ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 декабря 2017 г. N 2800-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов и ремесел на период до 2019 года (далее - план).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана:
обеспечить его реализацию в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
ежегодно, до 1 марта, представлять в Минпромторг России информацию о ходе его реализации.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить реализацию плана и ежегодно, до 1 марта, представлять в Минпромторг России информацию о ходе его реализации.
4. Минпромторгу России ежегодно, до 1 апреля, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 14 декабря 2017 г. N 2800-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОХРАНЕНИЮ, ВОЗРОЖДЕНИЮ
И РАЗВИТИЮ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ И РЕМЕСЕЛ
НА ПЕРИОД ДО 2019 ГОДА
|
Наименование мероприятия
|
Вид документа
|
Срок реализации
|
Ответственный исполнитель
|
|
|
I. Совершенствование мер государственной поддержки и по развитию народных художественных промыслов
|
||||
|
1.
|
Разработка проекта Стратегии развития народных художественных промыслов на 2018 - 2019 годы и на период до 2030 года
|
распоряжение Правительства Российской Федерации
|
II квартал 2018 г.
|
Минпромторг России,
Минкультуры России,
Ростуризм,
Минобрнауки России,
Роспатент,
Минфин России,
Минэкономразвития России
|
|
2.
|
Подготовка предложений по созданию Совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам государственной политики в сфере сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов и ремесел
|
доклад Правительству Российской Федерации
|
I квартал 2018 г.
|
Минпромторг России,
Минкультуры России,
Ростуризм,
Минобрнауки России,
Минфин России,
Минэкономразвития России
|
|
3.
|
Подготовка предложений по проведению в 2019 году в Российской Федерации Года народных художественных промыслов и ремесел
|
доклад Правительству Российской Федерации
|
I квартал 2018 г.
|
Минпромторг России,
Минкультуры России,
Ростуризм,
Минобрнауки России,
Минфин России,
Минэкономразвития России
|
|
4.
|
Внесение изменений в Правила предоставления субсидии организациям народных художественных промыслов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2016 г. N 412 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов", в части установления показателей эффективности предоставления субсидий
|
постановление Правительства Российской Федерации
|
I квартал 2018 г.
|
Минпромторг России,
Минфин России,
Минэкономразвития России,
ФАС России
|
|
5.
|
Внесение изменений в приказ Минпромторга России от 24 ноября 2009 г. N 1058 "Об организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работ по включению организаций народных художественных промыслов в Перечень организаций народных художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета" в части установления критериев отбора для принятия решений по включению организаций в указанный Перечень
|
приказ Минпромторга России
|
I квартал 2018 г.
|
Минпромторг России,
ФАС России
|
|
6.
|
Анализ практики применения Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 207-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 4(1) Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", предусматривающего дополнительные основания для отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам среднего предпринимательства в сфере легкой промышленности, и рассмотрение вопроса о целесообразности включения дополнительных оснований по аналогии с указанным Федеральным законом для организаций народных художественных промыслов
|
доклад Правительству Российской Федерации
|
II квартал 2018 г.
|
Минпромторг России,
Минэкономразвития России
|
|
7.
|
Подготовка предложений по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающих возмещение (зачет, возврат) в установленном порядке организациям народных художественных промыслов фактически уплаченного налога на добавленную стоимость при осуществлении операций при реализации изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, которые не подлежат налогообложению в соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации
|
доклад Правительству Российской Федерации
|
III квартал 2018 г.
|
Минпромторг России,
Минфин России
|
|
8.
|
Проработка вопроса о возможности установления льгот для организаций народных художественных промыслов по налогу на прибыль организаций и транспортному налогу в части, зачисляемой в бюджеты субъектов Российской Федерации
|
доклад Минпромторгу России
|
II квартал 2018 г.
|
субъекты Российской Федерации
|
|
9.
|
Подготовка предложений по финансированию проектов организаций народных художественных промыслов федеральным и региональными фондами развития промышленности
|
доклад Минпромторгу России
|
II квартал 2018 г.
|
федеральное государственное автономное учреждение "Российский фонд технологического развития"
|
|
10.
|
Подготовка предложений по разработке и реализации комплексных мер поддержки развития мест традиционного бытования народных художественных промыслов как "территорий сохранения и развития традиций и уклада бытования"
|
доклад Правительству Российской Федерации
|
II квартал 2018 г., далее ежегодно
|
Минпромторг России,
Минэкономразвития России,
Минфин России,
ФАС России,
субъекты
Российской Федерации
|
|
II. Совершенствование механизма отнесения изделий к изделиям народных художественных промыслов
|
||||
|
11.
|
Разработка методических рекомендаций по критериям установления географических границ мест традиционного бытования народных художественных промыслов
|
методические рекомендации
|
I квартал 2018 г.
|
Минпромторг России,
субъекты Российской Федерации
|
|
12.
|
Приведение нормативных документов органов государственной власти субъектов Российской Федерации об установлении мест традиционного бытования в соответствие с приказом Минпромторга России от 15 апреля 2009 г. N 274 "Об утверждении Перечня видов производств и групп изделий народных художественных промыслов, в соответствии с которым осуществляется отнесение изделий к изделиям народных художественных промыслов"
|
доклад Минпромторгу России
|
II квартал 2018 г.
|
субъекты Российской Федерации,
Минпромторг России
|
|
III. Совершенствование системы продвижения народных художественных промыслов
|
||||
|
13.
|
Включение международных выставок и ярмарок в Перечень ключевых конгрессно-выставочных мероприятий и деловых миссий в пределах установленных лимитов бюджетных ассигнований
|
приказ акционерного общества "Российский экспортный центр"
|
I квартал 2018 г., далее ежегодно
|
акционерное общество "Российский экспортный центр",
Минпромторг России
|
|
14.
|
Проведение выставки-ярмарки народных художественных промыслов России "Ладья"
|
доклад Минпромторгу России
|
I квартал 2018 г., далее ежегодно
|
ассоциация "Народные художественные промыслы России",
субъекты Российской Федерации
|
|
15.
|
Обеспечение участия организаций народных художественных промыслов в федеральных и региональных выставках и ярмарках
|
доклад Минпромторгу России
|
I квартал 2018 г., далее ежегодно
|
субъекты Российской Федерации
|
|
16.
|
Организация тематических выставок-ярмарок народных художественных промыслов на территории субъекта Российской Федерации
|
доклад Минпромторгу России
|
I квартал 2018 г., далее ежегодно
|
субъекты Российской Федерации
|
|
17.
|
Создание и развитие единой публичной геоинформационной интерактивной системы, содержащей информацию о народных художественных промыслах, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
|
доклад Правительству Российской Федерации
|
IV квартал 2018 г.
|
Минпромторг России,
Минкомсвязь России
|
|
18.
|
Оказание содействия предприятиям народных художественных промыслов в применении антидемпинговых мер
|
доклад Минпромторгу России
|
I квартал 2018 г., далее ежегодно
|
ассоциация "Народные художественные промыслы России"
|
|
19.
|
Разработка предложений по созданию условий для увеличения осуществляемых отдельными видами юридических лиц закупок изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в установленном порядке
|
доклад Правительству Российской Федерации
|
I квартал 2018 г.
|
Минпромторг России,
Минфин России,
ФАС России,
Минэкономразвития России
|
|
20.
|
Разработка предложений по увеличению пороговой стоимости подарков при дарении изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства
|
доклад Правительству Российской Федерации
|
I квартал 2018 г.
|
Минпромторг России
|
|
21.
|
Разработка предложений по законодательному ограничению использования на торговых объектах вывески с указанием информации о продаже сувенирной продукции в части установления порогового значения объема продукции отечественного производства от общего объема ассортимента, реализуемого торговым объектом
|
доклад Правительству Российской Федерации
|
III квартал 2018 г.
|
Минпромторг России,
ФАС России,
субъекты Российской Федерации,
Ростуризм
|
|
22.
|
Презентация изделий народных художественных промыслов в рамках Дней культуры России за рубежом
|
доклад Правительству Российской Федерации
|
IV квартал 2018 г., далее ежегодно
|
Минкультуры России
|
|
23.
|
Оказание содействия в информационном освещении государственными средствами массовой информации мероприятий, направленных на возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов, а также на развитие внутреннего и въездного туризма в местах традиционного бытования народных художественных промыслов
|
доклад Правительству Российской Федерации
|
IV квартал 2018 г., далее ежегодно
|
Минкомсвязь России
|
|
IV. Интеграция народных художественных промыслов в индустрию туризма
|
||||
|
24.
|
Проработка вопроса о внесении обязательств по выделению площади для реализации изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства в стандарт подготовки проектов туристско-рекреационных кластеров
|
доклад Минпромторгу России
|
IV квартал 2018 г.
|
Ростуризм,
субъекты Российской Федерации
|
|
25.
|
Включение мест традиционного бытования народных художественных промыслов в туристические маршруты по регионам России, в том числе в межрегиональные туристические проекты "Русские усадьбы", "Серебряное ожерелье", "Великий шелковый путь", "Восточное кольцо России", "Великий чайный путь", "Узоры городов России", "Красный пояс" и другие
|
доклад Минпромторгу России
|
I квартал 2018 г., далее ежегодно
|
субъекты Российской Федерации,
Ростуризм,
Минпромторг России
|
|
26.
|
Создание раздела народных художественных промыслов на Национальном туристическом портале (www.russia.travel) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также включение информации о российских промыслах в информационные материалы, распространяемые через офисы федерального государственного унитарного предприятия "Национальный маркетинговый центр по туризму" ("Visit Russia"), в пределах установленных лимитов бюджетных ассигнований
|
информационные материалы
|
I квартал 2018 г., далее ежегодно
|
Ростуризм,
Минпромторг России
|
|
27.
|
Обеспечение участия организаций народных художественных промыслов в мероприятиях по продвижению туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках
|
план мероприятий по продвижению туристического продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристических рынках, реализуемых при поддержке Ростуризма
|
I квартал 2018 г., далее ежегодно
|
Ростуризм,
Минпромторг России
|
|
V. Сохранение образцов и технологий производства изделий народных художественных промыслов
|
||||
|
28.
|
Пополнение государственной части Музейного фонда Российской Федерации произведениями народных художественных промыслов по заявкам музеев Российской Федерации
|
доклад Правительству Российский Федерации
|
IV квартал 2018 г., далее ежегодно
|
Минкультуры России,
субъекты Российской Федерации
|
|
29.
|
Разработка предложений по внесению изменений в правила формирования Единого российского страхового фонда документации в части внесения в него технологий изготовления изделий народных художественных промыслов
|
доклад Правительству Российской Федерации
|
IV квартал 2018 г.
|
Минпромторг России,
Росстандарт
|
|
30.
|
Создание и поддержание в актуальном состоянии Общероссийского классификатора народных художественных промыслов и мест традиционного бытования
|
приказ Росстандарта
|
IV квартал 2019 г.
|
Росстандарт,
Минпромторг России,
Минфин России,
Минэкономразвития России,
ФАС России
|
|
31.
|
Формирование перечня утраченных народных художественных промыслов
|
доклад Правительству Российской Федерации
|
II квартал 2018 г., далее ежегодно
|
Минпромторг России,
субъекты Российской Федерации
|
|
32.
|
Разработка проекта энциклопедии народных художественных промыслов России
|
доклад Минпромторгу России
|
IV квартал 2019 г.
|
ассоциация "Народные художественные промыслы России"
|
|
VI. Подготовка кадров для отрасли и включение народных художественных промыслов в систему начального и среднего образования
|
||||
|
33.
|
Оснащение организаций системы дополнительного и дошкольного образования учебно-методическими комплектами по приобщению детей к народным художественным промыслам, включающими в себя изделия народных художественных промыслов, в целях популяризации народных художественных промыслов России в пределах установленных лимитов бюджетных ассигнований
|
доклад Минпромторгу России
|
II квартал 2018 г., далее ежегодно
|
субъекты Российской Федерации,
Минпромторг России
|
|
34.
|
Проведение всероссийского детского фестиваля народной культуры "Наследники традиций" в пределах установленных лимитов бюджетных ассигнований
|
доклад Минпромторгу России
|
I квартал 2018 г., далее ежегодно
|
Минобрнауки России
|
|
35.
|
Проведение секции "Проблемы образования в области народных художественных промыслов" с участием мастеров народных художественных промыслов в рамках Всероссийского съезда работников дополнительного образования
|
доклад Минпромторгу России
|
IV квартал 2018 г., далее ежегодно
|
Минобрнауки России
|
|
36.
|
Организация отбора партнеров для проведения тематических смен по программам в области народных художественных промыслов в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении "Всероссийский детский центр "Океан", федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении "Всероссийский детский центр "Орленок", федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении "Международный детский центр "Артек" в пределах установленных лимитов бюджетных ассигнований
|
доклад Минпромторгу России
|
IV квартал 2018 г., далее ежегодно
|
Минобрнауки России с участием федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Всероссийский детский центр "Океан",
федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Всероссийский детский центр "Орленок",
федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Международный детский центр "Артек"
|
|
37.
|
Разработка и утверждение федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования уровней бакалавриата и магистратуры "Традиционное прикладное искусство" в рамках укрупненной группы специальностей и направлений (Общероссийский классификатор специальностей по образованию, код 8.54.00.00 - Изобразительное и прикладные виды искусств)
|
приказ Минобрнауки России
|
II квартал 2018 г.
|
Минобрнауки России
|
|
38.
|
Проведение конкурсов профессионального мастерства среди мастеров народных художественных промыслов
|
доклад Минпромторгу России
|
I квартал 2018 г., далее ежегодно
|
субъекты Российской Федерации
|
|
39.
|
Анализ возможности введения знака отличия в части отрасли народных художественных промыслов
|
доклад Правительству Российской Федерации
|
I квартал 2018 г.
|
Минпромторг России
|
|
VII. Реализация мер по противодействию незаконному обороту продукции народных художественных промыслов
|
||||
|
40.
|
Подготовка проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О народных художественных промыслах" в части введения понятия "оригинальная продукция народных художественных промыслов", а также ссылки на классификатор народных художественных промыслов и мест их традиционного бытования
|
проект федерального закона
|
IV квартал 2018 г.
|
Минпромторг России,
Минкультуры России,
Роспотребнадзор,
ФАС России,
МВД России,
Роспатент
|
|
41.
|
Проработка вопроса о введении обязательной маркировки изделий народных художественных промыслов
|
доклад Правительству Российской Федерации
|
II квартал 2018 г.
|
Минпромторг России,
Минкультуры России,
Роспатент,
Роспотребнадзор,
Минэкономразвития
России
|
|
42.
|
Проработка вопроса о создании и последующем продвижении единого бренда народных художественных промыслов
|
доклад Правительству Российской Федерации
|
I квартал 2018 г.
|
Минпромторг России,
Минкультуры России,
Роспатент
|
|
43.
|
Проработка вопроса об использовании механизмов охраны и защиты интеллектуальной собственности в целях противодействия незаконному обороту продукции народных художественных промыслов
|
доклад Правительству Российской Федерации
|
I квартал 2018 г.
|
Минпромторг России,
Роспатент,
Минэкономразвития России
|
|
44.
|
Разработка региональных планов мероприятий, направленных на популяризацию использования в качестве средств индивидуализации своей продукции наименований мест происхождения товаров, способствующих успешному продвижению продукции народных художественных промыслов
|
доклад Роспатенту
|
I квартал 2019 г.
|
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
|
|
VIII. Государственное регулирование ремесленной деятельности
|
||||
|
45.
|
Мониторинг состояния ремесленной деятельности в Российской Федерации в части полномочий федеральных и региональных органов исполнительной власти
|
доклад Правительству Российской Федерации
|
IV квартал 2018 г., далее ежегодно
|
Минпромторг России,
Минэкономразвития России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
субъекты Российской Федерации
|
|
46.
|
Проведение исследования в части формирования понятийного аппарата, определяющего художественную промышленность, ремесленничество и народные художественные промыслы и устанавливающего критерии отнесения к указанным видам экономической деятельности
|
доклад Правительству Российской Федерации
|
IV квартал 2018 г., далее ежегодно
|
Минпромторг России,
Минэкономразвития России,
ФАС России
|
|
47.
|
Анализ нормативно-правового регулирования и предоставления мер поддержки субъектам ремесленной деятельности субъектами Российской Федерации
|
доклад Минпромторгу России
|
II квартал 2018 г., далее ежегодно
|
Минпромторг России,
субъекты Российской Федерации
|
|
IX. Организационно-контрольные мероприятия
|
||||
|
48.
|
Анализ реализации плана мероприятий ("дорожной карты") по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов и ремесел на период до 2019 года
|
доклад Правительству Российской Федерации
|
апрель 2020 г.
|
Минпромторг России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
субъекты Российской Федерации
|
|
49.
|
Разработка проекта плана мероприятий ("дорожной карты") по сохранению, возрождению и развитию народных художественных промыслов и ремесел на период до 2022 года
|
распоряжение Правительства Российской Федерации
|
апрель 2020 г.
|
Минпромторг России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
субъекты Российской Федерации
|
