УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О ПРИСВОЕНИИ СТАТУСА НАУКОГРАДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАБОЧЕМУ ПОСЕЛКУ КОЛЬЦОВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях создания условий для сохранения и развития научно - технического потенциала рабочего поселка Кольцово Новосибирской области и на основании представления Правительства Российской Федерации постановляю:
1. Присвоить рабочему поселку Кольцово Новосибирской области на срок до 31 декабря 2025 г. статус наукограда Российской Федерации.
2. Утвердить прилагаемые:
направления научной, научно - технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний и подготовки кадров, являющиеся приоритетными для рабочего поселка Кольцово Новосибирской области как наукограда Российской Федерации в 2002 - 2007 годах;
Программу (основные направления) развития рабочего поселка Кольцово Новосибирской области как наукограда Российской Федерации на 2002 - 2007 годы.
3. Правительству Российской Федерации, администрации Новосибирской области и администрации муниципального образования - рабочий поселок Кольцово Новосибирской области заключить соглашение о реализации Программы (основных направлений) развития рабочего поселка Кольцово Новосибирской области как наукограда Российской Федерации на 2002 - 2007 годы.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
17 января 2003 года
N 45
Утверждены
Указом Президента
Российской Федерации
от 17 января 2003 г. N 45
НАПРАВЛЕНИЯ
НАУЧНОЙ, НАУЧНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫХ
РАЗРАБОТОК, ИСПЫТАНИЙ И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ, ЯВЛЯЮЩИЕСЯ
ПРИОРИТЕТНЫМИ ДЛЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ КАК НАУКОГРАДА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В 2002 - 2007 ГОДАХ
Фундаментальные исследования в области вирусологии, микробиологии, молекулярной биологии, эпидемиологии, биотехнологии и экологии.
Научно - техническая и инновационная деятельность, экспериментальные разработки, испытания в области технологий живых систем, экологии и рационального природопользования, новых материалов и химических технологий по следующим направлениям:
генодиагностика и генотерапия;
технологии биоинженерии и иммунокоррекции;
химический и биологический синтез лекарственных средств и пищевых добавок, белковых препаратов и композитов с заданными функциональными свойствами;
рекомбинантные вакцины;
производство и переработка сельскохозяйственного сырья;
разработка, конструирование, испытания и клиническая оценка лекарственных средств;
разработка предложений по мерам противодействия актам биотерроризма;
технологии мониторинга окружающей среды;
компьютерное моделирование техногенных катастроф и биотеррористических актов;
изучение биоразнообразия;
природоохранные технологии;
нанотехнологии на основе белков и нуклеиновых кислот;
проектирование и оценка свойств новых химических продуктов.
Разработка и производство диагностических, лечебно - профилактических и вакцинных препаратов в интересах медицины и сельского хозяйства.
Подготовка кадров в области молекулярной биологии, микробиологии, вирусологии и биотехнологии, медицинской биологии, фармакологии, метрологии, сертификации и менеджмента.
Утверждена
Указом Президента
Российской Федерации
от 17 января 2003 г. N 45
ПРОГРАММА
(ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ) РАЗВИТИЯ
РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
КАК НАУКОГРАДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2002 - 2007 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ (ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ) РАЗВИТИЯ
РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
КАК НАУКОГРАДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2002 - 2007 ГОДЫ
Наименование - Программа (основные направления)
Программы развития рабочего поселка Кольцово
Новосибирской области как наукограда
Российской Федерации на 2002 - 2007 годы
Основание для - Федеральный закон "О статусе наукограда
разработки Программы Российской Федерации", Постановление
Правительства Российской Федерации от
22 сентября 1999 г. N 1072 "Об
утверждении критериев присвоения
муниципальному образованию статуса
наукограда и Порядка рассмотрения
предложений о присвоении муниципальному
образованию статуса наукограда и
прекращении такого статуса"
Разработчики - администрация Новосибирской области,
Программы администрация муниципального
образования - рабочий поселок Кольцово
Основные цели - создание благоприятных условий для
Программы развития научно - исследовательской
и производственной деятельности;
достижение устойчивого социально -
экономического развития рабочего
поселка Кольцово и повышение
благосостояния его жителей
Этапы и сроки - первый этап (2002 - 2003 годы) -
реализации Программы формирование организационно - правовых
и экономических механизмов реализации
программы, начало реализации первой
очереди коммерческих инновационных
проектов;
второй этап (2003 - 2006 годы) -
реализация стратегических направлений
развития рабочего поселка Кольцово как
наукограда Российской Федерации, начало
реализации второй очереди коммерческих
инновационных проектов;
третий этап (2006 - 2007 годы) -
завершение мероприятий Программы и
оценка ее результатов, создание условий
для устойчивого социально -
экономического развития рабочего поселка
Кольцово
Перечень основных - развитие научно - исследовательской
мероприятий Программы деятельности;
развитие производственной инфраструктуры
и предпринимательской деятельности;
развитие объектов здравоохранения;
развитие учреждений образования;
развитие городской инфраструктуры;
развитие социально - культурной сферы;
материально - техническое обеспечение
развития наукограда Российской
Федерации;
нормативно - правовое и информационное
обеспечение Программы
Исполнители основных - администрация Новосибирской области,
мероприятий Программы администрация муниципального
образования - рабочий поселок Кольцово,
организации рабочего поселка Кольцово
Источники - финансирование мероприятий и проектов,
финансирования входящих в Программу, производится за
Программы счет средств:
федерального бюджета,
бюджета Новосибирской области,
бюджета рабочего поселка Кольцово,
внебюджетных источников;
объемы финансирования определяются при
формировании бюджетов соответствующих
уровней на очередной финансовый год
исходя из концепции межбюджетных
отношений и сумм налоговых доходов,
собранных на территории наукограда и
поступивших в соответствующие бюджеты
в предыдущем году
Ожидаемые конечные - достижение устойчивого социально -
результаты реализации экономического развития рабочего поселка
Программы Кольцово
Система организации - наблюдательный совет осуществляет
контроля за исполнением контроль за реализацией Программы и
Программы ежегодно докладывает о результатах
реализации Программы в Правительство
Российской Федерации.
Администрация муниципального
образования - рабочий поселок Кольцово
представляет в установленном порядке в
Министерство финансов Российской
Федерации отчеты об использовании
средств, выделяемых из федерального
бюджета
1. Краткая характеристика рабочего поселка Кольцово
и его научно - производственного комплекса
Рабочий поселок Кольцово расположен в Новосибирском районе Новосибирской области. Территория рабочего поселка Кольцово составляет 649,35 гектара, численность населения - 10,7 тыс. человек. В экономическом секторе рабочего поселка Кольцово занято около 5 тыс. человек, из них в научном секторе - 1,2 тыс. человек.
Основные фонды во всех сферах деятельности составляют 1415,8 млн. рублей, из них объекты научно - производственного комплекса - 682,3 млн. рублей, или 48,2 процента общей стоимости основных фондов и 75,5 процента стоимости основных фондов без объектов жилищно - коммунального хозяйства и культурно - бытового назначения.
Основой научно - производственного комплекса рабочего поселка Кольцово является федеральное государственное унитарное предприятие "Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор" (далее именуется - Центр "Вектор"). Основные направления его деятельности - фундаментальные и прикладные научные исследования в области молекулярной биологии, вирусологии, генной инженерии, эпидемиологии, биотехнологии, экологии, а также разработка и производство лекарственных средств.
В рабочем поселке Кольцово развиваются малые и средние предприятия, специализирующиеся на разработке и производстве медицинской, фармацевтической, косметической, ветеринарной и пищевой продукции, действует инновационный центр и координационный научно - технический совет.
В рабочем поселке Кольцово функционируют государственное учреждение "Медико - санитарная часть N 163" Федерального управления медико - биологических и экстремальных проблем при Министерстве здравоохранения Российской Федерации, государственное учреждение здравоохранения "Новосибирская районная больница N 1" и Новосибирский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями. Ими разработаны и применяются на практике оригинальные методы диагностики, лечения и профилактики особо опасных инфекционных заболеваний, включая СПИД и вирусные гепатиты А, В и С. Эти организации располагаются в корпусах Центра "Вектор", обеспеченных централизованной подачей воздуха, вентиляцией, обработкой стоков, утилизацией отходов и другими системами, необходимыми для защиты окружающей среды и населения от особо опасных инфекций.
Учебную базу высшей школы составляют кафедра фундаментальной медицины Новосибирского государственного университета, кафедра фармакологии и общей патологии факультета ветеринарной медицины и филиал кафедры стандартизации, метрологии и сертификации Новосибирского государственного аграрного университета, учебно - научный центр "Фундаментальная медицина". С 1983 года в Центре "Вектор" действует аспирантура по специальностям "Молекулярная биология", "Вирусология" и "Биотехнология", работают два совета по защите кандидатских и докторских диссертаций.
Общая площадь жилищного фонда рабочего поселка Кольцово составляет 175,6 тыс. кв. метров, в том числе ведомственного - 40 тыс. кв. метров. На одного жителя рабочего поселка Кольцово приходится 16,5 кв. метра общей жилой площади.
По итогам 2001 года доходная часть поселкового бюджета составила 38,3 млн. рублей, в том числе дотации из областного бюджета - 10,4 млн. рублей, или 27,2 процента от общего объема доходов поселкового бюджета. Налоговые поступления по рабочему поселку Кольцово в 2001 году составили 69,7 млн. рублей, из них 41,8 млн. рублей (60 процентов) перечислено в федеральный и областной бюджеты.
2. Характеристика проблемы и пути ее решения
Значительное уменьшение в последние годы бюджетного финансирования рабочего поселка Кольцово привело к сокращению научной деятельности и объема фундаментальных исследований, выполняемых Центром "Вектор". Подавляющая часть дорогостоящей экспериментальной базы и уникального оборудования перестала использоваться. В результате в рабочем поселке Кольцово возник ряд проблем, основные из которых связаны с обеспечением деятельности объектов социально - бытовой сферы и жилищно - коммунального хозяйства, переданных в муниципальную собственность, падением уровня жизни населения, непрофильным трудоустройством высвобождающихся научных кадров.
Основной путь решения перечисленных проблем лежит в создании эффективной системы привлечения средств и обеспечения устойчивого финансирования фундаментальных и прикладных научно - исследовательских работ, в развитии прибыльной инновационной деятельности и коммерческом использовании ее результатов.
В рабочем поселке Кольцово за 25 лет его существования накоплен значительный научно - технический и инновационный потенциал, который может быть использован для решения задач здравоохранения, экологической и биологической безопасности в интересах Российской Федерации. Уникальность созданных научных коллекций, мировой приоритет в научных исследованиях по ряду направлений и признание их результатов ведущими зарубежными институтами и Всемирной организацией здравоохранения обусловливают значимость научно - производственного комплекса рабочего поселка Кольцово.
Разработанные в научно - производственном комплексе рабочего поселка Кольцово передовые технологии диагностики, лечения и профилактики ряда инфекционных заболеваний, включая СПИД позволили рабочему поселку Кольцово занять лидирующие позиции в Российской Федерации в сфере подготовки и повышения квалификации специалистов в области здравоохранения и оказания медицинских услуг населению. Реализация инновационных проектов, разработанных в научно - производственном комплексе рабочего поселка Кольцово, позволит улучшить обеспечение населения страны импортозамещающими лекарственными средствами, а также косметическими, ветеринарными и сельскохозяйственными препаратами.
Научный потенциал, возможность расширения инновационного производства и сферы оказания медицинских услуг с применением новейших технологий на базе научно - производственного комплекса рабочего поселка Кольцово, высокий уровень образования и квалификации населения создают необходимые предпосылки для развития рабочего поселка Кольцово как наукограда Российской Федерации.
3. Основная цель Программы, этапы и сроки ее реализации
Основная цель Программы состоит в создании на территории рабочего поселка Кольцово благоприятных условий, обеспечивающих развитие:
научно - исследовательских разработок, направленных на получение передовых научных результатов в фундаментальных и прикладных областях молекулярной биологии, вирусологии, генной инженерии, эпидемиологии, биотехнологии, биологической и экологической безопасности страны, развитие медицинской и оборонной промышленности, а также ветеринарии и сельского хозяйства;
производственной и предпринимательской деятельности, ориентированной на производство и распространение лекарственных средств, технологий их производства, технологий производства медицинских приборов и оборудования;
сферы здравоохранения, ориентированной на оказание населению Сибирского региона услуг в области профилактики и лечения опасных заболеваний, включая СПИД, наркоманию и другие;
образовательной сферы, ориентированной на подготовку кадров научного, медицинского и фармацевтического профиля;
а также повышение благосостояния населения.
Создание благоприятных условий для развития указанных видов деятельности обеспечивается за счет максимального использования потенциала рабочего поселка Кольцово и привлечения дополнительных ресурсов.
Реализацию Программы предусматривается осуществить в несколько этапов:
первый этап (2002 - 2003 годы) - формирование организационно - правовых и экономических механизмов реализации Программы, начало реализации первой очереди коммерческих инновационных проектов;
второй этап (2003 - 2006 годы) - реализация стратегических направлений развития рабочего поселка Кольцово как наукограда Российской Федерации, начало реализации второй очереди коммерческих инновационных проектов;
третий этап (2006 - 2007 годы) - завершение мероприятий Программы и оценка ее результатов, создание условий для устойчивого социально - экономического развития рабочего поселка Кольцово.
4. Программные мероприятия
Программа включает восемь следующих подпрограмм:
подпрограмма "Развитие научно - исследовательской деятельности и ее инфраструктуры";
подпрограмма "Развитие производственной инфраструктуры и предпринимательской деятельности";
подпрограмма "Развитие объектов здравоохранения";
подпрограмма "Развитие учреждений образования";
подпрограмма "Развитие городской инфраструктуры";
подпрограмма "Развитие социально - культурной сферы";
подпрограмма "Развитие материально - технического обеспечения наукограда Российской Федерации";
подпрограмма "Нормативно - правовое и информационное обеспечение программы".
Подпрограмма "Развитие научно - исследовательской
деятельности и ее инфраструктуры"
Целью подпрограммы является создание на территории рабочего поселка Кольцово благоприятных условий для развития научно - исследовательской деятельности, проведения фундаментальных исследований и прикладных разработок, достижения научных результатов, соответствующих мировому уровню.
Подпрограмма содержит следующие основные направления:
создание международного центра для изучения инфекционных заболеваний и вызывающих их возбудителей, прогноза эволюции и распространения этих возбудителей, разработки и внедрения в производство средств диагностики, профилактики и лечения инфекционных заболеваний;
поддержание и расширение коллекций вирусов и микроорганизмов, подготовка законопроекта о сохранении и использовании российской коллекции вирусов и микроорганизмов, определение источников финансирования, необходимых для поддержания российской коллекции вирусов и микроорганизмов, содействие интеграции российской коллекции вирусов с международной распределенной коллекцией вирусов;
содействие проведению фундаментальных и прикладных исследований с использованием вируса натуральной оспы, включая изучение штаммов этого вируса, разработку новых вакцин и методов вакцинации, новых лекарственных средств, обеспечивающих эффективную защиту от вируса оспы и других ортопоксвирусов, разработку набора антигенных стандартов штаммов вируса натуральной оспы;
реконструкция лабораторных помещений Центра "Вектор", где проводятся исследования с вирусом оспы, оснащение их оборудованием и современными системами безопасности;
содействие проведению фундаментальных и прикладных исследований по эффективному анализу хромосом человека с целью создания новых методов диагностики инфекционных и наследственных заболеваний, эффективных методов генотерапии для лечения наследственных и многофакторных заболеваний, разработке новых лекарственных средств;
содействие внедрению в организациях научно - производственного комплекса рабочего поселка Кольцово, производящих медицинскую продукцию, международных стандартов и принципов работы, регламентирующих процессы медико - биологических испытаний и производства лекарственных средств, обеспечивающих конкурентоспособность производимой в нем медицинской и фармакологической продукции на мировом и отечественном рынках;
участие предприятий научно - производственного комплекса рабочего поселка Кольцово в разработке и внедрении наукоемких технологий, в том числе совместно с Сибирским отделением Российской академии наук, Сибирским отделением Российской академии медицинских наук и Сибирским отделением Российской академии сельскохозяйственных наук;
формирование и совершенствование организационно - экономических механизмов развития научно - исследовательской деятельности, обеспечивающих устойчивое финансирование и проведение научных исследований.
Подпрограмма "Развитие производственной инфраструктуры
и предпринимательской деятельности"
Целью подпрограммы является создание в рабочем поселке Кольцово благоприятных условий для активизации производственной и предпринимательской деятельности на базе достигнутых научно - технических результатов, развития научно - технического комплекса и инфраструктуры рабочего поселка Кольцово.
Подпрограмма содержит следующие основные направления:
создание и развитие предприятий, в том числе развитие деятельности инновационного центра рабочего поселка Кольцово;
разработка и реализация инновационных проектов, направленных на выпуск новых высококачественных лекарственных средств, косметических, ветеринарных и сельскохозяйственных препаратов, медицинских диагностических приборов, медицинского оборудования, производство импортозамещающей экологически чистой продукции различного назначения;
стимулирование деятельности по передаче результатов научно - технических работ в производство;
стимулирование процессов создания и деятельности предприятий малого и среднего бизнеса.
Подпрограмма "Развитие объектов здравоохранения"
Целью подпрограммы является создание в рабочем поселке Кольцово благоприятных условий для развития объектов здравоохранения.
Подпрограмма содержит следующие основные направления:
стимулирование деятельности по передаче результатов научно - исследовательских работ в практику здравоохранения, обеспечение организаций здравоохранения новейшими лекарственными средствами и оборудованием;
расширение деятельности Новосибирского областного центра по профилактике СПИДа и инфекционных заболеваний и борьбе с ними с целью обеспечения медицинской помощью населения Сибирского региона;
создание комплексной системы оказания медицинских услуг, реализующей полный цикл лечения физиологической и психологической зависимости от наркотиков;
расширение деятельности Новосибирской районной больницы N 1 с целью оказания медицинских услуг в области диагностики, профилактики и лечения заболеваний желудочно - кишечного тракта, урологических и гинекологических заболеваний, лор - заболеваний, заболеваний нервной системы, а также в области пластической хирургии;
развитие системы косметических услуг;
повышение квалификации персонала организаций здравоохранения рабочего поселка Кольцово;
организация и экспериментальная отработка системы оказания медицинских услуг по принципу "врач общей практики";
развитие материально - технической базы учреждений здравоохранения рабочего поселка Кольцово.
Подпрограмма "Развитие учреждений образования"
Целью подпрограммы является создание в рабочем поселке Кольцово благоприятных условий для развития системы среднего специального, высшего и послевузовского образования, а также для развития комплексной муниципальной системы дошкольного, среднего и дополнительного образования.
Подпрограмма содержит следующие основные направления:
развитие системы подготовки кадров для научно - исследовательской деятельности, в том числе поддержка деятельности кафедр Новосибирского государственного университета, Новосибирского государственного аграрного университета и других высших учебных заведений Сибирского региона, аспирантур и диссертационных советов; открытие научно - образовательного центра фундаментальной медицины со специализациями в области вирусологии, микробиологии, эпидемиологии, терапии инфекционных заболеваний и биотехнологии; открытие отделения международной кафедры ЮНЕСКО "Передача технологий для устойчивого социально - экономического развития";
оказание услуг по подготовке кадров для производственной и предпринимательской деятельности на базе инновационного центра и научно - производственных организаций рабочего поселка Кольцово;
совершенствование системы подготовки кадров;
экспериментальная отработка комплексной системы непрерывного образования, обеспечивающей преемственность между детским садом, школой и институтом;
развитие материально - технической базы учреждений образования рабочего поселка Кольцово.
Подпрограмма "Развитие городской инфраструктуры"
Подпрограмма содержит следующие направления:
создание комплексной системы энергоснабжения, внедрение передовых ресурсосберегающих технологий;
создание условий для открытия на территории рабочего поселка Кольцово филиалов государственной налоговой инспекции, центра занятости, загса и других государственных учреждений;
развитие инженерно - транспортной инфраструктуры с целью улучшения автомобильного сообщения с областным центром и близлежащими населенными пунктами;
обеспечение научно - производственного комплекса и населения рабочего поселка Кольцово современными средствами связи;
обеспечение безопасности населения и научно - производственного комплекса рабочего поселка Кольцово, включая сохранность оборудования и потенциально опасных материалов.
Подпрограмма "Развитие социально - культурной сферы"
Целью подпрограммы является обеспечение населения рабочего поселка Кольцово жильем, предоставление жилищно - коммунальных и социально - бытовых услуг, услуг в сфере культуры и отдыха, отвечающих интересам жителей рабочего поселка Кольцово.
Подпрограмма содержит следующие направления:
развитие коммунально - бытовой инфраструктуры с целью обеспечения населения жилой площадью из расчета не менее 18 кв. метров на человека и повышение уровня коммунального обслуживания;
развитие инфраструктуры социально - бытовых услуг, в том числе строительство комбината бытового обслуживания, торгового центра и рынка;
развитие сферы культуры и отдыха, отвечающей интересам всех категорий граждан, сохранение и развитие лучших культурных традиций рабочего поселка Кольцово.
Подпрограмма "Развитие материально - технического
обеспечения наукограда Российской Федерации"
Подпрограмма нацелена на создание материально - технических условий для осуществления и развития научно - исследовательской, производственной, предпринимательской, здравоохранительной и образовательной деятельности в рабочем поселке Кольцово.
Подпрограмма содержит следующие направления:
реконструкция и развитие научно - исследовательской и производственной базы научно - производственного комплекса рабочего поселка Кольцово с целью обеспечения условий для проведения дальнейших исследований;
обеспечение организаций - участников Программы необходимым оборудованием и производственными площадями.
Подпрограмма "Нормативно - правовое и информационное
обеспечение Программы"
Подпрограмма нацелена на обеспечение регламентации процессов функционирования и развития рабочего поселка Кольцово, а также создание системы информационного обеспечения, необходимого для управления реализацией Программы.
Подпрограмма содержит следующие направления:
разработка и реализация организационных и экономических мер для оптимального использования производственных мощностей Центра "Вектор", муниципальных производственных площадей, земельных участков, зданий и сооружений рабочего поселка Кольцово для развития инновационной, медицинской и образовательной деятельности;
разработка нормативных правовых документов, регламентирующих использование федеральной собственности для осуществления инновационной, медицинской и образовательной деятельности в рабочем поселке Кольцово;
разработка нормативных правовых документов, определяющих порядок предоставления льгот по налогам, зачисляемым в бюджеты Новосибирской области и рабочего поселка Кольцово;
создание информационной базы данных, отражающей текущее состояние и динамику развития рабочего поселка Кольцово, для контроля за выполнением Программы.
5. Государственная поддержка
Программа в качестве мер государственной поддержки развития рабочего поселка Кольцово как наукограда Российской Федерации предусматривает:
выделение в течение пяти лет из федерального бюджета в качестве целевой государственной поддержки средств в размере, не превышающем ежегодно суммы налоговых доходов, собранных на территории наукограда и поступивших в федеральный бюджет в течение года, предшествовавшего расчетному, за исключением таможенных пошлин, таможенных сборов и иных таможенных платежей, а также доходов целевых бюджетные фондов;
выделение в течение шести лет из бюджета Новосибирской области в качестве целевой государственной поддержки средств в размере не менее 50 процентов суммы налоговых доходов, собранных и зачисленных в бюджет области в течение года, предшествовавшего расчетному, организациями - плательщиками, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории наукограда;
передача неиспользуемого федерального имущества, закрепленного в установленном порядке за организациями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации и расположенными в рабочем поселке Кольцово, или за иными организациями, участвующими в реализации Программы, в аренду либо в собственность администрации Новосибирской области.
6. Финансовое обеспечение Программы
Основными источниками финансирования программы являются:
целевая государственная поддержка из федерального бюджета в период с 2003 по 2007 год включительно;
целевая государственная поддержка из бюджета Новосибирской области в период с 2002 по 2007 год включительно;
средства бюджета рабочего поселка Кольцово в период с 2002 по 2007 год включительно;
инвестиции участников научно - технической и инновационной деятельности;
средства иных внебюджетных источников финансирования.
Средства, выделяемые из федерального бюджета и бюджета Новосибирской области в качестве целевой государственной поддержки, предусматриваются при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год, исходя из концепции межбюджетных отношений и сумм налоговых доходов, собранных на территории рабочего поселка Кольцово и поступивших в соответствующие бюджеты в предыдущем году.
Объемы средств, выделяемых на реализацию Программы, и их распределение на 2002 - 2007 годы представлены в Приложениях N 1 и 2.
7. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Органами управления реализацией Программы являются исполнительная дирекция Программы, возглавляемая главой муниципального образования рабочий поселок Кольцово, наблюдательный совет и координационный научно - технический совет, образованный администрацией муниципального образования рабочий поселок Кольцово.
Исполнительная дирекция Программы осуществляет руководство реализацией Программы и несет ответственность за ее выполнение.
Наблюдательный совет осуществляет контроль за реализацией Программы и эффективностью использования средств целевой государственной поддержки.
Положения об исполнительной дирекции Программы и наблюдательном совете, а также их состав утверждает администрация Новосибирской области по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации по представлению администрации муниципального образования рабочий поселок Кольцово.
Координационный научно - технический совет является совещательным органом, вырабатывающим предложения по приоритетам и направлениям развития научно - технического и образовательного комплексов наукограда Российской Федерации.
Наблюдательный совет ежегодно докладывает Правительству Российской Федерации о результатах реализации Программы. Администрация муниципального образования рабочий поселок Кольцово представляет в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации отчеты об использовании средств, выделяемых из федерального бюджета.
8. Оценка результатов и социально - экономических
последствий реализации Программы
Оценка результатов выполнения Программы, социально - экономического и научно - технического развития рабочего поселка Кольцово осуществляется посредством сопоставления достигнутых значений основных показателей с их контрольными значениями, приведенными в Приложениях N 3 и 4.
Приложение N 1
к Программе
(основным направлениям)
развития рабочего
поселка Кольцово
Новосибирской области
как наукограда
Российской Федерации
на 2002 - 2007 годы
СРЕДСТВА, ВЫДЕЛЯЕМЫЕ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
(тыс. руб.) ┌──────────────────────┬─────────┬────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ Общий │Доля │ В том числе │ │ │ объем │(процен-├────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤ │ │ средств │тов) │2002 год│2003 год│2004 год│2005 год│2006 год│2007 год│ ├──────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Бюджет Программы - │2732059,4│100 │797164,8│476399 │628117 │283474,2│257958,6│288945,8│ │всего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │средства федерального │ 293828,6│ 10,75 │ - │ 30504,2│ 37330,4│ 60507,7│ 77789,1│ 87697,2│ │бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │средства бюджета │ 54380,6│ 1,99 │ 2395 │ 6917,3│ 8324,8│ 10574,7│ 12267,9│ 13900,9│ │Новосибирской области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │средства бюджета │ 187280,4│ 6,85 │ 10330,5│ 10499,4│ 28631,8│ 38717 │ 45574,8│ 53527 │ │рабочего поселка │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Кольцово │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │средства организаций │ 72565,5│ 2,66 │ 20087,8│ 21078,7│ 10379,9│ 10930 │ 4963 │ 5126 │ │рабочего поселка │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Кольцово │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │прочие средства │2124004,3│ 77,74 │764351,4│407399,4│543450,1│162744,9│117363,9│128694,7│ │(средства международ- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ных организаций, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кредиты, частные │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инвестиции) │ │ │ │ │ │ │ │ │ └──────────────────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
Примечание. Источники покрытия дефицита средств, образовавшегося в связи с недофинансированием Программы за счет средств бюджетов Новосибирской области и рабочего поселка Кольцово в 2002 году, определяются при формировании проектов бюджетов Новосибирской области и рабочего поселка Кольцово на 2003 - 2007 годы.
Приложение N 2
к Программе
(основным направлениям)
развития рабочего
поселка Кольцово
Новосибирской области
как наукограда
Российской Федерации
на 2002 - 2007 годы
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММ
(тыс. рублей) ┌──────────────────────┬─────────┬────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ Общий │Доля │ В том числе │ │ │ объем │(процен-├────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤ │ │ средств │тов) │2002 год│2003 год│2004 год│2005 год│2006 год│2007 год│ ├──────────────────────┼─────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Общий бюджет Программы│2732059,4│ 100 │797164,8│476399 │628117 │283474,2│257958,6│288945,8│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │научно - исследова- │ 216431,3│ 7,9 │ 47267,9│ 58166 │ 23240 │ 29160,5│ 30800 │ 27796,9│ │тельские и опытно - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │конструкторские работы│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │капитальные вложения │1439067,1│ 52,7 │247905,4│237333,5│427696,6│212696,3│161993,8│151441,4│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │прочие расходы │1076561 │ 39,4 │507056,5│186434,5│174080,4│ 39117,4│ 62664,8│107207,4│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Запуск Программы │ 1675 │ 0,06│ 1675 │ - │ - │ - │ - │ - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подпрограмма "Развитие│ 197400 │ 6,88│ 75427,2│ 63192,8│ 24860 │ 22040 │ 11340 │ 540 │ │научно - исследова- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │тельской деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и ее инфраструктуры" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подпрограмма "Развитие│1214530 │ 42,31│612911,4│144446,5│245047,1│ 59146,7│ 72246,2│ 80732,2│ │производственной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инфраструктуры │ │ │ │ │ │ │ │ │ │и предпринимательской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подпрограмма "Развитие│ 68960,4│ 2,4 │ 120 │ 18574,8│ 21086,4│ 6114,4│ 10382,4│ 12682,4│ │объектов здравоохра- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │нения" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подпрограмма "Развитие│ 271653,5│ 9,46│ 40467,7│ 45938 │ 50094,2│ 55116,2│ 37193,2│ 42844,2│ │учреждений образова- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ния" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подпрограмма "Развитие│ 194932 │ 6,79│ 28702 │ 36105,3│ 17122,1│ 28395,5│ 34864,2│ 49742,9│ │городской инфраструк- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │туры" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подпрограмма "Развитие│ 390450,7│ 13,6 │ 24567,8│ 37914,4│ 82241,1│ 92495,4│ 84908 │ 68324,1│ │социально - культурной│ │ │ │ │ │ │ │ │ │сферы" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подпрограмма "Развитие│ 529089 │ 18,43│ 52612 │166342 │205367 │ 30787 │ 25715 │ 48266 │ │материально - техниче-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ского обеспечения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │наукограда Российской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Федерации" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подпрограмма "Норма- │ 160 │ 0,01│ 160 │ - │ - │ - │ - │ - │ │тивно - правовое и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │информационное │ │ │ │ │ │ │ │ │ │обеспечение Программы"│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Функционирование │ 2279 │ 0,08│ 300 │ 331,5│ 363 │ 395,7│ 427,3 │ 461,5│ │органов управления │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Программой │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Подведение итогов │ 800 │ 0,03│ - │ - │ - │ - │ - │ 800 │ │реализации Программы и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │разработка новой │ │ │ │ │ │ │ │ │ │программы │ │ │ │ │ │ │ │ │ └──────────────────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
Приложение N 3
к Программе
(основным направлениям)
развития рабочего
поселка Кольцово
Новосибирской области
как наукограда
Российской Федерации
на 2002 - 2007 годы
ДИНАМИКА НАЛОГОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ
ПО РАБОЧЕМУ ПОСЕЛКУ КОЛЬЦОВО
(млн. рублей) ┌──────────────────────┬───────┬────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │ │ 2001 │ 2002 - │ В том числе │ │ │ год │ 2007 ├────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤ │ │ │ годы - │2002 год│2003 год│2004 год│2005 год│2006 год│2007 год│ │ │ │ всего │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────────────┼───────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼────────┤ │Налоговые поступления │ 69,7│ 898,4│ 74,9│ 91,7│ 140 │ 173,9│ 197 │ 220,9│ │по рабочему поселку │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Кольцово - всего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в федеральный │ 28,2│ 391,5│ 30,5│ 37,3│ 60,5│ 77,8│ 87,7│ 97,7│ │бюджет │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в бюджет │ 13,6│ 67,4│ 6,9│ 8,3│ 10,6│ 12,3│ 13,9│ 15,4│ │Новосибирской области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в бюджет рабочего │ 27,9│ 439,5│ 37,5│ 46,1│ 68,9│ 83,8│ 95,4│ 107,8│ │поселка Кольцово │ │ │ │ │ │ │ │ │ └──────────────────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┘
Приложение N 4
к Программе
(основным направлениям)
развития рабочего
поселка Кольцово
Новосибирской области
как наукограда
Российской Федерации
на 2002 - 2007 годы
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
┌─────────────────────┬───────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┐ │ │ Единица │2001 год│2002 год│2003 год│2004 год│2005 год│2006 год│2007 год │ │ │ измерения │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┴───────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┤ │ I. Показатели реализации стратегических направлений │ │ развития рабочего поселка Кольцово │ ├─────────────────────┬───────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┤ │Инвестиции в проекты │млн. рублей│ - │ 612,1│ 142,8│ 243,5│ 55,3│ 69,4│ 77,4│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Выручка от реализации│ -"- │ - │ 41,4│ 426,8│ 545,2│ 668,8│ 798,5│ 885,7│ │проектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Прибыль от реализации│ -"- │ - │ 5,5│ 118,4│ 166,3│ 202,4│ 248,6│ 287,1│ │проектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┴───────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┤ │ II. Бюджетные показатели │ ├─────────────────────┬───────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┤ │Доход на душу │рублей │ 3535,3│ 4092,8│ 4100 │ 6004,1│ 7155,6│ 7979 │ 8837,1│ │населения │в год │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┴───────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┤ │ III. Показатели социально - экономического развития │ │ рабочего поселка Кольцово │ ├─────────────────────┬───────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┤ │Численность │человек │ 10702 │ 10916 │ 11134 │ 11357 │ 11584 │ 11816 │ 12052 │ │населения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Средняя заработная │рублей в │ 2022,6│ 3507,3│ 4197,5│ 4907,3│ 5620,3│ 6288,5│ 6930,2│ │плата │месяц │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Розничный │млн. рублей│ 22,4│ 32,7│ 67,1│ 105,1│ 145,4│ 181,1│ 220,6│ │товарооборот │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Обеспеченность │кв. метров │ 16,8│ 16,5│ 16,2│ 16,2│ 17,4│ 18,5│ 21,6│ │жильем │на человека│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Общая площадь жилых │тыс. кв. │ 180,3│ 180,3│ 180,3│ 184,1│ 201,5│ 218,9│ 260,7│ │домов │метров │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Ввод в эксплуатацию │ -"- │ - │ - │ 3,8│ 17,4│ 17,4│ 41,8│ 41,8│ │жилья │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┴───────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┤ │ IV. Показатели экономического развития │ │ рабочего поселка Кольцово │ ├─────────────────────┬───────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┤ │Количество занятых │человек │ 6464 │ 6566 │ 6705 │ 6780 │ 6868 │ 6895 │ 6900 │ │в экономике │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Объем реализованной │млн. рублей│ 582,5│ 701,8│ 1161,1│ 1347,3│ 1545,3│ 1752,8│ 1914,3│ │продукции │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Совокупный фонд │ -"- │ 156,9│ 276,4│ 337,7│ 399,2│ 463,2│ 520,3│ 573,8│ │оплаты труда по │ │ │ │ │ │ │ │ │ │рабочему поселку │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Кольцово - всего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в том числе по │ -"- │ 56,7│ 101 │ 125,9│ 150,2│ 177,3│ 200,5│ 221,3│ │научно - производ- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ственному комплексу │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├─────────────────────┴───────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┤ │ V. Показатели развития │ │ научно - производственной деятельности │ ├─────────────────────┬───────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────┤ │Общий объем │млн. рублей│196820,6│242266,5│624090,8│741449,3│854552,3│997858,1│1100081,3│ │выполняемых работ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Доля наукоемкой │процентов │ 33,8│ 34,5│ 53,7│ 55 │ 56,3│ 58,9│ 60,5│ │продукции в общем │ │ │ │ │ │ │ │ │ │объеме производимой │ │ │ │ │ │ │ │ │ │продукции │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Доля научно - │процентов │ 45,6│ 46,5│ 58,9│ 59,6│ 62,4│ 65,3│ 68,3│ │производственного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │комплекса в налоговых│ │ │ │ │ │ │ │ │ │поступлениях - всего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в том числе доля │ -"- │ - │ 6,3│ 49,8│ 51,8│ 49,8│ 49,3│ 49,7│ │инновационных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Финансирование │ │ │ │ │ │ │ │ │ │научно - производст- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │венного комплекса: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │за счет федерального │ -"- │ 35,4│ 32 │ 13,8│ 12,9│ 12,3│ 11,5│ 9,6│ │бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │за счет прочих │ -"- │ 64,6│ 68 │ 86,2│ 87,1│ 87,7│ 88,5│ 90,4│ │источников │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Количество действу- │единиц │ 60 │ 63 │ 67 │ 70 │ 73 │ 76 │ 78 │ │ющих малых и сред- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │них инновационных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │организаций │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Количество занятых │человек │ 2359 │ 2424 │ 2523 │ 2574 │ 2654 │ 2681 │ 2686 │ │в научно - производ- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ственном комплексе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │по отношению к │процентов │ 36,5│ 36,9│ 37,6│ 38 │ 38,6│ 38,9│ 38,9│ │количеству занятых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в экономике │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в государственных │ -"- │ 20,9│ 21,2│ 21,1│ 21 │ 21,2│ 21,2│ 21,2│ │организациях научно │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- производственного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │комплекса │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в негосударственных │ -"- │ 9,5│ 9,5│ 9,7│ 10,1│ 10,6│ 10,6│ 10,6│ │крупных организаци- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ях научно - произ- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │водственного ком- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │плекса │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │в малых и средних │ -"- │ 6,1│ 6,3│ 6,8│ 6,9│ 6,9│ 7,1│ 7,2│ │организациях научно │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- производственного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │комплекса │ │ │ │ │ │ │ │ │ └─────────────────────┴───────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────┘
