1. Основаниями государственной регистрации судна и прав на него являются:
акты, изданные органами государственной власти в пределах их компетенции;
договоры и другие сделки в отношении судна, совершенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;
свидетельство о праве на наследство;
вступившее в законную силу решение суда;
свидетельства о правах на судно, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.1. Основаниями государственной регистрации строящегося судна и прав на него являются договор на постройку судна и заключение организации, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, или иностранного классификационного общества, уполномоченного федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, о закладке киля или о проведении равнозначных строительных работ.
2. Проверка юридической силы представленных для государственной регистрации судна правоустанавливающих документов проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию судна.
1. В соответствии с положениями п. 1 комментируемой статьи основаниями государственной регистрации судна и прав на него выступают:
1) акты, изданные органами государственной власти в пределах их компетенции. Например, в случае государственной регистрации судов, принадлежащих РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям, либо государственной регистрации права собственности на строящееся судно оформляется заключение ФАУ "Российский морской регистр судоходства" в соответствии с требованиями п. 1.1 комментируемой статьи;
2) договоры и другие сделки в отношении судна, совершенные в соответствии с законодательством. В качестве примера можно назвать заключение договора на доверительное управление судном или приобретение права собственности на основании иного гражданско-правового договора;
3) свидетельства о праве на наследство. Приобретение права собственности на судно в порядке наследования осуществляется в соответствии с положениями раздела V ГК;
4) вступившие в законную силу решения суда. Споры о праве собственности на суда разрешают арбитражные суды и суды общей юрисдикции;
5) свидетельства о правах на судно, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 130 Правил государственной регистрации судов такими документами являются:
- свидетельство о праве собственности на судно;
- свидетельство о праве плавания под Государственным флагом РФ;
- свидетельство о государственной регистрации прав на судно (строящееся судно);
- свидетельство об исключении судна из Государственного судового реестра РФ.
2. Пункт 1.1 комментируемой статьи устанавливает особенности государственной регистрации строящегося судна и прав на него. Основаниями государственной регистрации таких судов и прав на них выступают:
1) договор на постройку судна, заключенный в соответствии с гражданским законодательством;
2) заключение о закладке киля или о проведении равнозначных строительных работ, выданное организацией или иностранным классификационным обществом, уполномоченными Минтрансом на классификацию и освидетельствование судов.
Пример: ОАО "Судоремонтный завод "Красная кузница" обратилось к Федеральному государственному унитарному гидрографическому предприятию и к Росморречфлоту о признании права собственности на строящееся лоцманское судно проекта 16903 "Виктор Комаров".
Проанализировав условия договора и представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь ст. 218 ГК, суд указал на недоказанность истцом наличия обстоятельств, подтверждающих возникновение у него права собственности на спорное судно, которое строилось по договору подряда для Российской Федерации в лице заказчика, и отказал в удовлетворении иска.
Согласно свидетельству о государственной регистрации прав на судно (строящееся судно) от 30 декабря 2004 г. серии МФ-VII N 002004, выданному капитаном порта Архангельск, за гидрографическим предприятием произведена регистрация права на судно (строящееся судно) "Виктор Комаров" на основании данных, внесенных в Государственный реестр (реестр строящихся судов) РФ от 30 декабря 2004 г. под N 03-21-410. Документами, на основании которых зарегистрировано право, являются акт закладки киля от 30 декабря 2004 г. и договор от 1 августа 2003 г. N 04-16/22 на строительство судна (см. Определение ВАС РФ от 10 марта 2010 г. N ВАС-2214/10 по делу N А04-1513/2009).
В России полномочиями на выдачу заключения о закладке киля или о проведении равнозначных строительных работ наделен Российский речной регистр (Приказ Минтранса от 25 сентября 2012 г. N 355), действующий в соответствии с распоряжением Минтранса от 14 ноября 2011 г. N ИЛ-126-р "Об утверждении Устава федерального автономного учреждения "Российский Речной Регистр".
Порядок наделения организаций, в том числе иностранных классификационных обществ, полномочиями на классификацию и освидетельствование судов утвержден Приказом Минтранса от 11 марта 2016 г. N 54.
Например, иностранными классификационными обществами, осуществляющими классификацию и освидетельствование судов на соответствие требованиям международных договоров Российской Федерации, выступают иностранные классификационные общества Бюро Веритас и Германский Ллойд.
3. Пункт 2 комментируемой статьи устанавливает положение, в соответствии с которым орган, осуществляющий государственную регистрацию судна (см. комментарий к ст. 17), проверяет юридическую силу представленных для государственной регистрации судна правоустанавливающих документов.
Проверка должна осуществляться с учетом требований, предъявляемых Правилами государственной регистрации судов.
В частности, документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на судно и представленные на государственную регистрацию, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на судно. Указанные документы должны содержать сведения о судне и виде регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть удостоверены в установленном порядке. Эти документы должны быть составлены на русском языке.
Если представляемые документы составлены на иностранном языке, к ним прилагается перевод на русский язык, заверенный в установленном порядке. Официальные иностранные документы, представляемые при регистрации, должны быть легализованы в установленном порядке в дипломатических представительствах или консульских учреждениях РФ за рубежом, если иное не предусмотрено законодательством РФ и международными договорами РФ.
К рассмотрению в необходимых случаях могут также приниматься заверенные в установленном порядке копии документов, в отношении которых выполнены указанные требования.
Тексты документов, представляемых на государственную регистрацию, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть указаны полностью.
Не подлежат приему на государственную регистрацию судов документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Все документы, необходимые для государственной регистрации, представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником, который после государственной регистрации должен быть возвращен правообладателю.
