ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 мая 1999 г. N 736-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий федеральных органов исполнительной власти по преодолению детской безнадзорности на 1999 - 2000 годы.
2. Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации, образованной Указом Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. N 1338 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 37, ст. 3449), усилить оказание организационно - методической помощи комиссиям по делам несовершеннолетних при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и регулярно рассматривать на своих заседаниях ход выполнения настоящего распоряжения.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления осуществить комплекс мер по преодолению детской безнадзорности, включающий:
а) активизацию деятельности (создание) комиссий по делам несовершеннолетних для координации действий органов и учреждений социальной защиты населения, образования, здравоохранения, по делам молодежи, внутренних дел, общественных объединений, иных органов и организаций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, оказанию помощи в социальной адаптации и интеграции в общество;
б) выявление детей школьного возраста, не посещающих общеобразовательные учреждения, усиление контроля за получением каждым ребенком основного общего образования, расширение масштаба применения в общеобразовательных учреждениях внеклассной формы обучения и воспитания;
в) укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних службами экстренной помощи несовершеннолетним, находящимся в кризисных ситуациях, учреждениями, осуществляющими лечение и реабилитацию несовершеннолетних, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, а также психическими расстройствами и ВИЧ-инфекцией;
г) увеличение количества спортивных школ, клубов и секций для детей и подростков, действующих на бесплатной основе;
д) создание детских и подростковых учреждений отдыха и досуга, клубов по месту жительства;
е) совершенствование работы по профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных учреждениях и незанятой молодежи;
ж) обеспечение своевременной выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации;
з) осуществление социального партнерства с общественными объединениями, религиозными и другими организациями по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Е.ПРИМАКОВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 10 мая 1999 г. N 736-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
НА 1999 - 2000 ГОДЫ
┌────────────────────┬──────────────────────────┬────────────────┐ │ Содержание │ Срок исполнения │ Ответственные │ │ мероприятий │ │ исполнители │ ├────────────────────┼──────────────────────────┼────────────────┤ │1. Разработать и ут-│июнь 1999 г. │Минтруд России │ │вердить порядок вы- │ │МВД России │ │явления, учета, ме- │ │Минобразование │ │дицинского освиде- │ │России │ │тельствования и уст-│ │Минздрав России │ │ройства детей, не │ │Госкомстат │ │имеющих постоянного │ │России │ │места жительства │ │ │ │ │ │ │ │2. Разработать и ут-│июнь - август 1999 г. │Минобразование │ │вердить в установ- │ │России │ │ленном порядке меж- │ │МВД России │ │ведомственную форму │ │Минтруд России │ │федерального госу- │ │Госкомстат │ │дарственного статис-│ │России │ │тического наблюдения│ │ │ │о численности детей │ │ │ │в возрасте 7 - │ │ │ │15 лет, не обучаю- │ │ │ │щихся в образова- │ │ │ │тельных учреждениях,│ │ │ │и детей, не имеющих │ │ │ │постоянного места │ │ │ │жительства │ │ │ │ │ │ │ │Осуществить сбор │сентябрь - ноябрь 1999 г. │Минобразование │ │данных по утвержден-│ │России │ │ной форме │ │МВД России │ │ │ │Минтруд России │ │ │ │Госкомстат │ │ │ │России │ │ │ │ │ │На основании полу- │декабрь 1999 г. │Минобразование │ │ченной информации │ │России │ │представить в Прави-│ │Госкомстат │ │тельство Российской │ │России │ │Федерации комплекс- │ │ │ │ный доклад с вывода-│ │ │ │ми и предложениями │ │ │ │ │ │ │ │3. Создать: │ │ │ │ │ │ │ │8 специальных про- │2 училища в 1999 году, │Минобразование │ │фессиональных училищ│6 училищ в 2000 году │России │ │закрытого типа для │ │с участием │ │детей и подростков с│ │заинтересованных│ │девиантным поведени-│ │федеральных │ │ем │ │органов │ │ │ │исполнительной │ │ │ │власти и │ │ │ │органов │ │ │ │исполнительной │ │ │ │власти │ │ │ │субъектов │ │ │ │Российской │ │ │ │Федерации (по │ │ │ │согласованию) │ │ │ │ │ │экспериментальный │2000 год │Минобразование │ │центр профилактики │ │России │ │наркомании среди не-│ │с участием │ │совершеннолетних │ │заинтересованных│ │ │ │федеральных │ │ │ │органов │ │ │ │исполнительной │ │ │ │власти и │ │ │ │органов │ │ │ │исполнительной │ │ │ │власти │ │ │ │субъектов │ │ │ │Российской │ │ │ │Федерации (по │ │ │ │согласованию) │ │ │ │ │ │2 специальных про- │2000 год │Минобразование │ │фессиональных учили-│ │России │ │ща закрытого типа │ │с участием │ │для детей и подрост-│ │заинтересованных│ │ков с зависимостью │ │федеральных │ │от психоактивных ве-│ │органов │ │ществ │ │исполнительной │ │ │ │власти и │ │ │ │органов │ │ │ │исполнительной │ │ │ │власти │ │ │ │субъектов │ │ │ │Российской │ │ │ │Федерации (по │ │ │ │согласованию) │ │ │ │ │ │4. Внести в Прави- │ │ │ │тельство Российской │ │ │ │Федерации проекты │ │ │ │федеральных законов:│ │ │ │ │ │ │ │о государственной │май 1999 г. │Минтруд России │ │поддержке отдыха и │ │ │ │оздоровления детей в│ │ │ │Российской Федерации│ │ │ │ │ │ │ │о внесении дополне- │август 1999 г. │Минтруд России │ │ний в Федеральный │ │ │ │закон "Об основах │ │ │ │социального обслужи-│ │ │ │вания населения в │ │ │ │Российской Федера- │ │ │ │ции" в части регули-│ │ │ │рования социального │ │ │ │обслуживания семьи и│ │ │ │детей │ │ │ │ │ │ │ │о внесении изменений│июнь 1999 г. │Минобразование │ │и дополнений в Феде-│ │России │ │ральный закон "Об │ │ │ │образовании" в ре- │ │ │ │дакции Федерального │ │ │ │закона от 13 января │ │ │ │1996 г. в части ус- │ │ │ │тановления возраста,│ │ │ │с которого необходи-│ │ │ │мо начинать обяза- │ │ │ │тельное обучение в │ │ │ │общеобразовательных │ │ │ │учреждениях │ │ │ │ │ │ │ │5. Обеспечить в при-│1999 - 2000 годы │Минтруд России │ │оритетном порядке │ │Минобразование │ │укрепление матери- │ │России │ │ально - технической │ │МВД России │ │базы учреждений, │ │ФМС России │ │осуществляющих про- │ │Минфин России │ │филактику безнадзор-│ │ │ │ности и правонаруше-│ │ │ │ний несовершеннолет-│ │ │ │них, в рамках Феде- │ │ │ │ральных целевых │ │ │ │программ │ │ │ │"Профилактика │ │ │ │безнадзорности │ │ │ │и правонарушений не-│ │ │ │совершеннолетних", │ │ │ │"Дети - сироты", │ │ │ │"Развитие социально-│ │ │ │го обслуживания │ │ │ │семьи и детей", │ │ │ │"Дети семей беженцев│ │ │ │и вынужденных │ │ │ │переселенцев" │ │ │ │ │ │ │ │6. Разработать и │июнь 1999 г. │Минтруд России │ │внести в Правитель- │ │Минобразование │ │ство Российской Фе- │ │России │ │дерации в установ- │ │ФМС России │ │ленном порядке пред-│ │Минэкономики │ │ложения о внесении │ │России │ │изменений и дополне-│ │Минфин России │ │ний в Федеральные │ │ │ │целевые программы │ │ │ │"Профилактика без- │ │ │ │надзорности и право-│ │ │ │нарушений несовер- │ │ │ │шеннолетних", │ │ │ │"Дети - сироты", │ │ │ │"Развитие социально-│ │ │ │го обслуживания │ │ │ │семьи и детей", │ │ │ │"Дети семей беженцев│ │ │ │и вынужденных пере- │ │ │ │селенцев", направ- │ │ │ │ленных на преодоле- │ │ │ │ние детской безнад- │ │ │ │зорности │ │ │ │ │ │ │ │7. Разработать и │июнь 1999 г. │Госкоммолодежи │ │внести в Правитель- │ │России │ │ство Российской Фе- │ │Минюст России │ │дерации предложения │ │ │ │о ювенальной юстиции│ │ │ │в Российской Федера-│ │ │ │ции │ │ │ │ │ │ │ │8. Провести анализ │январь 2000 г. │Минздрав России │ │причин и разработать│ │Минобразование │ │предложения по про- │ │России │ │филактике суицидных │ │ │ │попыток среди детей │ │ │ │ │ │ │ │9. Активизировать │1999 - 2000 годы │ГКФТ России │ │развитие физкультур-│ │Минобразование │ │но - спортивного │ │России │ │движения среди детей│ │Госкоммолодежи │ │и подростков, в том │ │России │ │числе проведение │ │органы │ │всероссийских и ре- │ │исполнительной │ │гиональных спортив- │ │власти │ │но - оздоровительных│ │субъектов │ │мероприятий │ │Российской │ │ │ │Федерации (по │ │ │ │согласованию) │ │ │ │ │ │10. Обеспечить соз- │1999 - 2000 годы │ГКФТ России │ │дание спортивно - │ │Минтруд России │ │оздоровительных ла- │ │Минобразование │ │герей, специальных │ │России │ │смен в оздоровитель-│ │Госкоммолодежи │ │ных учреждениях, на │ │России │ │туристических и │ │органы │ │спортивных базах для│ │исполнительной │ │несовершеннолетних, │ │власти │ │находящихся в труд- │ │субъектов │ │ной жизненной ситуа-│ │Российской │ │ции │ │Федерации (по │ │ │ │согласованию) │ │ │ │ │ │11. Рассмотреть воз-│июнь 1999 г. │Минтруд России │ │можность подготовки │ │Минобразование │ │телерадиопрограмм по│ │России │ │вопросам профилакти-│ │МВД России │ │ки социального си- │ │Минздрав России │ │ротства, семейного │ │Госкоммолодежи │ │неблагополучия, пре-│ │России │ │одоления безнадзор- │ │ВГТРК │ │ности и правонаруше-│ │ │ │ний несовершеннолет-│ │ │ │них │ │ │ └────────────────────┴──────────────────────────┴────────────────┘
