ПИСЬМО

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с частью 3 статьи 107 Конституции Российской Федерации отклоняю Федеральный закон "О целевой выплате" (далее именуется Федеральный закон) по следующим основаниям.

Федеральный закон предусматривает установление с 1 марта 1999 г. пенсионерам, получающим пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", ежемесячной целевой выплаты в размере 85 рублей.

При этом финансирование расходов, связанных с осуществлением указанной целевой выплаты, предусматривается производить из источников, за счет которых осуществляются выплаты соответствующих пенсий.

По заключению Правительства Российской Федерации на реализацию Федерального закона необходимо 36 млрд. рублей. Эти расходы не предусмотрены ни в федеральном бюджете, ни в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год, а следовательно, введение Федерального закона в действие приведет к значительному увеличению задолженности по выплате пенсий.

В Федеральном законе к тому же не учтено, что целевая выплата как способ увеличения пенсий не предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Кроме того, статьей 3 Федерального закона определено, что он действует до дня вступления в силу федерального закона о повышении минимального размера пенсии, порядке индексации и перерасчета государственных пенсий, что соответствует Закону Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральному закону "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий". Указанными Законами предусмотрено, что увеличение размера пенсий осуществляется путем индексации. При этом увеличение размера пенсий, в том числе минимального, ориентировано на рост заработной платы в стране и не требует принятия дополнительного законодательного акта, предусматривающего повышение минимального размера пенсии, а также установление какого-либо порядка индексации и перерасчета пенсий.

Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области