Представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации, если сведения, содержащиеся в таких документах, влияют на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров до подачи таможенной декларации, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.



Текст комментария: Под общ. Л.В. Чистяковой "ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К КОДЕКСУ РФ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ. ЧАСТЬ ВТОРАЯ. ГЛАВА 15-20. ТОМ 1"
Авторы: Чистякова Л.В. Амелин Р.В. Добробаба М.Б. Капитанец Ю.В. Капитанец М.Э. Мильшина И.В. Мошкина Н.А. Плещева М.В. Челпаченко О.А
Издание: Издательство "РосБух", 2019 год

Статья 16.17 КоАП РФ предусматривает ответственность за представление недействительных документов для выпуска товаров до подачи таможенной декларации, если сведения, содержащиеся в таких документах, влияют на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров до подачи таможенной декларации.

Указанное деяние влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 16.17 КоАП РФ, является нарушение установленного порядка таможенного декларирования товаров.

Объективную сторону административного правонарушения образует действие лица, выразившееся в представлении недействительных документов до подачи таможенной декларации, если сведения, содержащиеся в таких документах, влияют на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров до подачи таможенной декларации.

К выпуску до подачи декларации могут быть заявлены товары в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, переработки на таможенной территории, таможенной процедурой свободной таможенной зоны, таможенной процедурой свободного склада, таможенной процедурой временного ввоза (допуска) без уплаты таможенных пошлин (налогов) (п. 2 ст. 120 ТК ЕАЭС).

При заявлении товаров к выпуску до подачи декларации лицо, которое будет в дальнейшем выступать декларантом, подает таможенному органу заявление о выпуске товаров в виде электронного документа или документа на бумажном носителе. С момента регистрации данное заявление становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

К документам, представленным совместно с заявлением о выпуске товаров до подачи декларации на товары и подаваемым на бумажном носителе, относятся:

1) документы, подтверждающие соблюдение условий, при соблюдении которых таможенным органом производится выпуск товаров до подачи декларации на товары;

2) коммерческие или иные документы, содержащие сведения об отправителе и получателе товаров, стране отправления и стране назначения товаров, о товарах (наименование, товарный знак, описание, код товара на уровне не менее первых 6 знаков, количество, вес брутто и стоимость и др.) (п. 4 ст. 120 ТК ЕАЭС).

Следует отметить, что все указанные документы должны повлиять на принятие таможенным органом решения о выпуске товаров до подачи таможенной декларации. Именно этот квалификационный признак характеризует данное правонарушение. Например, если лицо до подачи таможенной декларации представило недостоверные сведения о коде товара, влияющие на размер подлежащих уплате таможенных платежей, или поддельный сертификат соответствия.

Данное деяние схоже с правонарушениями, ответственность за которые предусмотрена ч. ч. 2 и 3 ст. 16.2 КоАП РФ, и является специальным по отношению к ним. В связи с этим при привлечении лиц к ответственности по рассматриваемой статье необходимо использовать общие подходы, применяемые к ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.17 КоАП РФ, выступает лицо, представившее таможенному органу недействительные документы. В ходе проведения расследования по ст. 16.2 КоАП РФ в отношении таможенного представителя должен быть рассмотрен вопрос об ответственности декларанта.

Субъективная сторона правонарушения по ст. 16.17 КоАП РФ характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области