ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 февраля 2015 г. N 236-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по созданию единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам.
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана, утвержденного настоящим распоряжением, ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минкомсвязь России информацию о ходе реализации указанного плана.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 14 февраля 2015 г. N 236-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО СОЗДАНИЮ ЕДИНОЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ УЧЕТА КОНТИНГЕНТА
ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ
|
Наименование мероприятия
|
Вид документа
|
Ответственный исполнитель
|
Срок реализации
|
Ожидаемые результаты
|
|
|
I. Проектирование единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам
|
|||||
|
1.
|
Выбор и утверждение субъектов Российской Федерации по апробации внедрения региональных сегментов единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам (далее - межведомственная система)
|
протокол рабочей группы по созданию межведомственной системы
|
Минкомсвязь России,
Минобрнауки России
с участием субъектов Российской Федерации
|
февраль 2015 г.
|
выбраны наиболее подготовленные к внедрению региональных сегментов межведомственной системы субъекты Российской Федерации
|
|
2.
|
Разработка и согласование целевой модели взаимодействия элементов межведомственной системы
|
протокол рабочей группы по созданию межведомственной системы
|
Минкомсвязь России,
Минобрнауки России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации
|
февраль 2015 г.
|
разработана и согласована модель взаимодействия элементов межведомственной системы, в случае необходимости согласованы изменения, которые вносятся в нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации
|
|
3.
|
Разработка и утверждение унифицированных функционально-технических требований к региональному сегменту межведомственной системы. Разработка и утверждение технических регламентов взаимодействия федерального сегмента и региональных сегментов межведомственной системы
|
протокол рабочей группы по созданию межведомственной системы
|
Минкомсвязь России,
Минобрнауки России
|
апрель 2015 г.
|
определен набор унифицированных функционально-технических требований к региональному сегменту межведомственной системы, а также требований к форматам взаимодействия федерального сегмента и региональных сегментов межведомственной системы. Определены режимы, форматы и требования к эксплуатации федерального сегмента и региональных сегментов межведомственной системы
|
|
4.
|
Формирование комплекта документов для сертификации федерального сегмента межведомственной системы
|
комплект документов, согласованный с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
|
Минкомсвязь России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации
|
ноябрь 2015 г.
|
сформированы и утверждены модели угроз в отношении федерального сегмента межведомственной системы, а также действий нарушителя межведомственной системы
|
|
5.
|
Разработка и согласование технического задания на создание федерального сегмента межведомственной системы
|
техническое задание на разработку федерального сегмента межведомственной системы, согласованное с рабочей группой и утвержденное
|
Минкомсвязь России,
Минобрнауки России
|
июнь 2015 г.
|
разработано, согласовано с Минобрнауки России и утверждено техническое задание на создание федерального сегмента межведомственной системы
|
|
II. Внесение изменений в законодательство Российской Федерации
|
|||||
|
6.
|
Подготовка перечня нормативных правовых актов, необходимых для создания межведомственной системы
|
протокол рабочей группы по созданию межведомственной системы
|
Минкомсвязь России,
Минобрнауки России
|
февраль 2015 г.
|
подготовлен перечень нормативных правовых актов, необходимых для создания межведомственной системы
|
|
7.
|
Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" и Федеральный закон "Об актах гражданского состояния"
|
проект федерального закона
|
Минобрнауки России,
Минкомсвязь России,
Минюст России
|
август 2015 г.
|
в Правительство Российской Федерации внесен проект федерального закона, предусматривающий принятие Правительством Российской Федерации положения о межведомственной системе, право Минобрнауки России на получение от федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов необходимых данных для создания межведомственной системы, обязанность органов записи актов гражданского состояния передавать в межведомственную систему сведения о государственной регистрации рождения и смерти несовершеннолетних лиц, обязанность органов опеки и попечительства направлять сведения об опекунах, попечителях и их несовершеннолетних подопечных в межведомственную систему, определение оператора данных межведомственной системы и технологического оператора межведомственной системы, а также право Минкомсвязи России на обработку, очистку и интеграцию межведомственных данных для обеспечения создания и эксплуатации межведомственной системы
|
|
8.
|
Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"
|
проект федерального закона
|
Минтруд России <1>,
Минкомсвязь России,
Минобрнауки России
|
август 2015 г.
|
в Правительство Российской Федерации внесен проект федерального закона, предусматривающий обязательное присвоение страхового номера индивидуального лицевого счета каждому гражданину
|
|
9.
|
Внесение изменений в Положение о Министерстве образования и науки Российской Федерации
|
проект постановления Правительства Российской Федерации
|
Минобрнауки России,
Минкомсвязь России
|
в течение 3 месяцев после вступления в силу федерального закона, указанного в пункте 7 настоящего плана
|
в Правительство Российской Федерации внесен проект постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающий наделение Минобрнауки России функцией по обработке данных межведомственной системы, а также по определению цели и содержания обработки таких данных
|
|
10.
|
Утверждение Положения о единой федеральной межведомственной системе учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам
|
проект постановления Правительства Российской Федерации
|
Минкомсвязь России,
Минобрнауки России
|
в течение 3 месяцев после вступления в силу федерального закона, указанного в пункте 7 настоящего плана
|
в Правительство Российской Федерации внесен проект постановления Правительства Российской Федерации об утверждении Положения о единой федеральной межведомственной системе учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам
|
|
11.
|
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)"
|
проект постановления Правительства Российской Федерации
|
Минкомсвязь России,
Минобрнауки России
|
август 2015 г.
|
в Правительство Российской Федерации внесен проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в государственную программу, предусматривающих дополнительные меры по созданию, развитию и техническому сопровождению межведомственной системы
|
|
12.
|
Заключение соглашений и (или) утверждение приказов заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами о межведомственном обмене данными (в случае необходимости)
|
соглашения и (или) приказы заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов
|
Минобрнауки России,
Минздрав России,
Минкомсвязь России
|
октябрь 2015 г.
|
заключены соглашения и (или) утверждены приказы о межведомственном обмене данными
|
|
III. Методическое обеспечение межведомственной системы
|
|||||
|
13.
|
Оказание методической, информационно-аналитической и консультационной поддержки субъектам Российской Федерации в отношении процесса внедрения межведомственной системы
|
акты и отчеты о проведенных мероприятиях
|
Минобрнауки России,
Минкомсвязь России
|
в течение всего срока реализации проекта
|
оказана методическая, информационно-аналитическая и консультационная поддержка субъектам Российской Федерации в отношении процесса внедрения межведомственной системы
|
|
14.
|
Разработка комплекта методических материалов по учету контингента обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и расчету показателей учета
|
комплект методических материалов, утвержденных рабочей группой
|
Минобрнауки России,
Минкомсвязь России
|
июнь 2015 г.
|
разработаны методические документы по учету контингента обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расчету показателей и др.
|
|
IV. Разработка и внедрение федерального сегмента межведомственной системы <2>
|
|||||
|
15.
|
Разработка и внедрение в опытную эксплуатацию сегмента высшего образования
|
программа и методика испытаний сегмента высшего образования, приказ о вводе в опытную эксплуатацию
|
Минобрнауки России,
Минкомсвязь России
|
декабрь 2015 г.
|
введение в опытную эксплуатацию сегмента высшего образования
|
|
16.
|
Разработка и развитие (в случае необходимости) функциональности сервисов информационного взаимодействия между заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами и федеральным сегментом межведомственной системы
|
схема межведомственного взаимодействия по межведомственному обмену
|
Минкомсвязь России,
Минобрнауки России,
Минздрав России,
Минтруд России,
Минюст России,
ФНС России,
Пенсионный фонд Российской Федерации
|
февраль 2016 г.
|
согласованы схемы межведомственного взаимодействия и реализованы соответствующие сервисы межведомственной системы
|
|
17.
|
Разработка и внедрение в опытную эксплуатацию аналитического компонента федерального сегмента межведомственной системы
|
программа и методика испытаний федерального сегмента межведомственной системы, приказ о вводе в опытную эксплуатацию
|
Минкомсвязь России, Минобрнауки России
|
февраль 2016 г.
|
введение в опытную эксплуатацию аналитического компонента федерального сегмента межведомственной системы
|
|
18.
|
Разработка и внедрение в опытную эксплуатацию федерального сегмента межведомственной системы
|
программа и методика испытаний федерального сегмента межведомственной системы, приказ о вводе в опытную эксплуатацию
|
Минкомсвязь России,
Минобрнауки России
|
март 2016 г.
|
введение в опытную эксплуатацию федерального сегмента межведомственной системы
|
|
19.
|
Первичное наполнение данными федерального сегмента межведомственной системы
|
протокол экспертизы межведомственной системы
|
Минкомсвязь России,
Минобрнауки России,
Минздрав России,
Минтруд России,
ФНС России,
Пенсионный фонд Российской Федерации с участием субъектов Российской Федерации
|
октябрь 2016 г.
|
межведомственная система наполнена данными
|
|
20.
|
Выверка данных федерального сегмента межведомственной системы
|
протокол экспертизы межведомственной системы на предмет выверки данных
|
Минкомсвязь России,
Минобрнауки России
|
октябрь 2016 г.
|
межведомственная система наполнена выверенными данными
|
|
21.
|
Ввод в промышленную эксплуатацию федерального сегмента межведомственной системы
|
акт о вводе в промышленную эксплуатацию
|
Минкомсвязь России,
Минобрнауки России
|
декабрь 2016 г.
|
введение в промышленную эксплуатацию федерального сегмента межведомственной системы
|
|
V. Разработка региональных сегментов межведомственной системы <3>
|
|||||
|
22.
|
Разработка и ввод в опытную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы субъектами Российской Федерации, выбранными для апробации внедрения региональных сегментов межведомственной системы
|
акт субъекта Российской Федерации о вводе в опытную эксплуатацию
|
субъекты Российской Федерации
|
декабрь 2015 г.
|
в Минкомсвязь России представлены акты субъектов Российской Федерации о вводе в опытную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы субъектами Российской Федерации, выбранными для апробации внедрения региональных сегментов межведомственной системы
|
|
23.
|
Разработка механизмов информационного взаимодействия региональных сегментов межведомственной системы субъектами Российской Федерации, выбранными для апробации внедрения региональных сегментов межведомственной системы, с федеральным сегментом межведомственной системы
|
акт субъекта Российской Федерации о завершении тестирования информационного взаимодействия, согласованный с Минкомсвязью России и Минобрнауки России
|
субъекты Российской Федерации,
Минкомсвязь России,
Минобрнауки России,
органы записи актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации
|
февраль 2016 г.
|
в Минкомсвязь России представлены акты субъектов Российской Федерации о завершении тестирования информационного взаимодействия между региональными и федеральным сегментами межведомственной системы
|
|
24.
|
Разработка и ввод в опытную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы
|
акт субъекта Российской Федерации о вводе в опытную эксплуатацию
|
субъекты Российской Федерации
|
май 2016 г.
|
в Минкомсвязь России представлены акты субъектов Российской Федерации о вводе субъектами Российской Федерации в опытную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы
|
|
25.
|
Разработка механизмов информационного взаимодействия региональных сегментов межведомственной системы с федеральным сегментом
|
акт субъекта Российской Федерации о завершении тестирования информационного взаимодействия, согласованный с Минкомсвязью России и Минобрнауки России
|
субъекты Российской Федерации,
Минкомсвязь России,
Минобрнауки России,
органы записи актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации
|
июль 2016 г.
|
в Минкомсвязь России представлены акты субъектов Российской Федерации о завершении тестирования информационного взаимодействия между региональными и федеральным сегментами межведомственной системы
|
|
26.
|
Наполнение и выверка данных региональных сегментов межведомственной системы
|
заключение субъекта Российской Федерации по результатам экспертизы межведомственной системы на предмет наполнения и выверки данных, согласованное с Минкомсвязью России и Минобрнауки России
|
субъекты Российской Федерации,
Минкомсвязь России,
Минобрнауки России,
органы записи актов гражданского состояния субъектов Российской Федерации
|
октябрь 2016 г.
|
межведомственная система наполнена выверенными данными
|
|
27.
|
Экспертиза и ввод в промышленную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы
|
акт субъекта Российской Федерации о вводе в промышленную эксплуатацию, согласованный с Минкомсвязью России и Минобрнауки России
|
субъекты Российской Федерации,
Минкомсвязь России,
Минобрнауки России
|
октябрь 2016 г.
|
в Минкомсвязь России представлены акты субъектов Российской Федерации о вводе субъектами Российской Федерации в промышленную эксплуатацию региональных сегментов межведомственной системы
|
--------------------------------
<1> Минтруд России проводит работу по исполнению пункта 8 настоящего плана в рамках реализации Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 2524-р.
<2> Обеспечение получения сведений, необходимых для предоставления государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, находящихся в распоряжении Минобрнауки России, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия будет организовано по отдельному плану-графику.
<3> Региональное решение ведомственной системы разрабатывается самостоятельно субъектами Российской Федерации в соответствии с функционально-техническими требованиями.
