ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 мая 2025 г. N 1311-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по повышению уровня трудоустройства участников специальной военной операции и организации их профессиональной ориентации (далее - план).
2. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить реализацию плана.
3. Минтруду России осуществлять контроль за выполнением плана и ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным, представлять в Правительство Российской Федерации комплексный доклад о реализации плана.
4. Финансовое обеспечение плана осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, а также средств бюджетов субъектов Российской Федерации и с привлечением средств внебюджетных источников.
5. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации, Государственному фонду поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" и организациям, ответственным за реализацию плана, обеспечить в пределах компетенции его реализацию.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 24 мая 2025 г. N 1311-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА УЧАСТНИКОВ
СПЕЦИАЛЬНОЙ ВОЕННОЙ ОПЕРАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ИХ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОРИЕНТАЦИИ
|
Наименование мероприятия
|
Ожидаемый результат
|
Вид документа
|
Срок реализации мероприятия
|
Ответственный исполнитель, соисполнители
|
|
|
I. Межведомственное взаимодействие в целях предоставления мер государственной поддержки участникам боевых действий
|
|||||
|
1.
|
Организация проактивной работы с участниками специальной военной операции, которые после возвращения из зоны военных действий не обращались в органы службы занятости для предложения им мер поддержки в сфере занятости, включая:
лиц, поступивших в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции;
лиц, принимавших в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г.;
лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции;
лиц, направлявшихся для обеспечения выполнения задач в ходе специальной военной операции, отработавших установленный при направлении срок либо откомандированных досрочно по уважительным причинам;
добровольцев, не входящих в состав добровольческих формирований, созданных по решению органов государственной власти Российской Федерации;
лиц, выполнявших задачи в ходе специальной военной операции в составе подразделений "Z", укомплектованных осужденными гражданами
|
создан механизм взаимодействия между государственными органами,
Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",
общественными организациями,
позволяющий выявлять всех участников боевых действий с целью их сопровождения при трудоустройстве
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
раз в полгода, до 20-го числа 2-го месяца, следующего за отчетным полугодием
|
Минтруд России,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",
Роструд,
Ассоциация ветеранов специальной военной операции,
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,
Минобороны России
|
|
2.
|
Обеспечение содействия участникам специальной военной операции, включая в том числе участников специальной военной операции, указанных в пункте 1 настоящего плана мероприятий, в оформлении (восстановлении) документов, необходимых для трудоустройства
|
обеспечено оперативное оформление документов, необходимых для трудоустройства участников специальной военной операции
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
раз в полгода, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием
|
Минтруд России,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации,
Минпросвещения России,
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",
Минобороны России,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,
Ассоциация ветеранов специальной военной операции
|
|
3.
|
Проработка вопроса межведомственного обмена информацией об участниках специальной военной операции в целях организации предоставления мер государственной поддержки в сфере занятости населения
|
проработан необходимый механизм эффективного межведомственного взаимодействия
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
декабрь 2025 г.
|
Минтруд России, Роструд,
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации,
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",
Минобороны России,
Минцифры России,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
|
|
4.
|
Обучение работников органов службы занятости особенностям работы с участниками специальной военной операции в рамках федерального проекта "Управление рынком труда" национального проекта "Кадры"
|
проведено обучение работников органов службы занятости
|
доклад в Минтруд России
|
раз в полгода, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием
|
федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
|
II. Повышение эффективности взаимодействия с работодателями по трудоустройству участников специальной военной операции
|
|||||
|
5.
|
Взаимодействие с работодателями, в том числе имеющими квоты для приема на работу инвалидов, в целях рассмотрения возможностей для трудоустройства участников специальной военной операции, создания в регионах базы работодателей и рабочих мест для трудоустройства участников специальной военной операции
|
созданы региональные базы работодателей и рабочих мест для трудоустройства участников специальной военной операции, в том числе имеющих инвалидность
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
раз в полгода, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием
|
Минтруд России,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",
Российский союз промышленников и предпринимателей
|
|
6.
|
Формирование резерва рабочих мест для участников специальной военной операции в исполнительных органах субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных учреждениях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, в юридических лицах, в уставном капитале которых доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования составляет более 50 процентов
|
сформирован резерв рабочих мест для участников специальной военной операции
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
раз в полгода, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием
|
Минтруд России,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
|
7.
|
Создание программ наставничества для ускоренной адаптации участников специальной военной операции на рабочих местах, привлечение участников специальной военной операции в качестве наставников
|
расширены возможности для социальной и трудовой адаптации участников специальной военной операции
|
доклад в Минтруд России
|
до 15 декабря 2025 г., далее - ежегодно
|
Ассоциация ветеранов специальной военной операции,
Российский союз промышленников и предпринимателей
|
|
8.
|
Проработка вопросов стимулирования работодателей, трудоустраивающих участников специальной военной операции
|
подготовлены предложения по стимулированию работодателей, трудоустраивающих участников специальной военной операции, разрабатывающих системы стажировок, наставничества, обучения, адаптации на рабочем месте, мотивационные программы для участников специальной военной операции
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
раз в полгода, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием
|
Минтруд России,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Минэкономразвития России,
Минфин России,
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",
ФНС России,
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Российский союз промышленников и предпринимателей
|
|
9.
|
Организация ярмарок вакансий и иных форм встреч участников специальной военной операции с работодателями
|
проведены специализированные ярмарки вакансий, мотивационные встречи, открытые собеседования
|
доклад в Правительство Российский Федерации
|
раз в полгода, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием
|
Минтруд России,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",
Российский союз промышленников и предпринимателей
|
|
III. Развитие механизмов социальной и правовой поддержки участников специальной военной операции при трудоустройстве
|
|||||
|
10.
|
Подготовка предложений по созданию общественных площадок для организации взаимодействия участников специальной военной операции с привлечением общественных организаций ветеранов боевых действий при учреждениях социальной защиты населения, центрах занятости населения и т.п. для обмена опытом и поддержки, направленных на социальную адаптацию, оказание юридической помощи по разъяснению трудового законодательства, прав участников специальной военной операции, оформлению документов, подтверждающих квалификацию и опыт, полученные во время прохождения военной службы
|
в субъектах Российской Федерации созданы общественные площадки для организации взаимодействия участников специальной военной операции
|
доклад в Правительство Российский Федерации
|
раз в полгода, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием
|
Минтруд России,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",
Ассоциация ветеранов специальной военной операции,
общественные организации ветеранов боевых действий
|
|
11.
|
Вовлечение участников специальной военной операции в чемпионаты профессионального мастерства, в том числе чемпионаты по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс"
|
расширены возможности профессионального самоопределения, социальной реабилитации и формирования активной жизненной позиции участников специальной военной операции
|
доклад в Правительство Российский Федерации
|
до 15 февраля 2026 г., далее - ежегодно
|
Минпросвещения России,
Минтруд России,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества"
|
|
12.
|
Оказание бесплатной юридической помощи участникам специальной военной операции и членам их семей по вопросам трудового законодательства, установленным федеральным и региональным законодательством в сфере бесплатной юридической помощи
|
оказаны консультационные услуги по трудовому законодательству для участников специальной военной операции
|
доклад в Минтруд России
|
до 25 января 2026 г., далее - ежегодно
|
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",
государственные юридические бюро
|
|
IV. Реализация мероприятий, направленных на вовлечение участников специальной военной операции в трудовую деятельность
|
|||||
|
13.
|
Выявление профессиональных, прикладных и мотивационно-ценностных компетенций участников специальной военной операции, проведение профориентационных мероприятий в целях составления индивидуального плана работы с участниками специальной военной операции с учетом выявленных компетенций
|
актуализированы траектории построения индивидуального плана работы с участниками специальной военной операции с учетом выявленных компетенций
|
доклад в Правительство Российский Федерации
|
раз в полгода, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием
|
Минтруд России,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",
Минобороны России,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,
Ассоциация ветеранов специальной военной операции
|
|
14.
|
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование участников специальной военной операции в рамках федерального проекта "Активные меры содействия занятости" национального проекта "Кадры"
|
организованы профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование участников специальной военной операции в целях обеспечения их занятости на уровне не менее 80 процентов
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
до 25 января 2026 г., далее - ежегодно
|
Минтруд России,
Роструд,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
|
15.
|
Содействие трудоустройству участников специальной военной операции в рамках мероприятий по стимулированию найма отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Активные меры содействия занятости" национального проекта "Кадры"
|
расширены возможности для трудоустройства участников специальной военной операции
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
до 25 января 2026 г., далее - ежегодно
|
Минтруд России,
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
|
16.
|
Создание условий для ведения предпринимательской деятельности, осуществления деятельности в форме самозанятости, в том числе в сельской местности, участниками специальной военной операции
|
расширены возможности для занятости участников специальной военной операции
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
до 15 декабря 2025 г., далее - ежегодно
|
Минэкономразвития России,
Минфин России,
Минтруд России,
Минсельхоз России,
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
|
17.
|
Информирование граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, выполнявших задачи в ходе специальной военной операции, о возможности применения к ним постпенитенциарной пробации в рамках Федерального закона "О пробации в Российской Федерации"
|
расширены возможности для содействия в ресоциализации,
социальной адаптации,
реабилитации и занятости участников специальной военной операции,
имеющих судимость
|
доклад в Минтруд России
|
до 15 декабря 2025 г., далее - раз в полгода
|
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
осуществляющие полномочия в сфере занятости населения
|
|
V. Реализация мероприятий по содействию трудоустройству участников специальной военной операции, имеющих инвалидность
|
|||||
|
18.
|
Содействие трудоустройству участников специальной военной операции в рамках мероприятий по оборудованию рабочих мест для трудоустройства инвалидов в рамках федерального проекта "Активные меры содействия занятости" национального проекта "Кадры"
|
трудоустройство участников специальной военной операции,
имеющих инвалидность,
на оборудованные рабочие места
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
ежегодно, до 25 января года, следующего за отчетным
|
Минтруд России,
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Роструд,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
|
19.
|
Разработка предложений по специальному порядку установления квот для приема на работу' участников специальной военной операции, имеющих инвалидность
|
повышен уровень занятости участников специальной военной операции, имеющих инвалидность
|
нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
|
до 16 декабря 2025 г.
|
Минтруд России,
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации, Российский союз промышленников и предпринимателей
|
|
20.
|
Проработка вопроса информационной поддержки мероприятий, направленных на укрепление имиджа работодателей, трудоустраивающих инвалидов вследствие военной травмы и инвалидов из числа участников специальной военной операции
|
обеспечена информационная поддержка,
укреплен имидж работодателей,
трудоустраивающих инвалидов вследствие военной травмы и инвалидов из числа участников специальной военной операции
|
доклад в Правительство Российский Федерации
|
раз в полгода, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием
|
Минтруд России,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Российский союз промышленников и предпринимателей
|
|
VI. Мониторинг и оценка эффективности реализуемых мероприятий, направленных на трудоустройство участников специальной военной операции
|
|||||
|
21.
|
Разработка системы мониторинга трудоустройства участников специальной военной операции
|
проведен мониторинг трудоустройства участников специальной военной операции
|
аналитический отчет
|
до 1 июля 2025 г., далее - ежеквартально
|
Минтруд России,
Роструд,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации
|
|
22.
|
Выявление и распространение лучших практик трудоустройства участников специальной военной операции
|
информация о лучших региональных практиках размещена на информационных ресурсах в целях распространения успешного опыта в субъектах Российской Федерации
|
доклад в Минтруд России
|
декабрь 2025 г., далее - ежегодно
|
федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,
Государственный фонд поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества",
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
|
23.
|
Мониторинг деятельности межведомственных комиссий по координации оказания социальной поддержки и помощи участникам специальной военной операции и членам их семей в рамках содействия их трудоустройству
|
проведен анализ деятельности межведомственных комиссий по координации оказания социальной поддержки и помощи участникам специальной военной операции и членам их семей в части содействия трудоустройству участников специальной военной операции
|
доклад в Правительство Российский Федерации
|
раз в полгода, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным полугодием
|
Минтруд России,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
|
VII. Подведение итогов по представленной субъектами Российской Федерации информации
|
|||||
|
24.
|
Подготовка обобщенного доклада по реализации настоящего плана мероприятий в субъектах Российской Федерации
|
обеспечены свод и комплексный анализ информации о реализации настоящего плана мероприятий в субъектах Российской Федерации
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
до 26 августа 2025 г., далее - ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным
|
Минтруд России,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
|
