ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 февраля 2018 г. N 337-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Развитие биотехнологий и генной инженерии" на 2018 - 2020 годы (далее - план).
2. Минэкономразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями, указанными в плане, представлять в Правительство Российской Федерации ежегодно, в конце I квартала года, следующего за отчетным, отчет о ходе реализации плана.
3. Реализация плана осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти, участвующим в реализации плана, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию соответствующих государственных программ Российской Федерации.
4. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 июля 2013 г. N 1247-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 30, ст. 4155).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 28 февраля 2018 г. N 337-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "РАЗВИТИЕ БИОТЕХНОЛОГИЙ
И ГЕННОЙ ИНЖЕНЕРИИ" НА 2018 - 2020 ГОДЫ
I. Общее описание "дорожной карты"
Стратегическим документом, определяющим политику Российской Федерации в биотехнологическом секторе экономики, является Комплексная программа развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года.
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие биотехнологий и генной инженерии" (далее - "дорожная карта") являются развитие внутреннего спроса, производства и экспорта биотехнологической продукции, а также формирование институциональных условий для проведения глубокой модернизации технологической базы промышленности за счет массового внедрения в производство методов и продуктов биотехнологий, что соответствует Комплексной программе развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года.
Реализация "дорожной карты" осуществляется как путем реализации общесистемных мер развития сферы биотехнологий, так и мероприятий по развитию приоритетных секторов указанной сферы.
|
Наименование целевого показателя
|
Единица измерения
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за достижение контрольного показателя
|
|
Промышленные биотехнологии
|
|||||
|
Объем производства продукции на основе промышленных биотехнологий
|
млрд. рублей
|
12,9
|
13,6
|
14,8
|
Минпромторг России
|
|
Биомедицина
|
|||||
|
Число производственных центров коллективного пользования разработки и доклинических исследований биомедицинских клеточных продуктов, имеющих лицензию на производство биомедицинских клеточных продуктов
|
единиц (накопительным итогом)
|
-
|
1
|
2
|
Минздрав России
|
|
Число производственных центров коллективного пользования разработки и доклинических исследований биомедицинских клеточных продуктов
|
единиц (накопительным итогом)
|
1
|
2
|
2
|
Минздрав России
|
|
Число медицинских организаций, аккредитованных для проведения клинических исследований биомедицинских клеточных продуктов
|
единиц (накопительным итогом)
|
5
|
20
|
50
|
Минздрав России
|
|
Сельскохозяйственные биотехнологии
|
|||||
|
Увеличение числа биотехнологий переработки сельскохозяйственной продукции
|
единиц
|
-
|
6
|
13
|
Минсельхоз России
|
|
Лесные биотехнологии
|
|||||
|
Количество ДНК-анализов в целях мониторинга генетического разнообразия лесных ресурсов, лесопатологического состояния и воспроизводства лесов
|
тыс. единиц
|
50
|
60
|
70
|
Рослесхоз
|
II. План мероприятий
|
Наименование мероприятия
|
Вид документа
|
Срок исполнения
|
Ответственный исполнитель
|
|
|
I. Развитие производственного потенциала и производственной кооперации
|
||||
|
1.
|
Реализация предакселерационных и акселерационных программ для обеспечения потока проектов в области биотехнологий и генной инженерии, в том числе акселераторов технологических стартапов "Дженерейшен Эс", "Оупенбио"
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
июль 2018 г., далее - ежегодно, июль
|
Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные институты развития <*>
|
|
2.
|
Поддержка быстрорастущих компаний в сфере биотехнологий, в том числе в рамках приоритетного проекта Минэкономразвития России "Поддержка частных высокотехнологических компаний-лидеров"
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
июнь 2018 г., далее - ежегодно, июнь
|
Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные институты развития <*>
|
|
3.
|
Реализация программ поддержки биотехнологий в инновационных кластерах и субъектах Российской Федерации
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
июнь 2018 г., далее - ежегодно, июнь
|
Минэкономразвития России, заинтересованные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
|
4.
|
Проведение конкурсов исследовательских проектов в сфере биотехнологий и генной инженерии с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе в рамках международных исследовательских проектов
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
июнь 2018 г., далее - ежегодно, июнь
|
Минобрнауки России, ФАНО России, Минпромторг России, Минздрав России, Минсельхоз России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", заинтересованные институты развития <*>
|
|
5.
|
Организационно-информационная поддержка выставок, ярмарок, конгрессов, конференций, семинаров и других международных мероприятий в области биотехнологий на территории Российской Федерации и за рубежом, обеспечение участия в международных конгрессно-выставочных мероприятиях и деловых миссиях
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
декабрь 2018 г., далее - ежегодно, декабрь
|
Минпромторг России, Минэкономразвития России, ФАНО России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные организации
|
|
II. Развитие инфраструктуры
|
||||
|
6.
|
Разработка нормативно-правовой базы функционирования инфраструктуры в области микробных биоресурсов биотехнологического назначения, основу которой составляют национальные биоресурсные центры, в том числе определение порядка национального патентного депонирования микроорганизмов
|
ведомственный акт
|
декабрь 2018 г.
|
Минобрнауки России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", заинтересованные организации
|
|
7.
|
Разработка собирательных группировок "Деятельность в сфере биотехнологий и генной инженерии" на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 и на основе позиций Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014
|
ведомственный акт
|
ноябрь 2018 г.
|
Минэкономразвития России, Росстандарт,
Росстат, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минздрав России, Минприроды России, Минсельхоз России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", заинтересованные институты развития <*>
|
|
III. Биомедицина и биофармацевтика
|
||||
|
8.
|
Разработка механизма регистрации лекарственных препаратов на основе нормативных актов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), предусматривающих установление пострегистрационных мер (регистрация на условиях)
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
ноябрь 2018 г.
|
Минздрав России
|
|
9.
|
Внесение изменений в законодательство Российской Федерации с целью гармонизации с нормативными и правовыми актами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в части установления возможности регистрации лекарственных препаратов с установлением пострегистрационных мер (регистрация на условиях)
|
проект федерального закона
|
февраль 2019 г.
|
Минздрав России, Минэкономразвития России
|
|
10.
|
Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 08.10.2020 N 2584-р
|
|||
|
IV. Сельскохозяйственные биотехнологии
|
||||
|
11.
|
Подготовка предложений по разработке механизмов стимулирования применения биотехнологических методов переработки органических отходов агропромышленного комплекса, включая определение ответственного федерального органа исполнительной власти в соответствующей сфере
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
июль 2018 г.
|
Минэкономразвития России, Минсельхоз России, Минприроды России, заинтересованные организации
|
|
12.
|
Подготовка предложений по развитию и поддержке производства на территории Российской Федерации машин и оборудования для агропищевых биотехнологий
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
июнь 2018 г.
|
Минпромторг России, Минсельхоз России, Минобрнауки России, ФАНО России, Минэкономразвития России, заинтересованные организации
|
|
V. Промышленные биотехнологии
|
||||
|
13.
|
Подготовка предложений по развитию промышленной биотехнологии, основанной на использовании глубокой переработки зерна и других видов биомассы (биорефайнинг)
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
июль 2018 г.
|
Минэкономразвития России с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные организации
|
|
VI. Биоэнергетика
|
||||
|
14.
|
Реализация плана мероприятий по стимулированию развития генерирующих объектов на основе возобновляемых источников энергии с установленной мощностью до 15 кВт
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
июнь 2018 г.
|
Минэнерго России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
|
15.
|
Внесение изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части введения соответствующих понятий, необходимых для регулирования производства биоэтанола, установления требований к производству, учету, перевозкам, основному технологическому оборудованию и правилам хранения биоэтанола, а также установления ответственности за нарушения в сфере производства и оборота биоэтанола и осуществление любых технологических процессов и операций по переработке биоэтанола в целях удаления денатурирующих веществ
|
проект федерального закона
|
июль 2018 г.
|
Минфин России, Росалкогольрегулирование, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минпромторг России
|
|
16.
|
Приведение положений актов Правительства Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
|
акт Правительства Российской Федерации
|
через 6 месяцев после принятия федерального закона, указанного в пункте 15 "дорожной карты"
|
Минфин России, Росалкогольрегулирование, Минэкономразвития России, Минпромторг России
|
|
17.
|
Разработка особых условий использования основного технологического оборудования организациями, производящими биоэтанол
|
ведомственный акт
|
через 12 месяцев после принятия федерального закона, указанного в пункте 15 "дорожной карты"
|
Минфин России, Росалкогольрегулирование
|
|
18.
|
Подготовка предложений по формированию благоприятных условий для развития рынка моторного биотоплива
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
июнь 2018 г.
|
Минэкономразвития России с участием федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, заинтересованные организации
|
|
VII. Лесные биотехнологии
|
||||
|
19.
|
Разработка технологий получения и применения для защиты леса от вредных организмов биологических средств на основе энтомофагов, энтомопатогенов и биофунгицидов
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
декабрь 2018 г.
|
Рослесхоз,
Минприроды России,
ФАНО России, федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", заинтересованные организации
|
|
20.
|
Разработка национальных стандартов на биологические средства защиты леса на основе энтомофагов, энтомопатогенов и биофунгицидов
|
национальные стандарты
|
2018 - 2020 годы
|
Росстандарт,
Минприроды России,
Рослесхоз, Минпромторг России, ФАНО России,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", заинтересованные организации
|
|
21.
|
Развитие сети лабораторий анализа ДНК в целях мониторинга состояния лесных генетических ресурсов, государственного лесопатологического мониторинга, государственного мониторинга воспроизводства лесов, контроля законности происхождения древесины
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
июнь 2018 г., далее - ежегодно, июнь
|
Рослесхоз
|
|
22.
|
Создание коллекции in vitro (банка растительного материала) лесных древесных растений
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
декабрь 2019 г.
|
Рослесхоз
|
|
23.
|
Внесение изменений в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства", предусматривающих осуществление Рослесхозом полномочий в области лесных биотехнологий
|
акт Правительства Российской Федерации
|
август 2018 г.
|
Рослесхоз,
Минприроды России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
|
24.
|
Ведение и пополнение референсной базы популяционно-генетических данных по основным лесообразующим породам Российской Федерации
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
декабрь 2018 г., далее - ежегодно, декабрь
|
Рослесхоз,
Минприроды России
|
|
VIII. Экологические биотехнологии
|
||||
|
25.
|
Подготовка предложений о порядке и принципах взаимодействия профильных региональных государственных и негосударственных структур, ответственных за утилизацию органических отходов промышленности, агропромышленного и лесопромышленного комплексов
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
декабрь 2018 г.
|
Минэкономразвития России с участием Ассоциации участников Технологической платформы "Биоэнергетика", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные организации
|
|
26.
|
Анализ распространения лучшей практики использования экологических биотехнологий в промышленности, биоэнергетике, сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и лесной промышленности
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
декабрь 2018 г.
|
Минэкономразвития России, заинтересованные организации
|
|
27.
|
Утверждение перечня видов органических отходов промышленности, агропромышленного и лесотехнического комплексов, подлежащих переработке
|
акт Правительства Российской Федерации
|
июнь 2018 г.
|
Минприроды России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
|
IX. Генная инженерия
|
||||
|
28.
|
Подготовка предложений по организации сети центров компетенций в области современных технологий генетического редактирования по отраслям (научным направлениям)
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
июль 2018 г.
|
Минобрнауки России, Минздрав России, Минсельхоз России, Минэкономразвития России, ФАНО России,
ФМБА России,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Российская академия наук", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, заинтересованные организации
|
|
29.
|
Подготовка предложений по совершенствованию порядка проведения доклинических и клинических исследований, регистрации лекарственных препаратов, медицинских изделий, биомедицинских клеточных продуктов, предполагающих изменение генома человека, в том числе эмбриона человека
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
ноябрь 2018 г.
|
Минздрав России
|
--------------------------------
<*> В целях настоящего плана к институтам развития относятся акционерное общество "РОСНАНО", акционерное общество "Российская венчурная компания", федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере", некоммерческая организация Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий.
