УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
(В ИНОСТРАННОМ ГОСУДАРСТВЕ)
Утвердить прилагаемое Положение о постоянном представительстве Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве).
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
29 сентября 1999 года
N 1316
Утверждено
Указом Президента
Российской Федерации
от 29 сентября 1999 г. N 1316
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (В ИНОСТРАННОМ ГОСУДАРСТВЕ)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение распространяется на постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях (в иностранных государствах), обеспечение участия Российской Федерации в которых возложено на Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России).
2. Постоянное представительство Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве) (далее - постоянное представительство) является государственным органом внешних сношений Российской Федерации, осуществляющим представительство Российской Федерации в соответствующей международной организации (в иностранном государстве) (далее - международная организация).
Постоянное представительство учреждается, если это допускается правилами соответствующей международной организации, в месте нахождения штаб - квартиры международной организации или ее отделения по решению Правительства Российской Федерации.
Постоянное представительство входит в систему МИДа России.
3. Постоянное представительство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 186-ФЗ "О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)", другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Положением, актами МИДа России, а также правилами международной организации, ее соглашениями с государством местонахождения постоянного представительства и с учетом законодательства государства местонахождения постоянного представительства.
4. Постоянное представительство обеспечивает проведение единой политической линии Российской Федерации в соответствующей международной организации и в этих целях осуществляет координацию участия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российских организаций, их делегаций и групп специалистов в деятельности органов международной организации. Указанные делегации и группы специалистов оказывают постоянному представительству содействие в осуществлении его функций, в установленном порядке согласовывают с постоянным представительством свою деятельность.
5. На здании постоянного представительства или его территории поднимается Государственный флаг Российской Федерации, устанавливается щит с изображением Государственного герба Российской Федерации и надписью "Постоянное представительство Российской Федерации при (наименование международной организации)" на русском языке и одном из официальных языков международной организации, а также на государственном языке государства местонахождения постоянного представительства. Государственная символика Российской Федерации используется с учетом протокольной практики соответствующей международной организации и государства местонахождения постоянного представительства.
6. Постоянное представительство, сотрудники дипломатической службы и работники постоянного представительства, члены их семей пользуются в государстве местонахождения постоянного представительства привилегиями и иммунитетами в соответствии с международным правом и законодательством государства местонахождения постоянного представительства.
Сотрудники дипломатической службы и работники постоянного представительства, члены их семей обязаны уважать законы, административные правила, а также традиции и обычаи государства местонахождения постоянного представительства, воздерживаться от любых действий, которые могут быть истолкованы как вмешательство во внутренние дела государства местонахождения постоянного представительства.
II. Основные задачи и функции постоянного
представительства
7. Основными задачами и функциями постоянного представительства являются:
представительство Российской Федерации в соответствующей международной организации;
защита национальных интересов в рамках международной организации, реализация внешнеполитического курса Российской Федерации в международной организации;
обеспечение участия Российской Федерации в деятельности международной организации;
выполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МИДа России, а также согласованных с МИДом России поручений других федеральных государственных органов и запросов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и российских организаций. Поручения федеральных органов исполнительной власти и запросы органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и российских организаций направляются постоянному представительству только через МИД России;
выяснение и анализ деятельности международной организации, состояния и основных тенденций развития сотрудничества в рамках международной организации государств - членов международной организации и наблюдателей при международной организации;
информирование в установленном порядке Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МИДа России, других федеральных органов исполнительной власти по вопросам деятельности международной организации, внесение в установленном порядке предложений по обеспечению участия Российской Федерации в деятельности международной организации;
получение в установленном порядке от федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и российских организаций документов, справочных и иных материалов, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию постоянного представительства, передача в установленном порядке информации указанным органам и организациям;
содействие осуществлению целей и принципов международной организации, членом которой является Российская Федерация, реализации ее решений и выполнению принятых в ее рамках международных договоров, участником которых является Российская Федерация;
ведение переговоров с международной организацией и в ее рамках, участие в разработке проектов международных договоров и других документов по вопросам, относящимся к деятельности международной организации;
поддержание контактов с секретариатом международной организации, постоянными представителями (постоянными представительствами) государств - членов международной организации и миссиями постоянных наблюдателей при международной организации, а также с органами государственной власти, общественными объединениями, деловыми, научными и культурными кругами государства местонахождения постоянного представительства, средствами массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции постоянного представительства;
участие в подготовке и осуществлении визитов должностных лиц и официальных делегаций Российской Федерации, связанных с проведением мероприятий в рамках международной организации;
обеспечение безопасности постоянного представительства, сотрудников дипломатической службы и работников постоянного представительства, членов их семей в условиях кризисных и чрезвычайных ситуаций в месте нахождения постоянного представительства, включая ситуации, возникающие вследствие угроз совершения или совершения актов международного терроризма;
выполнение иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами соответствующей международной организации, нормами международного права и с учетом законодательства государства местонахождения постоянного представительства.
III. Структура и организация деятельности
постоянного представительства
8. Постоянное представительство возглавляет Постоянный представитель (представитель, постоянный наблюдатель) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве) (далее - Представитель), являющийся полномочным представителем Российской Федерации при международной организации.
9. Утратил силу с 18 февраля 2017 года. - Указ Президента РФ от 18.02.2017 N 69.
10. Правовое положение, основные задачи и полномочия Представителя определены Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 186-ФЗ "О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации в иностранном государстве и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)".
В случае отсутствия Представителя в государстве местонахождения постоянного представительства его обязанности исполняет исполняющий обязанности Представителя, назначаемый из числа старших дипломатических работников постоянного представительства в порядке, установленном МИДом России.
Если Представителем является по совместительству Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в государстве местонахождения постоянного представительства, в его отсутствие исполняющим обязанности Представителя является временный поверенный в делах Российской Федерации или один из старших дипломатических работников, назначаемые в порядке, установленном МИДом России.
11. Обеспечение безопасности постоянного представительства, сотрудников дипломатической службы и работников постоянного представительства, членов их семей, организация защиты государственной и иной охраняемой законом тайны, распоряжение кредитами, организация работы сотрудников дипломатической службы и работников постоянного представительства, а также организация взаимодействия подразделений постоянного представительства осуществляются Представителем или назначаемым им старшим дипломатическим работником.
Меры по обеспечению безопасности постоянного представительства, включая действия в условиях чрезвычайных ситуаций в государстве местонахождения постоянного представительства, сотрудников дипломатической службы и работников постоянного представительства, членов их семей, по соблюдению их привилегий и иммунитетов в соответствии с нормами международного права и законодательством государства местонахождения постоянного представительства, по организации защиты государственной и иной охраняемой законом тайны осуществляются постоянным представительством во взаимодействии и по согласованию с Посольством Российской Федерации в государстве местонахождения постоянного представительства.
12. Штатное расписание постоянного представительства утверждается в установленном порядке МИДом России.
Права и обязанности сотрудников дипломатической службы и работников постоянного представительства определяются законодательством Российской Федерации, актами МИДа России, служебными контрактами (трудовыми договорами), должностными регламентами (должностными инструкциями). Сотрудники дипломатической службы и работники постоянного представительства обязаны выполнять приказы Представителя, а в его отсутствие - исполняющего обязанности Представителя.
13. В постоянном представительстве могут создаваться отделы или группы по направлениям его деятельности.
13.1. В постоянном представительстве по согласованию с дипломатическим представительством Российской Федерации в государстве местонахождения постоянного представительства создается самостоятельный кризисный штаб либо отделение кризисного штаба дипломатического представительства Российской Федерации в государстве местонахождения постоянного представительства. Штаб либо отделение штаба возглавляет Представитель, а в случае его отсутствия - один из заместителей Представителя.
14. Работа постоянного представительства строится на основе квартальных планов, составляемых с учетом указаний МИДа России.
15. Назначение в штат постоянного представительства, а также перемещение и замена сотрудников дипломатической службы и работников постоянного представительства осуществляются в порядке, установленном МИДом России. При назначении на старшие дипломатические должности (советник и выше) учитывается мнение Представителя.
16. В состав постоянного представительства могут включаться в установленном порядке представители иных федеральных органов исполнительной власти и российских государственных учреждений.
Условия их направления, назначения, деятельности и отзыва определяются в установленном порядке МИДом России совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти и российскими государственными учреждениями.
17. Постоянное представительство может осуществлять образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам с учетом особенностей, установленных статьей 88 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Для осуществления указанной деятельности в составе постоянного представительства по решению МИДа России может быть создано специализированное структурное образовательное подразделение.
18. В соответствии с законодательством Российской Федерации в постоянном представительстве не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
IV. Заключительные положения
19. Постоянное представительство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы, бланки, счета в банках.
20. Являющиеся собственностью Российской Федерации земельные участки, здания, сооружения и другое имущество постоянного представительства закрепляются за ним в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постоянное представительство в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения, пользования и распоряжения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и с учетом законодательства государства местонахождения постоянного представительства.
21. Финансовые и иные вопросы, связанные с обеспечением деятельности постоянного представительства, решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами МИДа России, других соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
22. Учреждение и деятельность миссий постоянных наблюдателей Российской Федерации при международных организациях, обеспечение представительства Российской Федерации в которых возложено на МИД России, осуществляются применительно к порядку, установленному настоящим Положением, с учетом правил соответствующей международной организации.
