ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 апреля 2007 г. N 522-р
1. Провести в 2007 году открытый конкурс на право пользования участком недр внутренних морских вод Российской Федерации, расположенным в Финском заливе Балтийского моря, для разведки и добычи строительных песков на месторождении Сестрорецкое (далее - конкурс) в порядке согласно Приложению.
2. МПР России до 15 мая 2007 г. утвердить регламент работы конкурсной комиссии, требования к содержанию конкурсной документации и извещения о проведении конкурса.
3. Роснедрам до 15 мая 2007 г. утвердить состав конкурсной комиссии и организовать в III квартале 2007 г. проведение конкурса.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Приложение
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 25 апреля 2007 г. N 522-р
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО
ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РАСПОЛОЖЕННЫМ В ФИНСКОМ ЗАЛИВЕ
БАЛТИЙСКОГО МОРЯ, ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ СТРОИТЕЛЬНЫХ
ПЕСКОВ НА МЕСТОРОЖДЕНИИ СЕСТРОРЕЦКОЕ
I. Общие положения
1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения открытого конкурса на право пользования участком недр внутренних морских вод Российской Федерации, расположенным в Финском заливе Балтийского моря, для разведки и добычи строительных песков на месторождении Сестрорецкое (далее - конкурс) в целях определения пользователя участка недр, отвечающего условиям конкурса и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами.
2. Конкурс является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.
3. Участником конкурса может быть субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку на участие в конкурсе в установленном порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр.
4. Организация конкурса осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор конкурса).
II. Сведения об объекте конкурса
5. Объектом конкурса является участок недр, расположенный в пределах внутренних морских вод Российской Федерации в Финском заливе Балтийского моря (далее - участок недр) и имеющий следующие координаты:
┌────────────────────────┬───────────────────┬───────────────────┐
│ Точки поворота линий, │ Северная широта │ Восточная долгота │
│ ограничивающих участок │ │ │
│ недр │ │ │
└────────────────────────┴───────────────────┴───────────────────┘
1 60°04'49" 29°51'02"
2 60°05'07" 29°53'27"
3 60°04'51" 29°55'19"
4 60°04'02" 29°54'07"
5 60°04'08" 29°54'04"
6 60°04'28" 29°53'26"
7 60°04'30" 29°51'05".
──────────────────────────────────────────────────────────────────
6. Запасы месторождения Сестрорецкое поставлены на государственный баланс по состоянию на 1 января 2005 г. в количестве 14915 тыс. куб. метров по категории В.
III. Подготовка к проведению конкурса
7. Извещение о проведении конкурса подготавливается в соответствии с установленными требованиями и публикуется организатором конкурса в информационно-аналитическом бюллетене "Недропользование в России", а также в одном из средств массовой информации, издаваемом в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области, в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.
Организатор конкурса вправе также дополнительно опубликовать извещение о проведении конкурса на своем официальном сайте в сети Интернет.
8. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору конкурса запрос в письменной форме о разъяснении положений конкурсной документации. В течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса организатор конкурса направляет разъяснения в письменной форме.
IV. Состав и порядок подачи конкурсной документации
9. В состав конкурсной документации включаются:
а) заявка на участие в конкурсе;
б) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в конкурсе;
в) подписанный претендентом договор о задатке по установленной форме;
г) технико-экономические показатели ведения работ, связанных с намечаемым видом пользования недрами (далее - технико-экономические показатели);
д) предложение по размеру разового платежа за пользование недрами, представляемое в запечатанном конверте.
10. Конкурсная документация представляется организатору конкурса в 2 этапа.
11. На I этапе претендент представляет в указанный в извещении о проведении конкурса срок заявку на участие в конкурсе, к которой прилагаются следующие документы, оформленные в соответствии с требованиями, установленными в отношении содержания конкурсной документации:
документ, подтверждающий уплату сбора за участие в конкурсе;
подписанный претендентом договор о задатке по установленной форме.
12. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.
13. Основаниями для отказа в приеме заявки на участие в конкурсе являются:
а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям конкурса);
б) представление недостоверных сведений о претенденте;
в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования недрами.
14. Организатор конкурса ведет журнал регистрации поступивших заявок на участие в конкурсе, в котором отмечаются дата приема заявки, официальное наименование претендента, подавшего заявку, делается опись представленных документов.
15. После приема заявки на участие в конкурсе претендент становится участником конкурса и получает у организатора конкурса документы, содержащие геологическую информацию об участке недр.
V. Требования к содержанию
технико-экономических показателей
16. На II этапе представления конкурсной документации участники конкурса представляют организатору конкурса технико-экономические показатели и предложения по размеру разового платежа за пользование недрами (в запечатанном конверте).
17. Технико-экономические показатели включают в себя следующие разделы:
а) технико-экономические показатели освоения участка недр;
б) мероприятия по обеспечению наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;
в) мероприятия по охране окружающей среды, соблюдению требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и организации безопасного ведения работ.
18. Участники конкурса, не представившие в указанный в извещении о проведении конкурса срок технико-экономические показатели и предложения по размеру разового платежа за пользование недрами, к участию в конкурсе не допускаются.
VI. Порядок рассмотрения конкурсной документации
и критерии определения победителя конкурса
19. Рассмотрение представленной претендентами конкурсной документации и оценка ее соответствия критериям определения победителя конкурса осуществляются конкурсной комиссией.
20. В состав конкурсной комиссии входит не менее 10 человек, в том числе представители МПР России, Минэкономразвития России, Роснедр и их территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, подведомственных Роснедрам.
Члены комиссии оповещаются о дате и месте проведения конкурса в письменной форме не позднее чем за 10 дней до даты его проведения.
21. Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет назначаемый организатором конкурса председатель конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.
22. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Каждый член конкурсной комиссии имеет 1 голос.
23. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствовавших на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решение принимается председателем конкурсной комиссии.
24. Победителем признается участник конкурса, отвечающий условиям конкурса и представивший лучшее предложение по технико-экономическим показателям, соответствующим основным критериям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах.
Технико-экономические показатели, предложенные участником конкурса, признанным победителем, подлежат включению в лицензионное соглашение.
25. В случае если несколько участников конкурса представили равноценные предложения по технико-экономическим показателям, соответствующим основным критериям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах, для определения победителя конкурса применяется дополнительный критерий - наибольший размер разового платежа за пользование недрами, предложенный этими участниками конкурса.
26. По итогам проведения конкурса составляется протокол, который содержит:
а) наименование выставленного на конкурс участка недр;
б) состав конкурсной комиссии;
в) перечень претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе;
г) перечень претендентов, признанных участниками конкурса;
д) реквизиты писем об отказе в приеме заявок претендентов на участие в конкурсе с указанием причин такого отказа;
е) сравнительный анализ представленных претендентами технико-экономических показателей и предложений по размеру разового платежа за пользование недрами (в описательной форме и в виде сравнительной таблицы);
ж) полное официальное наименование победителя конкурса;
з) иные сведения, которые вносятся по усмотрению конкурсной комиссии.
27. Члены конкурсной комиссии при несогласии с решением конкурсной комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.
28. Конкурс может быть признан несостоявшимся в случае:
а) отсутствия заявок на участие в конкурсе;
б) несоответствия претендентов условиям, объявленным в извещении о проведении конкурса;
в) подачи одной заявки на участие в конкурсе.
29. Организатор конкурса в срок, установленный в извещении о проведении конкурса, но не превышающий 20 дней с даты проведения конкурса, утверждает его результаты, публикует информацию о победителе и об участниках конкурса либо о признании конкурса несостоявшимся в средствах массовой информации, в которых было опубликовано указанное извещение, а также направляет протокол об итогах проведения конкурса, конкурсную документацию и нотариально заверенные учредительные документы победителя конкурса в МПР России.
30. Организатор конкурса возвращает задаток всем участникам конкурса, за исключением победителя, в 5-дневный срок с даты публикации результатов конкурса.