ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 10 мая 1999 г. N 736-р

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий федеральных органов исполнительной власти по преодолению детской безнадзорности на 1999 - 2000 годы.

2. Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации, образованной Указом Президента Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. N 1338 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 37, ст. 3449), усилить оказание организационно - методической помощи комиссиям по делам несовершеннолетних при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и регулярно рассматривать на своих заседаниях ход выполнения настоящего распоряжения.

3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления осуществить комплекс мер по преодолению детской безнадзорности, включающий:

а) активизацию деятельности (создание) комиссий по делам несовершеннолетних для координации действий органов и учреждений социальной защиты населения, образования, здравоохранения, по делам молодежи, внутренних дел, общественных объединений, иных органов и организаций по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, оказанию помощи в социальной адаптации и интеграции в общество;

б) выявление детей школьного возраста, не посещающих общеобразовательные учреждения, усиление контроля за получением каждым ребенком основного общего образования, расширение масштаба применения в общеобразовательных учреждениях внеклассной формы обучения и воспитания;

в) укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних службами экстренной помощи несовершеннолетним, находящимся в кризисных ситуациях, учреждениями, осуществляющими лечение и реабилитацию несовершеннолетних, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, а также психическими расстройствами и ВИЧ-инфекцией;

г) увеличение количества спортивных школ, клубов и секций для детей и подростков, действующих на бесплатной основе;

д) создание детских и подростковых учреждений отдыха и досуга, клубов по месту жительства;

е) совершенствование работы по профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных учреждениях и незанятой молодежи;

ж) обеспечение своевременной выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации;

з) осуществление социального партнерства с общественными объединениями, религиозными и другими организациями по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Е.ПРИМАКОВ

Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 10 мая 1999 г. N 736-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
НА 1999 - 2000 ГОДЫ

┌────────────────────┬──────────────────────────┬────────────────┐
│     Содержание     │     Срок исполнения      │ Ответственные  │
│    мероприятий     │                          │  исполнители   │
├────────────────────┼──────────────────────────┼────────────────┤
│1. Разработать и ут-│июнь 1999 г.              │Минтруд России  │
│вердить порядок вы- │                          │МВД России      │
│явления, учета, ме- │                          │Минобразование  │
│дицинского освиде-  │                          │России          │
│тельствования и уст-│                          │Минздрав России │
│ройства детей, не   │                          │Госкомстат      │
│имеющих постоянного │                          │России          │
│места жительства    │                          │                │
│                    │                          │                │
│2. Разработать и ут-│июнь - август 1999 г.     │Минобразование  │
│вердить в установ-  │                          │России          │
│ленном порядке меж- │                          │МВД России      │
│ведомственную форму │                          │Минтруд России  │
│федерального госу-  │                          │Госкомстат      │
│дарственного статис-│                          │России          │
│тического наблюдения│                          │                │
│о численности детей │                          │                │
│в возрасте 7 -      │                          │                │
│15 лет, не обучаю-  │                          │                │
│щихся в образова-   │                          │                │
│тельных учреждениях,│                          │                │
│и детей, не имеющих │                          │                │
│постоянного места   │                          │                │
│жительства          │                          │                │
│                    │                          │                │
│Осуществить сбор    │сентябрь - ноябрь 1999 г. │Минобразование  │
│данных по утвержден-│                          │России          │
│ной форме           │                          │МВД России      │
│                    │                          │Минтруд России  │
│                    │                          │Госкомстат      │
│                    │                          │России          │
│                    │                          │                │
│На основании полу-  │декабрь 1999 г.           │Минобразование  │
│ченной информации   │                          │России          │
│представить в Прави-│                          │Госкомстат      │
│тельство Российской │                          │России          │
│Федерации комплекс- │                          │                │
│ный доклад с вывода-│                          │                │
│ми и предложениями  │                          │                │
│                    │                          │                │
│3. Создать:         │                          │                │
│                    │                          │                │
│8 специальных про-  │2 училища в 1999 году,    │Минобразование  │
│фессиональных училищ│6 училищ в 2000 году      │России          │
│закрытого типа для  │                          │с участием      │
│детей и подростков с│                          │заинтересованных│
│девиантным поведени-│                          │федеральных     │
│ем                  │                          │органов         │
│                    │                          │исполнительной  │
│                    │                          │власти и        │
│                    │                          │органов         │
│                    │                          │исполнительной  │
│                    │                          │власти          │
│                    │                          │субъектов       │
│                    │                          │Российской      │
│                    │                          │Федерации (по   │
│                    │                          │согласованию)   │
│                    │                          │                │
│экспериментальный   │2000 год                  │Минобразование  │
│центр профилактики  │                          │России          │
│наркомании среди не-│                          │с участием      │
│совершеннолетних    │                          │заинтересованных│
│                    │                          │федеральных     │
│                    │                          │органов         │
│                    │                          │исполнительной  │
│                    │                          │власти и        │
│                    │                          │органов         │
│                    │                          │исполнительной  │
│                    │                          │власти          │
│                    │                          │субъектов       │
│                    │                          │Российской      │
│                    │                          │Федерации (по   │
│                    │                          │согласованию)   │
│                    │                          │                │
│2 специальных про-  │2000 год                  │Минобразование  │
│фессиональных учили-│                          │России          │
│ща закрытого типа   │                          │с участием      │
│для детей и подрост-│                          │заинтересованных│
│ков с зависимостью  │                          │федеральных     │
│от психоактивных ве-│                          │органов         │
│ществ               │                          │исполнительной  │
│                    │                          │власти и        │
│                    │                          │органов         │
│                    │                          │исполнительной  │
│                    │                          │власти          │
│                    │                          │субъектов       │
│                    │                          │Российской      │
│                    │                          │Федерации (по   │
│                    │                          │согласованию)   │
│                    │                          │                │
│4. Внести в Прави-  │                          │                │
│тельство Российской │                          │                │
│Федерации проекты   │                          │                │
│федеральных законов:│                          │                │
│                    │                          │                │
│о государственной   │май 1999 г.               │Минтруд России  │
│поддержке отдыха и  │                          │                │
│оздоровления детей в│                          │                │
│Российской Федерации│                          │                │
│                    │                          │                │
│о внесении дополне- │август 1999 г.            │Минтруд России  │
│ний в Федеральный   │                          │                │
│закон "Об основах   │                          │                │
│социального обслужи-│                          │                │
│вания населения в   │                          │                │
│Российской Федера-  │                          │                │
│ции" в части регули-│                          │                │
│рования социального │                          │                │
│обслуживания семьи и│                          │                │
│детей               │                          │                │
│                    │                          │                │
│о внесении изменений│июнь 1999 г.              │Минобразование  │
│и дополнений в Феде-│                          │России          │
│ральный закон "Об   │                          │                │
│образовании" в ре-  │                          │                │
│дакции Федерального │                          │                │
│закона от 13 января │                          │                │
│1996 г. в части ус- │                          │                │
│тановления возраста,│                          │                │
│с которого необходи-│                          │                │
│мо начинать обяза-  │                          │                │
│тельное обучение в  │                          │                │
│общеобразовательных │                          │                │
│учреждениях         │                          │                │
│                    │                          │                │
│5. Обеспечить в при-│1999 - 2000 годы          │Минтруд России  │
│оритетном порядке   │                          │Минобразование  │
│укрепление матери-  │                          │России          │
│ально - технической │                          │МВД России      │
│базы учреждений,    │                          │ФМС России      │
│осуществляющих про- │                          │Минфин России   │
│филактику безнадзор-│                          │                │
│ности и правонаруше-│                          │                │
│ний несовершеннолет-│                          │                │
│них, в рамках Феде- │                          │                │
│ральных целевых     │                          │                │
│программ            │                          │                │
│"Профилактика       │                          │                │
│безнадзорности      │                          │                │
│и правонарушений не-│                          │                │
│совершеннолетних",  │                          │                │
│"Дети - сироты",    │                          │                │
│"Развитие социально-│                          │                │
│го обслуживания     │                          │                │
│семьи и детей",     │                          │                │
│"Дети семей беженцев│                          │                │
│и вынужденных       │                          │                │
│переселенцев"       │                          │                │
│                    │                          │                │
│6. Разработать и    │июнь 1999 г.              │Минтруд России  │
│внести в Правитель- │                          │Минобразование  │
│ство Российской Фе- │                          │России          │
│дерации в установ-  │                          │ФМС России      │
│ленном порядке пред-│                          │Минэкономики    │
│ложения о внесении  │                          │России          │
│изменений и дополне-│                          │Минфин России   │
│ний в Федеральные   │                          │                │
│целевые программы   │                          │                │
│"Профилактика без-  │                          │                │
│надзорности и право-│                          │                │
│нарушений несовер-  │                          │                │
│шеннолетних",       │                          │                │
│"Дети - сироты",    │                          │                │
│"Развитие социально-│                          │                │
│го обслуживания     │                          │                │
│семьи и детей",     │                          │                │
│"Дети семей беженцев│                          │                │
│и вынужденных пере- │                          │                │
│селенцев", направ-  │                          │                │
│ленных на преодоле- │                          │                │
│ние детской безнад- │                          │                │
│зорности            │                          │                │
│                    │                          │                │
│7. Разработать и    │июнь 1999 г.              │Госкоммолодежи  │
│внести в Правитель- │                          │России          │
│ство Российской Фе- │                          │Минюст России   │
│дерации предложения │                          │                │
│о ювенальной юстиции│                          │                │
│в Российской Федера-│                          │                │
│ции                 │                          │                │
│                    │                          │                │
│8. Провести анализ  │январь 2000 г.            │Минздрав России │
│причин и разработать│                          │Минобразование  │
│предложения по про- │                          │России          │
│филактике суицидных │                          │                │
│попыток среди детей │                          │                │
│                    │                          │                │
│9. Активизировать   │1999 - 2000 годы          │ГКФТ России     │
│развитие физкультур-│                          │Минобразование  │
│но - спортивного    │                          │России          │
│движения среди детей│                          │Госкоммолодежи  │
│и подростков, в том │                          │России          │
│числе проведение    │                          │органы          │
│всероссийских и ре- │                          │исполнительной  │
│гиональных спортив- │                          │власти          │
│но - оздоровительных│                          │субъектов       │
│мероприятий         │                          │Российской      │
│                    │                          │Федерации (по   │
│                    │                          │согласованию)   │
│                    │                          │                │
│10. Обеспечить соз- │1999 - 2000 годы          │ГКФТ России     │
│дание спортивно -   │                          │Минтруд России  │
│оздоровительных ла- │                          │Минобразование  │
│герей, специальных  │                          │России          │
│смен в оздоровитель-│                          │Госкоммолодежи  │
│ных учреждениях, на │                          │России          │
│туристических и     │                          │органы          │
│спортивных базах для│                          │исполнительной  │
│несовершеннолетних, │                          │власти          │
│находящихся в труд- │                          │субъектов       │
│ной жизненной ситуа-│                          │Российской      │
│ции                 │                          │Федерации (по   │
│                    │                          │согласованию)   │
│                    │                          │                │
│11. Рассмотреть воз-│июнь 1999 г.              │Минтруд России  │
│можность подготовки │                          │Минобразование  │
│телерадиопрограмм по│                          │России          │
│вопросам профилакти-│                          │МВД России      │
│ки социального си-  │                          │Минздрав России │
│ротства, семейного  │                          │Госкоммолодежи  │
│неблагополучия, пре-│                          │России          │
│одоления безнадзор- │                          │ВГТРК           │
│ности и правонаруше-│                          │                │
│ний несовершеннолет-│                          │                │
│них                 │                          │                │
└────────────────────┴──────────────────────────┴────────────────┘
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области