ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 19 декабря 2020 г. N 3447-р
1. Провести в 2021 году аукцион на право пользования Дерябинским участком недр федерального значения, расположенным на территории Красноярского края, для геологического изучения недр, разведки и добычи углеводородного сырья, осуществляемых по совмещенной лицензии, в порядке согласно приложению.
2. Роснедрам утвердить регламент работы аукционной комиссии, требования к содержанию аукционной документации и извещения о проведении аукциона, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, состав аукционной комиссии и организовать проведение аукциона.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Приложение
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 19 декабря 2020 г. N 3447-р
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ДЕРЯБИНСКИМ
УЧАСТКОМ НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫМ
НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ, ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО
ИЗУЧЕНИЯ НЕДР, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ УГЛЕВОДОРОДНОГО СЫРЬЯ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ
I. Общие положения
1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения аукциона на право пользования Дерябинским участком недр федерального значения, расположенным на территории Красноярского края (далее - участок недр), для геологического изучения недр, разведки и добычи углеводородного сырья, осуществляемых по совмещенной лицензии (далее - аукцион), в целях определения пользователя недр, отвечающего условиям аукциона и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами.
2. Участие в аукционе может принять субъект предпринимательской деятельности при наличии у него либо его аффилированного лица действующих проектов по разработке нефтегазовых месторождений с промышленной добычей углеводородного сырья в Арктической зоне Красноярского края, подавший заявку на участие в аукционе (далее - заявка) в установленном порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения (далее - претендент).
3. Организация аукциона осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор аукциона).
II. Сведения об объекте аукциона
4. Объектом аукциона является участок недр площадью 404,8 кв. километра со следующими географическими координатами:
|
Точки поворота линий, ограничивающих участок недр
|
Северная широта
|
Восточная долгота
|
|
1
|
71°06'10"
|
81°35'32"
|
|
2
|
71°06'09"
|
82°17'49"
|
|
3
|
70°56'45"
|
82°11'29"
|
|
4
|
70°56'49"
|
81°35'31"
|
От точки 2 до точки 3 граница участка недр проходит по береговой линии реки Енисей.
5. Государственным балансом запасов полезных ископаемых Российской Федерации в пределах участка недр учтены следующие запасы:
газа - 50,603 млрд. куб. метров по категории С1, 4,093 млрд. куб. метров по категории С2;
конденсата (извлекаемые) - 3,106 млн. тонн по категории С1, 0,328 млн. тонн по категории С2.
Прогнозные ресурсы углеводородов в пределах участка недр на основании количественной оценки ресурсов углеводородного сырья Российской Федерации составляют - нефти (извлекаемые) - 0,4 млн. тонн по категории Д1, 0,7 млн. тонн по категории Д2.
6. Геологическое изучение недр, разведка и добыча углеводородного сырья, осуществляемые по совмещенной лицензии, должны выполняться на участке недр в соответствии со следующими основными условиями пользования участком недр:
а) подготовка и утверждение в установленном порядке проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр, получившей положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", - не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр (далее - лицензия);
б) завершение работ по геологическому изучению участка недр, включающему поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, и представление подготовленных в установленном порядке материалов по результатам геологического изучения недр на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" - не позднее 84 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;
в) подготовка и утверждение в установленном порядке проектной документации на проведение работ по разведке месторождения, получившей положительное заключение экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах":
для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых, - не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;
для открываемых месторождений (или их частей) - не позднее 12 месяцев с даты утверждения результатов государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;
г) представление подготовленных в установленном порядке материалов по результатам разведочных работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах":
для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых, - не позднее 72 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;
для открываемых месторождений (или их частей) - не позднее 12 месяцев после завершения разведки;
д) подготовка и утверждение в установленном порядке технического проекта разработки месторождения, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах":
для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых, - не позднее 96 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;
для открываемых месторождений (или их частей) - не позднее 12 месяцев с даты утверждения результатов государственной экспертизы запасов полезных ископаемых по материалам разведочных работ;
е) сроки:
начала работ по проведению геологического изучения недр - не позднее 12 месяцев с даты утверждения в установленном порядке проектной документации на проведение работ по геологическому изучению недр;
начала работ по проведению разведки месторождения полезных ископаемых:
для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых, - не позднее 12 месяцев с даты утверждения в установленном порядке проектной документации на проведение работ по разведке месторождения полезных ископаемых;
для открываемых месторождений (или их частей) - не позднее 24 месяцев с даты утверждения в установленном порядке проектной документации на проведение работ по разведке месторождения полезных ископаемых;
ввода месторождения в разработку (эксплуатацию):
для месторождений полезных ископаемых, учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых, - не позднее 120 месяцев с даты государственной регистрации лицензии;
для открываемых месторождений (или их частей) - не позднее 60 месяцев с даты утверждения в установленном порядке технического проекта разработки месторождения;
ж) определение сроков выхода предприятия как имущественного комплекса по добыче полезных ископаемых на проектную мощность определяются согласованным и утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождения;
з) подготовка и утверждение в установленном порядке технического проекта ликвидации или консервации горных выработок, скважин и иных подземных сооружений - не позднее чем за 1 год до планируемого срока завершения отработки месторождения;
и) обязательное обеспечение транспортировки добываемого газа по Северному морскому пути с использованием газовозов ледового класса российской постройки.
7. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами составляет 1423205239 (один миллиард четыреста двадцать три миллиона двести пять тысяч двести тридцать девять) рублей.
Победителю аукциона предоставляется право пользования участком недр в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации о недрах.
III. Подготовка к проведению аукциона
8. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение), а также требования к содержанию аукционной документации размещаются организатором аукциона на сайте www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.
9. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору аукциона запрос (в письменной форме или в форме электронного документа) о разъяснении положений извещения и аукционной документации. Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса направляет разъяснения (в письменной форме или в форме электронного документа) указанному лицу и размещает их на своем официальном сайте в сети "Интернет" и на сайте, указанном в пункте 8 настоящего документа.
IV. Состав и порядок подачи аукционной документации
10. В состав аукционной документации включаются:
а) заявка;
б) документы о финансовых, технических, технологических и кадровых возможностях претендента, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;
в) договор о задатке за участие в аукционе по установленной форме, подписанный претендентом, содержащий условия о порядке и сроках возврата либо удержания задатка организатором аукциона;
г) документ, подтверждающий уплату задатка;
д) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в аукционе;
е) документы, содержащие сведения о конечных выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах - лицах, осуществляющих прямой или косвенный контроль над претендентом (с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, индивидуального номера налогоплательщика, информации о гражданстве Российской Федерации, наличии (отсутствии) иного гражданства, налоговом резидентстве).
11. Претендент в срок, указанный в извещении, представляет организатору аукциона аукционную документацию, оформленную в соответствии с требованиями, установленными в отношении содержания аукционной документации.
12. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением перевода на русский язык, засвидетельствованного в соответствии со статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
13. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:
а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям аукциона);
б) представление неверных сведений о претенденте;
в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования участком недр;
д) несоответствие претендента критериям, установленным условиями проведения аукциона.
14. Организатор аукциона ведет журнал регистрации поступивших заявок, в котором отмечаются дата поступления заявок и официальное наименование претендентов.
15. После приема заявки претендент становится участником аукциона.
V. Порядок рассмотрения аукционной документации
и критерии определения победителя аукциона
16. Рассмотрение представленной претендентом аукционной документации осуществляется аукционной комиссией.
17. В состав аукционной комиссии входит не менее 7 и не более 15 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти, Правительства Красноярского края, а также организаций, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию.
Члены аукционной комиссии оповещаются организатором аукциона (в письменной форме) о дате и месте проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до дня его проведения.
18. Руководство деятельностью аукционной комиссии осуществляет председатель аукционной комиссии, назначаемый организатором аукциона, а в его отсутствие - заместитель председателя аукционной комиссии.
19. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов от ее списочного состава, но не менее 5 человек. Каждый член аукционной комиссии имеет один голос.
20. Решение аукционной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов от ее списочного состава, но не менее 4 членов аукционной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании аукционной комиссии.
21. Победителем признается участник аукциона, отвечающий условиям аукциона и предложивший наибольшую величину разового платежа за пользование недрами.
В случае отказа победителя аукциона от получения права пользования участком недр такое право не может быть предоставлено другому участнику аукциона.
22. По итогам проведения аукциона составляется протокол, который содержит следующую информацию:
а) дата, время и место проведения заседания аукционной комиссии;
б) наименование участка недр;
в) состав членов аукционной комиссии;
г) сведения о победителе аукциона (наименование, реквизиты юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя, иностранного гражданина);
д) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;
е) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона;
ж) сведения о том, что аукцион не состоялся (с указанием причин);
з) иные сведения по решению аукционной комиссии.
23. Члены аукционной комиссии при несогласии с решением аукционной комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.
24. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:
а) отсутствуют заявки;
б) на участие в аукционе зарегистрирована одна заявка;
в) к участию в аукционе допущен только один заявитель;
г) к участию в аукционе не допущены все заявители;
д) участниками аукциона не предложена величина разового платежа выше стартового размера;
е) на итоговое заседание аукционной комиссии зарегистрировалось менее 2 участников аукциона.
25. Организатор аукциона направляет в срок, установленный в извещении, но не позднее 30 дней со дня проведения аукциона, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол заседания аукционной комиссии, аукционную документацию, заверенные в установленном порядке учредительные документы победителя аукциона и проект решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона.
26. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 5-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона и документов, указанных в пункте 25 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
27. В случае признания аукциона несостоявшимся организатор аукциона направляет в срок, установленный в извещении, но не позднее 10 дней со дня проведения аукциона, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол заседания аукционной комиссии и проект решения Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся.
28. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 5-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся и документов, указанных в пункте 27 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
29. Организатор аукциона в срок, установленный в извещении, но не позднее 20 дней со дня утверждения результатов аукциона (со дня подписания акта Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся), размещает информацию о победителе и об участниках аукциона (о признании аукциона несостоявшимся) на своем официальном сайте в сети "Интернет" и на сайте, указанном в пункте 8 настоящего документа.
30. Порядок и сроки возврата задатка претендентам и участникам аукциона определяются договором о задатке за участие в аукционе, предусмотренным подпунктом "в" пункта 10 настоящего документа.
