ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 октября 2022 г. N 3110-р
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 7, ст. 1098; N 50, ст. 7683; 2018, N 26, ст. 3902; 2019, N 1, ст. 148; N 17, ст. 2158; 2020, N 28, ст. 4457; 2021, N 20, ст. 3398; N 36, ст. 6480).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 21 октября 2022 г. N 3110-р
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 31 ЯНВАРЯ 2017 Г. N 147-Р
1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Федеральным органам исполнительной власти, предусмотренным приложением N 2 к настоящему распоряжению, обеспечить:
утверждение составов рабочих групп по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей и их деятельность;
подготовку и представление в Правительство Российской Федерации проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в целевые модели в месячный срок после принятия рабочей группой по мониторингу внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей решения о необходимости их корректировки и целесообразности такого решения, а также направление доклада в Правительство Российской Федерации в случае отсутствия такой целесообразности;
представление в Правительство Российской Федерации докладов о ходе и результатах внедрения в субъектах Российской Федерации целевых моделей 2 раза в год, до 15 марта и 15 сентября.".
2. Пункты 5 - 7 признать утратившими силу.
3. Абзац второй пункта 7(1) изложить в следующей редакции:
"осуществить в 2-месячный срок со дня вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. N 3110-р корректировку утвержденных "дорожных карт" по внедрению целевых моделей;".
4. Часть II целевой модели "Технологическое присоединение к электрическим сетям" приложения N 1 к указанному распоряжению изложить в следующей редакции:
"II. Целевая модель
|
Фактор (этап) реализации
|
Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов
|
Показатели, характеризующие степень достижения результата
|
Целевое значение показателей
|
|||
|
31 декабря 2022 г.
|
31 декабря 2023 г.
|
31 декабря 2024 г.
|
||||
|
Раздел 1. Заключение договора о технологическом присоединении
|
||||||
|
1.1.
|
Удобство подачи заявки
|
создание единого регионального интернет-портала
|
наличие единого регионального интернет-портала с исчерпывающим объемом доступной для понимания информации о порядке технологического присоединения и иной подлежащей обязательному раскрытию информации по вопросам технологического присоединения, возможности получения обратной связи (консультации) по вопросам технологического присоединения, выбора заявителем сетевой организации и подачи заявки на технологическое присоединение, да/нет
|
да
|
да
|
да
|
|
реализация мероприятий, направленных на повышение информированности потребителей о возможности подачи заявок на технологическое присоединение в электронном виде, в том числе путем организации обучающих семинаров
|
периодическое доведение информации до максимально широкого круга заинтересованных лиц
|
-
|
-
|
-
|
||
|
1.2.
|
Наличие личного кабинета на официальных сайтах сетевых организаций
|
развитие функционала личного кабинета на официальных сайтах сетевых организаций
|
доля договоров на технологическое присоединение, заключенных в электронном виде с использованием личного кабинета на сайте сетевой организации (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий такую возможность) путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета, процентов
|
100
|
100
|
100
|
|
наличие на официальных сайтах сетевых организаций личного кабинета, с использованием которого возможно обеспечивать контроль за заключением и исполнением договоров технологического присоединения и получение обратной связи от заявителей, да/нет
|
да
|
да
|
да
|
|||
|
доля заявок на технологическое присоединение, поданных через личный кабинет на сайте сетевой организации, процентов
|
не менее 70
|
не менее 85
|
100
|
|||
|
доля заявителей, подавших заявку не в электронном виде, в отношении которых сетевой организацией зарегистрирован личный кабинет и сообщен порядок доступа к личному кабинету потребителя, процентов
|
100
|
100
|
100
|
|||
|
срок, в течение которого гарантирующим поставщиком, указанным в заявке, после получения от сетевой организации заявки в адрес сетевой организации направлен проект договора, обеспечивающего поставку электрической энергии, дней
|
не более 5
|
не более 5
|
не более 5
|
|||
|
1.3.
|
Прозрачность расчета платы за технологическое присоединение для заявителя
|
создание для заявителя возможности предварительного и контрольного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок платы за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях
|
наличие калькулятора на сайтах сетевых организаций, да/нет
|
да
|
да
|
да
|
|
создание для заявителя возможности предварительного и контрольного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок платы за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях
|
наличие калькулятора на едином региональном интернет-портале, да/нет
|
да
|
да
|
да
|
||
|
Раздел 2. Выполнение мероприятий по технологическому присоединению
|
||||||
|
2.1.
|
Наличие упрощенной системы осуществления закупок
|
внедрение системы осуществления сетевой организацией закупок работ (услуг) по строительству (реконструкции) электрических сетей на планируемые объемы технологического присоединения с применением рамочных договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электрических сетей
|
наличие заключенных сетевой организацией рамочных договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электрических сетей на планируемые объемы технологического присоединения, да/нет
|
да
|
да
|
да
|
|
2.2.
|
Упрощенная процедура проведения работ по строительству
|
отмена требования по получению разрешения на строительство объектов, необходимых для технологического присоединения электросетевого хозяйства до 20 кВ включительно
|
вступление в силу изменений, внесенных в законодательство субъектов Российской Федерации, да/нет
|
да
|
да
|
да
|
|
2.3.
|
Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства
|
принятие решений, внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг на территории субъекта Российской Федерации, направленных на сокращение срока выдачи разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства
|
совокупный срок предоставления на территории субъекта Российской Федерации государственных и муниципальных услуг по выдаче разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, рабочих дней
|
10
|
7
|
5
|
|
2.4.
|
Оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ
|
внедрение возможности согласования проведения строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуются получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна"
|
появление практической возможности для сетевой организации согласования строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуются получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна", да/нет
|
да
|
да
|
да
|
|
налаживание и координация взаимодействия между собственниками линейных объектов на территории субъекта Российской Федерации в целях сокращения сроков согласования условий строительства объектов, в том числе при выдаче технических условий, согласования проектной документации, размещения объектов в зонах с особыми условиями использования территорий
|
доля согласованных проектов строительства линейных объектов в региональной (муниципальной) комиссии (на электронной площадке), требующих проведения процедуры согласования, процентов
|
100
|
100
|
100
|
||
|
обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации доступа в режиме просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, в том числе к геоинформационной системе региона с масштабностью 1:500
|
доля проектов строительства линейных объектов, выполненных с использованием сведений, полученных на безвозмездной основе из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в том числе из геоинформационной системы, в течение 10 дней, в общем количестве выполненных проектов строительства линейных объектов, процентов
|
не менее 30
|
не менее 40
|
не менее 50
|
||
|
Раздел 3. Оформление технологического присоединения
|
||||||
|
3.1.
|
Ускоренная процедура выдачи акта об осуществлении технологического присоединения
|
осуществление на стадии фактической подачи напряжения организации работы по обеспечению составления и выдаче заявителю акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением
|
составление и выдача заявителям на стадии фактической подачи напряжения акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением, календарных дней
|
не более 5
|
не более 5
|
не более 5
|
|
3.2.
|
Взаимодействие заявителя с энергосбытовой компанией
|
регламентация взаимодействия сетевых и энергосбытовых организаций при заключении договора энергоснабжения одновременно с процедурой технологического присоединения без посещения энергосбытовой организации
|
доля проектов договоров, обеспечивающих поставку электрической энергии на розничном рынке, подписанных усиленной квалифицированной подписью гарантирующего поставщика, указанного в заявке, предоставленных заявителю сетевой организацией вместе с техническими условиями, в общем количестве договоров, заключенных гарантирующим поставщиком с заявителями в отношении энергопринимающих устройств, в отношении которых подана заявка об осуществлении технологического присоединения, процентов
|
100
|
100
|
100
|
|
организация работы по обеспечению составления и выдаче заявителю договора энергоснабжения в электронном виде (подписанного с использованием электронной подписи) через личный кабинет на сайте сетевой организации
|
доля договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии на розничном рынке, направленных заявителю через личный кабинет на сайте сетевой организации и подписанных заявителем с использованием электронной цифровой подписи, в общем количестве договоров, направленных через личный кабинет на сайте сетевой организации, процентов
|
не менее 10
|
не менее 30
|
не менее 50
|
||
|
Раздел 4. Обеспечивающие факторы
|
||||||
|
4.1.
|
Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства на этапе разработки документации по планировке территорий
|
обеспечение возможности рассмотрения документации по планировке территорий в электронной форме
|
доля проектов планировки территорий, поступивших на рассмотрение в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и в организации, осуществляющие эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, в электронной форме, процентов
|
не менее 30
|
не менее 40
|
не менее 50
|
|
4.2.
|
Формирование лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электросетям
|
выявление среди территориальных сетевых организаций лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электросетям и выдача рекомендаций по их внедрению в бизнес-процессы всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации
|
сокращение сроков технологического присоединения в территориальных сетевых организациях за счет унификации процесса технологического присоединения на уровне процессов всех сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, который обеспечивает возможность исполнения показателей целевой модели, дней
|
технологическое присоединение в территориальных сетевых организациях осуществляется в сроки, не превышающие 85 дней
|
технологическое присоединение в территориальных сетевых организациях осуществляется в сроки, не превышающие 85 дней
|
технологическое присоединение в территориальных сетевых организациях осуществляется в сроки, не превышающие 85 дней".
|
5. В приложении N 4 к указанному распоряжению:
а) в абзаце третьем пункта 3 слова "пунктом 4" заменить словами "абзацем вторым пункта 4";
б) пункт 4 признать утратившим силу;
в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за мониторинг внедрения целевых моделей, обеспечивают:
координацию деятельности всех участников процесса;
методическую и информационную поддержку при внедрении целевой модели в пределах своей компетенции;
эффективное применение механизмов мониторинга и контроля за достижением целевых значений;
проверку информации о ходе внедрения целевой модели в субъектах Российской Федерации и оценку достижения целевых значений, указанных субъектами Российской Федерации, с присвоением следующих статусов:
подтверждение текущих значений;
подтверждение текущих значений с указанием на необходимость дополнительного документального подтверждения с постановкой контроля исполнения;
неподтверждение текущих значений (производится замена значений, указанных регионами, на значения, установленные федеральной рабочей группой);
подготовку и представление в Правительство Российской Федерации предложений о внесении изменений в целевую модель, информации и докладов о ходе внедрения целевой модели в сроки, установленные пунктом 4 распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р;
взаимодействие с региональными проектными офисами по внедрению целевой модели;
проведение обучения, семинаров-совещаний, в том числе в дистанционном формате, и повышение квалификации руководителей и сотрудников региональных проектных офисов (при необходимости);
формирование и координацию деятельности региональных экспертных групп, для участия в работе которых могут привлекаться представители ведущих деловых объединений (при необходимости);
проведение "контрольных закупок" с целью оценки результатов внедрения целевой модели (при необходимости);
участие представителей ресурсоснабжающих, теплоснабжающих и сетевых организаций, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствии с компетенцией в работе региональных проектных офисов.".
