрядных организаций;

37.15. реестра единственных поставщиков товара, производство которого создается, модернизируется, осваивается, единственных исполнителей услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создается, реконструируется;

37.16. единого реестра участников закупок;

38. осуществляет бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации, и (или) суммы платы за пользование указанными средствами и пеней за их несвоевременный возврат в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

39. организует исполнение судебных актов, решений налоговых органов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средства бюджетных (автономных) учреждений, средства участников казначейского сопровождения;

40. исполняет решение о применении, об изменении (отмене) бюджетных мер принуждения, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

41. направляет в Министерство финансов Российской Федерации уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

42. устанавливает формы документов в рамках утверждаемых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации порядков, а также в иных случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами;

43. осуществляет в рамках своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;

44. осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами контроля нарушений законодательства Российской Федерации и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

45. представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Федерального казначейства;

46. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по его совершенствованию;

47. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Федерального казначейства и реализацию возложенных на него функций, а также функции главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета;

48. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

49. обеспечивает защиту созданной и полученной в процессе деятельности информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, аудиторскую, коммерческую тайну, тайну связи, и иной конфиденциальной информации;

50. осуществляет профессиональную переподготовку, повышение квалификации сотрудников органов Федерального казначейства и подведомственных организаций в области защиты государственной тайны, технической защиты информации, гражданской обороны и мобилизационной подготовки;

51. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение письменных обращений граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений, а также направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

52. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Федерального казначейства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных федеральных казенных учреждений по их мобилизационной подготовке;

53. осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Федеральном казначействе;

54. организует профессиональное развитие работников Федерального казначейства;

55. осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Федерального казначейства;

56. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

57. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

58. осуществляет функции аккредитованного удостоверяющего центра;

59. осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

II. Сведения о целях и задачах деятельности федеральной службы (федерального агентства) в закрепленной сфере ведения в планируемый период

Цель 1. Обеспечение казначейского обслуживания:

задача 1.1. Обеспечение исполнения федерального бюджета;

задача 1.2. Казначейское обслуживание исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), территориальных государственных внебюджетных фондов, операций со средствами бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений), получателей средств из бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей бюджетных средств;

задача 1.3. Казначейское обслуживание поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

задача 1.4. Бюджетный (казначейский) учет и отчетность по исполнению бюджетов, операциям со средствами юридических лиц и операциям системы казначейских платежей;

задача 1.5. Обеспечение организации исполнения судебных актов, решений налоговых органов и обеспечение опытного внедрения организации исполнения электронного исполнительного документа.

Цель 2. Обеспечение казначейского сопровождения средств:

задача 2.1. Казначейское сопровождение целевых средств, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Цель 3. Централизация полномочий по начислению и перечислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, ведению бюджетного учета и формированию отчетности:

задача 3.1. Осуществление полномочий по ведению бюджетного учета, формированию отчетности, начислению и перечислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов и федеральных казенных учреждений), руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации;

задача 3.2. Осуществление по решению Правительства Российской Федерации полномочий по ведению бюджетного учета, формированию отчетности, начислению и перечислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат отдельных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органов местной администрации), их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений;

задача 3.3. Развитие централизованной модели ведения бухгалтерского учета, формирования отчетности, начисления и выплаты заработной платы в организациях бюджетной сферы.

Цель 4. Формирование единого информационного пространства финансовой деятельности публично-правовых образований Российской Федерации:

задача 4.1. Формирование информации по статистике государственных финансов Российской Федерации;

задача 4.2. Обеспечение информационной открытости деятельности Федерального казначейства;

задача 4.3. Проектирование, разработка, опытная эксплуатация, сопровождение и развитие технологических и функциональных подсистем государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", оператором которых является Федеральное казначейство;

задача 4.4. Обеспечение функционирования и развитие единого портала бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru);

задача 4.5. Обеспечение функционирования и развития официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru).

Цель 5. Формирование единого информационного пространства в сфере развития бюджетных платежей:

задача 5.1. Развитие системы казначейских платежей;

задача 5.2. Развитие бюджетного мониторинга в системе казначейских платежей;

задача 5.3. Расширение применения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах;

задача 5.4. Применение цифровых платежных технологий при осуществлении государственных и муниципальных платежей;

задача 5.5. Создание инфраструктуры формирования и обслуживания электронных сертификатов.

Цель 6. Обеспечение содействия эффективному управлению финансовыми ресурсами государства:

задача 6.1. Повышение эффективности процессов управления финансовыми ресурсами Российской Федерации;

задача 6.2. Развитие государственной автоматизированной информационной системы "Управление";

задача 6.3. Развитие государственной информационной системы torgi.gov.ru.

Цель 7. Осуществление функций по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, контролю (анализу) финансовых и хозяйственных операций государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля прямого или косвенного участия Российской Федерации превышает 50 процентов, на основании поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министра финансов Российской Федерации, проведению ежегодных проверок годовых отчетов, внешнему контролю деятельности аудиторских организаций:

задача 7.1. Осуществление функций по контролю в финансово-бюджетной сфере, контролю (анализу) финансовых и хозяйственных операций государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых доля прямого или косвенного участия Российской Федерации превышает 50 процентов, на основании поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министра финансов Российской Федерации, проведению ежегодных проверок годовых отчетов;

задача 7.2. Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в финансово-бюджетной сфере;

задача 7.3. Организация и проведение анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита;

задача 7.4. Организация и проведение анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами местных администраций);

задача 7.5. Осуществление функции по внешнему контролю деятельности аудиторских организаций;

задача 7.6. Совершенствование функции по внешнему контролю деятельности аудиторских организаций;

задача 7.7. Осуществление функции по контролю (надзору) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в отношении аудиторских организаций, оказывающих аудиторские услуги общественно значимым организациям;

задача 7.8. Осуществление производства по делам об административных правонарушениях и досудебного рассмотрения жалоб.

Цель 8. Реализация функций и полномочий Федерального казначейства, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок, а также законодательством о закупках отдельными видами юридических лиц:

задача 8.1. Развитие единой информационной системы в сфере закупок и ГИС "Независимый регистратор";

задача 8.2. Реализация функций и полномочий Федерального казначейства, направленных на осуществление федеральным казенным учреждением "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" централизованных закупок товаров, работ и услуг для отдельных федеральных органов исполнительной власти в рамках полномочий, возложенных на него Правительством Российской Федерации.

Цель 9. Обеспечение надежности функционирования Казначейства России и устойчивости казначейской системы:

задача 9.1. Обеспечение функционирования и развитие информационных систем и технологий Федерального казначейства;

задача 9.2. Совершенствование деятельности Федерального казначейства.

Количественные показатели и качественные характеристики достижения целей и решения задач деятельности Федерального казначейства отражены в показателях деятельности Федерального казначейства и плане-графике мероприятий Федерального казначейства.

III. Публичная декларация целей и задач Федерального казначейства на 2023 год

Социально-значимые результаты деятельности Федерального казначейства на 2023 год:

1) Обеспечено бесперебойное и своевременное проведение операций в рамках казначейского обслуживания исполнения федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в части социальных выплат;

2) Предоставлена возможность использования механизма электронного сертификата при обеспечении граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

3) Обеспечено исполнение нового полномочия Федерального казначейства по размещению средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, уплачиваемых в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", поступивших в течение финансового года в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и средств резерва Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию;

4) Проведено пилотирование модели функционально-технологической централизации ведения бухгалтерского учета, формирования отчетности, начисления и выплаты заработной платы и модели технологической интеграции данных бухгалтерского учета в организациях бюджетной сферы;

5) Обеспечен учет единого налогового платежа на отдельном казначейском счете N 03100 в рамках реализации института единого налогового счета.

IV. Перечень документов стратегического планирования, национальные и федеральные проекты, по которым федеральная служба (федеральное агентство) является ответственным исполнителем или соисполнителем (участником), ведомственная программа цифровой трансформации с указанием ожидаемых результатов деятельности в планируемый период по их реализации (при наличии)

1) Федеральное казначейство является соисполнителем государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320 (ответственный исполнитель данной государственной программы Российской Федерации - Министерство финансов Российской Федерации).

2) Федеральное казначейство является участником государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 (ответственный исполнитель данной государственной программы Российской Федерации - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации).

3) Федеральное казначейство входит в состав федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" с результатом создания подсистемы анализа реализации национальных проектов государственной автоматизированной информационной системы "Управление".

4) Ведомственный проект "Реализация проектов ведомственной программы цифровой трансформации Казначейства России", Ведомственная программа цифровой трансформации Федерального казначейства на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов (далее - ВПЦТ).

Ожидаемые результаты в 2023 году:

1. Посещаемость цифровых информационно-аналитических сервисов Федерального казначейства, востребованных участниками бюджетного процесса при обеспечении исполнения федерального бюджета, казначейском обслуживании, организации учета и распределения поступлений составляет 8,0 млн. шт.;

2. Доля цифровых сервисов, которые реализованы с использованием информационных систем Федерального казначейства и используются физическими и юридическими лицами для платежей за оказание государственных и муниципальных услуг составляет 82%;

3. Обеспеченность работников государственных органов и органов местного самоуправления, использующих в работе электронную подпись, квалифицированными сертификатами электронной подписи, выданных в Удостоверяющем центре Федерального казначейства составляет 85%;

4. Доля отечественного программного обеспечения и компонентов, используемых в ведомственных информационных системах, составляет 92,5%;

5. Доля современных средств ИТ-инфраструктуры, используемых в процессах эксплуатации и развития государственных и ведомственных информационных систем, оператором которых определено Федеральное казначейство составляет 78%;

6. Доля лицевых счетов, открытых в органах Федерального казначейства в целях казначейского обслуживания операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), операции по которым осуществляются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") составляет 25%;

7. Обеспечено достижение значений показателей ВПЦТ на уровне не ниже 95%.

Ожидаемые результаты в 2024 году:

1. Посещаемость цифровых информационно-аналитических сервисов Федерального казначейства, востребованных участниками бюджетного процесса при обеспечении исполнения федерального бюджета, казначейском обслуживании, организации учета и распределения поступлений составляет 8,6 млн. шт.;

2. Доля цифровых сервисов, которые реализованы с использованием информационных систем Федерального казначейства и используются физическими и юридическими лицами для платежей за оказание государственных и муниципальных услуг составляет 91%;

3. Обеспеченность работников государственных органов и органов местного самоуправления, использующих в работе электронную подпись, квалифицированными сертификатами электронной подписи, выданных в Удостоверяющем центре Федерального казначейства составляет 90%;

4. Доля отечественного программного обеспечения и компонентов, используемых в ведомственных информационных системах, составляет 92.5%;

5. Доля современных средств ИТ-инфраструктуры, используемых в процессах эксплуатации и развития государственных и ведомственных информационных систем, оператором которых определено Федеральное казначейство составляет 82%;

6. Доля лицевых счетов, открытых в органах Федерального казначейства в целях казначейского обслуживания операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), операции по которым осуществляются в ГИИС "Электронный бюджет" составляет 65%;

7. Обеспечено достижение значений показателей ВПЦТ на уровне не ниже 95%.

Ожидаемые результаты в 2025 году:

1. Посещаемость цифровых информационно-аналитических сервисов Федерального казначейства, востребованных участниками бюджетного процесса при обеспечении исполнения федерального бюджета, казначейском обслуживании, организации учета и распределения поступлений составляет 9,2 млн. шт.;

2. Доля цифровых сервисов, которые реализованы с использованием информационных систем Федерального казначейства и используются физическими и юридическими лицами для платежей за оказание государственных и муниципальных услуг составляет 91%;

3. Обеспеченность работников государственных органов и органов местного самоуправления, использующих в работе электронную подпись, квалифицированными сертификатами электронной подписи, выданных в Удостоверяющем центре Федерального казначейства составляет 95%;

4. Доля отечественного программного обеспечения и компонентов, используемых в ведомственных информационных системах, составляет 100%;

5. Доля современных средств ИТ-инфраструктуры, используемых в процессах эксплуатации и развития государственных и ведомственных информационных систем, оператором которых определено Федеральное казначейство составляет 82%;

6. Доля лицевых счетов, открытых в органах Федерального казначейства в целях казначейского обслуживания операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), операции по которым осуществляются в ГИИС "Электронный бюджет" составляет 65%;

7. Обеспечено достижение значений показателей ВПЦТ на уровне не ниже 95%.

V. Краткая характеристика ресурсов, которыми располагает федеральная служба (федеральное агентство) для реализации документов стратегического планирования

Структура органов Федерального казначейства представлена центральным аппаратом Федерального казначейства (далее - ЦАФК), в составе которого 22 управления по основным направлениям деятельности, и 94 территориальными органами (далее - ТОФК): Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства, Межрегиональное бухгалтерское управление Федерального казначейства, Межрегиональное контрольно-ревизионное управление Федерального казначейства, Межрегиональное управление Федерального казначейства в сфере управления ликвидностью (далее - МУФК СУЛ), Межрегиональное контрактное управление Федерального казначейства, Межрегиональное управление Федерального казначейства по централизованной обработке данных и 88 управлений Федерального казначейства (далее - УФК) по субъекту (субъектам) Российской Федерации.

Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, подведомственное федеральное казенное учреждение "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" (далее - ФКУ "ЦОКР") во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти (далее - ФОИВ), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.

УФК по субъектам Российской Федерации осуществляют свою деятельность непосредственно и через отделы, созданные для осуществления функций УФК по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа) на соответствующей территории.

Трудовые ресурсы:

1) штатная численность ЦАФК - 873 единицы (по состоянию на 1 ноября 2023 года);

2) штатная численность ТОФК - 38 441 единица (по состоянию на 1 ноября 2023 года);

3) штатная численность ФКУ "ЦОКР" - 8 316 единиц (по состоянию на 1 ноября 2023 года).

Финансовые ресурсы:

Федеральное казначейство финансируется исключительно за счет средств федерального бюджета.

Федеральным законом от 5 декабря 2022 г. N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" Федеральному казначейству предусмотрены бюджетные ассигнования в размере:

на 2023 год - 50 039,6 млн. руб.;

на 2024 год - 49 872,2 млн. руб.;

на 2025 год - 50 059,6 млн. руб.

VI. Информация о разработке новых и корректировке действующих документов стратегического планирования в планируемый период и их обоснования

1) План деятельности Федерального казначейства будет уточняться по мере разработки и актуализации документов стратегического планирования Российской Федерации.

2) Приказ Федерального казначейства от 9 января 2023 г. N 2 "Об утверждении ведомственной программы цифровой трансформации на 2023 - 2025 годы" будет уточняться по мере необходимости.

ПЛАН-ГРАФИК
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА НА 2023 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2024 - 2028 ГОДОВ

ПОКАЗАТЕЛИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА НА 2023 ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2024 - 2028 ГОДОВ

Руководитель
Р.Е.АРТЮХИН

Приложение
к Плану деятельности Федерального
казначейства на 2023 год и плановый
период 2024 - 2028 годов

ПЕРЕЧЕНЬ ИСТОЧНИКОВ