ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 октября 2021 г. N 3054-р
1. Утвердить прилагаемый перечень показателей, используемых для формирования рейтинга субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг (далее - перечень).
2. Федеральным органам исполнительной власти, указанным в перечне, утвержденном настоящим распоряжением, представлять в Минэкономразвития России ежегодно, не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, значения показателей, предусмотренных перечнем, по субъектам Российской Федерации.
Данные для расчета показателя, указанного в пункте 1 перечня, представляются в Минэкономразвития России не позднее 1 сентября года, следующего за отчетным.
3. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации представлять в Минэкономразвития России ежегодно, не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, значения показателей, предусмотренных перечнем.
4. Минэкономразвития России:
утвердить методику расчета показателей, предусмотренных перечнем;
ежегодно, не позднее 1 октября года, следующего за отчетным, представлять в Правительство Российской Федерации отчет о результатах анализа указанного рейтинга субъектов Российской Федерации.
5. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 июня 2017 г. N 1284-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 27, ст. 4060).
6. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2022 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 29 октября 2021 г. N 3054-р
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ
РЕЙТИНГА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ИТОГАМ
РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМОВ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
И СОЦИАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДОСТУПА НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
И ВНЕДРЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ СПОСОБОВ ОКАЗАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ
|
Наименование показателя
|
Единица измерения <1>
|
Отчетный период <2>
|
Органы исполнительной власти, ответственные за представление значений показателей
|
|
|
I. Реализация механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социальных предприятий
|
||||
|
1.
|
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций на 10 тыс. населения <3>
|
единиц
|
отчетный год
|
Росстат
|
|
2.
|
Количество социальных предприятий на 10 тыс. населения <4>
|
единиц
|
отчетный год
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
Росстат
|
|
3.
|
Доля выпадающих доходов бюджета субъекта Российской Федерации в общем размере налоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации в связи с применением социально ориентированными некоммерческими организациями (за исключением государственных учреждений, муниципальных учреждений), созданными в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации для социально ориентированных некоммерческих организаций:
пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации;
пониженных налоговых ставок по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 2 статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации;
налоговых льгот по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации
|
процентов
|
год, предшествующий отчетному
|
ФНС России
|
|
4.
|
Доля выпадающих доходов бюджета субъекта Российской Федерации в общем размере налоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации в связи с применением организациями, осуществляющими пожертвования:
пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации;
пониженных налоговых ставок по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации для указанных категорий налогоплательщиков в соответствии с пунктом 2 статьи 380 Налогового кодекса Российской Федерации;
налоговых льгот по налогу на имущество организаций, установленных законами субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса Российской Федерации <5>
|
процентов
|
год, предшествующий отчетному
|
ФНС России
|
|
5.
|
Доля муниципальных районов и городских округов, реализующих муниципальные программы (подпрограммы) по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (предусматривающих финансирование мероприятий по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций и имеющих подтверждение кассового исполнения указанных мероприятий в отчетном году), в общем количестве муниципальных районов и городских округов в субъекте Российской Федерации <6>
|
процентов
|
отчетный год
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
6.
|
Доля муниципальных районов и городских округов, реализующих меры по поддержке социального предпринимательства в рамках муниципальных программ по поддержке малого и среднего предпринимательства (получивших финансирование и имеющих кассовое исполнение в отчетном году), в общем количестве муниципальных районов и городских округов в субъекте Российской Федерации, утвердивших муниципальные программы по поддержке малого и среднего предпринимательства <7>
|
процентов
|
отчетный год
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
7.
|
Доля бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий по формированию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций <8>, включая центры инноваций социальной сферы (без учета объема субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, а также уровня софинансирования по ней), в общем объеме расходов субъекта Российской Федерации
|
процентов
|
отчетный год
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
8.
|
Доля работников в негосударственных организациях в общей численности работников организаций по видам экономической деятельности <9>
|
процентов
|
отчетный год
|
Росстат
|
|
9.
|
Доля социальных предприятий, получивших поддержку в рамках деятельности центров инноваций социальной сферы или иных объектов инфраструктуры субъектов малого и среднего предпринимательства, входящих в состав центров "Мой бизнес", в общем количестве социальных предприятий в субъекте Российской Федерации
|
процентов
|
отчетный год
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
II. Обеспечение доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
|
||||
|
10.
|
Субъект Российской Федерации включен в перечень субъектов Российской Федерации, в которых вступает в силу Федеральный закон "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 2579-р <10>
|
да/нет
|
отчетный год
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
11.
|
Доля негосударственных организаций, участвующих в реализации механизма персонифицированного финансирования, в общем количестве организаций всех форм собственности, участвующих в реализации механизма персонифицированного финансирования
|
процентов
|
отчетный год
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
12.
|
Доля негосударственных организаций, предоставляющих услуги в сфере популяризации мер по профилактике заболеваний и сохранению здоровья граждан, расположенных в объектах социальной инфраструктуры, построенных в рамках привлечения внебюджетных инвестиций, в том числе государственно-частного партнерства, с 2016 года, в общем количестве зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций и социальных предприятий <11>
|
процентов
|
отчетный год
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
III. Информационная поддержка негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере
|
||||
|
13.
|
Наличие в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" регионального информационного ресурса, содержащего информацию о действующих мерах государственной региональной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, финансовое обеспечение которого осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации
|
да/нет
|
отчетный год
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
14.
|
Количество кликов, необходимых для доступа к информации о действующих мерах государственной региональной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", на сайте регионального информационного ресурса, содержащего информацию о действующих мерах государственной региональной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, органа власти, уполномоченного на выработку государственной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций <12>, <13>
|
единиц
|
отчетный год
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
15.
|
Размещение материалов в формате свободных публичных лицензий на региональном информационном ресурсе, содержащем информацию о действующих мерах государственной региональной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций <14>
|
да/нет
|
отчетный год
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
16.
|
Размещение материалов в формате открытых данных на региональном информационном ресурсе, содержащем информацию о действующих мерах государственной региональной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
|
да/нет
|
отчетный год
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
IV. Внедрение конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг
|
||||
|
17.
|
Удельный вес численности воспитанников частных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования, в общей численности воспитанников образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дошкольного образования
|
процентов
|
отчетный год
|
Росстат <15>
|
|
18.
|
Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в общем количестве медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования <16>
|
процентов
|
отчетный год
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
19.
|
Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных формах собственности, в общем количестве учреждений социального обслуживания всех форм собственности <17>
|
процентов
|
отчетный год
|
Минтруд России
|
|
20.
|
Доля негосударственных организаций, проводивших культурно-массовые и просветительские мероприятия за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, в общем числе организаций всех форм собственности, проводивших культурно-массовые и просветительские мероприятия за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации <18>
|
процентов
|
отчетный год
|
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
--------------------------------
<1> Для показателей, значения которых выражены в процентах (кроме пунктов 3 и 4), органы исполнительной власти, ответственные за представление значений показателей, представляют в Минэкономразвития России в справочном порядке абсолютные значения показателей, используемые для расчета таких показателей.
<2> Отчетным периодом для определения значений показателей является календарный год.
<3> При расчете показателя используются данные федерального статистического наблюдения по форме N 1-СОНКО "Сведения о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации" за отчетный год и численность населения по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
<4> Учитываются социальные предприятия, включенные в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 31 декабря отчетного года.
<5> Расчет показателя производится только по субъектам Российской Федерации, в которых законами субъектов Российской Федерации установлены пониженные налоговые ставки и (или) налоговые льготы для организаций, осуществляющих пожертвования.
<6> За исключением субъектов Российской Федерации, являющихся городами федерального значения (г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь).
<7> За исключением субъектов Российской Федерации, являющихся городами федерального значения (г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь).
<8> В показателе учитываются мероприятия по поддержке ресурсных центров социально ориентированных некоммерческих организаций, центров инноваций социальной сферы в целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, добровольческих центров, соответствующих образовательных и просветительских программ.
<9> При расчете показателя используются данные федерального статистического наблюдения по формам N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников", N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников", N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" и N МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия".
<10> В соответствии с Федеральным законом "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере". Все показатели рейтинга с единицей измерения "да/нет" рассчитываются следующим образом: да - 100 баллов; нет - 0 баллов.
<11> Сведения представляются по состоянию на 31 декабря отчетного года.
<12> Расчет показателя производится следующим образом: 1 - 2 клика - 100 баллов; 3 - 4 клика - 50 баллов; 5 - 6 кликов - 25 баллов; более 6 кликов - 0 баллов.
<13> Расчет показателя не производится в случае значения "нет" по показателю N 13.
<14> Расчет показателя производится в случае использования лицензий и инструментов Creative Commons.
<15> При расчете показателя используются данные федерального статистического наблюдения по форме N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми".
<16> В расчете показателя учитывается информация о негосударственных поставщиках, состоящих в реестре медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования по территориальным программам обязательного медицинского страхования.
<17> В расчете показателя учитывается информация о негосударственных поставщиках социальных услуг, включенных в реестр поставщиков социальных услуг субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", на 31 декабря отчетного года.
<18> Учитываются мероприятия, проведенные на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
