Распоряжение Правительства РФ от 11.02.2015 N 204-р <О проведении в 2015 году аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим Селигдарское месторождение, расположенным на территории Республики Саха (Якутия)>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 февраля 2015 г. N 204-р

1. Провести в 2015 году аукцион на право пользования участком недр федерального значения, включающим Селигдарское месторождение, расположенным на территории Республики Саха (Якутия), для разведки и добычи апатитовых руд, редкоземельных металлов, строительного камня и попутных компонентов в порядке согласно Приложению.

2. Роснедрам утвердить регламент работы аукционной комиссии, требования к содержанию аукционной документации и извещение о проведении аукциона, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, состав аукционной комиссии и организовать проведение аукциона.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ

Приложение
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 11 февраля 2015 г. N 204-р

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ
НЕДР ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ВКЛЮЧАЮЩИМ СЕЛИГДАРСКОЕ
МЕСТОРОЖДЕНИЕ, РАСПОЛОЖЕННЫМ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА
(ЯКУТИЯ), ДЛЯ РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ АПАТИТОВЫХ РУД,
РЕДКОЗЕМЕЛЬНЫХ МЕТАЛЛОВ, СТРОИТЕЛЬНОГО КАМНЯ
И ПОПУТНЫХ КОМПОНЕНТОВ

I. Общие положения

1. Настоящий документ определяет порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, включающим Селигдарское месторождение, расположенным на территории Республики Саха (Якутия) (далее - участок недр), для разведки и добычи апатитовых руд, редкоземельных металлов, строительного камня и попутных компонентов (далее - аукцион) в целях определения пользователя участка недр, отвечающего условиям аукциона и обладающего необходимыми финансовыми и техническими средствами.

2. Участие в аукционе может принять субъект предпринимательской деятельности, подавший заявку на участие в аукционе (далее - заявка) в установленном порядке и отвечающий требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недр на участках недр федерального значения, и имеющий опыт работы в районах Крайнего Севера, перечень которых определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2012 г. N 1055 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также иных малонаселенных и труднодоступных местностей, в которых организации, имеющие право в установленном порядке приобретать, хранить и использовать служебное оружие (за исключением огнестрельного короткоствольного служебного оружия) и в качестве служебного оружия охотничье огнестрельное оружие, проводят полевые работы по региональному геологическому изучению недр и геологическому изучению, включающему поиски и оценку месторождений полезных ископаемых" (далее - претендент).

3. Организация аукциона осуществляется Федеральным агентством по недропользованию (далее - организатор аукциона).

II. Сведения об объекте аукциона

4. Объектом аукциона является участок недр 13,18 кв. км, имеющий следующие координаты:

В границах участка недр расположены два месторождения россыпного золота - р. Селигдар и руч. Чулковский. Государственным балансом запасов полезных ископаемых по состоянию на 1 января 2014 г. учтены запасы россыпного золота на месторождении р. Селигдар - в количестве 3302 кг по категории , на месторождении руч. Чулковский - в количестве 70 кг по категории .

Указанные месторождения россыпного золота общей площадью 0,97 кв. км исключены из площади участка недр, ограничены по глубине параметрами подсчета запасов россыпного золота и имеют следующие координаты:

5. Государственным балансом запасов полезных ископаемых по состоянию на 1 января 2014 г. на участке недр учтены следующие запасы полезных ископаемых по категории :

а) апатитовая руда - 1277177 тыс. тонн, оксид фосфора - 85587 тыс. тонн, редкоземельные металлы (по ) - 4410,4 тыс. тонн;

б) строительный камень (доломиты, сиенит-порфиры, гнейсы, кристаллические сланцы) - 353242 тыс. куб. метров.

6. Разведка и добыча апатитовых руд, редкоземельных металлов, строительного камня и попутных компонентов должны выполняться на участке недр в соответствии со следующими основными условиями пользования участком недр:

а) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке (при наличии положительных заключений необходимых государственных экспертиз) проекта разведочных работ на участке недр осуществляется недропользователем не позднее 12 месяцев со дня государственной регистрации лицензии на пользование недрами (далее - лицензия);

б) начало разведочных работ на участке недр осуществляется недропользователем не позднее 18 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

в) завершение недропользователем разведочных работ на участке недр и представление в установленном порядке технико-экономического обоснования постоянных разведочных кондиций и геологического отчета с подсчетом запасов апатитовых руд, редкоземельных металлов, строительных камней и попутных компонентов осуществляются не позднее 36 месяцев со дня государственной регистрации лицензии. При этом объем и виды работ определяются проектом разведочных работ;

г) подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке (при наличии положительных заключений необходимых государственных экспертиз) технического проекта промышленного освоения участка недр на площадях с утвержденными запасами завершаются недропользователем не позднее 60 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

д) строительство объектов инфраструктуры, необходимых для освоения участка недр, начинается не позднее 66 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

е) ввод в эксплуатацию горного предприятия как имущественного комплекса, используемого недропользователем для осуществления деятельности по разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, и выход указанного предприятия на проектную мощность осуществляются недропользователем в сроки, определяемые техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых;

ж) уровень добычи минерального сырья устанавливается недропользователем в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых;

з) обеспечение рационального и комплексного изучения и использования минерального сырья осуществляется недропользователем с созданием перерабатывающих мощностей по получению продукции высокой степени передела (высокочистые соединения, металлы и сплавы индивидуальных редкоземельных элементов) на территории Российской Федерации;

и) обеспечение соблюдения недропользователем основных требований по безопасному ведению работ при пользовании недрами, в том числе в части принятия согласованных решений, осуществляется недропользователем в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта.

7. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами составляет 4111527000 рублей.

Победителю аукциона предоставляется право пользования участком недр в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации о недрах.

III. Подготовка к проведению аукциона

8. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение) подготавливается в соответствии с установленными требованиями и размещается организатором аукциона на официальном сайте Российской Федерации (www.torgi.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

9. Любое заинтересованное лицо вправе направить организатору аукциона запрос (в письменной форме или в форме электронного документа) о разъяснении положений аукционной документации. Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса направляет разъяснения (в письменной форме или в форме электронного документа) указанному лицу и размещает их на своем официальном сайте в сети Интернет.

IV. Состав и порядок подачи аукционной документации

10. В состав аукционной документации включаются:

а) заявка;

б) документы о финансовых, технических, технологических и кадровых возможностях претендента, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;

в) договор о задатке по установленной форме, подписанный претендентом, содержащий условия о порядке и сроках возврата либо удержания задатка организатором аукциона;

г) документ, подтверждающий оплату задатка;

д) документ, подтверждающий оплату сбора за участие в аукционе.

11. Претендент в срок, указанный в извещении, представляет организатору аукциона аукционную документацию (в письменной форме), оформленную в соответствии с требованиями, установленными в отношении содержания аукционной документации.

12. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.

13. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:

а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе несоответствие содержания заявки объявленным условиям аукциона);

б) представление неверных сведений о претенденте;

в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования участком недр;

д) несоответствие претендента критериям, установленным условиями проведения аукциона.

14. Организатор аукциона ведет журнал регистрации поступивших заявок, в котором отмечаются дата приема заявок и официальное наименование претендентов.

15. После приема заявки претендент становится участником аукциона.

V. Порядок рассмотрения аукционной документации
и критерии определения победителя аукциона

16. Рассмотрение представленной претендентом аукционной документации осуществляется аукционной комиссией.

17. В состав аукционной комиссии входит не менее 11 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию и их территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти, Правительства Республики Саха (Якутия), а также организаций, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию.

Члены комиссии оповещаются (в письменной форме) о дате и месте проведения аукциона не позднее чем за 10 дней до дня его проведения.

18. Руководство деятельностью аукционной комиссии осуществляет председатель аукционной комиссии, назначаемый организатором аукциона, а в его отсутствие - заместитель председателя аукционной комиссии.

19. Заседание аукционной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Каждый член аукционной комиссии имеет 1 голос.

20. Решения аукционной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством присутствующих на заседании членов аукционной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании аукционной комиссии.

21. Победителем аукциона признается участник аукциона, отвечающий условиям проведения аукциона и представивший лучшее предложение по размеру разового платежа за пользование недрами.

В случае отказа победителя аукциона от получения права пользования участком недр такое право не может быть предоставлено другому участнику аукциона.

22. По итогам проведения аукциона составляется протокол, который содержит:

а) наименование участка недр;

б) состав аукционной комиссии;

в) перечень претендентов;

г) перечень претендентов, признанных участниками аукциона;

д) реквизиты писем об отказе в приеме заявок претендентов (с указанием причин отказа);

е) полное официальное наименование победителя аукциона (в случае выявления победителя);

ж) стартовый размер разового платежа за пользование недрами;

з) окончательный размер разового платежа за пользование недрами, установленный по результатам аукциона (в случае выявления победителя аукциона);

и) иные сведения, которые вносятся по усмотрению аукционной комиссии.

23. Члены аукционной комиссии при несогласии с решением аукционной комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

24. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

а) отсутствуют заявки;

б) на участие в аукционе зарегистрирована 1 заявка;

в) отказано в регистрации всех поступивших заявок;

г) величина разового платежа за пользование недрами, предложенная участниками аукциона, не превышает стартового размера этого платежа;

д) ни один из участников, допущенных к участию в аукционе, не явился на заседание аукционной комиссии.

25. Организатор аукциона направляет в срок, установленный в извещении, но не позднее 10 дней со дня проведения аукциона, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол заседания аукционной комиссии, аукционную документацию, заверенные в установленном порядке учредительные документы победителя аукциона и проект решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона.

26. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 5-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации об утверждении результатов аукциона и документов, указанных в пункте 25 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

27. В случае признания аукциона несостоявшимся организатор аукциона направляет в срок, установленный в извещении, но не позднее 10 дней со дня проведения аукциона, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации протокол заседания аукционной комиссии и проект решения Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся.

28. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 5-дневный срок со дня получения от организатора аукциона проекта решения Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся и документов, указанных в пункте 27 настоящего документа, вносит их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

29. Организатор аукциона в срок, установленный в извещении, но не позднее 20 дней со дня утверждения результатов аукциона (со дня подписания акта Правительства Российской Федерации о признании аукциона несостоявшимся), размещает информацию о победителе и об участниках аукциона (о признании аукциона несостоявшимся) на официальном сайте Российской Федерации (www.torgi.gov.ru) в сети Интернет.

30. Порядок и сроки возврата задатка претендентам и участникам аукциона определяется договором о задатке за участие в аукционе, указанным в пункте 10 настоящего документа.