ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 мая 2016 г. N 954-р
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года (далее - план).
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственным за реализацию плана:
обеспечить реализацию плана в установленные сроки;
ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Минпромторг России, Минэнерго России информацию о ходе реализации плана.
3. Минпромторгу России, Минэнерго России на основе полученной информации представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана один раз в год до 31-го января года, следующего за отчетным годом.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 18 мая 2016 г. N 954-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ХИМИЧЕСКОГО
И НЕФТЕХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
Наименование мероприятия
|
Вид документа
|
Срок выполнения мероприятия
|
Ответственные исполнители
|
I. Техническое перевооружение и модернизация действующих и создание новых экономически эффективных, ресурсо- и энергосберегающих и экологически безопасных химических и нефтехимических производств
|
|||
1. Внесение изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям (организациям) химического комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2014 - 2016 годах на реализацию инвестиционных проектов в рамках подпрограммы "Химический комплекс" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 января 2014 г. N 5 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским предприятиям (организациям) химического комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2014 - 2016 годах на реализацию инвестиционных проектов в рамках подпрограммы "Химический комплекс" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", в целях расширения сферы применения механизма субсидирования на инвестиционные проекты, направленные на развитие производства приоритетных продуктовых направлений в химическом комплексе, и стимулирования инвестиционной активности в импортозамещающих секторах химической промышленности
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
июнь 2016 г.
|
Минпромторг России,
Минэкономразвития
России,
Минфин России,
Минюст России
|
2. Разработка программы перевооружения организаций химического машиностроения и станкостроения в целях вывода на рынок нового отечественного оборудования для химического и нефтехимического комплекса
|
акт федерального органа исполнительной власти
|
декабрь 2016 г.
|
Минпромторг России,
Минэнерго России,
заинтересованные организации машиностроительного комплекса
|
3. Ликвидация (обезвреживание) выведенных из эксплуатации химически опасных объектов, а также рекультивация территорий, загрязненных в результате хозяйственной деятельности, научно-методическое обеспечение процессов санации и реабилитации таких объектов и территорий, ликвидация накопленного ущерба от деятельности химически опасных объектов
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
декабрь 2016 г. (далее - ежегодно)
|
Минпромторг России,
Минэнерго России,
заинтересованные организации химического и нефтехимического комплекса
|
4. Подготовка предложений по внесению изменений в нормы и правила в области проектирования и строительства химических и нефтегазохимических производств
|
акт федерального органа исполнительной власти
|
по мере поступления предложений от заинтересованных организаций
|
Минэнерго России,
Минпромторг России (по сферам ведения)
|
5. Рассмотрение предложений об освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование для химической и нефтехимической промышленности и запасные части к нему, которые не производятся в Российской Федерации, или об упрощении совершения таможенных операций с указанием кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (детализации кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза рассматриваемых товаров и информации, необходимой для классификации товаров)
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
по мере поступления предложений от заинтересованных организаций
|
Минпромторг России,
Минэнерго России (по сферам ведения),
Минэкономразвития России,
ФТС России,
ФАС России
|
6. Разработка, утверждение и актуализация национальных стандартов в сфере химического и нефтехимического комплекса
|
акт федерального органа исполнительной власти
|
2016 - 2020 годы
|
Росстандарт,
Минпромторг России,
Минэнерго России
|
II. Развитие экспортного потенциала и импортозамещение
|
|||
7. Подготовка предложений о совершенствовании таможенно-тарифного регулирования рынка химической и нефтехимической продукции и сырья для ее производства в рамках членства Российской Федерации во Всемирной торговой организации
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
по мере поступления предложений от заинтересованных организаций
|
Минпромторг России,
Минэнерго России (по сферам ведения),
Минэкономразвития России,
Минфин России,
ФТС России,
ФАС России
|
8. Оказание содействия в продвижении товаров отечественных производителей химической и нефтехимической продукции на внешнем рынке в рамках деятельности межправительственной рабочей группы и (или) межправительственных комиссий
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
по мере поступления предложений от заинтересованных организаций
|
Минэкономразвития России,
Минпромторг России,
Минэнерго России,
Минфин России,
ФАС России,
торговые представительства
|
9. Реализация отраслевых планов импортозамещения в химической и нефтегазохимической промышленности
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
июль 2016 г. (февраль 2017 г., далее - ежегодно)
|
Минпромторг России,
Минэнерго России (по сферам ведения),
заинтересованные организации
|
10. Оказание содействия организациям в участии в выставочно-ярмарочных мероприятиях, организации экспозиций достижений химической и нефтехимической промышленности на крупнейших международных выставочных форумах
|
акты федеральных органов исполнительной власти
|
декабрь 2016 г. (далее - ежегодно)
|
Минпромторг России,
Минэнерго России (по сферам ведения),
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
11. Стимулирование инвестиционной привлекательности организаций химического и нефтехимического комплекса посредством применения механизма специального инвестиционного контракта
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
март 2017 г. (далее - ежегодно)
|
Минпромторг России,
Минэнерго России (по сферам ведения),
заинтересованные организации
|
III. Организационно-структурное развитие химического комплекса
|
|||
12. Утверждение методических рекомендаций о структуре и механизмах функционирования нефтегазохимических кластеров
|
акт федерального органа исполнительной власти
|
июнь 2016 г.
|
Минэнерго России,
Минэкономразвития России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
заинтересованные организации
|
13. Подготовка предложений о создании особой экономической зоны и (или) привлечении резидентов в действующие особые экономические зоны в целях реализации проектов в нефтехимическом и химическом комплексе
|
доклад в Правительство Российской Федерации с проектом акта Правительства Российской Федерации (при необходимости)
|
август 2016 г. (далее - ежегодно)
|
Минпромторг России,
Минэнерго России (по сферам ведения),
Минэкономразвития России,
Минфин России
|
14. Разработка и утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию подотрасли переработки пластмасс на период до 2025 года
|
акт Правительства Российской Федерации
|
ноябрь 2017 г.
|
Минпромторг России,
Минэнерго России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
заинтересованные организации
|
15. Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") по снижению импортозависимости в сфере обеспечения катализаторами предприятий нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
декабрь 2016 г. (далее - ежегодно)
|
Минэнерго России,
Минпромторг России,
Минэкономразвития России,
Минфин России,
профильные технологические платформы
|
16. Разработка и утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию производства малотоннажной химии в Российской Федерации на период до 2030 года
|
акт Правительства Российской Федерации
|
январь 2017 г.
|
Минпромторг России,
Минэнерго России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
Государственная корпорация "Ростех",
заинтересованные организации
|
17. Разработка и утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию подотрасли по производству лакокрасочных материалов на период до 2025 года
|
акт Правительства Российской Федерации
|
январь 2018 г.
|
Минпромторг России,
Минэнерго России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
заинтересованные организации
|
18. Разработка и утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию подотрасли по производству шин на период до 2020 года
|
акт Правительства Российской Федерации
|
март 2018 г.
|
Минпромторг России,
Минэнерго России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
заинтересованные организации
|
19. Разработка и утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию производства минеральных удобрений на период до 2025 года
|
акт Правительства Российской Федерации
|
апрель 2017 г.
|
Минпромторг России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
некоммерческая организация "Российская ассоциация производителей удобрений",
заинтересованные организации
|
20. Подготовка предложений о создании новых и (или) развитии существующих химических индустриальных парков
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
июнь 2018 г. (далее - ежегодно)
|
Минпромторг России,
Минэкономразвития России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
заинтересованные организации
|
21. Разработка и утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию подотрасли по производству искусственных и синтетических волокон и нитей на период до 2020 года
|
акт Правительства Российской Федерации
|
июль 2018 г.
|
Минпромторг России,
Минэнерго России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
заинтересованные организации
|
IV. Повышение инновационной активности предприятий химического комплекса
|
|||
22. Субсидирование прикладных научных исследований в области химической промышленности в рамках реализации федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2013 г. N 426 "О федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы"
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
2016 - 2020 годы
|
Минобрнауки России,
Минпромторг России,
заинтересованные организации
|
V. Ресурсно-сырьевое и топливно-энергетическое обеспечение химического комплекса
|
|||
23. Внесение изменений в план мероприятий по импортозамещению в отрасли химической промышленности Российской Федерации, утвержденный приказом Минпромторга России от 29 января 2016 г. N 197, на основе результатов анализа баланса спроса и предложения химической продукции в целях определения приоритетных видов продукции, подлежащей импортозамещению
|
акт федерального органа исполнительной власти
|
по мере поступления предложений от заинтересованных организаций (но не реже 1 раза в год)
|
Минпромторг России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
организации химического комплекса
|
24. Разработка и утверждение прогноза производства и потребления нефтегазохимического сырья в рамках нефтегазохимических кластеров
|
акт федерального органа исполнительной власти
|
март 2017 г. (далее - ежегодно)
|
Минэнерго России,
Минпромторг России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
VI. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры
|
|||
25. Подготовка предложений о развитии транспортной системы Российской Федерации в части модернизации и (или) создания новых инфраструктурных транспортных объектов в рамках реализации перечня мероприятий приоритетного развития транспортной инфраструктуры, в том числе железнодорожного транспорта необщего пользования (подъездных путей) организаций химического и нефтехимического комплекса
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
декабрь 2016 г. (далее - ежегодно)
|
Минтранс России,
Минэнерго России,
Минпромторг России (по сферам ведения),
Минэкономразвития России,
Минфин России,
ФАС России,
Минвостокразвития России,
открытое акционерное общество "Российские железные дороги"
|
VII. Развитие нормативно-правового регулирования и государственного управления в области обеспечения промышленной безопасности химических и нефтехимических производств и в области обеспечения безопасности химической и нефтехимической продукции
|
|||
26. Реализация положений технических регламентов Евразийского экономического союза, устанавливающих требования безопасности к химической продукции
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
в соответствии с планом разработки технических регламентов Евразийского экономического союза на соответствующий период
|
Минпромторг России,
Минэнерго России,
Росстандарт,
Минэкономразвития России,
ФАС России
|
VIII. Кадровое обеспечение
|
|||
27. Анализ ситуации с занятостью работников организаций химического и нефтехимического комплекса в субъектах Российской Федерации, включая оценку и прогноз высвобождения (увольнения) работников стратегических предприятий отрасли
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
ежеквартально
|
Минпромторг России,
Минэнерго России
(по сферам ведения),
Минтруд России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
заинтересованные организации
|
28. Подготовка предложений о формировании перечня профессиональных стандартов в отношении профессий работников, занятых в сфере химического и нефтехимического производства, и утверждение указанных стандартов
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
I квартал 2017 г. (далее - ежегодно)
|
Минтруд России,
Минпромторг России,
Минэнерго России (по сферам ведения),
Росстандарт
|
29. Разработка и реализация мероприятий по содействию трудоустройству высвобождаемых работников организаций химического и нефтехимического комплекса Российской Федерации в условиях реструктуризации отраслей
|
доклад в Правительство Российской Федерации, акты субъектов Российской Федерации
|
декабрь 2016 г. (далее - ежегодно)
|
Минтруд России,
Минпромторг России,
Минэнерго России (по сферам ведения),
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
30. Мониторинг кадровой потребности в профессионально-квалификационном разрезе организаций химического и нефтехимического комплекса в субъектах Российской Федерации, подготовка предложений по механизмам обеспечения кадрами
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
I квартал 2017 г. (далее - ежегодно)
|
Минпромторг России,
Минэнерго России (по сферам ведения),
Минтруд России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
|
31. Организация профессиональной ориентации граждан с целью выбора сферы деятельности (профессии), прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования в целях трудоустройства, в том числе на предприятия химического и нефтехимического комплекса (включая трудоустройство на высокопроизводительные рабочие места)
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
декабрь 2016 г. (далее - ежегодно)
|
Минпромторг России,
Минэнерго России (по сферам ведения),
Минтруд России,
Минобрнауки России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
заинтересованные организации
|
32. Утверждение профессиональных стандартов в отношении профессий рабочих, занятых в сфере химического и нефтехимического производства
|
акт федерального органа исполнительной власти
|
декабрь 2020 г.
|
Минтруд России,
Минпромторг России,
Минэнерго России,
Росстандарт,
организации профсоюзов, объединения работодателей
|
IX. Разработка программ кредитования и финансирования отраслей химического комплекса
|
|||
33. Подготовка предложений о внесении изменений в Меморандум о финансовой политике государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2007 г. N 1007-р, в части включения отраслей химического и нефтегазохимического комплекса в перечень отраслевых приоритетов инвестиционной деятельности банка
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
июнь 2016 г.
|
Минпромторг России,
Минэнерго России,
Минэкономразвития России,
государственная корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"
|
X. Мониторинг реализации Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года
|
|||
34. Мониторинг реализации Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года (мониторинг достижения целевых индикаторов)
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
май 2016 г. (за 2015 год, далее - ежегодно)
|
Минпромторг России,
Минэнерго России,
Росстат,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
заинтересованные организации
|