ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 февраля 2014 г. N 259-р
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в план мероприятий ("дорожную карту") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1128-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 28, ст. 3928).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 25 февраля 2014 г. N 259-р
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНУЮ КАРТУ")
"ПОДДЕРЖКА ДОСТУПА НА РЫНКИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН
И ПОДДЕРЖКА ЭКСПОРТА"
Изложить план мероприятий ("дорожную карту") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта" в следующей редакции:
"Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 29 июня 2012 г. N 1128-р
(в редакции распоряжения
Правительства Российской Федерации
от 25 февраля 2014 г. N 259-р)
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОДДЕРЖКА ДОСТУПА НА РЫНКИ
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН И ПОДДЕРЖКА ЭКСПОРТА"
I. Общее описание "дорожной карты"
План мероприятий ("дорожная карта") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта" (далее - "дорожная карта") призван обеспечить успешное продвижение российского несырьевого экспорта на рынки зарубежных стран, что будет способствовать диверсификации экспорта, повышению его вклада в модернизацию отечественной экономики, обеспечению устойчивого хозяйственного роста.
Реализация "дорожной карты" будет способствовать формированию широкого слоя конкурентоспособных, активных экспортеров, в том числе из среды малых и средних предприятий, что позитивно скажется на состоянии конкуренции и делового климата в стране.
В результате выполнения "дорожной карты" будет сформирована стимулирующая экспорт институциональная среда, обеспечивающая конкурентоспособные условия деятельности российских организаций на мировом рынке, предусматривающая:
устранение таможенных, административных и фискальных барьеров для развития экспорта;
расширение ассортимента и повышение доступности финансовых услуг для экспортеров;
развитие ключевых элементов инфраструктуры поддержки экспорта, предоставляющих финансовые, организационные, маркетинговые и информационные услуги экспортерам;
активизацию торговой политики, промоутерской деятельности по продвижению и закреплению российского экспорта на внешних рынках;
усиление координации и взаимодействия всех заинтересованных структур в развитии экспорта (уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, институтов развития, субъектов Российской Федерации, торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах).
Целями "дорожной карты" являются:
сокращение сроков получения разрешений на экспорт несырьевых товаров и уменьшение количества разрешений;
увеличение числа организаций - экспортеров, в первую очередь за счет малых и средних предприятий, которые являются начинающими экспортерами;
увеличение объемов несырьевого экспорта, в первую очередь поставок инновационной продукции на традиционные и новые рынки;
расширение линейки инструментов и мер поддержки экспорта;
повышение доступности мер поддержки экспорта и увеличение числа организаций, их получающих.
ПОКАЗАТЕЛИ
плана мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа
на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта"
Наименование контрольного показателя | Единица измерения | 2013 год | В том числе | ||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
Индекс роста числа организаций-экспортеров (2011 год - 100 процентов) "*" | процентов | 125 | 131 | 137 | 142 | 150 | 160 |
Индекс роста стоимости экспорта промышленной продукции высокой степени обработки (2011 год - 100 процентов) "**" | -"- | 110,1 | 120,6 | 136,1 | 155,8 | 180,1 | 205,5 |
Количество документов, требуемых для пропуска товара через границу "***" | штук | 9 | 8 | 7 | 6 | 5 | 4 |
Объем кредитов, предоставленных государственной корпорацией Внешэкономбанк (с учетом данных, касающихся акционерных обществ, акции которых находятся в собственности корпорации) в целях поддержки экспорта | млрд. долларов США | 0,4 | 1 | 4,3 | 8,4 | 13,9 | 18,2 |
--------------------------------
"*" По информации ФТС России на основе данных таможенных деклараций и статистических форм.
"**" Экспорт промышленной продукции следующих групп ТН ВЭД ТС: 30 ("Фармацевтическая продукция"), исключая 3006 92; 33 ("Эфирные масла и резиноиды; парфюмерные, косметические или туалетные средства"); 50 - 67 ("Текстиль, изделия из него, обувь"), исключая 5001 - 5003, 5101 - 5105, 5201 - 5203, 5301 - 5305, 560130, 6309, 6310 и 6703; 84 - 90 ("Машины, оборудование, транспортные средства"), исключая 8548 10; 68 - 70, 91 - 97 ("Прочие промышленные товары").
"***" По данным рейтинга Всемирного банка Doing Business.
II. План мероприятий ("дорожная карта") "Поддержка доступа
на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта"
Наименование мероприятия | Вид документа | Ожидаемый результат | Срок | Исполнитель (соисполнители) |
I. Сокращение и упрощение порядка прохождения экспортных процедур | ||||
1. Совершенствование (создание благоприятных) условий применения участниками внешнеэкономической деятельности таможенной процедуры переработки товаров на таможенной территории в целях стимулирования производства несырьевых экспортно ориентированных товаров в части: | ||||
1.1. увеличения количества случаев использования декларации на товары в качестве разрешения на переработку | проект протокола о внесении изменений в Таможенный кодекс Таможенного союза | проведена работа по подготовке и согласованию проекта протокола о внесении изменений в Таможенный кодекс Таможенного союза для внесения в Евразийскую экономическую комиссию, предусматривающих дополнение случаями возможности использования в качестве документа об условиях переработки декларации на товары | декабрь 2014 г. | ФТС России, Минэкономразвития России, Минпромторг России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти |
1.2. определения порядка применения эквивалентной компенсации | федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" | обеспечена возможность применять эквивалентную компенсацию при применении таможенной процедуры переработки на таможенной территории для любых лиц | декабрь 2014 г. | ФТС России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти |
постановление Правительства Российской Федерации | ноябрь 2015 г. | |||
1.3. установления в случае обращений заинтересованных лиц стандартных норм выхода продуктов переработки для таможенных целей | ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти | в случае обращений заинтересованных лиц приняты ведомственные акты федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2003 г. N 744 устанавливать стандартные нормы выхода продуктов переработки для таможенных целей | ноябрь 2015 г. | Минпромторг России, Минфин России, Минсельхоз России, Минэнерго России |
2. Освобождение декларанта от обязанности представлять таможенному органу при таможенном декларировании и выпуске в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспортируемых товаров, в отношении которых не применяются запреты и ограничения и которые не облагаются вывозными таможенными пошлинами, договоры внешнеторговой сделки, в случае наличия документа, подтверждающего все существенные условия сделки | нормативный правовой акт ФТС России | издан нормативный правовой акт ФТС России, освобождающий декларанта от обязанности представлять таможенному органу при таможенном декларировании экспортируемых товаров и выпуске таких товаров договоры внешнеторговой сделки, в случае наличия документа, подтверждающего все существенные условия сделки | май 2015 г. | ФТС России, Минэкономразвития России, Минфин России, Минкомсвязь России |
3. Пересмотр критериев, используемых при оценке уровня риска нарушения таможенного законодательства лицами, осуществляющими вывоз собственной продукции (приказ ФТС России от 29 декабря 2012 г. N 2676), в целях его применения при таможенном контроле товаров, экспортируемых малыми производственными предприятиями | правовой акт ФТС России | снижены требования к численности основного производственного персонала до количества не менее 20 человек, что позволило малым производственным предприятиям, осуществляющим экспорт собственной продукции, войти в перечень лиц, в отношении которых принимается решение об определении степени выборочности применения мер по минимизации рисков | апрель 2014 г. | ФТС России |
4. Внесение изменений, обеспечивающих выдачу в 15-дневный срок разрешительных документов, необходимых для подтверждения соблюдения требований законодательства об экспортном контроле при совершении таможенных процедур, в том числе при перемещении товаров и транспортных средств через российский участок таможенной границы Таможенного союза | нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации, правовые акты федеральных органов исполнительной власти | издано постановление Правительства Российской Федерации, а также правовые акты федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающие подготовку и выдачу документов, необходимых для перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также для совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, подлежащих экспортному контролю, в срок, не превышающий 15 дней | март 2014 г. | ФСТЭК России |
5. Выявление резервов по сокращению и оптимизации процедур, связанных с экспортом несырьевых товаров | доклад в Правительство Российской Федерации | внесены в Правительство Российской Федерации предложения по сокращению и оптимизации процедур, связанных с экспортом несырьевых товаров | декабрь 2014 г. | Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений предпринимателей |
6. Внесение изменений в законодательство, уточняющих дифференциацию санкций, налагаемых за несоблюдение порядка оформления и представления отчетности, документов и информации | федеральный закон о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях | уточнен дифференцированный подход к санкциям, предусмотренным частью 6.4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | декабрь 2014 г. | Минфин России, Минэкономразвития России, ФТС России, Росфиннадзор, ФНС России с участием Банка России |
7. Принятие федерального закона о внесении изменений в статью 165 Налогового кодекса Российской Федерации в целях возможности представления налогоплательщиками документов в электронном виде в обоснование применения налоговой ставки 0 процентов по НДС | федеральный закон о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации | упрощена процедура подтверждения налоговой ставки 0 процентов по НДС | декабрь 2014 г. | Минфин России, ФНС России, Минэкономразвития России |
II. Расширение ассортимента и повышение доступности финансовых услуг для экспортеров | ||||
8. Определение порядка и условий возмещения части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции, и начало использования субсидии | решение органов управления Внешэкономбанка | одобрен экспортный кредит и направлена заявка в Минпромторг России об использовании средств субсидии | март 2014 г. | Внешэкономбанк, Минпромторг России, Минэкономразвития России |
9. Присоединение Российской Федерации к Конвенции Международного института по унификации частного права "О международном факторинге" и внесение соответствующих Конвенции изменений в гражданское, валютное законодательство Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, включающие: | Минфин России, Росфиннадзор, ФТС России, ФНС России, Минэкономразвития России с участием Банка России | |||
9.1. присоединение Российской Федерации к указанной Конвенции | федеральный закон о присоединении к указанной Конвенции | принят федеральный закон о присоединении Российской Федерации к указанной Конвенции | июль 2014 г. | |
9.2. внесение соответствующих Конвенции изменений в гражданское и валютное законодательство Российской Федерации, а также Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях | федеральный закон о внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части осуществления факторинговых операций | принят федеральный закон "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части осуществления факторинговых операций" | июль 2015 г. | |
10. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в целях расширения инструмента субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам, связанным с поддержкой производства высокотехнологичной продукции, коммерческим банкам в рамках предусмотренных в федеральном бюджете средств, включающие: | Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России, Внешэкономбанк | |||
10.1. принятие постановления Правительства Российской Федерации по утверждению механизма субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам, связанным с поддержкой производства высокотехнологичной продукции, коммерческим банкам | постановление Правительства Российской Федерации | утверждено постановление Правительства Российской Федерации, обеспечивающее реализацию механизма субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам, связанным с поддержкой производства высокотехнологичной продукции, коммерческим банкам | декабрь 2014 г. | |
10.2. реализацию механизма субсидирования коммерческим банкам процентных ставок по экспортным кредитам, связанным с поддержкой производства высокотехнологичной продукции | доклад в Правительство Российской Федерации | реализация механизма субсидирования коммерческим банкам процентных ставок, выдан коммерческим банком экспортный кредит с субсидированием процентной ставки | март 2015 г. | |
11. Создание инструментария открытого акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" по предоставлению 100-процентного страхового покрытия для отдельных экспортных проектов | постановление Правительства Российской Федерации | внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2011 г. N 964, позволяющие открытому акционерному обществу "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" предоставлять 100-процентное страховое покрытие | июль 2014 г. | Минэкономразвития России, Минфин России, Внешэкономбанк с участием открытого акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" |
12. Формирование и обеспечение реализации механизма рефинансирования финансовых институтов под залог экспортных кредитов, обеспеченных договором страхования открытого акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" по процентным ставкам, установленным советом директоров Банка России | акт Банка России | сформирован и реализуется механизм (на срок до 1 года) рефинансирования Банком России коммерческих банков под залог экспортных кредитов, обеспеченных договором страхования открытого акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" по ставкам, установленным советом директоров Банка России | октябрь 2014 г. | Банк России, Внешэкономбанк с участием открытого акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" |
13. Создание комплексного механизма поддержки сертификации на внешних рынках российской высокотехнологичной (машиностроительной) продукции: | ||||
13.1. разработка концепции и плана мероприятий по внедрению комплексного механизма поддержки сертификации на внешних рынках российской продукции | доклад в Правительство Российской Федерации | подготовлены концепция и план мероприятий по внедрению комплексного механизма поддержки сертификации на внешних рынках российской продукции | апрель 2014 г. | Минпромторг России, Минэкономразвития России |
13.2. создание правового механизма реализации концепции и плана мероприятий по внедрению комплексного механизма поддержки сертификации на внешних рынках российской продукции | постановление Правительства Российской Федерации | созданы правовые основы реализации комплексного механизма поддержки сертификации на внешних рынках российской продукции | декабрь 2014 г. | ответственный федеральный орган исполнительной власти, определяемый Правительством Российской Федерации по итогам реализации 1-го этапа |
III. Развитие инфраструктуры поддержки экспорта | ||||
14. Формирование комплексной системы поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов среднего и малого предпринимательства на базе торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах | доклад в Правительство Российской Федерации с Концепцией организационной структуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на базе торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах | одобрена Правительством Российской Федерации Концепция организационной структуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на базе торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах | сентябрь 2014 г. | Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти |
15. Развитие функций торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах по итогам реализации Концепции формирования нового облика торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах | постановление Правительства Российской Федерации | внесены изменения в Положение о Торговом представительстве Российской Федерации в иностранном государстве, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2005 г. N 401 "Об оптимизации системы торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах" | декабрь 2014 г. | Минэкономразвития России, МИД России с участием заинтересованных органов исполнительной власти |
16. Внедрение порядка планирования и организации работы, оптимизация системы управления торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах | правовые акты Минэкономразвития России | приняты правовые акты Минэкономразвития России: приказ об утверждении годовой программы бизнес-миссий; распоряжение о реализации страновых планов действий; регламент организационно-функционального взаимодействия при реализации внешнеэкономических проектов на базе торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах | декабрь 2014 г. | Минэкономразвития России |
17. Создание системы мотивации сотрудников торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах: | ||||
17.1. | постановление Правительства Российской Федерации | принято постановление Правительства Российской Федерации по реформированию системы оплаты труда сотрудников торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах в части условия выплаты до 40 процентов общего объема оплаты труда в качестве мотивационной (переменной) составляющей системы оплаты труда работников торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах | октябрь 2014 г. | Минфин России, Минтруд России, Минэкономразвития России, МИД России |
17.2. | постановление Правительства Российской Федерации | внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2002 г. N 911 "О гарантиях и компенсациях работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей" в части установления новых нормативов обеспечения работников жилыми помещениями | ноябрь 2014 г. | Минэкономразвития России, Минфин России, Минтруд России, МИД России |
17.3. | федеральный закон | внесены изменения в Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, обеспечивающие проведение по инициативе нанимателя аттестации государственных гражданских служащих, замещающих должность категории "руководители" на условиях срочных контрактов, и возможность досрочного прекращения действия служебных контрактов по результатам аттестации | декабрь 2014 г. | Минэкономразвития России с участием Минтруда России, МИДа России |
17.4. | указ Президента Российской Федерации | внесены изменения в Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574, и в Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 | декабрь 2014 г. | МИД России, Минэкономразвития России |
18. Укрепление кадрового потенциала торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах | правовой акт Минэкономразвития России | проведено повышение квалификации сотрудников торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах | декабрь 2014 г. | Минэкономразвития России |
правовой акт Минэкономразвития России | сформирован кадровый резерв сотрудников торговых представительств | |||
19. Внедрение системы целевых ориентиров и требований к деятельности региональных центров координации экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства и ЕвроИнфоКорреспондентских центров (ЕИКЦ), направленных на обеспечение роста числа экспортеров | правовой акт Минэкономразвития России | установлены ключевые показатели эффективности, ориентированные на рост числа экспортеров, а также порядок их применения для региональных центров координации экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства и ЕИКЦ, унифицированные критерии оценки ключевых показателей эффективности, перечни обязательного комплекса услуг, предоставляемых региональными центрами координации экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства и ЕИКЦ субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе с учетом поддержки в реализации задач институтов развития Российской Федерации и гармонизированных со стандартами Европейской сети поддержки предпринимательства (EEN) | декабрь 2014 г. | Минэкономразвития России |
20. Формирование на базе открытого акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" центра кредитно-страховой поддержки экспорта: | ||||
20.1. формирование концепции создания центра | доклад в Правительство Российской Федерации | Правительством Российской Федерации одобрены концепция и план мероприятий по формированию центра кредитно-страховой поддержки экспорта на базе открытого акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций", а также предложения по источникам и объемам фондирования деятельности по кредитной поддержке экспорта, реализуемой центром, сформированным на базе открытого акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" | июль 2014 г. | Минэкономразвития России, Минфин России с участием открытого акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций", Внешэкономбанка, закрытого акционерного общества "Росэксимбанк", Банк России |
20.2. разработка стратегии развития центра | доклад в Правительство Российской Федерации | представлена на утверждение наблюдательного совета Внешэкономбанка стратегия развития центра кредитно-страховой поддержки экспорта на базе открытого акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" | декабрь 2014 г. | Минэкономразвития России, Минфин России с участием открытого акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций", закрытого акционерного общества "Росэксимбанк" |
21. Увеличение уставного капитала закрытого акционерного общества "Росэксимбанк" до 10 млрд. рублей | внесение изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" | наличие в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" ассигнований на увеличение уставного капитала закрытого акционерного общества "Росэксимбанк" | декабрь 2014 г. | Минфин России, Минэкономразвития России, Внешэкономбанк с участием закрытого акционерного общества "Росэксимбанк" |
22. Разработка ключевых показателей эффективности деятельности государственной корпорации Внешэкономбанк (с учетом данных, касающихся акционерных обществ, акции которых находятся в собственности) в сфере поддержки экспорта | решение органов управления Внешэкономбанка | утверждены целевые индикаторы институтов поддержки экспорта государственной корпорации Внешэкономбанк (с учетом данных, касающихся акционерных обществ, акции которых находятся в собственности) | апрель 2014 г. | Внешэкономбанк с участием открытого акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций", закрытого акционерного общества "Росэксимбанк", Минэкономразвития России, Минфина России, Минпромторга России |
23. Актуализация ключевых показателей эффективности деятельности государственной корпорации Внешэкономбанк (с учетом данных, касающихся акционерных обществ, акции которых находятся в собственности) в сфере поддержки экспорта | решение органов управления Внешэкономбанка | актуализированы и утверждены по результатам утверждения стратегии развития центра кредитно-страховой поддержки экспорта на базе открытого акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" целевые индикаторы институтов поддержки экспорта государственной корпорации Внешэкономбанк (с учетом данных, касающихся акционерных обществ, акции которых находятся в собственности) | апрель 2015 г. | Внешэкономбанк с участием открытого акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций", закрытого акционерного общества "Росэксимбанк", Минэкономразвития России, Минфина России, Минпромторга России |
24. Формирование сети (корпуса) внешнеторговых консультантов для поддержки российских экспортеров на внешних рынках с привлечением соотечественников, проживающих за рубежом | постановление Правительства Российской Федерации, правовой акт Россотрудничества | привлечение соотечественников, проживающих за рубежом, к продвижению российского экспорта | ноябрь 2015 г. | Россотрудничество, МИД России, Минэкономразвития России с участием общественных объединений предпринимателей |
IV. Информационно-промоутерская поддержка экспорта | ||||
25. Принятие плана проведения информационной кампании по вопросам системы мер поддержки внешнеэкономической деятельности | приказ Минэкономразвития России | утвержден план проведения мероприятий на 2014 - 2016 годы (конференций, семинаров, совещаний, форумов и др.) с участием представителей российских компаний-экспортеров, федеральных и региональных органов исполнительной власти, региональной инфраструктуры поддержки экспорта | март 2014 г., март 2015 г. | Минэкономразвития России |
26. Обеспечение информационной прозрачности организации российских экспозиций, частично финансируемых за счет средств федерального бюджета | решение Межведомственной комиссии по вопросам выставочно-ярмарочной деятельности | размещение на официальном сайте Минпромторга России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с дублированием информации на официальном сайте Торгово-промышленной палаты Российской Федерации) утвержденного перечня проводимых за рубежом выставок и ярмарок, на которых планируется организовать российские экспозиции, частично финансируемые за счет средств федерального бюджета, с представлением актуальной информации о компаниях-операторах российских экспозиций и условиях участия | в соответствии с планом работы Межведомственной комиссии по вопросам выставочно-ярмарочной деятельности на 2014 год | Минпромторг России, Минобрнауки России, Минэнерго России, Минсельхоз России, Минкомсвязь России, Минэкономразвития России, Минтранс России, Минздрав России, Минспорт России, Минприроды России с участием Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Российского союза промышленников и предпринимателей |
27. Реализация не менее 250 паспортов внешнеэкономических проектов российских компаний и субъектов Российской Федерации на базе торговых представительств в год (из них не менее 30 процентов реализуемые с привлечением финансовых институтов поддержки экспорта) | ведомственные акты Минэкономразвития России | достижение целей внешнеэкономических проектов российских компаний и субъектов Российской Федерации | декабрь 2014 г. | Минэкономразвития России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общественных объединений предпринимателей |
28. Выпуск памятки для участника внешнеэкономической деятельности "Алгоритм совершения таможенных операций" (с учетом внесения изменений в таможенное законодательство Таможенного союза и Российской Федерации) | буклет, письмо ФТС России | опубликована на официальном сайте ФТС России актуализированная пошаговая инструкция по прохождению таможенных процедур и таможенному оформлению при экспорте товаров | декабрь 2014 г. | ФТС России |
29. Ежегодный выпуск обзоров по барьерам доступа российской продукции на зарубежные рынки, путеводителей для бизнеса по иностранным государствам | письмо Минэкономразвития России, брошюра | опубликованы на официальном сайте Минэкономразвития России обзоры по барьерам доступа российской продукции на зарубежные рынки, путеводители для бизнеса по иностранным государствам | ноябрь 2014 г., ноябрь 2015 г. | Минэкономразвития России |
30. Совершенствование структуры представления информации и повышения удобства для пользователей портала Единого портала внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | правовой акт Минэкономразвития России | обновлен дизайн Единого портала внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", оптимизирована структура представления информации | ноябрь 2015 г. | Минэкономразвития России |
31. Развитие российского экспортного каталога, его продвижение в международных поисковых системах и наполнение | доклад в Правительство Российской Федерации | зарегистрировано 1500 компаний-экспортеров в российском экспортном каталоге, российский экспортный каталог зарегистрирован в международном домене "org", достигнут уровень посещений иностранными пользователями сайта российского экспортного каталога 10000 в месяц | ноябрь 2014 г. | Минэкономразвития России |
V. Проведение исследований и разработка программ по расширению и уточнению мер поддержки экспорта | ||||
32. Разработка Национальной экспортной стратегии: | Минэкономразвития России, Минфин России, Минпромторг России | |||
32.1. разработка проекта Национальной экспортной стратегии | доклад в Правительство Российской Федерации | разработан и размещен на информационных ресурсах Минэкономразвития России в сети Интернет проект Национальной экспортной стратегии | декабрь 2014 г. | с участием Внешэкономбанка, открытого акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" и общественных объединений предпринимателей |
32.2. утверждение Национальной экспортной стратегии | решение Правительства Российской Федерации | утверждена Национальная экспортная стратегия | ноябрь 2015 г. | |
33. Внесение изменений в Федеральный план статистических работ в целях включения показателей, характеризующих экспортную деятельность малых и средних предприятий | распоряжение Правительства Российской Федерации | включены в Федеральный план статистических работ показатели, характеризующие экспортную деятельность малых и средних предприятий | декабрь 2014 г. | Росстат, ФТС России |
34. Подготовка предложений по мероприятиям, направленным на поддержку экспорта инжиниринговых услуг в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" и "дорожной карты" в области инжиниринга и промышленного дизайна | распоряжение Правительства Российской Федерации | внесены изменения в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" и в "дорожную карту" в области инжиниринга и промышленного дизайна в части включения мероприятий по развитию экспорта инжиниринговых услуг | декабрь 2014 г. | Минпромторг России, Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, открытое акционерное общество "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" |
35. Подготовка предложений по созданию комплексного механизма поддержки обеспечения охраны и защиты на внешних рынках созданных в России объектов интеллектуальной собственности | приказ Минэкономразвития России | подготовлен план мероприятий по внедрению комплексного механизма поддержки обеспечения охраны и защиты на внешних рынках созданных в России объектов интеллектуальной собственности | июль 2014 г. | Минэкономразвития России, Роспатент, Минпромторг России |
36. Определение приоритетных направлений гражданской промышленности в целях применения мер поддержки проведения российскими организациями научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов с учетом экспортной ориентации продукции, полученной в результате НИОКР | ведомственные акты Минпромторга России, доклад в Правительство Российской Федерации | определены приоритетные направления гражданской промышленности в целях применения мер поддержки проведения российскими организациями научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках реализации такими организациями комплексных инвестиционных проектов с учетом экспортной ориентации продукции, полученной в результате НИОКР | ноябрь 2014 г. | Минпромторг России, Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти |
37. Разработка механизма получения референций, обязательных для участия в международных торгах на поставку продукции на экспорт | доклад в Правительство Российской Федерации | представлены предложения по механизму, обеспечивающему внедрение российских передовых высокотехнологичных разработок в Российской Федерации | июль 2014 г. | Минпромторг России, Минэкономразвития России, ФАС России, Минэнерго России с участием государственных корпораций |
38. Рассмотрение вопроса о целесообразности предоставления налогового стимулирования производителям, поставляющим несырьевые товары на внешние рынки, ориентированным на рост экспорта и совокупных налоговых поступлений в доходную часть бюджета | доклад в Правительство Российской Федерации | проведен анализ законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и при необходимости подготовлены предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, | июль 2014 г. | Минфин России, Минэкономразвития России, Минпромторг России с участием общественных объединений предпринимателей |
39. Разработка механизма компенсации из федерального бюджета части расходов грузоотправителей на экспортные перевозки отдельных видов продукции железнодорожным транспортом в связи с приведением условий тарификации в соответствие с обязательствами Российской Федерации во Всемирной торговой организации | федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, постановление Правительства Российской Федерации, приказ Минтранса России | разработан порядок субсидирования транспортных тарифов перевозки от пунктов отправления внутри страны до пунктов назначения в зарубежных странах с выделением соответствующего финансирования | декабрь 2014 г. | Минтранс России, Минпромторг России, Минсельхоз России, Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений предпринимателей |
VI. Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта" | ||||
40. Мониторинг и контроль реализации плана | размещение информации о ходе реализации мероприятий в системе мониторинга и контроля реализации планов (www.monitoring.gov.ru), отчет в автономную некоммерческую организацию "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", отчет в Правительство Российской Федерации (в соответствии со сроками и порядком, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2012 г. N 1613-р) | мониторинг и контроль реализации плана | на постоянной основе | Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений предпринимателей и автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов". |
