ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 сентября 1999 г. N 1470-р

1. В целях реализации Программы пенсионной реформы в Российской Федерации, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1998 г. N 463 "О Программе пенсионной реформы в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 21, ст. 2239), утвердить прилагаемый план подготовки нормативных правовых актов и проведения мероприятий по реформированию пенсионной системы в Российской Федерации на 1999 - 2000 годы (далее именуется план мероприятий).

2. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить своевременную разработку нормативных правовых актов и иных документов, предусмотренных планом мероприятий.

3. Федеральным органам исполнительной власти и государственным внебюджетным социальным фондам, ответственным за выполнение плана мероприятий, ежеквартально представлять в Минтруд России информацию о ходе его выполнения.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН

Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 17 сентября 1999 г. N 1470-р

ПЛАН
ПОДГОТОВКИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОВЕДЕНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕФОРМИРОВАНИЮ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1999 - 2000 ГОДЫ

┌────────────────────┬────────────────────┬────────┬───────────────┐
│    Содержание      │    Наименование    │Срок    │  Федеральные  │
│    мероприятий     │ документа (проекта │внесения│    органы     │
│                    │законодательного или│в Прави-│исполнительной │
│                    │ иного нормативного │тельство│    власти -   │
│                    │правового акта) или │Россий- │ ответственные │
│                    │    мероприятия     │ской    │  исполнители  │
│                    │                    │Федера- │               │
│                    │                    │ции     │               │
│                    │                    │(выпол- │               │
│                    │                    │нения)  │               │
├────────────────────┴────────────────────┴────────┴───────────────┤
│             Подготовка нормативных правовых актов                │
├────────────────────┬────────────────────┬────────┬───────────────┤
│1. Определение пен- │проект федерального │сентябрь│Минтруд России │
│сионной системы в   │закона об основах   │1999 г. │Минфин России  │
│целом и ее структур-│пенсионной системы в│        │Минэкономики   │
│ных составляющих,   │Российской Федерации│        │России         │
│установление право- │                    │        │Минюст России  │
│вых, организационных│                    │        │Пенсионный фонд│
│и экономических ос- │                    │        │Российской     │
│нов ее функциониро- │                    │        │Федерации      │
│вания               │                    │        │               │
│                    │                    │        │               │
│2. Внесение измене- │проект федерального │внесен  │Пенсионный фонд│
│ний в систему персо-│закона о внесении   │в июне  │Российской     │
│нифицированного уче-│изменений и дополне-│1999 г. │Федерации      │
│та в части уплачен- │ний в Федеральный   │        │Минтруд России │
│ных страховых взно- │закон "Об индивиду- │        │Минюст России  │
│сов                 │альном (персонифици-│        │               │
│                    │рованном) учете в   │        │               │
│                    │системе государс-   │        │               │
│                    │твенного пенсионного│        │               │
│                    │страхования"        │        │               │
│                    │                    │        │               │
│3. Определение необ-│проект федерального │сентябрь│Минтруд России │
│ходимых полномочий  │закона о внесении   │1999 г. │Минфин России  │
│государственного ор-│изменений и дополне-│        │Минэкономики   │
│гана по осуществле- │ний в Федеральный   │        │России         │
│нию контроля за дея-│закон "О негосударс-│        │Минюст России  │
│тельностью негосу-  │твенных пенсионных  │        │               │
│дарственных пенсион-│фондах"             │        │               │
│ных фондов          │                    │        │               │
│                    │                    │        │               │
│4. Создание во ис-  │проекты постановле- │сентябрь│Минтруд России │
│полнение Федерально-│ний Правительства   │1999 г. │Минфин России  │
│го закона "О негосу-│Российской Федерации│        │Минэкономики   │
│дарственных пенсион-│о государственном   │        │России         │
│ных фондах" правовой│регулировании дея-  │        │Минюст России  │
│основы для защиты   │тельности фондов, об│        │ФКЦБ России    │
│прав участников этих│утверждении положе- │        │               │
│фондов, профессио-  │ния о лицензировании│        │               │
│нального управления │этой деятельности и │        │               │
│активами негосударс-│деятельности незави-│        │               │
│твенных пенсионных  │симых актуариев, об │        │               │
│фондов, разделения  │особенностях дея-   │        │               │
│функций профессио-  │тельности депозита- │        │               │
│нального управления │риев, обслуживающих │        │               │
│этими активами от   │фонды, о правилах и │        │               │
│функций их хранения │порядке размещения  │        │               │
│и контроля за их    │пенсионных резервов,│        │               │
│распоряжением       │о требованиях к пен-│        │               │
│                    │сионным схемам, об  │        │               │
│                    │установлении антимо-│        │               │
│                    │нопольных правил в  │        │               │
│                    │системе негосударс- │        │               │
│                    │твенного пенсионного│        │               │
│                    │обеспечения         │        │               │
│                    │                    │        │               │
│5. Создание условий │проект постановления│декабрь │Минтруд России │
│для осуществления   │Правительства Рос-  │1999 г. │Пенсионный фонд│
│актуарной деятель-  │сийской Федерации о │        │Российской     │
│ности в Российской  │создании Центра ак- │        │Федерации      │
│Федерации           │туарных расчетов    │        │Минфин России  │
│                    │                    │        │Минюст России  │
│                    │                    │        │               │
│6. Оптимизация и ре-│                    │        │               │
│формирование дейст- │                    │        │               │
│вующей системы госу-│                    │        │               │
│дарственного пенси- │                    │        │               │
│онного обеспечения  │                    │        │               │
│                    │                    │        │               │
│6.1. Упорядочение   │проекты постановле- │сентябрь│Минтруд России │
│условий предоставле-│ний Правительства   │1999 г. │Минздрав России│
│ния работникам обра-│Российской Федерации│        │Минобразование │
│зования и здравоох- │об утверждении новых│        │России         │
│ранения права на    │списков профессий и │        │Минюст России  │
│пенсию за выслугу   │должностей работни- │        │Пенсионный фонд│
│лет                 │ков образования и   │        │Российской     │
│                    │здравоохранения, пе-│        │Федерации      │
│                    │дагогическая и ле-  │        │               │
│                    │чебная деятельность │        │               │
│                    │которых дает право  │        │               │
│                    │на пенсию за выслугу│        │               │
│                    │лет независимо от   │        │               │
│                    │возраста            │        │               │
│                    │                    │        │               │
│6.2. Совершенствова-│проект постановления│октябрь │Минтруд России │
│ние процедуры обра- │Правительства Рос-  │1999 г. │Минюст России  │
│щения за пенсией и  │сийской Федерации об│        │Пенсионный фонд│
│ее назначения       │утверждении правил  │        │Российской     │
│                    │обращения за пенсией│        │Федерации      │
│                    │и ее назначения     │        │               │
│                    │                    │        │               │
│6.3. Увеличение пе- │проект федерального │ноябрь  │Минтруд России │
│риода, за который   │закона о внесении   │1999 г. │Минюст России  │
│определяется средне-│изменений в Закон   │        │Пенсионный фонд│
│месячный заработок  │Российской Федерации│        │Российской     │
│для исчисления пен- │"О государственных  │        │Федерации      │
│сий в соответствии с│пенсиях в Российской│        │               │
│действующим законо- │Федерации"          │        │               │
│дательством на осно-│                    │        │               │
│ве данных о заработ-│                    │        │               │
│ной плате за весь   │                    │        │               │
│период трудового    │                    │        │               │
│стажа, зафиксирован-│                    │        │               │
│ных в рамках индиви-│                    │        │               │
│дуального (персони- │                    │        │               │
│фицированного) учета│                    │        │               │
│в системе государс- │                    │        │               │
│твенного пенсионного│                    │        │               │
│страхования         │                    │        │               │
│                    │                    │        │               │
│6.4. Объединение за-│проект федерального │декабрь │Минтруд России │
│конодательных норм о│закона о внесении   │1999 г. │Минюст России  │
│пенсионном обеспече-│изменений и дополне-│        │Минобороны     │
│нии военнослужащих и│ний в Закон Российс-│        │России         │
│приравненных к ним  │кой Федерации "О    │        │МВД России     │
│лиц в одном законо- │пенсионном обеспече-│        │Пенсионный фонд│
│дательном акте      │нии лиц, проходивших│        │Российской     │
│                    │военную службу,     │        │Федерации      │
│                    │службу в органах    │        │               │
│                    │внутренних дел, уч- │        │               │
│                    │реждениях и органах │        │               │
│                    │уголовно - исполни- │        │               │
│                    │тельной системы, и  │        │               │
│                    │их семей"           │        │               │
│                    │                    │        │               │
│6.5. Установление   │проект федерального │II      │Минтруд России │
│переходного периода │закона о внесении   │квартал │Минфин России  │
│для исчисления пен- │изменений и дополне-│2000 г. │Минэкономики   │
│сий на общих основа-│ний в Закон Россий- │        │России         │
│ниях из сумм упла-  │ской Федерации "О   │        │Минюст России  │
│ченных страховых    │государственных пен-│        │Российское     │
│взносов и средней   │сиях в Российской   │        │статистическое │
│ожидаемой продолжи- │Федерации"          │        │агентство      │
│тельности жизни пос-│                    │        │Пенсионный фонд│
│ле назначения пенсии│                    │        │Российской     │
│(на основе условно -│                    │        │Федерации      │
│накопительного мето-│                    │        │               │
│да)                 │                    │        │               │
│                    │                    │        │               │
│7. Создание правовой│проект федерального │декабрь │Минтруд России │
│основы поэтапного   │закона об обязатель-│1999 г. │Пенсионный фонд│
│перевода на новые   │ных дополнительных  │        │Российской     │
│принципы финансиро- │профессиональных    │        │Федерации      │
│вания выплат пенсий │пенсионных системах │        │Минфин России  │
│в связи с особыми и │в Российской Федера-│        │Минэкономики   │
│вредными условиями  │ции                 │        │России         │
│труда               │                    │        │Минюст России  │
│                    │                    │        │               │
│8. Установление пре-│проект федерального │III     │Минтруд России │
│дельной величины за-│закона о тарифах    │квартал │Минфин России  │
│работка, на который │страховых взносов в │2000 г. │Минюст России  │
│начисляются страхо- │Пенсионный фонд Рос-│        │Минэкономики   │
│вые взносы в Пенси- │сийской Федерации на│        │России         │
│онный фонд Российс- │2001 год            │        │Пенсионный фонд│
│кой Федерации, и пе-│                    │        │Российской     │
│реход к поэтапному  │                    │        │Федерации      │
│повышению доли стра-│                    │        │               │
│ховых взносов, вып- │                    │        │               │
│лачиваемых работни- │                    │        │               │
│ком                 │                    │        │               │
│                    │                    │        │               │
│9. Разграничение ус-│проекты федеральных │IV      │Минтруд России │
│ловий и норм предос-│законов о государс- │квартал │Пенсионный фонд│
│тавления пенсий в   │твенном пенсионном  │2000 г. │Российской     │
│Российской Федерации│обеспечении в Рос-  │        │Федерации      │
│в зависимости от ви-│сийской Федерации и │        │Минфин России  │
│дов пенсионного     │о пенсиях по госу-  │        │Минэкономики   │
│обеспечения, источ- │дарственному пенси- │        │России         │
│ников финансирования│онному страхованию  │        │Минюст России  │
│пенсионных выплат,  │                    │        │               │
│характера обществен-│                    │        │               │
│но полезной деятель-│                    │        │               │
│ности, включаемой в │                    │        │               │
│подсчет стажа, про- │                    │        │               │
│цессуальных особен- │                    │        │               │
│ностей назначения,  │                    │        │               │
│перерасчета и выпла-│                    │        │               │
│ты государственных  │                    │        │               │
│пенсий              │                    │        │               │
├────────────────────┴────────────────────┴────────┴───────────────┤
│              Подготовка и проведение мероприятий                 │
├────────────────────┬────────────────────┬────────┬───────────────┤
│10. Проведение экс- │проект постановления│октябрь │Пенсионный фонд│
│перимента по отра-  │Правительства Рос-  │1999 г. │Российской     │
│ботке технологии    │сийской Федерации о │        │Федерации      │
│учета дополнительных│проведении экспери- │        │Минтруд России │
│взносов, направляе- │мента               │        │Минфин России  │
│мых на финансирова- │                    │        │Минэкономики   │
│ние выплат пенсий в │проведение экспери- │2000 год│России         │
│связи с особыми ус- │мента               │        │Минтопэнерго   │
│ловиями труда в рам-│                    │        │России         │
│ках дополнительных  │                    │        │               │
│профессиональных    │                    │        │               │
│пенсионных систем   │                    │        │               │
│                    │                    │        │               │
│11. Подготовка и    │проект распоряжения │октябрь │Минтруд России │
│проведение выбороч- │Правительства Рос-  │1999 г. │Пенсионный фонд│
│ного обследования   │сийской Федерации   │        │Российской     │
│состава и численнос-│                    │        │Федерации      │
│ти пенсионеров      │проведение выбороч- │сен-    │Российский фонд│
│                    │ного обследования   │тябрь - │социальных ре- │
│                    │                    │декабрь │форм           │
│                    │                    │1999 г. │               │
│                    │                    │        │               │
│                    │подготовка доклада  │январь  │               │
│                    │по результатам выбо-│2000 г. │               │
│                    │рочного обследования│        │               │
│                    │                    │        │               │
│12. Проведение разъ-│подготовка программы│сентябрь│Минтруд России │
│яснительной кампании│кампании            │1999 г. │               │
│среди населения     │                    │        │               │
│                    │проведение кампании │сентябрь│Минтруд России │
│                    │                    │1999 г. │Пенсионный фонд│
│                    │                    │-       │Российской     │
│                    │                    │декабрь │Федерации      │
│                    │                    │2000 г. │Минфин России  │
│                    │                    │        │Российский фонд│
│                    │                    │        │социальных ре- │
│                    │                    │        │форм           │
│                    │                    │        │               │
│13. Проведение фи-  │подготовка положения│сентябрь│Пенсионный фонд│
│нансового исследова-│о конкурсном отборе │1999 г. │Российской     │
│ния (аудита) Пенси- │аудитора            │        │Федерации      │
│онного фонда Рос-   │                    │        │Российский фонд│
│сийской Федерации   │                    │        │социальных ре- │
│                    │                    │        │форм           │
│                    │                    │        │               │
│14. Разработка и ап-│проведение выбороч- │сен-    │Минтруд России │
│робация критериев   │ного обследования   │тябрь - │Минздрав России│
│профессиональных    │рабочих мест на     │декабрь │Минюст России  │
│рисков и проведение │предприятиях        │1999 г. │Пенсионный фонд│
│на их основе выбо-  │                    │        │Российской     │
│рочного обследования│проведение конферен-│сентябрь│Федерации      │
│рабочих мест, дающих│ции по вопросам при-│1999 г. │Российский фонд│
│право на пенсионное │менения критериев   │        │социальных ре- │
│обеспечение в связи │профессиональных    │        │форм           │
│с особыми условиями │рисков              │        │               │
│труда               │                    │        │               │
│                    │                    │        │               │
│15. Проведение кус- │проведение регио-   │1999 -  │Минтруд России │
│товых региональных  │нальных совещаний   │2000    │Пенсионный фонд│
│совещаний с предста-│                    │годы    │Российской     │
│вителями органов го-│                    │        │Федерации      │
│сударственной власти│                    │        │               │
│субъектов Российской│                    │        │               │
│Федерации, общест-  │                    │        │               │
│венных организаций  │                    │        │               │
│                    │                    │        │               │
│16. Подготовка пред-│подготовка доклада  │II      │Минтруд России │
│ложений по выбору   │Правительству Рос-  │квартал │Минэкономики   │
│модели и структуры  │сийской Федерации   │2000 г. │России         │
│пенсионной системы  │                    │        │Минфин России  │
│                    │                    │        │Пенсионный фонд│
│                    │                    │        │Российской     │
│                    │                    │        │Федерации      │
│                    │                    │        │               │
│17. Осуществление   │разработка программы│IV      │Пенсионный фонд│
│поэтапного перехода │тарифной политики   │квартал │Российской     │
│к накопительному ме-│Пенсионного фонда   │2000 г. │Федерации      │
│тоду финансирования │Российской Федерации│        │Минтруд России │
│трудовых пенсий     │на период после 2001│        │Минфин России  │
│                    │года                │        │Минэкономики   │
│                    │                    │        │России         │
│                    │                    │        │Российское     │
│                    │                    │        │статистическое │
│                    │                    │        │агентство      │
│                    │                    │        │               │
│18. Подготовка и    │осуществление акту- │1999 -  │Пенсионный фонд│
│обоснование необхо- │арных комплексных   │2000    │Российской     │
│димых вариантов ре- │расчетов по реализа-│годы    │Федерации      │
│формирования пенси- │ции законопроектов  │        │Минтруд России │
│онной системы       │(включая уточнение  │        │Минфин России  │
│                    │макроэкономических, │        │Минэкономики   │
│                    │демографических     │        │России         │
│                    │прогнозов, обоснова-│        │Российское     │
│                    │ний, оценок социаль-│        │статистическое │
│                    │но - экономических  │        │агентство      │
│                    │последствий принима-│        │Российский фонд│
│                    │емых решений)       │        │социальных ре- │
│                    │                    │        │форм           │
└────────────────────┴────────────────────┴────────┴───────────────┘
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области