ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 июня 2003 г. N 785-р
В целях подготовки к работе в осенне-зимний период 2003/04 года:
1. Утвердить прилагаемый план действий по обеспечению устойчивого снабжения топливом и энергией населения и отраслей экономики в осенне-зимний период 2003/04 года.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:
а) провести анализ итогов работы по обеспечению потребителей топливом и энергией в осенне-зимний период 2002/03 года и разработать планы мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2003/04 года, обратив особое внимание на:
своевременную подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства, проведение ремонта систем теплоснабжения, инженерных сетей, готовность основных и резервных топливных хозяйств, улучшение финансового состояния энергоснабжающих организаций;
организацию мониторинга подготовки к осенне-зимнему периоду;
необходимость накопления запасов топливно-энергетических ресурсов в расчетном объеме и в установленные сроки;
подготовку квалифицированного персонала по эксплуатации оборудования;
своевременное и качественное проведение ремонтных работ на энергетических объектах с последующей проверкой;
б) осуществить инвентаризацию энергоснабжающих организаций на подведомственных территориях, включая энергетические объекты жилищно-коммунального хозяйства, ТЭЦ и котельные градообразующих предприятий, а также других производителей электрической и тепловой энергии;
в) обеспечить проведение организациями, финансируемыми за счет средств соответствующих бюджетов, полного и своевременного расчета за потребляемые топливно-энергетические ресурсы и коммунальные услуги, в том числе с привлечением необходимых кредитных ресурсов;
г) оказывать энергоснабжающим организациям, включая организации жилищно-коммунального хозяйства, ТЭЦ и котельные градообразующих предприятий, содействие в создании запасов топлива, необходимых для работы в осенне-зимний период 2003/04 года, в том числе путем привлечения ссуд на покрытие временного кассового разрыва;
д) обеспечить наличие к началу отопительного сезона на энергетических объектах жилищно-коммунального комплекса 45-дневного запаса твердого топлива и 30-дневного запаса жидкого топлива;
е) создать неснижаемые запасы материально-технических ресурсов для ликвидации аварий на объектах систем жизнеобеспечения городов и населенных пунктов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 12 июня 2003 г. N 785-р
ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО СНАБЖЕНИЯ
ТОПЛИВОМ И ЭНЕРГИЕЙ НАСЕЛЕНИЯ И ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ
В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2003/04 ГОДА
┌───┬────────────────────────────────┬─────────────┬─────────────┐ │ │ │ Срок │Ответственные│ │ │ │ исполнения │ исполнители │ ├───┼────────────────────────────────┼─────────────┼─────────────┤ │1. │Разработать и утвердить балансы │ │Минэнерго │ │ │электрической и тепловой энер- │ │России │ │ │гии, угля, природного газа и то-│ │Минэкономраз-│ │ │почного мазута │ │вития России │ │ │ на IV квартал 2003 г. │до 15 августа│ │ │ │ │2003 г. │ │ │ │ │ │ │ │ │ на I квартал 2004 г. │до 15 ноября │ │ │ │ │2003 г. │ │ │ │ │ │ │ │2. │Обеспечить создание запасов газа│20 октября │Минэнерго │ │ │в подземных хранилищах Россий- │2003 г. │России │ │ │ской Федерации в объеме не менее│ │ОАО "Газпром"│ │ │62 млрд. куб. метров │ │ │ │ │ │ │ │ │3. │Обеспечить поставки газа элект- │ │Минэнерго │ │ │ростанциям региональных акцио- │ │России │ │ │нерных обществ энергетики и │ │ОАО "Газпром"│ │ │электрификации и электростанциям│ │РАО "ЕЭС Рос-│ │ │РАО "ЕЭС России" в объемах не │ │сии" │ │ │менее: │ │ │ │ │ 25,9 млрд. куб. метров │III квартал │ │ │ │ │2003 г. │ │ │ │ │ │ │ │ │ 43,8 млрд. куб. метров │IV квартал │ │ │ │ │2003 г. │ │ │ │ │ │ │ │ │ 44,8 млрд. куб. метров │I квартал │ │ │ │ │2004 г. │ │ │ │ │ │ │ │4. │Обеспечить накопление необходи- │ │Минэнерго │ │ │мых запасов топлива на электро- │ │России │ │ │станциях акционерных обществ │ │РАО "ЕЭС │ │ │энергетики и электрификации и │ │России" │ │ │электростанциях РАО "ЕЭС Рос- │ │ │ │ │сии", в том числе: │ │ │ │ │ 22 млн. тонн угля │1 октября │ │ │ │ 3,03 млн. тонн топочного │2003 г. │ │ │ │ мазута │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 16,1 млн. тонн угля │1 января 2004│ │ │ │ 2,72 млн. тонн топочного │г. │ │ │ │ мазута │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 10 млн. тонн угля │1 апреля 2004│ │ │ │ 2,06 млн. тонн топочного │г. │ │ │ │ мазута │ │ │ │ │ │ │ │ │5. │Разработать с участием угольных │ │Минэнерго │ │ │и нефтяных компаний графики пос-│ │России │ │ │тавок топлива электростанциям (с│ │РАО "ЕЭС │ │ │разбивкой по месяцам, кварталам │ │России" │ │ │и видам топлива) │ │ │ │ │ на III квартал 2003 г. │до 25 июля │ │ │ │ │2003 г. │ │ │ │ │ │ │ │ │ на IV квартал 2003 г. │до 15 сентяб-│ │ │ │ │ря 2003 г. │ │ │ │ │ │ │ │ │ на I квартал 2004 г. │до 15 декабря│ │ │ │ │2003 г. │ │ │ │ │ │ │ │6. │Довести объем добычи угля закры-│2003 год │РАО "ЕЭС │ │ │тым акционерным обществом "ЛУ- │ │России" │ │ │ТЭК" в 2003 году до 6,2 млн. │ │ │ │ │тонн │ │ │ │ │ │ │ │ │7. │Обеспечить производство электри-│ │Минатом Рос- │ │ │ческой энергии атомными станция-│ │сии │ │ │ми - филиалами концерна "Рос- │ │концерн "Рос-│ │ │энергоатом" в объеме не менее: │ │энергоатом" │ │ │ 39,8 млрд. кВт.ч │IV квартал │ │ │ │ │2003 г. │ │ │ │ │ │ │ │ │ 40,6 млрд. кВт.ч │I квартал │ │ │ │ │2004 г. │ │ │ │ │ │ │ │8. │Обеспечить поставку ядерного │2003 год │ОАО "ТВЭЛ" │ │ │топлива для реакторов филиалов │ │концерн "Рос-│ │ │концерна "Росэнергоатом" - атом-│ │энергоатом" │ │ │ных станций в срок, гарантирую- │ │ │ │ │щий выработку электрической │ │ │ │ │энергии в осенне-зимний период │ │ │ │ │2003 - 2004 года │ │ │ │ │ │ │ │ │9. │Обеспечить выдачу в ЕЭС России │1 июля 2003 │РАО "ЕЭС Рос-│ │ │электрической энергии, вырабаты-│г. │сии" │ │ │ваемой третьим энергоблоком Ка- │ │концерн "Рос-│ │ │лининской АЭС, вводимом в экс- │ │энергоатом" │ │ │плуатацию в I квартале 2004 г. │ │ │ │ │ │ │ │ │10.│Обеспечить контроль за заключе- │2003 год │Госстрой Рос-│ │ │нием договоров на поставку твер-│ │сии │ │ │дого и жидкого топлива для рабо-│ │ │ │ │ты отопительных котельных и соз-│ │ │ │ │данием нормативных запасов топ- │ │ │ │ │лива на складах энергетических │ │ │ │ │объектов жилищно-коммунального │ │ │ │ │хозяйства в регионах, обратив │ │ │ │ │особое внимание на те объекты, в│ │ │ │ │которых имелись нарушения работы│ │ │ │ │отопительных котельных из-за от-│ │ │ │ │сутствия топлива │ │ │ │ │ │ │ │ │11.│Осуществить капитальный и сред- │2003 год │РАО "ЕЭС Рос-│ │ │ний ремонт генерирующего обору- │ │сии" │ │ │дования ТЭС и ГЭС общей мощ- │ │ОАО "Иркутск-│ │ │ностью не ниже 44,5 млн. кВт, │ │энерго" │ │ │энергетических котлов ТЭЦ общей │ │ОАО "Татэнер-│ │ │паропроизводительностью не ниже │ │го" │ │ │179,7 тыс. т/час и водогрейных │ │ОАО "Бийская │ │ │котлов ТЭС и ТС общей тепловой │ │ТЭЦ-1" │ │ │мощностью не ниже 10,3 тыс. │ │ОАО "Красно- │ │ │Гкал/час, заменить трубопроводы │ │ярская ГЭС" │ │ │тепловых сетей протяженностью не│ │ │ │ │менее 625,9 километров │ │ │ │ │ │ │ │ │12.│Обеспечить техническое перевоо- │2003 год │РАО "ЕЭС Рос-│ │ │ружение, реконструкцию и ввод в │ │сии" │ │ │эксплуатацию в 2003 году генери-│ │ │ │ │рующих мощностей действующих │ │ │ │ │электростанций в объеме 885,1 │ │ │ │ │МВт, а также продление срока их │ │ │ │ │службы (на 20 лет и более) за │ │ │ │ │счет замены базовых узлов тур- │ │ │ │ │бинного оборудования мощностью │ │ │ │ │1205,3 МВт │ │ │ │ │ │ │ │ │13.│Провести до 15 ноября 2003 г. │ │Минэнерго │ │ │оценку готовности электрических │ │России │ │ │станций РАО "ЕЭС России" и акци-│ │Госгортехнад-│ │ │онерных обществ энергетики и │ │зор России │ │ │электрификации к работе в осен- │ │МЧС России с │ │ │не-зимний период 2003/04 года с │ │участием │ │ │выдачей паспортов готовности. │ │РАО "ЕЭС Рос-│ │ │Представить в Правительство Рос-│до 25 ноября │сии" │ │ │сийской Федерации доклад о про- │2003 г. │ │ │ │деланной работе │ │ │ │ │ │ │ │ │14.│Осуществлять контроль за подго- │ │Госстрой Рос-│ │ │товкой муниципальных образова- │ │сии │ │ │ний, предприятий и организаций │ │Госгортехнад-│ │ │жилищно-коммунального комплекса,│ │зор России │ │ │обеспечивающих энергоснабжение │ │МЧС России │ │ │населения и объектов социальной │ │Минэнерго │ │ │сферы, к работе в осенне-зимний │ │России │ │ │период 2003/04 года с выдачей до│ │с участием │ │ │15 ноября 2003 г. паспортов го- │ │органов ис- │ │ │товности. │ │полнительной │ │ │Представить в Правительство Рос-│до 25 ноября │власти субъ- │ │ │сийской Федерации доклад о про- │2003 г. │ектов Россий-│ │ │деланной работе │ │ской Федера- │ │ │ │ │ции и органов│ │ │ │ │местного са- │ │ │ │ │моуправления │ │ │ │ │ │ │15.│Осуществлять мониторинг цен на │2003 год │МАП России │ │ │энергетический уголь и топочный │ │совместно с │ │ │мазут с принятием при необходи- │ │Минэнерго │ │ │мости мер в соответствии с зако-│ │России и РАО │ │ │нодательством Российской Федера-│ │"ЕЭС России" │ │ │ции │ │ │ │ │ │ │ │ │16.│Учесть при формировании бюджета │август 2003 │Минэкономраз-│ │ │на 2004 год выделение средств из│год │вития России │ │ │Федерального фонда финансовой │ │Минэнерго │ │ │поддержки субъектов Российской │ │России │ │ │Федерации для компенсации тари- │ │Минфин России│ │ │фов на электроэнергию территори-│ │ │ │ │ям Дальнего Востока и Архангель-│ │ │ │ │ской области │ │ │ │ │ │ │ │ │17.│Обеспечить своевременное финан- │2003 год │Минэнерго │ │ │сирование расходов, предусмот- │ │России │ │ │ренных статьей 68 Федерального │ │Минфин России│ │ │закона "О федеральном бюджете на│ │Минатом Рос- │ │ │2003 год" на возмещение части │ │сии │ │ │затрат на уплату процентов по │ │ │ │ │кредитам, полученным в 2002 - │ │ │ │ │2003 годах организациями элект- │ │ │ │ │роэнергетики в российских кре- │ │ │ │ │дитных организациях на создание │ │ │ │ │запасов топлива, и финансирова- │ │ │ │ │ние мероприятий по ремонту энер-│ │ │ │ │гооборудования │ │ │ │ │ │ │ │ │18.│Предусмотреть при формировании │2003 год │Минфин России│ │ │федерального бюджета на 2004 год│ │Минэнерго │ │ │выделение средств на финансиро- │ │России │ │ │вание расходов на возмещение │ │Госстрой Рос-│ │ │части затрат на уплату процентов│ │сии │ │ │по кредитам, привлеченным орга- │ │Минатом Рос- │ │ │низациями электроэнергетики, │ │сии │ │ │включая энергоснабжающие органи-│ │ │ │ │зации ЖКХ, на создание запасов │ │ │ │ │топлива, и финансирование мероп-│ │ │ │ │риятий по ремонту энергооборудо-│ │ │ │ │вания │ │ │ │ │ │ │ │ │19.│Обеспечить: │2003 год │Минобороны │ │ │ лимитами бюджетных обяза- │ │России │ │ │тельств на 2004 г. по оплате │ │МВД России │ │ │электрической и тепловой энергии│ │Минюст России│ │ │и газа подведомственные органи- │ │и другие фе- │ │ │зации, финансируемые за счет │ │деральные ор-│ │ │средств федерального бюджета, в │ │ганы исполни-│ │ │объеме их фактической потребнос-│ │тельной влас-│ │ │ти; │ │ти, имеющие │ │ │ погашение в 2003 году креди-│ │подведомст- │ │ │торской задолженности на 1 янва-│ │венные орга- │ │ │ря 2003 г. организаций, финанси-│ │низации, фи- │ │ │руемых за счет средств федераль-│ │нансируемые │ │ │ного бюджета, по оплате потреб- │ │за счет │ │ │ленной электрической и тепловой │ │средств феде-│ │ │энергии и газа - перед энерго- │ │рального бюд-│ │ │снабжающими организациями и за │ │жета │ │ │коммунальные услуги - перед ор- │ │ │ │ │ганизациями жилищно-коммунально-│ │ │ │ │го хозяйства; │ │ │ │ │ при исполнении Федерального │ │ │ │ │закона "О федеральном бюджете на│ │ │ │ │2003 год" финансирование подве- │ │ │ │ │домственных организаций в соот- │ │ │ │ │ветствии с согласованными лими- │ │ │ │ │тами бюджетных обязательств по │ │ │ │ │оплате топливно-энергетических │ │ │ │ │ресурсов не позднее 15 числа │ │ │ │ │каждого месяца; │ │ │ │ │ учет при составлении бюджет-│ │ │ │ │ной росписи на 2004 год в части,│ │ │ │ │касающейся поквартального рас- │ │ │ │ │пределения бюджетных средств, │ │ │ │ │предусмотренных на оплату топ- │ │ │ │ │ливно-энергетических ресурсов, │ │ │ │ │сезонности и территориальных │ │ │ │ │особенностей получателей бюджет-│ │ │ │ │ных средств │ │ │ │ │ │ │ │ │20.│Разработать, утвердить и обеспе-│до 1 октября │федеральные │ │ │чить выполнение комплексных ме- │2003 г. │органы испол-│ │ │роприятий по подготовке подве- │ │нительной │ │ │домственных организаций к работе│ │власти с │ │ │в осенне-зимний период 2003/04 │ │участием ор- │ │ │года, обратив особое внимание │ │ганов испол- │ │ │на: │ │нительной │ │ │ ремонт и готовность оборудо-│ │власти субъ- │ │ │вания, инженерных сетей, основ- │ │ектов Россий-│ │ │ных и резервных топливных хо- │ │ской Федера- │ │ │зяйств; │ │ции и органов│ │ │ создание необходимых запа-│ │местного са- │ │ │сов топлива; │ │моуправления │ │ │ проведение мероприятий по │ │ │ │ │энергосбережению; │ │ │ │ │ инвентаризацию теплоэнерге- │ │ │ │ │тического оборудования жилищно- │ │ │ │ │коммунального хозяйства; │ │ │ │ │ укомплектование котельных │ │ │ │ │обслуживающим персоналом и обу- │ │ │ │ │чение персонала; │ │ │ │ │ проведение до начала отопи- │ │ │ │ │тельного сезона совместных уче- │ │ │ │ │ний по отработке оперативных и │ │ │ │ │скоординированных действий при │ │ │ │ │выполнении аварийно-восстанови- │ │ │ │ │тельных работ на коммунальных │ │ │ │ │объектах независимо от их ве- │ │ │ │ │домственной принадлежности │ │ │ │ │ │ │ │ │21.│Провести работу с органами ис- │2003 год │Госстрой Рос-│ │ │полнительной власти субъектов │ │сии с участи-│ │ │Российской Федерации: │ │ем РАО "ЕЭС │ │ │ по направлению средств, вы- │ │России" │ │ │деляемых на содержание объектов │ │ │ │ │жилищно-коммунального хозяйства │ │ │ │ │и социальной сферы, переданных в│ │ │ │ │муниципальную собственность, в │ │ │ │ │первоочередном порядке на ком- │ │ │ │ │пенсацию расходов коммунальных, │ │ │ │ │энергоснабжающих и газоснабжаю- │ │ │ │ │щих организаций по подготовке к │ │ │ │ │работе в осенне-зимний период │ │ │ │ │2003/04 года; │ │ │ │ │ по включению в расходную │ │ │ │ │часть бюджетов субъектов Рос- │ │ │ │ │сийской Федерации и бюджетов му-│ │ │ │ │ниципальных образований целевых │ │ │ │ │статей на покрытие расходов и │ │ │ │ │погашение задолженности подве- │ │ │ │ │домственных предприятий и бюд- │ │ │ │ │жетных организаций за потреблен-│ │ │ │ │ные топливно-энергетические ре- │ │ │ │ │сурсы и коммунальные услуги, а │ │ │ │ │также на финансирование расхо- │ │ │ │ │дов, связанных с предоставлением│ │ │ │ │льгот отдельным категориям граж-│ │ │ │ │дан, и расходов энергоснабжающих│ │ │ │ │организаций и предприятий жилищ-│ │ │ │ │но-коммунального хозяйства, не │ │ │ │ │покрываемых платежами населения│ │ │ │ │ │ │ │ │22.│Разработать меры по сокращению │до 1 октября │федеральные │ │ │потребления топливно-энергети- │2003 г. │органы испол-│ │ │ческих ресурсов и коммунальных │ │нительной │ │ │услуг в размере, обеспечивающем │ │власти - │ │ │устойчивое функционирование под-│ │главные рас- │ │ │ведомственных организаций, фи- │ │порядители │ │ │нансируемых за счет средств фе- │ │средств феде-│ │ │дерального бюджета, и обеспечить│ │рального бюд-│ │ │их реализацию, а также полную │ │жета │ │ │оплату указанными организациями │ │ │ │ │потребленных топливно-энергети- │ │ │ │ │ческих ресурсов и коммунальных │ │ │ │ │услуг, в том числе за счет ис- │ │ │ │ │пользования доходов от предпри- │ │ │ │ │нимательской и иной приносящей │ │ │ │ │доход деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ │23.│Организовать контроль за подго- │до 15 октября│Госстрой Рос-│ │ │товкой к работе в осенне-зимний │2003 г. │сии │ │ │период 2003/04 года и предста- │ │Минэнерго │ │ │вить в Правительство Российской │ │России │ │ │Федерации соответствующие докла-│ │ │ │ │ды │ │ │ └───┴────────────────────────────────┴─────────────┴─────────────┘
