Кодекс об административных правонарушениях>Раздел II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ>Глава 5. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ НА ПРАВА ГРАЖДАН>Статья 5.52. Невыполнение уполномоченным лицом требований законодательства о выборах об обеспечении кандидатам, избирательным объединениям равных условий для проведения агитационных публичных мероприятий

Невыполнение уполномоченным на то должностным лицом требований об обеспечении зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям равных условий для проведения агитационных публичных мероприятий в случаях, когда обеспечение таких условий предусмотрено законом, либо иное нарушение предусмотренных законодательством о выборах прав зарегистрированного кандидата, избирательного объединения при проведении ими указанных мероприятий -

влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.




1. Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с организацией и проведением выборов, регулируемые федеральным законодательством (см. п. 2 комментария к ст. 5.1), законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Непосредственным объектом являются права кандидатов, избирательных объединений при проведении предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий (об агитационных публичных мероприятиях см. также комментарий к ст. 5.15).

2. Законодательством о выборах установлено, что уполномоченные должностные лица должны обеспечить равные условия проведения агитационных публичных мероприятий для зарегистрированных кандидатов и избирательных объединений.

3. Объективную сторону правонарушения составляет бездействие должностных лиц, выразившееся в несоздании равных условий проведения агитационных публичных мероприятий, например при неизвещении всех зарегистрированных по данному избирательному округу кандидатов о массовом мероприятии, на которое допускается один из кандидатов; в непредоставлении возможности выступления на таком мероприятии всем кандидатам; в несоздании условий для проведения агитационных публичных мероприятий (организационных, технических и т.п.); в ином нарушении прав кандидата, избирательного объединения при проведении агитационных публичных мероприятий, например отказ в содействии кандидатам в организации встреч с избирателями.

4. Субъектом рассматриваемого правонарушения являются должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятий и учреждений, избирательных комиссий, уполномоченные содействовать кандидатам, избирательным объединениям в проведении агитационных публичных мероприятий.

5. Ответственность за данное правонарушение наступает во всех случаях, кроме случаев, когда она предусмотрена ст. 5.15 (см. комментарий к ней).

6. С субъективной стороны правонарушение может характеризоваться умышленной или неосторожной виной.

7. Дела об административных правонарушениях рассматриваются судьями (ст. 23.1) в пятидневный срок (ч. 3 ст. 29.6). Возбуждение дела об административном правонарушении осуществляется прокурором, который выносит мотивированное постановление (ч. 1 ст. 28.4).