ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 октября 2022 г. N 3047-р
В соответствии со статьей 13.1 Закона Российской Федерации "О недрах":
1. Провести в 2022 году аукцион на право пользования Байкальским участком недр федерального значения, расположенным на территории Сахалинской области и частично в заливе Байкал Охотского моря, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии (далее - аукцион), в соответствии с требованиями к проведению аукциона согласно приложению.
2. Утвердить состав аукционной комиссии для проведения аукциона.
3. Роснедрам утвердить порядок и условия проведения аукциона, регламент работы аукционной комиссии и требования к содержанию заявки на участие в аукционе и прилагаемых к ней документов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Приложение
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 15 октября 2022 г. N 3047-р
ТРЕБОВАНИЯ
К ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ
БАЙКАЛЬСКИМ УЧАСТКОМ НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫМ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ЧАСТИЧНО
В ЗАЛИВЕ БАЙКАЛ ОХОТСКОГО МОРЯ, ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ
НЕДР, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ
ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ
I. Сведения об участке недр
1. Наименование участка недр, являющегося объектом аукциона на право пользования Байкальским участком недр федерального значения, расположенным на территории Сахалинской области и частично в заливе Байкал Охотского моря, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии (далее - аукцион), - Байкальский участок недр федерального значения (далее - участок недр).
2. Местоположение участка недр - Сахалинская область и частично в заливе Байкал Охотского моря.
3. Вид пользования недрами - геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых.
4. Виды полезных ископаемых на участке недр - углеводородное сырье.
5. Статус участка недр - геологический отвод и горный отвод.
6. Описание пространственных границ участка недр - границы участка недр ограничены контуром линий со следующими географическими координатами угловых точек в геодезической системе координат 2011 года (ГСК-2011):
|
Номер точки
|
Северная широта
|
Восточная долгота
|
||||
|
градусы
|
минуты
|
секунды
|
градусы
|
минуты
|
секунды
|
|
|
1
|
53
|
27
|
19,56
|
141
|
56
|
50,734
|
|
От точки 1 до точки "а" граница участка недр проходит по береговой линии Охотского моря
|
||||||
|
а
|
53
|
32
|
24
|
142
|
15
|
19
|
|
От точки "а" до точки 2 граница участка недр проходит по береговой линии залива Байкал
|
||||||
|
б
|
53
|
21
|
46
|
142
|
16
|
08
|
|
в
|
53
|
23
|
10
|
142
|
21
|
00
|
|
г
|
53
|
22
|
40
|
142
|
25
|
42
|
|
2
|
53
|
24
|
45
|
142
|
28
|
57
|
|
3
|
53
|
26
|
41
|
142
|
23
|
55
|
|
4
|
53
|
35
|
27
|
142
|
32
|
36
|
|
5
|
53
|
32
|
56
|
142
|
40
|
53
|
|
6
|
53
|
27
|
23
|
142
|
40
|
59
|
|
7
|
53
|
26
|
41
|
142
|
40
|
04
|
|
8
|
53
|
28
|
15
|
142
|
39
|
11
|
|
9
|
53
|
27
|
41
|
142
|
38
|
25
|
|
10
|
53
|
25
|
49
|
142
|
38
|
43
|
|
11
|
53
|
20
|
32
|
142
|
31
|
20
|
|
12
|
53
|
17
|
10
|
142
|
32
|
33
|
|
13
|
53
|
09
|
55
|
142
|
22
|
40
|
|
14
|
53
|
19
|
27
|
142
|
04
|
49
|
|
Из площади участка недр исключаются:
|
||||||
|
участок недр Узловое месторождение ЮСХ 01725 НЭ с координатами:
|
||||||
|
15
|
53
|
23
|
04,552
|
142
|
02
|
45,736
|
|
16
|
53
|
24
|
05,551
|
142
|
05
|
02,742
|
|
17
|
53
|
21
|
33,546
|
142
|
08
|
05,743
|
|
18
|
53
|
20
|
34,547
|
142
|
05
|
51,737
|
|
участок недр Астрахановское месторождение с координатами:
|
||||||
|
19
|
53
|
27
|
42
|
142
|
05
|
59
|
|
20
|
53
|
27
|
42
|
142
|
07
|
21
|
|
21
|
53
|
25
|
16
|
142
|
07
|
28
|
|
22
|
53
|
25
|
14
|
142
|
06
|
04
|
7. Верхней границей участка недр устанавливается нижняя граница почвенного слоя, а при его отсутствии - нижняя граница земной поверхности и дна водоемов и водотоков.
8. Нижняя граница участка недр устанавливается на период геологического изучения без ограничения по глубине, на период разведки и добычи - подошва нижнего продуктивного пласта.
9. Определение уточненных границ горного отвода осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах после государственной экспертизы запасов углеводородного сырья и утверждения проектной документации на разработку месторождений.
10. Площадь участка недр составляет 986 кв. километров.
11. В пределах участка недр находятся 2 рыбопромысловых участка, используемых пользователями водных биологических ресурсов для их добычи (вылова). Сведения о границах, размерах и местонахождении рыбопромысловых участков включаются в условия пользования участком недр при оформлении лицензии.
12. Извлекаемые запасы и ресурсы нефти в пределах участка недр, числящиеся на государственном балансе запасов полезных ископаемых Российской Федерации по состоянию на 1 января 2021 г., составляют 0,012 млн. тонн по категории С1, 0,098 млн. тонн по категории С2, 4,743 млн. тонн по категории Д0.
13. Прогнозные ресурсы углеводородов в пределах участка недр на основании количественной оценки ресурсов углеводородного сырья Российской Федерации по состоянию на 1 января 2017 г. составляют:
нефть (извлекаемые) - 6,4 млн. тонн по категории Дл, 0,3 млн. тонн по категории Д1;
газ - 7,4 млрд. куб. метров по категории Д1, 2,5 млрд. куб. метров по категории Д2;
конденсат (извлекаемые) - 0,3 млн. тонн по категории Д1.
II. Требования к участникам аукциона
14. Заявки на участие в аукционе (далее - заявка) вправе подавать юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения.
III. Порядок подачи заявки и прилагаемых к ней документов
15. Перед подачей заявки лицо, желающее принять участие в аукционе, перечисляет задаток и сбор за участие в аукционе в размере и по реквизитам, указанным в порядке и условиях проведения аукциона, утверждаемых Федеральным агентством по недропользованию (далее - порядок и условия проведения аукциона).
16. Уплата задатка и сбора за участие в аукционе является одним из условий допуска заявителя к участию в аукционе.
17. Прием заявки и прилагаемых к ней документов осуществляется в сроки, установленные порядком и условиями проведения аукциона.
18. Заявка подается путем заполнения заявителем, прошедшим регистрацию на электронной площадке в соответствии с регламентом электронной площадки, электронной формы заявки, подписываемой с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя либо лица, имеющего право действовать от имени заявителя. Форма и содержание заявки, состав документов, прилагаемых к заявке, и требования к их содержанию определяются в требованиях к содержанию заявки и прилагаемых к ней документов, которые утверждаются Федеральным агентством по недропользованию.
19. Поступившая заявка и прилагаемые к ней документы подлежат регистрации оператором электронной площадки в электронном журнале приема заявок.
20. В течение одного часа с момента получения заявки оператор электронной площадки обязан присвоить ей идентификационный номер с указанием даты и времени ее приема и подтвердить путем направления заявителю уведомления получение заявки с указанием присвоенного ей идентификационного номера.
21. Заявитель вправе не позднее дня окончания срока подачи заявок отозвать заявку путем направления уведомления об ее отзыве оператору электронной площадки.
22. Изменение заявки и прилагаемых к ней документов допускается путем подачи заявителем новой заявки в установленные порядком и условиями проведения аукциона сроки подачи заявки, при этом первоначальная заявка должна быть отозвана.
IV. Порядок рассмотрения заявки и прилагаемых
к ней документов
23. В день, следующий за днем окончания срока подачи заявок, установленным порядком и условиями проведения аукциона, оператор электронной площадки обеспечивает посредством открытия рабочего раздела на электронной площадке для осуществления действий на электронной площадке (личный кабинет) доступ организатора аукциона к поданным заявкам и прилагаемым к ним документам, к журналу приема заявок, в котором содержатся в том числе сведения о заявках, отозванных заявителями, а также к следующим документам и сведениям в отношении каждого заявителя, заявка которого на указанную дату не была отозвана:
копии учредительных документов заявителя либо надлежащим образом заверенный перевод на русский язык учредительных документов - для иностранного лица;
сведения об уплате заявителем задатка и сбора за участие в аукционе, включая информацию о размере уплаченных средств и дате их поступления на расчетный счет оператора электронной площадки.
24. В срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, установленного порядком и условиями проведения аукциона, аукционная комиссия осуществляет рассмотрение заявок и прилагаемых к ним документов на предмет их соответствия требованиям Закона Российской Федерации "О недрах", Правил проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения, в электронной форме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. N 2499 "О порядке проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения", настоящему документу, порядку и условиям проведения аукциона, а также требованиям к содержанию заявки и прилагаемых к ней документов, которые утверждаются Федеральным агентством по недропользованию.
25. По результатам рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов аукционная комиссия подписывает протокол рассмотрения заявок.
V. Основания для отказа в приеме заявки
26. Отказ в приеме заявки осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах", в следующих случаях:
заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;
если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;
заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения аукциона, для предоставления права пользования участком недр;
наличие обстоятельства, предусмотренного частью второй статьи 14.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
VI. Условия пользования участком недр, подлежащие включению
в лицензию на пользование недрами по результатам аукциона
27. Участок недр предоставляется в пользование для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на срок, установленный законодательством Российской Федерации о недрах.
28. По результатам аукциона в условия пользования недрами включаются следующие условия:
сроки подготовки и утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, проектной документации на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренных статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
сроки начала осуществления геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, предусмотренные проектной документацией на осуществление геологического изучения недр, проектной документацией на разведку месторождений полезных ископаемых в соответствии со статьей 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
сроки представления подготовленных в установленном порядке материалов по результатам геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах";
сроки подготовки и утверждения технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, предусмотренного статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах";
срок ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию);
сроки подготовки технического проекта ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и проекта рекультивации земель;
условия, связанные с платежами при пользовании недрами;
сведения о собственнике добытых полезных ископаемых;
сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации "О недрах" в федеральный фонд геологической информации о недрах и его территориальные фонды (включая сроки представления окончательных геологических отчетов о результатах осуществления геологического изучения недр и (или) разведки месторождения полезных ископаемых);
сроки представления государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации "О недрах";
требования по рациональному использованию и охране недр, по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;
основания досрочного прекращения права пользования недрами;
необходимость согласования проведения на участке недр работ по геологическому изучению, разведке и добыче углеводородного сырья в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания";
соблюдение мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при осуществлении на участке недр работ по геологическому изучению, разведке и добыче углеводородного сырья в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 380 "Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания";
обеспечение применения технологий и методов ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в морской среде в ледовых условиях при проведении работ во внутренних морских водах и в территориальном море в ледовых условиях;
разработка месторождений с суши, не затрагивая акваторию, в том числе за счет бурения горизонтально-наклонных скважин.
29. Основные условия пользования недрами и сроки их выполнения устанавливаются в порядке и условиях проведения аукциона.
30. Минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами составляет 95953771 рубль.
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 15 октября 2022 г. N 3047-р
СОСТАВ
АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ БАЙКАЛЬСКИМ УЧАСТКОМ НЕДР
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫМ НА ТЕРРИТОРИИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ЧАСТИЧНО В ЗАЛИВЕ БАЙКАЛ ОХОТСКОГО
МОРЯ, ДЛЯ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ НЕДР, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ПО СОВМЕЩЕННОЙ ЛИЦЕНЗИИ
|
Тетенькин Д.Д.
|
-
|
заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации (председатель аукционной комиссии)
|
|
Каспаров О.С.
|
-
|
заместитель руководителя Федерального агентства по недропользованию (заместитель председателя аукционной комиссии)
|
|
Бесланеева М.С.
|
-
|
начальник Управления обеспечения предоставления и досрочного прекращения права пользования недрами федерального государственного казенного учреждения "Росгеолэкспертиза"
|
|
Гермаханов А.А.
|
-
|
директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России
|
|
Ерофеева Н.Л.
|
-
|
начальник Управления геологии нефти и газа, подземных вод и сооружений Роснедр
|
|
Жулина С.А.
|
-
|
заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
|
|
Иваник М.С.
|
-
|
заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству
|
|
Никаноров В.А.
|
-
|
заместитель руководителя Федерального агентства водных ресурсов
|
|
Хакимов С.Р.
|
-
|
заместитель министра энергетики Сахалинской области
|
|
Цуканов Д.В.
|
-
|
начальник Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу Роснедр
|
