ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 сентября 2021 г. N 2692-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Реинжиниринг правил промышленного строительства" (далее - план мероприятий).
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию плана:
обеспечить реализацию плана мероприятий;
ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, обеспечивать в модуле по управлению реализацией мероприятий планов государственной автоматизированной информационной системы "Управление" ввод и актуализацию информации о ходе реализации плана мероприятий.
3. Реализация настоящего распоряжения осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных этим органам на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 27 сентября 2021 г. N 2692-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА
УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМНЫМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
"ТРАНСФОРМАЦИЯ ДЕЛОВОГО КЛИМАТА"
|
"Реинжиниринг правил промышленного строительства"
|
|
(наименование плана мероприятий ("дорожной карты")
|
|
А.Р. Белоусов
|
|
(ф.и.о. Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, на которого возложен контроль)
|
|
Минэкономразвития России
|
|
(наименование федерального органа исполнительной власти - координатора)
|
|
Наименование мероприятия
|
Вид документа
|
Ожидаемый результат (содержание правового акта)
|
Срок
|
Ответственный исполнитель
|
|
|
I. Оформление земельных участков и технологическое присоединение
|
|||||
|
1.
|
Внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях сокращения количества видов зон с особыми условиями использования территорий, упрощения порядка их установления, изменения и прекращения существования, а также определения последствий их установления
|
федеральный закон
|
сокращение количества видов зон с особыми условиями использования территорий;
|
январь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
|
Росреестр,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
|
упрощение порядка их установления, изменения и прекращения существования;
|
|||||
|
декабрь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
сокращение сроков проектирования и строительства
|
|||||
|
май 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
2.
|
Упрощение порядка установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон
|
акт Правительства Российской Федерации
|
сокращение сроков установления зон с особыми условиями использования территорий
|
декабрь 2022 г.
|
Роспотребнадзор,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
|
2(1).
|
Сокращение видов объектов, в отношении которых устанавливаются санитарно-защитные зоны
|
ведомственный акт
|
сокращение затрат на компенсационные мероприятия
|
апрель 2022 г.
|
Роспотребнадзор
|
|
3.
|
|||||
|
4.
|
Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации, регулирующие вопросы подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в отношении всех видов ресурсов, в целях унификации форм договоров и соответствующих правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
|
акты Правительства Российской Федерации
|
сокращение сроков и издержек строительства объектов
|
декабрь 2021 г.
|
Минэнерго России,
Минстрой России,
ФАС России (в соответствии со сферами ведения),
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
|
5.
|
Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих установление возможности подключения объектов капитального строительства к сетям по принципу "одного окна"
|
акты Правительства Российской Федерации
|
обеспечение доступа к энергоресурсам, сокращение сроков подключения, обеспечение прозрачности процедур;
|
июнь 2022 г.
|
Минэнерго России,
Минстрой России,
ФАС России (в соответствии со сферами ведения),
при участии Минтранса России,
Минцифры России,
Минобороны России
|
|
обеспечение возможности подачи заявки, получение технических условий, оформление договоров на технологическое присоединение и их исполнение на единой технологической платформе
|
|||||
|
5(1).
|
Внесение изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2130 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации", в части установления обязанности представления заявителем разрешения на строительство при подаче заявления о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения только при его наличии
|
акт Правительства Российской Федерации
|
сокращение сроков технологического присоединения;
|
декабрь 2022 г.
|
Минстрой России
|
|
исключение избыточного требования при технологическом присоединении объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения
|
|||||
|
5(2).
|
Разъяснения по вопросу отображения на чертежах графической части документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов, границ зон с особыми условиями использования территорий и границ зон планируемого размещения объекта (объектов)
|
методические рекомендации
|
сокращение затрат на проведение геодезических работ
|
ноябрь 2023 г.
|
Минстрой России,
Росреестр,
Минтранс России,
Минэнерго России
|
|
5(3).
|
Внесение изменений в порядок организации работы ФГБУ "Рослесинфорг" по подготовке документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда в целях их предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, утвержденный приказом Рослесхоза от 31 января 2022 г. N 31, в части регламентации сроков проведения кадастровых работ
|
ведомственный акт
|
сокращение сроков проектирования;
|
декабрь 2023 г.
|
Рослесхоз,
Минприроды России
|
|
сокращение сроков проведения кадастровых работ до 3 месяцев
|
|||||
|
5(4).
|
Обеспечение возможности выполнения федеральным государственным бюджетным учреждением "Рослесинфорг" геодезических и кадастровых работ, в том числе работ по уточнению границ лесного и (или) земельного участка и определению местоположения уточненных границ, выполнения кадастровых работ в отношении земель сельскохозяйственного назначения
|
ведомственный акт
|
сокращение сроков проектирования;
|
декабрь 2023 г.
|
Рослесхоз,
Минприроды России,
Минсельхоз России
|
|
сокращение сроков проведения кадастровых работ до 3 месяцев
|
|||||
|
5(5).
|
Внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях исключения необходимости подготовки проекта межевания территории для образования земельных участков и лесных участков, предназначенных для размещения линейных объектов, для строительства и реконструкции которых не требуется подготовка документации по планировке территории
|
федеральный закон
|
сокращение сроков оформления прав на земельные участки, сроков проектирования и строительства
|
декабрь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
|
Росреестр,
Минстрой России,
Рослесхоз,
Минэнерго России
|
|
март 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
август 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
5(6).
|
Разработка типовых условий договора о реконструкции, капитальном ремонте существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства
|
федеральный закон
|
установление единых принципов и порядка согласования пересечения существующих линейных объектов вновь создаваемыми (реконструируемыми линейными объектами, линейными объектами, в отношении которых выполняются работы по капитальному ремонту) линейными объектами
|
март 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
|
Минстрой России,
Минтранс России,
Минэнерго России,
ФАС России
|
|
июнь 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
сентябрь 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
акт Правительства Российской Федерации
|
март 2025 г.
|
||||
|
5(7).
|
Внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях сокращения срока действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка до одного года, за исключением случаев, если такое решение будет содержать указание на необходимость изменения вида разрешенного использования такого земельного участка и его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка
|
федеральный закон
|
сокращение сроков предоставления земельного участка
|
март 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
|
Росреестр,
Минстрой России,
ФАС России
|
|
июль 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
декабрь 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
5(8).
|
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 г. N 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 - 2023 годах" в части продления до 2026 года включительно срока оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме с особенностями, установленными указанным постановлением
|
акт Правительства Российской Федерации
|
продление срока оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме с особенностями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации 9 августа 2017 г. N 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербурга в 2017 - 2023 годах"
|
декабрь 2023 г.
|
Минстрой России,
Минэнерго России,
Минцифры России,
ФАС России
|
|
5(9).
|
Внесение изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2130 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации", в части исключения необходимости представления копий правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект или который является подключаемым объектом, при направлении запроса о выдаче технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и при направлении заявления о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения
|
акт Правительства Российской Федерации
|
упрощение процедуры подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения
|
апрель 2024 г.
|
Минстрой России,
ФАС России
|
|
5(10).
|
Внесение изменений в Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2115 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", в части установления срока подачи в орган регулирования заявки на установление платы за подключение в индивидуальном порядке и исчерпывающего перечня документов, прилагаемых к такой заявке
|
акт Правительства Российской Федерации
|
сокращение сроков подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения
|
апрель 2024 г.
|
Минстрой России,
Минэнерго России,
ФАС России
|
|
5(11).
|
Установление возможности получения лицом, владеющим сетью инженерно-технического обеспечения на праве собственности или ином законном основании, документов, материалов и сведений, имеющихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в целях заключения договора подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, договора о реконструкции, капитальном ремонте существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства и установление запрета на истребование таких документов, материалов и сведений у застройщика, технического заказчика
|
федеральный закон
|
сокращение количества документов, материалов и сведений, представляемых застройщиком, техническим заказчиком при прохождении процедур в сфере строительства
|
март 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
|
Минцифры России,
Минстрой России,
Минэнерго России,
ФАС России
|
|
июль 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
декабрь 2024 г. - одобрение Федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
II. Подготовка проектной документации
|
|||||
|
6.
|
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" в части возможности выделения в самостоятельный этап комплекса работ по подготовке территории строительства, реконструкции для объектов производственного назначения (по аналогии с объектами метрополитенов, автомобильных и железных дорог, морских и речных портов)
|
акт Правительства Российской Федерации
|
сокращение срока строительства до 1 года;
|
март 2022 г.
|
Минстрой России,
Минтранс России,
Минэнерго России,
Ростехнадзор,
ФАС России,
Минобороны России при участии Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"
|
|
обеспечение возможности проектирования подготовительных работ самостоятельным этапом отдельно от подготовки проектной документации основного объекта капитального строительства, получение разрешения на выполнение подготовительных работ и выполнение строительно-монтажных работ по подготовительному этапу
|
|||||
|
7.
|
Внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, предусматривающих введение института типовых проектных решений
|
федеральный закон
|
сокращение срока строительства на 6 месяцев;
|
апрель 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
|
Минстрой России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
|
сокращение сроков и затрат на проектирование объектов капитального строительства и экспертизу проектной документации строительства, получение разрешения на строительство
|
|||||
|
июнь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
декабрь 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
7(1).
|
Определение порядка признания проектной документации типовой проектной документацией и порядка признания решения, указанного в части 1 статьи 48.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, типовым проектным решением, а также установление критериев, которым должны соответствовать типовая проектная документация, типовое проектное решение, сроков применения и порядка использования типовой проектной документации, типового проектного решения, в том числе порядка внесения в них изменений, а также оснований для исключения сведений о них из единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства
|
акт Правительства Российской Федерации
|
сокращение срока строительства на 6 месяцев;
|
март 2023 г.
|
Минстрой России,
Минэнерго России,
ФАС России
|
|
сокращение сроков и затрат на проектирование объектов капитального строительства, экспертизу проектной документации и получение разрешения на строительство
|
|||||
|
8.
|
Разъяснение возможности подготовки технических заданий, заключения договоров о передаче исходных данных на проектно-изыскательские работы застройщиками, не являющимися членами саморегулируемых организаций
|
методические рекомендации
|
сокращение затрат на членство в саморегулируемой организации;
|
ноябрь 2021 г.
|
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
ФАС России
|
|
исключение случаев выдачи предписаний органами государственного строительного надзора об обязательном членстве застройщика в саморегулируемой организации
|
|||||
|
9.
|
Внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, предусматривающие введение института экспертного сопровождения на стадии проектирования
|
федеральный закон
|
сокращение количества отрицательных заключений экспертиз;
|
апрель 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
|
Минстрой России,
Минтранс России,
Минэнерго России,
Минобороны России,
ФАС России при участии Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"
|
|
повышение качества проектной документации;
|
|||||
|
июнь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
снижение рисков перепроектирования и сокращение количества ошибок и оснований для разработки специальных технических условий
|
|||||
|
декабрь 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
9(1).
|
Определение порядка оценки соответствия разделов проектной документации объекта капитального строительства, в том числе разделов проектной документации, подготовленных применительно к этапу строительства, реконструкции объекта капитального строительства, изменений в них, требованиям, предусмотренным частью 15.5 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в форме экспертного сопровождения, в том числе порядка и сроков согласования указанных разделов проектной документации
|
акт Правительства Российской Федерации
|
сокращение количества отрицательных заключений экспертиз;
|
май 2023 г.
|
Минстрой России,
ФАС России
|
|
повышение качества проектной документации;
|
|||||
|
снижение рисков перепроектирования и сокращение количества ошибок и оснований для разработки специальных технических условий
|
|||||
|
III. Проведение экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы
|
|||||
|
10.
|
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" в части сокращения количества документов, представляемых на экспертизу проектной документации, а также дифференциации их требований к различным видам объектов капитального строительства производственного назначения, а также к составу документации в зависимости от предмета экспертиз
|
акт Правительства Российской Федерации
|
сокращение сроков подготовки проектной документации;
|
апрель 2022 г.
|
Минстрой России,
Минтранс России,
Минэнерго России,
Минобороны России,
Ростехнадзор,
ФАС России при участии Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"
|
|
снижение риска повторного прохождения экспертизы при разработке проектной документации
|
|||||
|
11.
|
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" в части определения случаев продления сроков проведения государственной экспертизы проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика на срок, определенный Правительством Российской Федерации
|
акт Правительства Российской Федерации
|
сокращение количества отрицательных заключений экспертиз;
|
декабрь 2021 г.
|
Минстрой России,
ФАС России,
Минтранс России
|
|
сокращение затрат на проведение экспертизы
|
|||||
|
12.
|
|||||
|
12(1).
|
Установление особенностей порядка определения наличия или отсутствия объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на территориях, подлежащих воздействию изыскательских, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работ по использованию лесов и иных работ, до установления критериев определения территорий, в отношении которых у органов охраны объектов культурного наследия имеются основания предполагать наличие на указанных территориях объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия
|
акт Правительства Российской Федерации
|
сокращение сроков и затрат на строительство объектов
|
декабрь 2023 г.
|
Минкультуры России,
Минстрой России
|
|
13.
|
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" в части установления возможности параллельного проведения государственной экспертизы проектной документации с государственной экологической экспертизой
|
акт Правительства Российской Федерации
|
сокращение срока проведения экспертизы на 3 месяца
|
декабрь 2021 г.
|
Минстрой России,
Минприроды России,
ФАС России,
Минэкономразвития России,
Росприроднадзор
|
|
14.
|
Внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части оптимизации процедуры проведения экологической экспертизы
|
федеральный закон
|
сокращение срока проведения процедур;
|
апрель 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
|
Минприроды России,
Росприроднадзор,
Минстрой России,
ФАС России,
Минэкономразвития России
|
|
повышение скорости обмена документами и качества административных процедур;
|
|||||
|
май 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
уточнение предмета государственной экологической экспертизы;
|
|||||
|
обеспечение перевода общественных слушаний по государственной экологической экспертизе в электронный формат;
|
декабрь 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
предоставление возможности начала государственной экологической экспертизы до завершения общественных слушаний
|
|||||
|
акт Правительства Российской Федерации
|
апрель 2024 г.
|
||||
|
15.
|
Обеспечение возможности проведения экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и государственной экологической экспертизы проектной документации объектов капитального строительства по принципу "одного окна"
|
акт Правительства Российской Федерации
|
сокращение срока проведения экспертизы на 3 месяца;
|
октябрь 2021 г.
|
Минстрой России,
Минприроды России,
ФАС России
|
|
повышение скорости обмена документами и качества административных процедур
|
|||||
|
15(1).
|
Разъяснение возможности внесения главным инженером проекта изменений в проектную документацию (при условии подтверждения их соответствия обязательным требованиям), выделения отдельных этапов строительства объектов капитального строительства (в том числе нелинейных) без проведения повторной экспертизы проектной документации, а также получения разрешения на ввод в эксплуатацию отдельного этапа строительства (в том числе нелинейного объекта)
|
методические рекомендации
|
сокращение срока выполнения мероприятий по вводу объекта в эксплуатацию;
|
октябрь 2022 г.
|
Минстрой России
Ростехнадзор
ФАС России
|
|
сокращение случаев прохождения повторной экспертизы проектной документации
|
|||||
|
15(2).
|
Разработка методических рекомендаций по подготовке проекта санитарно-защитной зоны
|
методические рекомендации
|
сокращение сроков подготовки проекта санитарно-защитной зоны
|
март 2024 г.
|
Роспотребнадзор
|
|
IV. Получение разрешения на строительство
|
|||||
|
16.
|
Внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части определения категорий объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство или устанавливаются особенности в градостроительной деятельности, путем определения понятий "строение и сооружений вспомогательного использования", "строение"
|
федеральный закон
|
упрощение процедур получения заключения экспертиз, разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию
|
май 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
|
Минстрой России,
Минэнерго России,
Ростехнадзор, Росреестр,
ФАС России Минобороны России при участии Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"
|
|
сентябрь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
декабрь 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
16(1).
|
Установление критериев отнесения объектов строительства на земельном участке к строениям и сооружениям вспомогательного использования, для которых не требуется выдача разрешения на строительство
|
акт Правительства Российской Федерации
|
сокращение сроков и затрат на строительство объектов;
повышение качества административных процедур
|
май 2023 г.
|
Минстрой России,
ФАС России
|
|
17.
|
Внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, предусматривающих введение реестровой модели выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию
|
федеральный закон
|
обеспечение перевода в электронный вид административных процедур
|
январь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
|
Минстрой России,
Минэкономразвития России,
Ростехнадзор,
ФАС России,
Минобороны России при участии Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"
|
|
март 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федеральной Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
май 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
V. Строительство объекта и ввод его в эксплуатацию
|
|||||
|
18.
|
Внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части установления возможности ввода объекта производственного назначения в эксплуатацию при условии сохранения обязанности завершить мероприятие по его благоустройству
|
федеральный закон
|
обеспечено раннее начало эксплуатации объекта производственного назначения
|
июнь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
|
Минстрой России,
Ростехнадзор,
ФАС России,
Минобороны России
|
|
сентябрь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
декабрь 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
19.
|
Обеспечение перевода исполнительной документации в электронный вид
|
ведомственный акт
|
сокращение расходов участников строительного рынка;
|
декабрь 2022 г.
|
Минстрой России,
Ростехнадзор,
Минцифры России
|
|
повышение достоверности сведений об объектах капитального строительства;
|
|||||
|
оптимизация процесса государственного строительного надзора
|
|||||
|
VI. Обязательные требования
|
|||||
|
20.
|
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. N 624 "Об утверждении Правил разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил", предусматривающих принятие изменений в своды правил, направленных на включение положений, неоднократно согласованных специальных технических условий, исправление ошибок и описок, синхронизацию документов стандартизации
|
акт Правительства Российской Федерации
|
сокращение затрат застройщиков на разработку специальных технических условий;
|
декабрь 2021 г.
|
Минстрой России,
МЧС России,
Ростехнадзор
|
|
сокращение срока проектирования до 6 месяцев
|
|||||
|
21.
|
Установление порядка организации внесения по предложениям заинтересованных организаций изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности при неоднократном аналогичном отступлении от одного и того же установленного федеральными нормами и правилами требования посредством применения обоснований безопасности опасного производственного объекта
|
ведомственный акт
|
сокращение затрат застройщиков на разработку обоснований безопасности опасного производственного объекта
|
март 2022 г.
|
Ростехнадзор,
Минэкономразвития России
|
|
22.
|
Внесение изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", предусматривающих обеспечение возможности использования стандартов организаций в качестве доказательной базы соответствия требованиям безопасности
|
федеральный закон
|
расширение доказательственной базы технических регламентов;
|
январь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
|
Минстрой России,
МЧС России,
Ростехнадзор,
Минобороны России,
Минпромторг России,
Росстандарт,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
|
обеспечение возможности использования стандартов организаций в качестве доказательной базы соответствия требованиям технического регламента о безопасности зданий и сооружений
|
март 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
декабрь 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
22(1).
|
Внесение изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" в части установления возможности разработки обоснования безопасности в рамках технического перевооружения опасного производственного объекта
|
федеральный закон
|
сокращение сроков и затрат на техническое перевооружение опасного производственного объекта;
в отдельных случаях отсутствие необходимости разработки или внесения изменений в проектную документацию
|
октябрь 2022 г. -
внесение поправок Правительства Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
|
Ростехнадзор,
Минстрой России
|
|
январь 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
VII. Системные решения
|
|||||
|
23.
|
Внесение изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внедрения механизма обоснования технических решений в области безопасности с использованием в качестве доказательной базы стандартов и иных документов в области технического регулирования Китайской Народной Республики и других стран
|
федеральный закон
|
расширение доказательной базы технического регламента о безопасности зданий и сооружений и других нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к зданиям и сооружениям
|
январь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
|
Минстрой России,
Минтранс России,
МЧС России,
Минприроды России,
Роспотребнадзор,
Ростехнадзор,
Росприроднадзор,
Минпромторг России,
Росстандарт
|
|
март 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
декабрь 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
акт Правительства Российской Федерации
|
март 2024 г.
|
||||
|
ведомственные акты
|
март 2024 г.
|
||||
|
24.
|
Формирование нормативной правовой базы для применения в строительной отрасли новых технологий дистанционного управления и контроля (по отдельному плану мероприятий)
|
акт Правительства Российской Федерации
|
увеличение производительности труда изыскателей, подрядчиков, инспекторов строительного контроля;
|
отдельный план мероприятий
|
Минстрой России,
Ростехнадзор,
Минстрой России,
МЧС России,
Минэнерго России,
Минцифры России,
Минэкономразвития России,
ФАС России
|
|
применение новых технологий дистанционного управления и контроля в строительной отрасли, в том числе применение аэромониторинга с использованием беспилотных воздушных судов, технологий дополненной и виртуальной реальности
|
|||||
|
25.
|
Внесение изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и отдельные законодательные акты Российской Федерации, предусматривающих омологацию проектной документации, выполненной в иностранных системах стандартизации, и определение возможности строительства зданий и сооружений без перепроектирования, но с подтверждением безопасности в упрощенном порядке
|
федеральный закон
|
внедрение новых зарубежных технологий без необходимости перепроектирования, разработки документов по стандартизаций под новые технологии;
|
январь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
|
Минстрой России,
Ростехнадзор,
Росстандарт,
Минэкономразвития России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
|
март 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
декабрь 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
акт Правительства Российской Федерации
|
март 2024 г.
|
||||
|
26.
|
Формирование реестра нормативных правовых актов и документов по стандартизации в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и эксплуатации, подлежащих обязательному применению при проектировании и строительстве зданий и сооружений
|
федеральный закон
|
установление неприменения требований к зданиям и сооружениям, предусмотренных нормативными правовыми актами и документами по стандартизации до их внесения в реестр;
|
январь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
|
Минстрой России,
МЧС России,
Роспотребнадзор,
Ростехнадзор,
ФАС России
Минэкономразвития России,
Минцифры России,
Минобороны России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
|
март 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
исключение коллизий и конкуренции требований в отношении проектирования и строительства зданий и сооружений
|
май 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
акт Правительства Российской Федерации
|
ноябрь 2023 г.
|
Минстрой России,
Ростехнадзор,
Минэкономразвития России,
Минцифры России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
|||
|
27.
|
Разработка сводов правил, национальных стандартов Российской Федерации или внесение изменений в действующие своды правил, национальные стандарты Российской Федерации в целях расширения возможности применения модульных зданий, сооружений и конструкций (изделий) при проектировании и строительстве объектов капитального строительства
|
ведомственный акт
|
сокращение сроков проектирования и строительства
|
март 2024 г.
|
Минстрой России,
Росстандарт,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
|
VIII. Оптимизация технических требований к проектированию и строительству
|
|||||
|
28.
|
Внесение изменений в СП 24.13330.2011, утвержденный приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. N 786 "Об утверждении свода правил "СНиП 2.02.03-85 "Свайные фундаменты", в части установления возможности применения прямошовных труб для свай зданий и сооружений повышенного уровня ответственности с термической обработкой без проведения исследований
|
ведомственный акт
|
снижение затрат на строительство за счет сокращения стоимости металлических свай и использования прямошовных труб, а также возможности использования труб, производимых российской промышленностью
|
декабрь 2021 г.
|
Минстрой России
|
|
29.
|
Внесение изменений в СП 385.1325800.2018, утвержденный приказом Минстроя России от 5 июля 2018 г. N 393/пр "Об утверждении свода правил "Защита зданий и сооружений от прогрессирующего обрушения. Правила проектирования. Основные положения", в части уменьшения металлоемкости эстакад и прочих несущих конструкций за счет задания четких критериев расчета несущих способностей в ходе чрезвычайных происшествий (на прогрессирующее разрушение)
|
ведомственный акт
|
снижение затрат на строительство за счет исключения прогрессирующего обрушения
|
декабрь 2022 г.
|
Минстрой России
|
|
30.
|
Внесение изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", предусматривающих оптимизацию требований пожарной безопасности в части организации подъездов для передвижной пожарной техники
|
федеральный закон
|
снижение затрат на строительство за счет: сокращения площади застройки;
|
февраль 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
|
МЧС России,
Минпромторг России
|
|
сокращения протяженности эстакады производственной зоны;
|
|||||
|
экономии на металлоконструкциях, трубопроводах, кабелях и пр.
|
апрель 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
июнь 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
||||
|
31.
|
Внесение изменений в СП 4.13130.2013, утвержденный приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. N 288 "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"), предусматривающих оптимизацию требований нормативных документов по пожарной безопасности в части увеличения максимально допустимой площади наружных установок
|
ведомственный акт
|
снижение затрат на строительство за счет: сокращения площади застройки;
|
июнь 2022 г.
|
МЧС России,
Минпромторг России
|
|
сокращения протяженности эстакады производственной зоны;
|
|||||
|
экономии на металлоконструкциях, трубопроводах, кабелях и пр.
|
|||||
|
32.
|
Внесение изменений в СП 4.13130.2013, утвержденный приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. N 288 "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям") в части установления сухотрубных дренчерных систем орошения с подачей воды в качестве противопожарной преграды при распространении пожара из галерей в смежные здания, сооружения
|
ведомственный акт
|
снижение затрат на строительство за счет установления сухотрубных дренчерных систем орошения с подачей воды в качестве противопожарной преграды при распространении пожара из галерей в смежные здания, сооружения
|
июнь 2023 г.
|
МЧС России
|
|
33.
|
Внесение изменений в СП 4.13130.2013, утвержденный приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. N 288 "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"), предусматривающих оптимизацию требований нормативных документов по пожарной безопасности в части устройства лифтов для транспортирования пожарных подразделений в сооружениях производственного назначения
|
ведомственный акт
|
отмена необходимости разработки специальных технических условий, сокращение срока реализации проекта
|
июнь 2022 г.
|
МЧС России
|
|
34.
|
Внесение изменений в СП 4.13130.2013, утвержденный приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. N 288 "Об утверждении свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (вместе с "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"), в части установления пределов огнестойкости наружных установок (сооружений) производственного назначения
|
ведомственный акт
|
снижение затрат на строительство за счет сокращения объема огнезащиты
|
июнь 2023 г.
|
МЧС России
|
|
35.
|
Внесение изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления случаев, при которых допускается не применять суммацию опасных веществ при определении класса опасности опасных производственных объектов при условии отсутствия рисков каскадного развития аварий, обеспечив недопущение создания условий для злоупотреблений, связанных с искусственным разделением производственных объектов
|
федеральный закон
|
снижение затрат на строительство за счет уменьшения класса опасности
|
март 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
|
Ростехнадзор
|
|
июнь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
ноябрь 2022 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
|
|||||
|
36.
|
Внесение изменений в приказ Ростехнадзора от 15 декабря 2020 г. N 534 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" в части оптимизации расстояний между эксплуатируемыми устьями газовых и газоконденсатных скважин за счет допущения определения расстояний между эксплуатируемыми скважинами проектной документацией при проведении анализа опасностей и оценки риска аварий, а также при обеспечении достаточных компенсирующих мероприятий для безопасной эксплуатации опасных производственных объектов
|
ведомственный акт
|
снижение затрат на строительство за счет оптимизации объемов земляных работ и инфраструктуры куста скважины
|
март 2022 г.
|
Ростехнадзор,
Минэнерго России
|
|
37.
|
Внесение изменений в приказ Ростехнадзора от 26 декабря 2012 г. N 779 "Об утверждении руководства по безопасности факельных систем" в части оптимизации материалоемкости и габаритов факельных хозяйств, включая коллекторы и эстакады, а также размеров безопасных зон вокруг факелов за счет гармонизации российских методик расчетов и обоснований безопасности с международными
|
ведомственный акт
|
снижение затрат на строительство за счет изменения требований: сокращение диаметра факельного коллектора;
|
декабрь 2021 г.
|
Ростехнадзор
|
|
сокращение высоты факела;
|
|||||
|
сокращение размера стерильной зоны;
|
|||||
|
сокращение длины факельного коллектора;
|
|||||
|
исключение факельных стволов и коллекторов для сброса жидкости
|
|||||
|
38.
|
Внесение изменений в ГОСТ 31385-2016 "Резервуары вертикальные цилиндрические стальные для нефти и нефтепродуктов. Общие технические условия" в части установления требований к элементам резервуаров, изготовленных из нержавеющей стали
|
ведомственный акт
|
сокращение сроков проектирования
|
июнь 2023 г.
|
Росстандарт,
Ростехнадзор,
Минстрой России,
Минэнерго России
|
|
39.
|
Внесение изменений в ГОСТ 32569-2013 "Трубопроводы технологические стальные. Требования к устройству и эксплуатации на взрывопожароопасных и химически опасных производствах" в части возможности подземной прокладки отдельных трубопроводов групп А и Б без железобетонных несгораемых конструкций
|
ведомственный акт
|
сокращение сроков и затрат за счет снижения количества бетона при строительстве
|
июнь 2023 г.
|
Росстандарт,
Ростехнадзор,
Минэнерго России
|
|
40.
|
Внесение изменений в ГОСТ 32569-2013 "Трубопроводы технологические стальные. Требования к устройству и эксплуатации на взрывопожароопасных и химически опасных производствах" в части распространения требований на трубопроводы различного назначения (газоснабжение, тепловые сети, водоснабжение, напорная канализация), устанавливаемые на территории промышленных предприятий
|
ведомственный акт
|
сокращение затрат на проектирование и строительство за счет унификации требований к проектированию трубопроводов различного назначения
|
июнь 2023 г.
|
Росстандарт,
Ростехнадзор
|
|
41.
|
Внесение изменений в приказ Минсельхоза России от 13 декабря 2016 г. N 552 "Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения" в части актуализации показателя качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения "температура"
|
ведомственный акт
|
снижение затрат на строительство за счет исключения дорогостоящего технологического оборудования, обеспечивающего понижение температуры стоков
|
июнь 2024 г.
|
Минсельхоз России,
Росрыболовство,
Минприроды России,
Росгидромет
|
|
42.
|
Внесение изменений в СП 502.1325800.2021, утвержденный приказом Минстроя России от 16 июля 2021 г. N 475/пр "Об утверждении свода правил "Инженерно-экологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ", в части оптимизации объемов работ по экологическим изысканиям в отношении противорадоновой и газохимической защиты
|
ведомственный акт
|
сокращение объемов работ по инженерно-экологическим изысканиям:
по противорадоновой защите - на 30 процентов;
по газохимической защите - на 50 процентов
|
декабрь 2025 г.
|
Минстрой России,
Минприроды России,
Росстандарт
|
|
43.
|
Внесение изменений в ГОСТ 17.4.3.01-2017 "Межгосударственный стандарт. Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб" в части увеличения допустимого размера пробной площадки при отсутствии источников микробиологического загрязнения на территории изысканий
|
ведомственный акт
|
увеличение размера пробной площадки в 10 раз;
|
март 2025 г.
|
Росстандарт,
Минприроды России
|
|
сокращение объемов работ по инженерным изысканиям на 3 процента
|
|||||
|
44.
|
Разработка национального стандарта, регламентирующего требования к осуществлению геодезических работ в строительстве, осуществляемых с применением беспилотных воздушных судов
|
ведомственный акт
|
обеспечение возможности применения беспилотных воздушных судов при:
выполнении инженерно-геодезических изысканий для строительства;
проведении исполнительной геодезической съемки выполненных работ;
осуществлении иных мероприятий, связанных с мониторингом и контролем выполнения строительно-монтажных работ
|
декабрь 2024 г.
|
Росстандарт,
Минстрой России,
Минтранс России,
Росавиация,
Росреестр
|
|
45.
|
Внесение изменений в СП 317.1325800.2017, утвержденный приказом Минстроя России от 22 декабря 2017 г. N 1702/пр "Об утверждении свода правил "Инженерно-геодезические изыскания для строительства. Общие правила производства работ", в целях обеспечения возможности применения беспилотных воздушных судов
|
ведомственный акт
|
обеспечение возможности применения беспилотных воздушных судов при проведении исполнительной геодезической съемки выполненных работ
|
декабрь 2025 г.
|
Минстрой России,
Минтранс России,
Росавиация,
Росстандарт
|
