РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О БЮДЖЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2005 ГОД
Принят
Государственной Думой
8 декабря 2004 года
Одобрен
Советом Федерации
10 декабря 2004 года
Статья 1
1. Утвердить бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) на 2005 год по доходам в сумме 86 491 678,9 тыс. рублей, по расходам в сумме 86 491 678,9 тыс. рублей.
2. Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2005 год согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.
Статья 2
Установить, что доходы бюджета Фонда на 2005 год формируются за счет следующих источников:
1) налогов, подлежащих зачислению в бюджет Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) сумм недоимки, пеней и иных финансовых санкций по взносам в Фонд, подлежащих зачислению в бюджет Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) средств федерального бюджета, передаваемых в Фонд на обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными средствами и на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей) в соответствии с законодательством Российской Федерации, - в размере, установленном Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год";
4) прочих доходов, подлежащих зачислению в бюджет Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 3
Учесть в бюджете Фонда на 2005 год поступления доходов согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.
Статья 4
1. Утвердить структуру расходов бюджета Фонда на 2005 год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.
2. Установить, что Фонд вправе в ходе исполнения бюджета перераспределять средства между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов в пределах 10 процентов объема средств, предусмотренных приложением 3 к настоящему Федеральному закону, за исключением средств, предусмотренных по кодам видов расходов 775, 779, 782 и 783.
Статья 5
1. Утвердить:
1) общий объем средств Фонда, направляемых в 2005 году в территориальные фонды обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, в сумме 30 628 500,0 тыс. рублей, из них дотации в сумме 27 628 500,0 тыс. рублей и субсидии, перечисляемые из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год" на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей), в сумме 3 000 000,0 тыс. рублей;
2) распределение дотаций и субсидий Фонда, направляемых в территориальные фонды обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.
2. Установить, что направление в территориальные фонды обязательного медицинского страхования субсидий, перечисляемых из федерального бюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей), осуществляется в порядке, определяемом правлением Фонда.
Статья 6
Установить, что:
1) Фонд в 2005 году осуществляет расходы на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами в сумме 48 291 678,9 тыс. рублей, перечисляемых в Фонд в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год";
2) порядок финансирования расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 7
Установить, что:
1) Фонд в 2005 году направляет в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования субсидии в сумме 3 000 000,0 тыс. рублей на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей);
2) финансирование расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, определяемом правлением Фонда.
Статья 8
Установить, что:
1) Фонд в 2005 году формирует нормированный страховой запас в сумме 4 085 000,0 тыс. рублей в целях выравнивания финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по финансированию территориальных программ обязательного медицинского страхования;
2) порядок и условия осуществления расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, определяются правлением Фонда.
Статья 9
Установить, что:
1) Фонд в 2005 году направляет на реализацию мер по охране материнства и детства 340 000,0 тыс. рублей из общей суммы расходов, предусмотренной приложением 3 к настоящему Федеральному закону, на приобретение лекарственных средств детям с онкологическими гематологическими заболеваниями;
2) порядок и условия осуществления расходов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, определяются правлением Фонда.
Статья 10
Установить, что остатки средств Фонда на начало 2005 года в размере, превышающем сумму остатков средств Фонда на 1 января 2005 года, утвержденных Федеральным законом от 6 декабря 2003 года N 155-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2004 год", а также поступления в бюджет Фонда доходов сверх сумм, предусмотренных приложением 2 к настоящему Федеральному закону, направляются Фондом на предоставление дотаций территориальным фондам обязательного медицинского страхования пропорционально размерам дотаций субъектам Российской Федерации, предусмотренным приложением 4 к настоящему Федеральному закону.
Статья 11
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 года.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
20 декабря 2004 года
N 165-ФЗ
Приложение 1
к Федеральному закону "О бюджете
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования
на 2005 год"
ИСТОЧНИКИ ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА
ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ НА 2005 ГОД
┌───────────────────────────┬────────────────────────────┬───────┐
│Код бюджетной классификации│ Наименование источника │Размер │
│ Российской Федерации │ внутреннего финансирования │средств│
│ │ дефицита бюджета Фонда │ (тыс. │
│ │ │рублей)│
└───────────────────────────┴────────────────────────────┴───────┘
000 08 00 00 00 00 0000 000 Остатки средств бюджетов -
000 08 02 01 00 08 0000 510 Увеличение прочих остатков
денежных средств бюджета
Федерального фонда
обязательного медицинского
страхования -
000 08 02 01 00 08 0000 610 Уменьшение прочих остатков
денежных средств бюджета
Федерального фонда
обязательного медицинского
страхования -
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 2
к Федеральному закону "О бюджете
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования
на 2005 год"
ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2005 ГОД
┌──────────────────────────┬────────────────────────┬────────────┐
│ Код бюджетной │ Наименование дохода │Сумма (тыс. │
│ классификации │ │ рублей) │
│ Российской Федерации │ │ │
├──────────────────────────┼────────────────────────┼────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
└──────────────────────────┴────────────────────────┴────────────┘
182 1 02 00000 00 0000 000 Налоги и взносы
на социальные нужды 34 580 000,0
182 1 02 01000 00 0000 110 Единый социальный налог 34 580 000,0
182 1 02 01030 08 0000 110 Единый социальный налог,
зачисляемый
в Федеральный фонд
обязательного
медицинского страхования 34 580 000,0
182 1 09 00000 00 0000 000 Задолженность
по отмененным налогам,
сборам и иным
обязательным платежам 340 000,0
182 1 09 08000 00 0000 140 Недоимка, пени и штрафы
по единому социальному
налогу (действовавшему
до 1 января 2002 года)
и страховым взносам 340 000,0
182 1 09 08040 08 0000 140 Недоимка, пени и штрафы
по взносам в Федеральный
фонд обязательного
медицинского страхования 340 000,0
182 1 05 00000 00 0000 000 Налоги на совокупный
доход 280 000,0
182 1 05 01000 01 0000 110 Единый налог, взимаемый
в связи с применением
упрощенной системы
налогообложения 145 700,0
182 1 05 01010 01 0000 110 Единый налог, взимаемый
с налогоплательщиков,
выбравших в качестве
объекта налогообложения
доходы 77 500,0
182 1 05 01020 01 0000 110 Единый налог, взимаемый
с налогоплательщиков,
выбравших в качестве
объекта налогообложения
доходы, уменьшенные
на величину расходов 33 200,0
182 1 05 01030 01 0000 110 Единый минимальный
налог, зачисляемый
в бюджеты
государственных
внебюджетных фондов 35 000,0
182 1 05 02000 01 0000 110 Единый налог
на вмененный доход
для отдельных видов
деятельности 133 300,0
182 1 05 03000 01 0000 110 Единый
сельскохозяйственный
налог 1 000,0
182 1 05 03011 01 0000 110 Единый
сельскохозяйственный
налог, уплачиваемый
организациями 930,0
182 1 05 03012 01 0000 110 Единый
сельскохозяйственный
налог, уплачиваемый
крестьянскими
(фермерскими)
хозяйствами
и индивидуальными
предпринимателями 70,0
092 2 02 02030 08 0000 151 Субвенции Федеральному
фонду обязательного
медицинского
страхования 48 291 678,9
092 2 02 02031 08 0000 151 Средства федерального
бюджета, передаваемые
Федеральному фонду
обязательного
медицинского
страхования
на реализацию мер
социальной поддержки
отдельных категорий
граждан по обеспечению
лекарственными
средствами 48 291 678,9
092 2 02 04000 00 0000 151 Субсидии от других
бюджетов бюджетной
системы Российской
Федерации 3 000 000,0
092 2 02 04070 08 0000 151 Субсидии
на обязательное
медицинское страхование
неработающего населения
(детей) 3 000 000,0
Доходы, всего 86 491 678,9
──────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 3
к Федеральному закону "О бюджете
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования
на 2005 год"
СТРУКТУРА РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ НА 2005 ГОД
┌───────────────────────────┬───┬──┬──┬─────────┬───┬────────────┐ │ Наименование │Мин│РЗ│ПР│ ЦСР │ВР │Сумма (тыс. │ │ │ │ │ │ │ │ рублей) │ ├───────────────────────────┼───┼──┼──┼─────────┼───┼────────────┤ │ 1 │ 2 │3 │4 │ 5 │ 6 │ 7 │ └───────────────────────────┴───┴──┴──┴─────────┴───┴────────────┘ Другие общегосударственные вопросы 394 01 15 82 500,0 Руководство и управление в сфере установленных функций 394 01 15 001 00 00 82 500,0 Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов 394 01 15 001 00 00 089 82 500,0 Международные отношения и международное сотрудничество 394 01 08 500,0 Обязательное медицинское страхование 394 01 08 770 00 00 500,0 Международные культурные, научные и информационные связи 394 01 08 770 00 00 125 500,0 Переподготовка и повышение квалификации 394 07 05 7 500,0 Обязательное медицинское страхование 394 07 05 770 00 00 7 500,0 Переподготовка и повышение квалификации кадров 394 07 05 770 00 00 450 7 500,0 Другие вопросы в области культуры, кинематографии, средств массовой информации 394 08 06 6 000,0 Обязательное медицинское страхование 394 08 06 770 00 00 6 000,0 Расходы, связанные с выполнением других обязательств государства 394 08 06 770 00 00 216 6 000,0 Здравоохранение и спорт 394 09 86 395 178,9 Здравоохранение 394 09 01 86 395 178,9 Обязательное медицинское страхование 394 09 01 770 00 00 35 099 500,0 Дотации на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования 394 09 01 770 00 00 779 27 628 500,0 Субсидии на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей) 394 09 01 770 00 00 775 3 000 000,0 Нормированный страховой запас Федерального фонда обязательного медицинского страхования 394 09 01 770 00 00 783 4 085 000,0 Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма 394 09 01 770 00 00 455 340 000,0 Информатика 394 09 01 770 00 00 381 46 000,0 Прикладные научные исследования в области здравоохранения и спорта 394 09 03 4 000,0 Обязательное медицинское страхование 394 09 03 770 00 00 4 000,0 Расходы по государственным контрактам на выполнение НИОКР 394 09 03 770 00 00 196 4 000,0 Средства, передаваемые Федеральному фонду обязательного медицинского страхования 394 09 01 692 00 00 51 291 678,9 Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами 394 09 01 692 00 00 782 48 291 678,9 Субсидии на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей) 394 09 01 692 00 00 775 3 000 000,0 Расходы, всего 86 491 678,9 ──────────────────────────────────────────────────────────────────
Приложение 4
к Федеральному закону "О бюджете
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования
на 2005 год"
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОТАЦИЙ И СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ, НАПРАВЛЯЕМЫХ
В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ФОНДЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО
СТРАХОВАНИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ В РАМКАХ
БАЗОВОЙ ПРОГРАММЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО
МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
┌──────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐ │ Наименование │ Средства Фонда, направляемые │ │ │ на выполнение территориальных │ │ │ программ обязательного медицинского │ │ │ страхования в рамках базовой │ │ │программы обязательного медицинского │ │ │ страхования (тыс. рублей) │ │ ├────────────┬────────────────────────┤ │ │ всего │ в том числе: │ │ │ ├────────────┬───────────┤ │ │ │дотации на │субсидии из│ │ │ │выполнение │федерально-│ │ │ │территори- │го бюджета │ │ │ │альных │на обяза- │ │ │ │программ │тельное │ │ │ │обязательно-│медицинское│ │ │ │го медицин- │страхование│ │ │ │ского │неработаю- │ │ │ │страхования │щего │ │ │ │в рамках │населения │ │ │ │базовой │(детей) │ │ │ │программы │ │ │ │ │обязательно-│ │ │ │ │го медицин- │ │ │ │ │ского │ │ │ │ │страхования │ │ ├──────────────────────────┼────────────┼────────────┼───────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ └──────────────────────────┴────────────┴────────────┴───────────┘ Российская Федерация, всего 30 628 500,0 27 628 500,0 3 000 000,0 Центральный федеральный округ, всего 5 866 212,8 5 309 919,7 556 293,1 Белгородская область 332 021,4 301 187,0 30 834,4 Брянская область 392 962,7 370 516,0 22 446,7 Владимирская область 304 066,6 282 216,8 21 849,8 Воронежская область 573 448,1 540 802,8 32 645,3 Ивановская область 323 769,7 306 486,9 17 282,8 Калужская область 226 984,6 206 647,2 20 337,4 Костромская область 204 091,8 189 744,2 14 347,6 Курская область 327 915,1 308 453,3 19 461,8 Липецкая область 163 387,5 143 657,0 19 730,5 Московская область 768 871,9 672 856,3 96 015,6 Орловская область 214 958,0 200 590,5 14 367,5 Рязанская область 285 277,6 266 989,9 18 287,7 Смоленская область 202 621,4 184 920,7 17 700,7 Тамбовская область 282 293,4 258 672,6 23 620,8 Тверская область 303 347,4 280 184,4 23 163,0 Тульская область 338 967,2 315 147,4 23 819,8 Ярославская область 157 778,7 137 471,2 20 307,5 Город Москва 463 449,7 343 375,5 120 074,2 Северо-Западный федеральный округ, всего 2 614 884,7 2 306 196,4 308 688,3 Республика Карелия 279 175,5 257 450,0 21 725,5 Республика Коми 301 367,6 260 988,7 40 378,9 Архангельская область 611 051,8 570 038,2 41 013,6 Вологодская область 164 288,5 134 913,9 29 374,6 Калининградская область 151 708,1 137 042,1 14 666,0 Ленинградская область 122 719,5 98 541,5 24 178,0 Мурманская область 285 328,1 251 631,5 33 696,6 Новгородская область 158 885,9 144 866,6 14 019,3 Псковская область 188 350,2 176 201,5 12 148,7 Город Санкт-Петербург 347 685,8 272 624,5 75 061,3 Ненецкий автономный округ 4 323,7 1 897,9 2 425,8 Южный федеральный округ, всего 5 387 286,8 4 961 011,9 426 274,9 Республика Адыгея (Адыгея) 159 902,9 150 918,2 8 984,7 Республика Дагестан 854 857,9 765 617,7 89 240,2 Республика Ингушетия 85 866,3 79 100,4 6 765,9 Кабардино-Балкарская Республика 273 669,5 257 963,9 15 705,6 Республика Калмыкия 82 125,5 72 793,0 9 332,5 Карачаево-Черкесская Республика 126 163,7 113 636,9 12 526,8 Республика Северная Осетия - Алания 135 563,1 123 814,0 11 749,1 Чеченская Республика 451 961,4 450 449,0 1 512,4 Краснодарский край 847 366,6 762 455,0 84 911,6 Ставропольский край 733 453,5 681 856,5 51 597,0 Астраханская область 106 115,2 87 953,2 18 162,0 Волгоградская область 570 259,9 528 092,7 42 167,2 Ростовская область 959 981,3 886 361,4 73 619,9 Приволжский федеральный округ, всего 5 823 946,6 5 234 642,7 589 303,9 Республика Башкортостан 574 087,6 494 289,2 79 798,4 Республика Марий Эл 221 750,0 209 173,5 12 576,5 Республика Мордовия 273 129,9 259 697,7 13 432,2 Республика Татарстан (Татарстан) 549 335,6 459 687,9 89 647,7 Удмуртская Республика 233 398,1 199 300,1 34 098,0 Чувашская Республика - Чувашия 389 653,7 365 087,6 24 566,1 Кировская область 512 796,0 484 258,0 28 538,0 Нижегородская область 489 468,4 432 466,0 57 002,4 Оренбургская область 352 914,2 302 179,2 50 735,0 Пензенская область 364 599,2 342 779,3 21 819,9 Пермская область 458 473,8 400 894,7 57 579,1 Самарская область 350 283,3 298 056,8 52 226,5 Саратовская область 644 764,5 606 060,5 38 704,0 Ульяновская область 341 319,5 317 788,2 23 531,3 Коми-Пермяцкий автономный округ 67 972,8 62 924,0 5 048,8 Уральский федеральный округ, всего 1 881 275,0 1 576 759,7 304 515,3 Курганская область 378 390,1 353 835,0 24 555,1 Свердловская область 565 841,3 479 927,9 85 913,4 Тюменская область 157 621,6 128 366,3 29 255,3 Челябинская область 570 492,0 496 826,7 73 665,3 Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 95 805,5 37 221,1 58 584,4 Ямало-Ненецкий автономный округ 113 124,5 80 582,7 32 541,8 Сибирский федеральный округ, всего 6 286 947,1 5 715 523,7 571 423,4 Республика Алтай 110 856,1 103 069,7 7 786,4 Республика Бурятия 444 026,7 404 614,9 39 411,8 Республика Тыва 214 498,5 196 008,3 18 490,2 Республика Хакасия 223 840,2 206 280,8 17 559,4 Алтайский край 1 016 866,6 953 700,1 63 166,5 Красноярский край 568 934,9 474 460,1 94 474,8 Иркутская область 752 105,0 675 308,8 76 796,2 Кемеровская область 648 258,2 582 627,3 65 630,9 Новосибирская область 794 954,8 743 828,8 51 126,0 Омская область 679 488,7 634 509,1 44 979,6 Томская область 255 576,9 228 869,5 26 707,4 Читинская область 416 773,2 364 347,1 52 426,1 Агинский Бурятский автономный округ 38 566,8 35 253,5 3 313,3 Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ 19 458,2 17 309,0 2 149,2 Усть-Ордынский Бурятский автономный округ 84 970,0 78 567,3 6 402,7 Эвенкийский автономный округ 17 772,3 16 769,4 1 002,9 Дальневосточный федеральный округ, всего 2 756 027,4 2 515 614,7 240 412,7 Республика Саха (Якутия) 545 812,2 495 984,0 49 828,2 Приморский край 667 094,7 605 706,7 61 388,0 Хабаровский край 503 665,7 461 968,0 41 697,7 Амурская область 404 419,4 376 148,5 28 270,9 Камчатская область 216 097,5 199 615,5 16 482,0 Магаданская область 131 791,8 123 697,4 8 094,4 Сахалинская область 161 723,4 140 432,4 21 291,0 Еврейская автономная область 84 646,2 76 746,1 7 900,1 Корякский автономный округ 13 050,5 11 291,4 1 759,1 Чукотский автономный округ 27 726,0 24 024,7 3 701,3 Байконур 11 919,6 8 831,2 3 088,4 ──────────────────────────────────────────────────────────────────
