ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 декабря 2012 г. N 2423-р
1. Утвердить прилагаемый план действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (далее - план).
2. Федеральным органам исполнительной власти, являющимся исполнителями плана, обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных планом, в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности их работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Федеральным органам исполнительной власти, являющимся исполнителями плана (за исключением Минприроды России), ежегодно, до 1 февраля, направлять в Минприроды России информацию о ходе реализации плана.
4. Минприроды России на основе анализа и обобщения информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2 настоящего распоряжения, ежегодно, до 15 марта, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации мероприятий, предусмотренных планом, и (при необходимости) предложения о корректировке плана.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 18 декабря 2012 г. N 2423-р
ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
|
Наименование мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Срок реализации
|
|
1. Подготовка изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на формирование механизмов финансового обеспечения пользователями недр мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнений окружающей среды при выводе из эксплуатации принадлежащих им горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами на участках недр местного значения
|
Минприроды России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2025 год
|
|
2. Разработка и реализация (в рамках соответствующих полномочий) планов совместной деятельности (добровольных соглашений) федеральных органов исполнительной власти в целях снижения негативного воздействия на окружающую среду и обеспечения экологической безопасности (транспорта, топливно-энергетического комплекса, промышленного производства и др.)
|
Минприроды России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2024 - 2030 годы
|
|
3. Подготовка программ (региональных и муниципальных), способствующих модернизации производств, внедрению инновационных энергосберегающих и экологически безопасных технологий, снижению энерго- и ресурсоемкости, вторичному использованию и утилизации отходов, ликвидации накопленного вреда окружающей среде
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
2024 - 2030 годы
|
|
4. Реализация комплекса мер, предусмотренных Основными направлениями государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2035 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 г. N 1-р
|
Минэнерго России,
Минэкономразвития России,
Минпромторг России,
Минприроды России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2024 - 2030 годы
|
|
5. Завершение создания охранных зон вокруг территорий всех государственных природных заповедников и национальных парков
|
Минприроды России,
Минобрнауки России,
Управление делами Президента Российской Федерации
|
2024 - 2030 годы
|
|
6. Разработка и реализация схем размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
2024 - 2030 годы
|
|
7. Ведение и издание Красной книги Российской Федерации и красных книг субъектов Российской Федерации
|
Минприроды России,
Росприроднадзор,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
2024 - 2030 годы
|
|
8. Обеспечение проведения мероприятий по сохранению и восстановлению популяций амурского тигра, переднеазиатского и дальневосточного леопардов, зубра, снежного барса, сайгака и других редких, находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира
|
Минприроды России,
Минобрнауки России,
Российская академия наук,
Росприроднадзор,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
2024 - 2030 годы
|
|
9. Организация системы мониторинга распространения в лесах Российской Федерации инвазивных видов животных, растений и микроорганизмов
|
Рослесхоз,
Минсельхоз России,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Российская академия наук,
Минобрнауки России
|
2024 - 2030 годы
|
|
10. Реализация мер, направленных на сохранение и восстановление защитных и средообразующих функций лесных экосистем
|
Рослесхоз
|
2024 - 2030 годы
|
|
11. Организация регулярного учета и планового мониторинга популяций диких животных
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
2024 - 2030 годы
|
|
12. Реализация государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды"
|
Минприроды России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2024 - 2030 годы
|
|
13. Осуществление мероприятий по ликвидации экологического ущерба, связанного с прошлой хозяйственной деятельностью на островах архипелага Земля Франца-Иосифа (Земля Александры, Гукера, Греэм-Белл, Гофмана, Хейса, Рудольфа) (массой не менее 8000 тонн), включая работы по сбору и сортировке отходов, складированию и утилизации горюче-смазочных материалов, технической рекультивации территорий
|
Минприроды России
|
2024 - 2030 годы
|
|
14. Организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде на территориях субъектов Российской Федерации
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
2024 - 2030 годы
|
|
15. Организация деятельности по уничтожению (утилизации) пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов на территориях муниципальных образований
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления,
Минсельхоз России
|
2024 - 2030 годы
|
|
16. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой развития угольной промышленности России на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2020 г. N 1582-р
|
Минэнерго России,
Минприроды России,
Минэкономразвития России,
Минфин России,
Минтранс России,
Минпромторг России,
Минздрав России,
МЧС России,
Минтруд России,
Минвостокразвития России,
Ростехнадзор
|
2024 - 2030 годы
|
|
17. Разработка и реализация исполнительными органами субъектов Российской Федерации региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, предусматривающих мероприятия, направленные на стимулирование строительства объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, а также мероприятия, направленные на выявление мест несанкционированного размещения отходов
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
2024 - 2030 годы
|
|
18. Создание и эксплуатация федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды
|
Минприроды России,
Минцифры России,
публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор",
Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос",
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2024 - 2030 годы
|
|
19. Расширение использования данных космических наблюдений для информационно-аналитического обеспечения экологической безопасности страны
|
Минприроды России,
Росгидромет,
Рослесхоз,
Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос",
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2024 - 2030 годы
|
|
20. Реализация положений Стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 1458-р
|
Росгидромет
|
2024 - 2030 годы
|
|
21. Проведение мониторинга состояния недр в акваториях Баренцева, Белого, Балтийского, Охотского, Японского, Азовского, Черного и Каспийского морей
|
Роснедра,
Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос"
|
2024 - 2030 годы
|
|
22. Развитие государственной опорной наблюдательной сети государственного мониторинга состояния недр на территории Российской Федерации (не менее 955 пунктов наблюдений мониторинга опасных экзогенных геологических процессов и не менее 2923 пунктов наблюдений мониторинга подземных вод)
|
Роснедра
|
2024 - 2030 годы
|
|
23. Развитие систем экологического мониторинга на территориях субъектов Российской Федерации
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Минприроды России,
Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос",
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2024 - 2030 годы
|
|
24. Реализация проектов, направленных на экологическое просвещение и формирование экологической культуры детей и молодежи на базе особо охраняемых природных территорий
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Минприроды России
|
2024 - 2030 годы
|
|
25. Развитие системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих в области охраны окружающей среды, ресурсосбережения и обеспечения экологической безопасности
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
2024 - 2030 годы
|
|
26. Обеспечение доступа к информации о состоянии окружающей среды, ее объектов, реализации природоохранных мероприятий (размещение на официальных сайтах, в государственных информационных системах, публикации в официальных и иных изданиях и др.)
|
Минприроды России,
публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор",
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
2024 - 2030 годы
|
|
27. Включение (добровольное) нефинансовой отчетности организаций, содержащей показатели (группы показателей) в области охраны окружающей среды, в ежегодные государственные доклады о состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации, а также ее размещение на официальном сайте Минприроды России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
Минприроды России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2024 - 2030 годы
|
|
28. Государственная поддержка распространения через средства массовой информации сведений экологической и ресурсосберегающей направленности
|
Минцифры России
|
2024 - 2030 годы
|
|
29. Участие в международном взаимодействии по предотвращению негативного антропогенного воздействия на глобальную климатическую систему с акцентом на укрепление сотрудничества с дружественными странами и многосторонними региональными организациями
|
Минприроды России,
МИД России,
Минфин России,
Росгидромет,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2024 - 2030 годы
|
|
30. Участие в международном сотрудничестве по обеспечению сохранения и устойчивого использования лесов
|
Минприроды России,
МИД России,
Минфин России,
Рослесхоз,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2024 - 2030 годы
|
|
31. Развитие сети биосферных резерватов ЮНЕСКО в рамках программы ЮНЕСКО "Человек и биосфера", объединяющей особо охраняемые природные территории, имеющие соответствующий международный статус
|
Минприроды России,
Минэкономразвития России,
Минобрнауки России,
МИД России,
Российская академия наук
|
2024 - 2030 годы
|
|
32. Использование потенциала особо охраняемых природных территорий в реализации двустороннего научного и природоохранного сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами
|
Минприроды России
|
2024 - 2030 годы
|
|
33. Проведение научных исследований, направленных на изучение трансграничных водных объектов и выполнение обязательств по международным конвенциям и межправительственным соглашениям
|
Минприроды России,
Росводресурсы
|
2024 - 2030 годы
|
|
34. Сотрудничество в рамках Протокола по укреплению Сети мониторинга кислотных выпадений в Восточной Азии (международная программа EANET) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. N 1601-р
|
Росгидромет,
Минприроды России,
МИД России,
Минфин России,
Минэкономразвития России
|
2024 - 2030 годы
|
|
35. Развитие в приграничных регионах Российской Федерации сотрудничества и совместной природоохранной деятельности в части организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий и сохранения биологического разнообразия
|
исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Минприроды России
|
2024 - 2030 годы
|
|
36. Участие в международных выставках, конференциях, круглых столах по темам, связанным с охраной окружающей среды, декарбонизацией, адаптацией к изменению климата, ресурсосбережением и обеспечением экологической безопасности на транспортном комплексе. Организация международных мероприятий, посвященных снижению негативного воздействия транспортного комплекса на окружающую среду и адаптации объектов транспортной инфраструктуры к изменению климата в Российской Федерации
|
Минтранс России,
Минприроды России,
Минфин России
|
2024 - 2030 годы
|
|
37. Сотрудничество с международными органами, организациями, устанавливающими правила (процедуры) ввоза (вывоза) техники (оборудования), с Евразийской экономической комиссией в подготовке и внесении изменений в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (в части ввоза в Российскую Федерацию техники (оборудования), не соответствующей экологическим требованиям, а также в части установления запрета на ввоз оборудования, содержащего озоноразрушающие вещества и др.)
|
Минприроды России,
Минфин России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2024 - 2030 годы
|
|
38. Реализация государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики"
|
Минэнерго России,
Минпромторг России
|
2024 - 2030 годы
|
|
39. Реализация федерального проекта "Сохранение озера Байкал" национального проекта "Экология"
|
Минприроды России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
2024 - 2030 годы
|
|
40. Разработка и реализация стратегии развития системы особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации на период до 2030 года и утверждение плана мероприятий по ее реализации
|
Минприроды России,
Минэкономразвития России,
Минобрнауки России,
Российская академия наук,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
исполнительные органы субъектов Российской Федерации
|
2024 - 2030 годы
|
|
41. Разработка программно-аппаратных комплексов для экологического и климатического мониторинга природных и антропогенных экосистем
|
Минобрнауки России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2025 год
|
|
42. Актуализация действующих и утверждение новых стратегических направлений в области цифровой трансформации сферы экологии и природопользования
|
Минприроды России,
Минцифры России,
Минобрнауки России,
Российская академия наук
|
2024 - 2030 годы
|
|
43. Разработка и реализация стратегии цифровой трансформации сферы экологии и природопользования на период до 2030 года
|
Минприроды России,
Минцифры России,
Росприроднадзор,
Росгидромет,
Рослесхоз,
Росводресурсы,
Роснедра,
публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор",
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"
|
2024 - 2030 годы
|
|
44. Внедрение технологий дистанционного зондирования Земли с использованием космических, воздушных (включая беспилотные) и наземных средств наблюдения, больших данных и аналитической обработки данных, цифрового двойника, интернета вещей, искусственного интеллекта в сфере экологии и природопользования
|
Минприроды России,
Минцифры России,
Росприроднадзор,
Росгидромет,
Рослесхоз,
Росводресурсы,
Роснедра,
публично-правовая компания по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор",
Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос"
|
2024 - 2030 годы
|
|
45. Разработка методических рекомендаций по ведению Красной книги субъекта Российской Федерации
|
Минприроды России
|
2030 год
|
|
46. Подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (в части правового регулирования в отношении растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации)
|
Минприроды России
|
2025 год
|
|
47. Подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части порядка охраны объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе водных биологических ресурсов)
|
Минприроды России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
2027 год
|
