ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 ноября 2000 г. N 1643-р

Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Программы государств - участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003 года.

При рассмотрении вопросов сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными проявлениями экстремизма в рамках ООН и других международных организаций, а также с государствами, не являющимися участниками СНГ, исходить из целесообразности выработки и соблюдения согласованных подходов в свете указанной Программы.

МИДу России проинформировать Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств о принятии Российской Федерацией указанного Плана мероприятий.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 21 ноября 2000 г. N 1643-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ
ГОСУДАРСТВ ПО БОРЬБЕ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ТЕРРОРИЗМОМ
И ИНЫМИ ПРОЯВЛЕНИЯМИ ЭКСТРЕМИЗМА НА ПЕРИОД
ДО 2003 ГОДА

┌────────────────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────┐
│           Содержание мероприятия           │   Исполнители   │   Срок   │
├────────────────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────┤
│            I. Организационно - правовые мероприятия                     │
├────────────────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────┤
│1.  Рассмотреть вопрос и подготовить предло-│МИД России,      │2000 -    │
│    жения о присоединении Российской Федера-│Минюст России,   │2002 годы │
│    ции к международным договорам, направ-  │ФСБ России,      │          │
│    ленным на борьбу с терроризмом и иными  │МВД России,      │          │
│    проявлениями экстремизма:               │ФСНП России      │          │
│      Европейской конвенции о международной │                 │          │
│      действительности судебных решений по  │                 │          │
│      уголовным делам 1970 года;            │                 │          │
│      Европейской конвенции о передаче су-  │                 │          │
│      допроизводства по уголовным делам,    │                 │          │
│      1972 год;                             │                 │          │
│      Европейской конвенции о компенсации   │                 │          │
│      жертвам насильственных преступлений,  │                 │          │
│      1983 год                              │                 │          │
│                                            │                 │          │
│2.  Осуществить внутригосударственные проце-│                 │          │
│    дуры, необходимые для вступления в силу:│                 │          │
│                                            │                 │          │
│      а) Конвенции о борьбе с незаконными   │МИД России,      │2000 -    │
│      актами, направленными против безопас- │Минюст России,   │2002 годы │
│      ности морского судоходства, 1988 год; │ФСБ России,      │          │
│                                            │МВД России,      │          │
│                                            │ФСНП России      │          │
│                                            │                 │          │
│      б) Протокола о борьбе с незаконными   │МИД России,      │2000 -    │
│      актами, направленными против безопас- │Минюст России,   │2002 годы │
│      ности стационарных платформ, располо- │ФСБ России,      │          │
│      женных на континентальном шельфе,     │МВД России,      │          │
│      1998 год;                             │ФСНП России      │          │
│                                            │                 │          │
│      в) Конвенции о маркировке пластических│МИД России,      │2000 -    │
│      взрывчатых веществ в целях их обнару- │Минюст России,   │2002 годы │
│      жения, 1991 год;                      │ФСБ России,      │          │
│                                            │МВД России,      │          │
│                                            │ФСНП России      │          │
│                                            │                 │          │
│      г) Международной конвенции о борьбе с │МИД России,      │2000 -    │
│      бомбовым терроризмом, 1997 год;       │Минюст России,   │2002 годы │
│                                            │ФСБ России,      │          │
│                                            │МВД России,      │          │
│                                            │ФСНП России      │          │
│                                            │                 │          │
│      д) Международной конвенции о борьбе с │МИД России,      │2000 -    │
│      финансированием терроризма, 1999 год; │Минюст России,   │2002 годы │
│                                            │ФСБ России,      │          │
│                                            │МВД России,      │          │
│                                            │ФСНП России      │          │
│                                            │                 │          │
│      е) Европейской конвенции о контроле за│МИД России,      │2000 -    │
│      приобретением и хранением огнестрель- │Минюст России,   │2002 годы │
│      ного оружия частными лицами, 1978 год;│ФСБ России,      │          │
│                                            │МВД России,      │          │
│                                            │ФСНП России      │          │
│                                            │                 │          │
│      ж) Договора о порядке пребывания и    │МВД России,      │первое    │
│      взаимодействия сотрудников правоохра- │МИД России,      │полугодие │
│      нительных органов на территориях госу-│ФСБ России,      │2002 г.   │
│      дарств - участников СНГ от 4 июня     │ФПС России,      │          │
│      1999 г.;                              │ГТК России,      │          │
│                                            │ФСНП России,     │          │
│                                            │Минюст России,   │          │
│                                            │ФАПСИ            │          │
│                                            │                 │          │
│      з) Договора о сотрудничестве госу-    │ФСБ России,      │первое    │
│      дарств - участников СНГ в борьбе с    │МВД России,      │полугодие │
│      терроризмом от 4 июня 1999 г.         │МИД России,      │2002 г.   │
│                                            │ФПС России,      │          │
│                                            │ФСНП России,     │          │
│                                            │ФАПСИ,           │          │
│                                            │Минюст России    │          │
│                                            │                 │          │
│3.  Рассмотреть вопросы гармонизации норма- │Минюст России,   │2000 -    │
│    тивной правовой базы Российской Федера- │МИД России,      │2002 годы │
│    ции и государств - участников СНГ в сфе-│МВД России,      │          │
│    рах:                                    │ФСБ России,      │          │
│    противодействия организациям и лицам,   │ФАПСИ            │          │
│    деятельность которых имеет целью осу-   │                 │          │
│    ществление террористических актов на    │                 │          │
│    территориях других государств;          │                 │          │
│    борьбы с незаконным производством и     │                 │          │
│    оборотом оружия, боеприпасов, взрывча-  │                 │          │
│    тых веществ и взрывных устройств;       │                 │          │
│    противодействия наемничеству;           │                 │          │
│    установления уголовной ответственности  │                 │          │
│    за преступления террористического ха-   │                 │          │
│    рактера                                 │                 │          │
├────────────────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────┤
│         II. Организационно - практические мероприятия                   │
├────────────────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────┤
│4.  Обеспечить участие Российской Федерации │ФСБ России,      │2000 год  │
│    в мероприятиях по созданию Антитеррорис-│МВД России,      │          │
│    тического центра государств - участников│Минобороны       │          │
│    СНГ (АТЦ), в том числе при подготовке,  │России,          │          │
│    согласовании и внесении в установленном │ФПС России,      │          │
│    порядке на рассмотрение Совета глав го- │МИД России,      │          │
│    сударств СНГ:                           │Минюст России    │          │
│      окончательной редакции положения об   │                 │          │
│      АТЦ;                                  │                 │          │
│      предложений по структуре, штатной чис-│                 │          │
│      ленности, порядке, источниках и объ-  │                 │          │
│      емах его финансирования;              │                 │          │
│      проекта положения о полномочных пред- │                 │          │
│      ставителях государств - участников СНГ│                 │          │
│      в АТЦ                                 │                 │          │
│    Рассмотреть вопрос и подготовить предло-│                 │          │
│    жения о заключении в установленном по-  │                 │          │
│    рядке соглашения между Правительством   │                 │          │
│    Российской Федерации и АТЦ об условиях  │                 │          │
│    пребывания АТЦ на территории Российской │                 │          │
│    Федерации                               │                 │          │
│                                            │                 │          │
│5.  Принять участие в разработке проекта по-│ФСБ России,      │2000 год  │
│    ложения об организации и проведении сов-│МВД России,      │          │
│    местных антитеррористических мероприятий│Минобороны       │          │
│    на территориях государств - участников  │России,          │          │
│    СНГ                                     │ФПС России       │          │
│                                            │                 │          │
│6.  Обеспечить проведение командно - штабных│Минобороны России│Ежегодно  │
│    и оперативно - тактических антитеррорис-│совместно с ФСБ  │(по       │
│    тических учений                         │России,          │отдельному│
│                                            │МВД России,      │плану)    │
│                                            │ФПС России       │          │
│                                            │                 │          │
│7.  Организовать проведение согласованных   │ФСБ России,      │На        │
│    межведомственных оперативно - профилак- │МВД России,      │регулярной│
│    тических целевых мероприятий и специаль-│ФПС России,      │основе    │
│    ных операций по предупреждению, выявле- │Минобороны       │          │
│    нию и пресечению:                       │России,          │          │
│      преступлений террористического и иного│ГТК России,      │          │
│      экстремистского характера;            │ФСНП России,     │          │
│      захвата заложников;                   │Госгортехнадзор  │          │
│      незаконного перемещения через границы │России,          │          │
│      государств - участников СНГ сильно-   │Госатомнадзор    │          │
│      действующих, отравляющих, ядовитых,   │России           │          │
│      радиоактивных и взрывчатых веществ,   │                 │          │
│      вооружения, взрывных устройств, ору-  │                 │          │
│      жия, боеприпасов;                     │                 │          │
│      незаконного производства и оборота    │                 │          │
│      ядерного, химического, биологического │                 │          │
│      и других видов оружия массового унич- │                 │          │
│      тожения, материалов и оборудования,   │                 │          │
│      которые могут применяться при его соз-│                 │          │
│      дании                                 │                 │          │
│                                            │                 │          │
│8.  Проводить согласованные мероприятия в   │ФСБ России,      │Постоянно │
│    целях:                                  │МВД России,      │          │
│      организации межгосударственного розыс-│ФСНП России,     │          │
│      ка и задержания скрывающихся лиц, при-│ФПС России,      │          │
│      частных к террористической и иной экс-│Минобороны       │          │
│      тремистской деятельности;             │России,          │          │
│      пресечения деятельности террористичес-│СВР России       │          │
│      ких групп и организаций, а также пе-  │                 │          │
│      рекрытия каналов поступления им финан-│                 │          │
│      совой, военно - технической и иной по-│                 │          │
│      мощи;                                 │                 │          │
│      выявления баз, тренировочных лагерей, │                 │          │
│      мест лечения и отдыха террористов;    │                 │          │
│      перекрытия маршрутов передвижения на  │                 │          │
│      территории государств - участников СНГ│                 │          │
│      террористических групп и причастных к │                 │          │
│      ним лиц;                              │                 │          │
│      пресечения на своей территории подго- │                 │          │
│      товки к совершению террористических   │                 │          │
│      актов на территориях других госу-     │                 │          │
│      дарств - участников СНГ               │                 │          │
│                                            │                 │          │
│9.  Разработать и осуществить комплекс ме-  │МВД России,      │2000 -    │
│    роприятий по совершенствованию защиты   │Минобороны       │2002 годы │
│    объектов, представляющих повышенную тех-│России,          │          │
│    ногенную и экологическую опасность, в   │ФСБ России,      │          │
│    том числе и для других государств       │Госгортехнадзор  │          │
│                                            │России,          │          │
│                                            │Госатомнадзор    │          │
│                                            │России           │          │
│                                            │                 │          │
│10. Осуществить мероприятия по организации в│ФСБ России,      │2000 -    │
│    Российской Федерации разработки, созда- │Минобороны       │2002 годы │
│    ния и модернизации технических средств  │России,          │          │
│    обнаружения взрывчатых веществ (в том   │МВД России       │          │
│    числе маркированных) и оружия в интере- │                 │          │
│    сах государств - участников СНГ, в том  │                 │          │
│    числе:                                  │                 │          │
│                                            │                 │          │
│      а) представить на рассмотрение госу-  │                 │2000 -    │
│      дарств - участников СНГ предложения по│                 │2001 годы │
│      созданию единой системы маркировки    │                 │          │
│      взрывчатых веществ, боеприпасов и ору-│                 │          │
│      жия;                                  │                 │          │
│                                            │                 │          │
│      б) разработать и представить на рас-  │                 │2000 -    │
│      смотрение государств - участников СНГ │                 │2001 годы │
│      предложения по созданию межгосударс-  │                 │          │
│      твенной комиссии по самодельным взрыв-│                 │          │
│      ным устройствам                       │                 │          │
├────────────────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────┤
│               III. Информационно - аналитическое                        │
│              и научно - методическое обеспечение                        │
├────────────────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────┤
│11. Принять участие в создании в АТЦ базы   │ФСБ России,      │2000 -    │
│    данных:                                 │МВД России,      │2002 годы │
│      о международных террористических и    │Минобороны       │          │
│      иных экстремистских организациях, их  │России,          │          │
│      лидерах, а также причастных к ним ли- │ФПС России,      │          │
│      цах;                                  │СВР России,      │          │
│      о состоянии, динамике и тенденциях    │ФСНП России,     │          │
│      распространения международного терро- │Минюст России,   │          │
│      ризма и иных проявлений экстремизма в │ФАПСИ            │          │
│      государствах - участниках СНГ и других│                 │          │
│      государствах;                         │                 │          │
│      о неправительственных структурах и ли-│                 │          │
│      цах, оказывающих поддержку международ-│                 │          │
│      ным террористам                       │                 │          │
│                                            │                 │          │
│12. Согласовать механизм обмена данными меж-│ФСБ России,      │2000 -    │
│    ду базой АТЦ и базами данных федеральных│МВД России,      │2002 годы │
│    органов исполнительной власти Российской│Минобороны       │          │
│    Федерации, осуществляющих борьбу с тер- │России,          │          │
│    роризмом                                │ФПС России,      │          │
│                                            │СВР России,      │          │
│                                            │ФСНП России,     │          │
│                                            │Минюст России,   │          │
│                                            │ФАПСИ            │          │
│                                            │                 │          │
│13. Интенсифицировать обмен оперативной ин- │ФСБ России,      │2000 -    │
│    формацией, в том числе с использованием │МВД России,      │2002 годы │
│    базы данных АТЦ, касающейся:            │Минобороны       │          │
│      фактов, способов и методов совершения │России,          │          │
│      террористических акций;               │ФПС России,      │          │
│      лиц и групп, причастных к деятельности│СВР России,      │          │
│      террористических, экстремистских орга-│ФСНП России,     │          │
│      низаций и незаконных вооруженных фор- │ГТК России,      │          │
│      мирований, а также осуществляющих вер-│Госгортехнадзор  │          │
│      бовку, использование, финансирование и│России,          │          │
│      обучение наемников;                   │Госатомнадзор    │          │
│      незаконного перемещения сильнодейству-│России,          │          │
│      ющих, ядовитых, отравляющих, радиоак- │ФАПСИ            │          │
│      тивных и взрывчатых веществ, вооруже- │                 │          │
│      ния, взрывных устройств, огнестрельно-│                 │          │
│      го оружия, боеприпасов, ядерного, хи- │                 │          │
│      мического, биологического и других ви-│                 │          │
│      дов оружия массового уничтожения, ма- │                 │          │
│      териалов и оборудования, которые могут│                 │          │
│      быть использованы при его создании    │                 │          │
│                                            │                 │          │
│14. Осуществить совместные научные исследо- │ФСБ России,      │2000 -    │
│    вания актуальных проблем борьбы с между-│СВР России,      │2002 годы │
│    народным терроризмом и иными проявления-│МВД России       │          │
│    ми экстремизма и обеспечить обмен основ-│                 │          │
│    ными результатами научно - исследова-   │                 │          │
│    тельских работ в этой области, в том    │                 │          │
│    числе:                                  │                 │          │
│      принять участие в подготовке и издании│                 │          │
│      словаря основных терминов и понятий в │                 │          │
│      сфере борьбы с международным террориз-│                 │          │
│      мом и иными проявлениями экстремизма; │                 │          │
│      рассмотреть вопрос о создании из      │                 │          │
│      представителей заинтересованных орга- │                 │          │
│      нов государств - участников СНГ науч- │                 │          │
│      но - координационного совета госу-    │                 │          │
│      дарств - участников СНГ по исследова- │                 │          │
│      нию актуальных проблем борьбы с между-│                 │          │
│      народным терроризмом и иными проявле- │                 │          │
│      ниями экстремизма                     │                 │          │
│                                            │                 │          │
│15. Изучать и осваивать мировой опыт борьбы │ФСБ России,      │Постоянно │
│    с терроризмом.                          │МВД России,      │          │
│    Обобщать материалы о террористических   │Минобороны       │          │
│    акциях и диверсиях в государствах -     │России,          │          │
│    участниках СНГ, проводимых в них анти-  │СВР России,      │          │
│    террористических операциях, принимать   │ФПС России       │          │
│    участие в разработке рекомендаций пра-  │                 │          │
│    воохранительным органам и спецслужбам   │                 │          │
│    государств - участников СНГ             │                 │          │
│                                            │                 │          │
│16. Разработать комплекс мероприятий:       │МПТР России,     │2000 -    │
│      по активизации участия средств массо- │Минкультуры      │2002 годы │
│      вой информации в предотвращении пропа-│России,          │          │
│      ганды терроризма и иных проявлений    │ФСБ России,      │          │
│      экстремизма, широкому освещению мер   │МВД России,      │          │
│      противодействия террористической и    │МИД России,      │          │
│      иной экстремистской деятельности ком- │СВР России,      │          │
│      петентных органов государств - участ- │ФАПСИ,           │          │
│      ников СНГ в данной сфере;             │ГТК России       │          │
│      по обеспечению скоординированного про-│                 │          │
│      тиводействия изготовлению и распрост- │                 │          │
│      ранению материалов, пропагандирующих  │                 │          │
│      культ насилия и жестокости в средствах│                 │          │
│      массовой информации, на рынке кино- и │                 │          │
│      видеопродукции и информационной сети  │                 │          │
│      Интернет;                             │                 │          │
│    в том числе:                            │                 │          │
│                                            │                 │          │
│ а) по освещению в российских средствах мас-│МПТР России,     │2000 -    │
│    совой информации мероприятий по реализа-│ФСБ России,      │2002 годы │
│    ции Программы;                          │МВД России       │          │
│                                            │                 │          │
│ б) по подготовке и показу на государствен- │МПТР России,     │2000 -    │
│    ных и региональных телеканалах циклов   │Минкультуры      │2002 годы │
│    передач, хроникальных кино- и видеофиль-│России,          │          │
│    мов, а также публикации в государствен- │ФСБ России,      │          │
│    ных печатных средствах массовой информа-│МВД России,      │          │
│    ции материалов о мерах, предпринимаемых │МИД России,      │          │
│    компетентными органами государств -     │СВР России       │          │
│    участников СНГ в области борьбы с между-│                 │          │
│    народным терроризмом и иными проявления-│                 │          │
│    ми экстремизма                          │                 │          │
├────────────────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────┤
│                    IV. Кадровое обеспечение                             │
├────────────────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────┤
│17. Принять участие в организации обучения  │ФСБ России,      │2000 -    │
│    специалистов и инструкторов подразделе- │МВД России,      │2002 годы │
│    ний компетентных органов и спецслужб го-│Минобороны       │          │
│    сударств - участников СНГ, участвующих в│России,          │          │
│    борьбе с терроризмом                    │ФПС России       │          │
│                                            │                 │          │
│18. Осуществлять обмен учебно - методически-│ФСБ России,      │Постоянно │
│    ми материалами по подготовке и повышению│МВД России,      │          │
│    квалификации кадров подразделений право-│Минобороны       │          │
│    охранительных органов и спецслужб госу- │России,          │          │
│    дарств - участников СНГ, участвующих в  │ФПС России,      │          │
│    борьбе с терроризмом                    │СВР России       │          │
├────────────────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────┤
│     V. Материально - техническое и финансовое обеспечение               │
├────────────────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────┤
│19. Решение вопросов материально - техниче- │Минэкономразвития│Ежегодно  │
│    ского и финансового обеспечения Програм-│России,          │          │
│    мы государств - участников Содружества  │Минфин России,   │          │
│    Независимых Государств по борьбе с меж- │ФСБ России,      │          │
│    дународным терроризмом и иными проявле- │МВД России       │          │
│    ниями экстремизма на период до 2003 года│                 │          │
│                                            │                 │          │
│20. Развивать на двусторонней и многосторон-│Минобороны       │Постоянно │
│    ней основах сотрудничество в области    │России,          │          │
│    разработки, производства, поставок сов- │ФСБ России,      │          │
│    ременных видов вооружения и специальных │МВД России,      │          │
│    средств для оснащения подразделений пра-│МИД России       │          │
│    воохранительных органов и спецслужб го- │                 │          │
│    сударств - участников СНГ, участвующих в│                 │          │
│    борьбе с терроризмом                    │                 │          │
├────────────────────────────────────────────┴─────────────────┴──────────┤
│               VI. Механизм реализации и контроля                        │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│21. Федеральные органы исполнительной власти и организации, указанные    │
│    первыми в графе "Исполнители", являются ответственными за выполнение │
│    соответствующих мероприятий (далее именуются - головные исполнители).│
│    При необходимости к выполнению мероприятий Плана могут привлекаться  │
│    другие заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и   │
│    иные государственные органы и организации в соответствии с их компе- │
│    тенцией                                                              │
│                                                                         │
│22. Проекты документов для рассмотрения на заседаниях Совета глав госу-  │
│    дарств СНГ и Совета глав правительств СНГ разрабатываются головными  │
│    исполнителями по согласованию с другими исполнителями и вносятся в   │
│    установленном порядке в Правительство Российской Федерации. К проек- │
│    там прилагается пояснительная записка, содержащая необходимые обосно-│
│    вания и оценку возможных социально - экономических и иных последствий│
│    их реализации                                                        │
│                                                                         │
│23. Проекты документов, подготовленные под эгидой уставных органов СНГ,  │
│    вносятся руководителями федеральных органов исполнительной власти в  │
│    соответствующие органы СНГ                                           │
│                                                                         │
│24. Подготовленные проекты документов до внесения их в Исполнительный ко-│
│    митет и уставные органы СНГ подлежат обязательному согласованию с фе-│
│    деральными органами исполнительной власти, указанными в графе "Испол-│
│    нители"                                                              │
│                                                                         │
│25. Контроль за ходом исполнения Плана осуществляет ФСБ России           │
│                                                                         │
│26. Федеральные органы исполнительной власти и организации ежегодно, до  │
│    20 января и до 20 июля, представляют в ФСБ России информацию о ходе  │
│    реализации мероприятий, предусмотренных Планом.                      │
│    ФСБ России информирует Правительство Российской Федерации о ходе     │
│    реализации Плана                                                     │
│                                                                         │
│27. По поручению Правительства Российской Федерации МИД России и ФСБ Рос-│
│    сии информируют Исполнительный комитет Содружества Независимых Госу- │
│    дарств о ходе реализации Российской Федерацией Программы государств -│
│    участников Содружества Независимых Государств по борьбе с международ-│
│    ным терроризмом и иными проявлениями экстремизма на период до 2003   │
│    года                                                                 │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области