ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 февраля 1995 г. N 59-рп
1. Принять предложение ФПС России и МИДа России о подписании Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о совместной охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой.
Одобрить в качестве основы для переговоров проект Договора, предварительно согласованный с Казахстанской Стороной (прилагается).
Разрешить делегации Российской Федерации на переговорах с делегацией Республики Казахстан при окончательном согласовании текста проекта Договора вносить в него изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Проект
ДОГОВОР
МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ И РЕСПУБЛИКОЙ КАЗАХСТАН
О СОВМЕСТНОЙ ОХРАНЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РЕСПУБЛИКИ
КАЗАХСТАН С КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКОЙ
Российская Федерация и Республика Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами, в целях реализации Меморандума о сотрудничестве по охране внешних границ от 24 декабря 1993 года, основываясь на Договоре между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о сотрудничестве в охране внешних границ от 21 октября 1994 года и Договоре между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве от 28 марта 1994 года, договорились о нижеследующем.
Статья 1
Для целей настоящего Договора нижеуказанные термины означают:
"Объединенное командование" - орган военного управления, состоящий из представителей командования Пограничных войск Республики Казахстан и руководства Оперативной группы Пограничных войск Российской Федерации в Республике Казахстан;
"Оперативная группа Пограничных войск Российской Федерации в Республике Казахстан" (далее именуется - Оперативная группа) - организационные структуры и военнослужащие Пограничных войск Российской Федерации, принимающие участие в охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой в соответствии с Положением об Оперативной группе Пограничных войск Российской Федерации в Республике Казахстан (Приложение N 2).
Статья 2
Охрана государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой осуществляется Пограничными войсками Республики Казахстан совместно с Оперативной группой, подчиненными Объединенному командованию.
Статья 3
Для координации деятельности Пограничных войск Республики Казахстан и Оперативной группы по охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой и реализации согласованной пограничной политики Стороны создадут Объединенное командование, действующее на основе Положения об Объединенном командовании (Приложение N 1).
В состав Объединенного командования войдут: командующий Пограничными войсками Республики Казахстан, два его первых заместителя (начальник штаба Пограничных войск Республики Казахстан и командующий Оперативной группой), два заместителя командующего Пограничными войсками Республики Казахстан.
Руководство Объединенным командованием осуществляет командующий Пограничными войсками Республики Казахстан.
Командующий Оперативной группой и один из заместителей командующего Пограничными войсками Республики Казахстан, представляемый на должность Российской Стороной, являются полномочными представителями Пограничных войск Российской Федерации в Объединенном командовании.
Российская Сторона назначает командующего Оперативной группой по согласованию с Президентом Республики Казахстан.
Статья 4
Структура, численность и порядок комплектования Оперативной группы определяются директором Федеральной пограничной службы Российской Федерации и командующим Пограничными войсками Республики Казахстан совместно.
Финансирование содержания Оперативной группы, расчетно-кассовое обслуживание, а также порядок расчетов осуществляются в соответствии с Протоколом о порядке финансирования Оперативной группы Пограничных войск Российской Федерации в Республике Казахстан (Приложение N 3).
Статья 5
Военнослужащие Оперативной группы не привлекаются для выполнения задач, не связанных с охраной государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой, за исключением ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф.
Статья 6
Катера Пограничных войск Российской Федерации применяются при выполнении задач пограничной службы на речных участках в составе структуры, подчиненной Объединенному командованию.
При выполнении этих задач катера помимо вымпела Объединенного командования дополнительно несут на правом ноке реи государственный флаг Республики Казахстан.
Плавание катеров в интересах проведения плановых мероприятий по поддержанию боевой готовности и обеспечению повседневной жизнедеятельности осуществляется беспрепятственно.
Статья 7
Самолеты и вертолеты Пограничных войск Российской Федерации используются в период выполнения задач по охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой в составе авиационной структуры, подчиненной Объединенному командованию, по планам Объединенного командования.
Полеты самолетов и вертолетов Оперативной группы в воздушном пространстве Республики Казахстан осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан и с соблюдением установленных правил.
Безопасность полетов воздушных судов будет обеспечиваться в соответствии с международным правом и законодательством Республики Казахстан.
При возникновении форс-мажорных обстоятельств органы управления воздушным движением Республики Казахстан оказывают помощь воздушным судам, включая предоставление запасных аэродромов для аварийной посадки.
Статья 8
Казахстанская Сторона принимает на себя обязательства по предоставлению Оперативной группе казарменного, служебного и жилого фондов, других зданий и сооружений, портов, причалов, аэродромов, пунктов базирования, земельных участков, железнодорожных подъездных путей, транспорта, средств почтовой, телеграфно-телефонной и радиосвязи, участвует в улучшении социально-бытовых условий военнослужащих Оперативной группы.
Статья 9
Материально-техническое обеспечение Оперативной группы осуществляется Пограничными войсками Республики Казахстан по нормам, установленным в Пограничных войсках Российской Федерации.
Поставка вооружения, военной техники и других материальных средств Пограничным войскам Республики Казахстан осуществляется Российской Стороной на договорной основе.
Порядок материально-технического обеспечения Оперативной группы и Пограничных войск Республики Казахстан определяется Протоколом о материально-техническом снабжении и жизнеобеспечении Оперативной группы и Пограничных войск Республики Казахстан (Приложение N 4).
Статья 10
Прилагаемые к настоящему Договору положения и протоколы являются его неотъемлемой частью.
Статья 11
Разногласия относительно толкования и применения настоящего Договора решаются путем переговоров и консультаций.
Статья 12
Настоящий Договор временно применяется со дня подписания. Он подлежит ратификации, вступает в силу с даты обмена ратификационными грамотами и будет действовать в течение десяти лет, а затем автоматически продлеваться каждый раз на последующий десятилетний период, если ни одна из Сторон не заявит о своем желании прекратить действие Договора, о чем она должна письменно известить другую Сторону не позднее чем за шесть месяцев до истечения очередного десятилетнего периода.
По взаимному согласию Сторон в Договор могут вноситься изменения и дополнения.
Совершено в _____________________ " "_______________1995 г. в двух экземплярах, каждый на русском и казахском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
За Российскую Федерацию
За Республику Казахстан
Приложение N 1
к Договору между Российской Федерацией
и Республикой Казахстан о совместной
охране государственной границы
Республики Казахстан с Китайской
Народной Республикой
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЪЕДИНЕННОМ КОМАНДОВАНИИ
Статья 1
Объединенное командование создается для координации деятельности Пограничных войск Республики Казахстан и Оперативной группы Пограничных войск Российской Федерации в Республике Казахстан (далее именуется - Оперативная группа) по совместной охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой и реализации согласованной пограничной политики Сторон.
Статья 2
В состав Объединенного командования входят: командующий Пограничными войсками Республики Казахстан, два первых его заместителя (начальник штаба Пограничных войск Республики Казахстан и командующий Оперативной группой), два заместителя командующего Пограничными войсками Республики Казахстан.
Руководство Объединенным командованием осуществляет командующий Пограничными войсками Республики Казахстан.
Российская Сторона назначает командующего Оперативной группой по согласованию с Президентом Республики Казахстан.
Один из заместителей командующего Пограничными войсками Республики Казахстан назначается Казахстанской Стороной по представлению Российской Стороны.
Командующий Оперативной группой и один из заместителей командующего Пограничными войсками Республики Казахстан, назначаемый по представлению Российской Стороны, являются полномочными представителями Пограничных войск Российской Федерации в Объединенном командовании.
Статья 3
Основные функции Объединенного командования:
обеспечение в пределах своих полномочий выполнения Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о совместной охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой;
разработка оперативных решений по повышению эффективности охраны государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой;
согласование управленческих решений по вопросам структурных изменений в построении охраны государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой, перемещения военнослужащих Оперативной группы по службе за пределы Республики Казахстан и в Оперативной группе;
определение текущих и перспективных потребностей в замещении военнослужащими Оперативной группы должностей в Пограничных войсках Республики Казахстан;
организация обмена информацией по вопросам охраны государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой, представляющим взаимный интерес;
выработка и реализация предложений по сближению нормативной базы в сфере деятельности Сторон по пограничным вопросам;
направление военнослужащих Оперативной группы и Пограничных войск Республики Казахстан в военно-учебные заведения Пограничных войск Российской Федерации;
согласование планов обеспечения Пограничных войск Республики Казахстан и Оперативной группы военной техникой, продовольствием, вещевым имуществом, горюче-смазочными материалами и другими материально-техническими средствами.
Статья 4
Решения Объединенного командования объявляются приказами командующего Пограничными войсками Республики Казахстан.
Рабочий язык Объединенного командования - русский.
Статья 5
Настоящее Положение является неотъемлемой частью Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о совместной охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой, вступает в силу и прекращает свое действие на условиях, предусмотренных этим Договором.
По взаимному согласию директор Федеральной пограничной службы Российской Федерации и командующий Пограничными войсками Республики Казахстан могут вносить в настоящее Положение изменения и дополнения, не выходящие за рамки указанного Договора.
За Российскую Федерацию
За Республику Казахстан
Приложение N 2
к Договору между Российской Федерацией
и Республикой Казахстан о совместной
охране государственной границы
Республики Казахстан с Китайской
Народной Республикой
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЕ ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Статья 1
Оперативная группа Пограничных войск Российской Федерации в Республике Казахстан (далее именуется - Оперативная группа) включает в себя организационные структуры и военнослужащих Пограничных войск Российской Федерации, принимающих участие в охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой.
Оперативная группа создается с целью участия в совместной с Пограничными войсками Республики Казахстан охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой и осуществляет свою деятельность под общим руководством Объединенного командования, возглавляемого командующим Пограничными войсками Республики Казахстан.
Статья 2
Структура, численность и порядок комплектования Оперативной группы ежегодно определяются совместно директором Федеральной пограничной службы Российской Федерации и командующим Пограничными войсками Республики Казахстан.
Статья 3
Командующий Оперативной группой назначается на должность и освобождается от должности Российской Стороной по согласованию с Президентом Республики Казахстан. Он пользуется в отношении военнослужащих Оперативной группы дисциплинарными правами командующего войсками округа Пограничных войск Российской Федерации и является распорядителем кредитов 2-й степени.
Командующий Оперативной группой при решении вопросов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности, подчиняется директору Федеральной пограничной службы Российской Федерации.
Статья 4
Местонахождение управления Оперативной группы - г. Алматы, Главное управление Пограничных войск Республики Казахстан.
Статья 5
Официальная корреспонденция и почта Оперативной группы неприкосновенны и докладываются командующему Оперативной группой.
Оперативная группа имеет свою печать, банковский счет и шифрорган.
Организационные структуры Оперативной группы имеют печати по ее литеру, банковские счета и шифрорганы.
Статья 6
Настоящее Положение является неотъемлемой частью Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о совместной охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой, вступает в силу и прекращает свое действие на условиях, предусмотренных этим Договором.
По взаимному согласию директор Федеральной пограничной службы Российской Федерации и командующий Пограничными войсками Республики Казахстан могут вносить в настоящее Положение изменения и дополнения, не выходящие за рамки указанного Договора.
За Российскую Федерацию
За Республику Казахстан
Приложение N 3
к Договору между Российской Федерацией
и Республикой Казахстан о совместной
охране государственной границы
Республики Казахстан с Китайской
Народной Республикой
ПРОТОКОЛ
О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ
ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Статья 1
Расходы по содержанию личного состава Оперативной группы Пограничных войск Российской Федерации в Республике Казахстан (далее именуется - Оперативная группа) финансируются Российской Стороной.
Расходы по приобретению, эксплуатации и ремонту вооружения, военной техники и имущества, принадлежащих Республике Казахстан и передаваемых Оперативной группе для выполнения задач по охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой, финансируются Казахстанской Стороной.
Статья 2
Для осуществления финансирования указанных в статье 1 настоящего Протокола расходов Оперативной группе в Национальном банке Республики Казахстан открываются два счета: один в рублях - валюте Российской Федерации и второй в тенге - валюте Республики Казахстан.
Организационным структурам Оперативной группы аналогичные счета открываются в учреждениях банков Республики Казахстан по месту их дислокации в установленном порядке без особого на то согласия Центрального банка Российской Федерации.
Статья 3
Национальный банк Республики Казахстан обеспечивает выдачу денежной наличности, необходимой для содержания Оперативной группы, в рублях и тенге за счет и в пределах остатков средств на счетах, указанных в статье 2 настоящего Протокола.
Размер выплачиваемых рублевых сумм военнослужащим, рабочим и служащим Оперативной группы определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 4
Средства на валютном счете Оперативной группы в рублях образуются путем зачисления соответствующих сумм на корреспондентский счет Национального банка Республики Казахстан в Центральном банке Российской Федерации.
Средства на счете Оперативной группы в тенге образуются, как правило, за счет поступлений от банков и других юридических лиц Республики Казахстан.
Статья 5
На военнослужащих, рабочих и служащих Оперативной группы не распространяются таможенные ограничения на ввоз и вывоз денежной наличности в рублях.
Статья 6
На суммы в рублях, переведенные Российской Стороной на содержание Оперативной группы, не распространяется требование Национального банка Республики Казахстан об обязательной продаже ему всех или части валютных поступлений.
Статья 7
Организация и контроль финансово-хозяйственной деятельности Оперативной группы осуществляются Российской Стороной в соответствии с нормативными актами Российской Федерации.
Статья 8
Настоящий Протокол является неотъемлемой частью Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о совместной охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой, вступает в силу и прекращает свое действие на условиях, предусмотренных этим Договором.
По взаимному согласию директор Федеральной пограничной службы Российской Федерации и командующий Пограничными войсками Республики Казахстан могут вносить в настоящий Протокол изменения и дополнения, не выходящие за рамки указанного Договора.
За Российскую Федерацию
За Республику Казахстан
Приложение N 4
к Договору между Российской Федерацией
и Республикой Казахстан о совместной
охране государственной границы
Республики Казахстан с Китайской
Народной Республикой
ПРОТОКОЛ
О МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОМ СНАБЖЕНИИ И ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИИ
ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН И ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Статья 1
Обеспечение Оперативной группы Пограничных войск Российской Федерации в Республике Казахстан (далее именуется - Оперативная группа) и Пограничных войск Республики Казахстан материальными средствами, не производящимися на территории Республики Казахстан, но производящимися на территории Российской Федерации, осуществляется Российской Стороной на основании согласованных заявок, направляемых в Федеральную пограничную службу Российской Федерации через Оперативную группу для учета их в общей потребности Пограничных войск Российской Федерации.
Статья 2
Направление заявок на необходимые Пограничным войскам Республики Казахстан материальные средства осуществляется в установленные сроки по согласованным формам документов. В случае изменения сроков направления или форм заявочных документов Российская Сторона извещает об этом Казахстанскую Сторону.
Статья 3
Казахстанская Сторона направляет Российской Стороне заявки на необходимые материальные средства, предназначенные для обеспечения Пограничных войск Республики Казахстан и Оперативной группы.
Статья 4
Поставка материальных средств для Оперативной группы и Пограничных войск Республики Казахстан осуществляется Российской Стороной с предварительной оплатой их стоимости по согласованным ценам на момент отпуска материальных средств.
Статья 5
Казахстанская Сторона оставляет за собой право производить изменения объема поставок материальных средств в сторону уменьшения по отношению к заявленному объему с уведомлением Российской Стороны не позднее чем за 12 месяцев до начала отгрузки.
Статья 6
Военнослужащие Оперативной группы получают все виды довольствия по нормам, установленным в Пограничных войсках Российской Федерации. В случае если законодательством Республики Казахстан для аналогичных категорий военнослужащих Республики Казахстан будут установлены нормы довольствия или льготы, превышающие аналогичные нормы и льготы, действующие в Российской Федерации, то их реализация осуществляется за счет бюджета Республики Казахстан.
Статья 7
Лечение военнослужащих Оперативной группы и членов их семей в лечебных учреждениях Пограничных войск Республики Казахстан осуществляется бесплатно.
Военно-врачебная комиссия Пограничных войск Республики Казахстан в отношении военнослужащих Оперативной группы и членов их семей обладает правами штатной (окружной) военно-врачебной комиссии.
Статья 8
Настоящий Протокол является неотъемлемой частью Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о совместной охране государственной границы Республики Казахстан с Китайской Народной Республикой, вступает в силу и прекращает свое действие на условиях, предусмотренных этим Договором.
По взаимному согласию директор Федеральной пограничной службы Российской Федерации и командующий Пограничными войсками Республики Казахстан могут вносить в настоящий Протокол изменения и дополнения, не выходящие за рамки указанного Договора.
За Российскую Федерацию
За Республику Казахстан
