ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 ноября 2017 г. N 2478-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Стратегии обеспечения единства измерений в Российской Федерации до 2025 года.
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана, утвержденного настоящим распоряжением, обеспечить его выполнение в установленные сроки.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 9 ноября 2017 г. N 2478-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕДИНСТВА
ИЗМЕРЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2025 ГОДА
|
Наименование мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Срок исполнения
|
Вид документа
|
Ожидаемый результат
|
|
|
I. Создание механизма мониторинга и прогнозирования потребностей экономики и общества в измерениях
|
|||||
|
1.
|
Создание специализированного центра мониторинга состояния системы обеспечения единства измерений, прогнозирования измерительных потребностей экономики и общества, а также оценки влияния уровня развития метрологии на качество жизни и экономику страны в целом
|
Росстандарт
|
январь 2019 г.
|
ведомственный акт
|
Росстандартом создан специализированный центр мониторинга состояния системы обеспечения единства измерений и прогнозирования измерительных потребностей экономики и общества
|
|
2.
|
Разработка прогноза потребностей экономики и общества в измерениях на 2020 - 2025 годы с учетом анализа отраслевых стратегий и национальных программ по развитию различных отраслей экономики, стратегических документов Международного бюро мер и весов
|
Минпромторг России,
Росстандарт,
Минэкономразвития России
|
июль 2019 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
разработан прогноз потребностей экономики и общества в измерениях на 2020 - 2025 годы в целях развития эталонной базы Российской Федерации
|
|
3.
|
Разработка и утверждение видов измерительных технологий
|
Минпромторг России,
Росстандарт
|
декабрь 2019 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
Минпромторгом России утверждены виды измерительных технологий
|
|
4.
|
Разработка и утверждение требований к развитию эталонной базы Российской Федерации с учетом прогноза потребности в измерениях для различных сценариев развития экономики
|
Росстандарт
|
январь 2020 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
Росстандартом утверждены требования к развитию эталонной базы Российской Федерации
|
|
II. Обновление законодательства Российской Федерации в области обеспечения единства измерений для его соответствия потребностям общества и государства
|
|||||
|
5.
|
Разработка предложений по внесению изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений", направленных в том числе на совершенствование системы передачи единиц величин, требований к эталонам единиц величин, федерального государственного метрологического надзора, информатизации системы обеспечения единства измерений, деятельности по аккредитации в области обеспечения единства измерений, деятельности по оказанию государственных услуг в области обеспечения единства измерений, системы калибровки
|
Минпромторг России,
Росстандарт,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
июль 2020 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
подготовлены согласованные предложения по внесению изменений в Федеральный закон "Об обеспечении единства измерений"
|
|
6.
|
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 734 "Об эталонах единиц величин, используемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений", направленных на совершенствование процедуры аттестации эталонов единиц величин
|
Минпромторг России,
Минобороны России,
Росстандарт,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
сентябрь 2019 г.
|
акт Правительства Российской Федерации
|
усовершенствована процедура аттестации эталонов единиц величин
|
|
7.
|
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2017 г. N 9 "Об установлении запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок товаров, работ (услуг) для нужд обороны страны и безопасности государства", направленных на установление запрета на допуск метрологического оборудования, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства
|
Минпромторг России,
Росстандарт,
Минобороны России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
ноябрь 2020 г.
|
акт Правительства Российской Федерации
|
установлен запрет на допуск метрологического оборудования, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства
|
|
8.
|
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации", направленных на отнесение метрологического оборудования к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации
|
Минпромторг России,
Росстандарт,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
ноябрь 2019 г.
|
акт Правительства Российской Федерации
|
установлены требования к метрологическому оборудованию, предъявляемые в целях его отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации
|
|
9.
|
Внесение изменений в приказ Минпромторга России от 2 июля 2015 г. N 1815 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке", направленных на совершенствование процедур поверки средств измерений и распространение их на специальные (нестандартизированные) средства измерений, применяемые в области обороны и безопасности государства
|
Минпромторг России,
Росстандарт
|
декабрь 2018 г.
|
ведомственный акт
|
Минпромторгом России усовершенствованы процедуры поверки средств измерений, процедуры поверки распространены на специальные (нестандартизированные) средства измерений, применяемые в области обороны и безопасности государства
|
|
10.
|
Внесение изменений в приказ Минпромторга России от 25 июня 2013 г. N 973 "Об утверждении методики определения размера платы за оказание услуги по испытаниям стандартного образца или средства измерений в целях утверждения типа в области обеспечения единства измерений и предельного размера платы за оказание указанной услуги", направленных на совершенствование порядка установления цены при испытаниях в целях утверждения типа стандартных образцов
|
Минпромторг России,
Росстандарт,
Минфин России,
Минэкономразвития России,
ФАС России
|
июль 2019 г.
|
ведомственный акт
|
Минпромторгом России усовершенствован порядок установления цены при испытаниях в целях утверждения типа стандартных образцов
|
|
11.
|
Разработка требований к методикам измерений, калибровки и поверки с учетом принципов автоматизации и информатизации измерений
|
Росстандарт
|
июнь 2020 г.
|
ведомственный акт
|
Росстандартом утверждены требования к методикам измерений, калибровки и поверки с учетом принципов автоматизации и информатизации измерений
|
|
12.
|
Включение в программу национальной стандартизации мероприятий по разработке и актуализации документов по стандартизации по вопросам обеспечения единства измерений
|
Росстандарт,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации
|
ноябрь 2019 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
Росстандартом утверждена в установленном порядке программа национальной стандартизации, предусматривающая разработку и актуализацию документов по стандартизации по вопросам обеспечения единства измерений
|
|
III. Развитие технической базы системы обеспечения единства измерений
|
|||||
|
13.
|
Разработка предложений по внесению изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", в целях уточнения мероприятий:
по развитию эталонной базы по областям измерений на основе измерительных потребностей экономики и общества;
по созданию и внедрению первичных референтных методик (методов) измерений;
по развитию Государственной службы времени, частоты и определения параметров вращения Земли, обеспечивающих внедрение отечественных спутниковых навигационных технологий и услуг с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС;
по созданию стандартных образцов для метрологического обеспечения измерений показателей продукции, установленных техническими регламентами Евразийского экономического союза;
по созданию таблиц стандартных справочных данных
|
Минпромторг России,
Росстандарт,
Минэкономразвития России,
Минфин России
|
июль 2020 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
подготовлены в установленном порядке согласованные предложения по внесению изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
|
|
14.
|
Оснащение государственных региональных центров метрологии современными эталонами
|
Росстандарт
|
декабрь 2025 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
повышение уровня метрологических услуг, оказываемых государственными региональными центрами метрологии
|
|
15.
|
Разработка предложений по использованию экономических моделей государственно-частного партнерства при развитии и эксплуатации эталонной базы
|
Минпромторг России,
Росстандарт,
Минэкономразвития России,
Минфин России
|
июль 2020 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
подготовлены согласованные предложения по использованию экономических моделей государственно-частного партнерства при развитии и эксплуатации эталонной базы
|
|
16.
|
Создание и внедрение первичных референтных методик (методов) измерений
|
Минпромторг России,
Росстандарт,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации
|
II квартал 2018 г. (далее ежегодно)
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
увеличение количества первичных референтных методик (методов) измерений
|
|
17.
|
Разработка, утверждение и опубликование перечня средств измерений отечественного производства, аналогичных средствам измерений импортного производства, в целях информирования потребителей о возможностях соответствующей замены импортных средств измерений на аналогичные средства измерений отечественного производства
|
Минпромторг России,
Росстандарт
|
июнь 2019 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
Минпромторгом России утвержден перечень средств измерений отечественного производства, аналогичных средствам измерений импортного производства, в целях стимулирования замены импортных средств измерений на аналогичные средства измерений отечественного производства
|
|
IV. Развитие метрологического обеспечения в области обороны и безопасности государства
|
|||||
|
18.
|
Проведение исследований по определению потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в новых эталонах и средствах измерений военного назначения, подвижных лабораториях измерительной техники, обоснованию их характеристик
|
Минобороны России,
Минпромторг России,
Росстандарт,
федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие деятельность в области обороны и безопасности государства
|
май 2018 г. (далее ежегодно)
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
определение потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в новых эталонах и средствах измерений военного назначения, подвижных лабораториях измерительной техники
|
|
19.
|
Обеспечение проведения опытно-конструкторских работ по созданию новых и модернизации существующих военных эталонов единиц величин, рабочих эталонов и подвижных лабораторий измерительной техники
|
Минобороны России,
федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие деятельность в области обороны и безопасности государства
|
ноябрь 2018 г. (далее ежегодно)
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
создание и модернизация военных эталонов единиц величин, рабочих эталонов и подвижных лабораторий измерительной техники
|
|
20.
|
Создание (определение) головных метрологических организаций в вертикально интегрированных структурах в целях повышения качества обеспечения единства измерений
|
Минпромторг России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации
|
август 2020 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
в вертикально интегрированных структурах созданы (определены) головные метрологические организации
|
|
21.
|
Повышение уровня оснащенности организаций и подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов эталонами и средствами измерений
|
Минобороны России,
федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие деятельность в области обороны и безопасности государства
|
ноябрь 2018 г. (далее ежегодно)
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
организации и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов оснащены эталонами и средствами измерений в высокой степени
|
|
22.
|
Создание и развитие в Вооруженных Силах Российской Федерации системы восстановления средств измерений военного назначения, забракованных по результатам поверки и отказавших в ходе их применения, а также создание необходимых запасов средств измерений военного назначения для их оперативной замены в мирное и военное время
|
Минобороны России
|
июль 2024 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
создана и функционирует система восстановления средств измерений военного назначения, созданы необходимые запасы средств измерений для их оперативной замены в мирное и военное время
|
|
23.
|
Обеспечение межведомственной координации метрологических работ, в том числе по проведению обязательной метрологической экспертизы образцов вооружения, военной и специальной техники и технической документации на них
|
Минобороны России,
федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие деятельность в области обороны и безопасности государства
|
ноябрь 2018 г. (далее ежегодно)
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
представлен отчет о результатах работы по обеспечению межведомственной методической координации метрологических работ
|
|
24.
|
Включение в план стандартизации военной продукции мероприятий по разработке и актуализации документов по стандартизации, содержащих метрологические требования
|
Минобороны России,
федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие деятельность в области обороны и безопасности государства
|
апрель 2018 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
утвержден в установленном порядке план стандартизации военной продукции, предусматривающий в том числе мероприятия по разработке и актуализации документов по стандартизации, содержащих метрологические требования
|
|
25.
|
Создание к 2025 году автоматизированной системы мониторинга состояния средств измерений военного назначения, рабочих и военных эталонов
|
Минобороны России
|
октябрь 2019 г. (далее ежегодно)
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
создана к 2025 году и функционирует автоматизированная система мониторинга состояния средств измерений военного назначения, рабочих и военных эталонов
|
|
26.
|
Повышение эффективности методической координации метрологических работ головной научно-исследовательской испытательной организацией по обеспечению единства измерений в области обороны и безопасности государства
|
Минобороны России
|
сентябрь 2018 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
представлен аналитический отчет о деятельности головной научно-исследовательской испытательной организации по обеспечению единства измерений в области обороны и безопасности государства
|
|
27.
|
Организация подготовки (переподготовки) и повышения квалификации специалистов-метрологов
|
Минобороны России,
федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие деятельность в области обороны и безопасности государства
|
ноябрь 2018 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
представлен аналитический отчет о результатах подготовки (переподготовки) и повышения квалификации специалистов- метрологов
|
|
28.
|
Популяризация предназначения и роли метрологического обеспечения в области обороны и безопасности государства, повышение престижа метрологов и стимулирование роста их компетенций
|
Минобороны России
|
декабрь 2018 г.
|
ведомственный акт
|
Минобороны России установлен профессиональный праздник "День военного метролога"
|
|
V. Развитие государственных служб Росстандарта
|
|||||
|
29.
|
Разработка и утверждение Росстандартом плана мероприятий, направленного на развитие Государственной службы времени, частоты и определения параметров вращения Земли, Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов и Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов, и обеспечение реализации основных задач указанных служб
|
Росстандарт,
Минпромторг России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации
|
апрель 2019 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
утвержден план мероприятий, направленный на развитие и реализацию основных задач государственных служб Росстандарта
|
|
30.
|
Разработка и утверждение методики планирования номенклатуры стандартных образцов в отраслях при участии федеральных органов исполнительной власти, назначенных в структуру Государственной службы стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов организаций, изготовителей и потребителей стандартных образцов
|
Минпромторг России,
Росстандарт,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
|
ноябрь 2018 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
Минпромторгом России утверждена методика планирования номенклатуры стандартных образцов
|
|
31.
|
Совершенствование нормативной базы и актуализация нормативных документов в области деятельности Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов в целях оптимизации затрат на разработку, создание и применение аттестованных справочных данных
|
Росстандарт
|
ноябрь 2019 г.
|
доклад в Минпромторг России
|
подготовлены предложения, направленные на совершенствование нормативной базы и актуализацию нормативных документов в области деятельности Государственной службы стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов
|
|
VI. Повышение уровня метрологического обеспечения приоритетных направлений науки, технологий и техники
|
|||||
|
32.
|
Комплексное развитие научного потенциала государственных научных метрологических институтов, разработка и утверждение Росстандартом комплекса мероприятий по развитию взаимодействия государственных научных метрологических институтов с научными центрами, промышленными предприятиями и государственными региональными центрами стандартизации, метрологии и испытаний, расширению практики государственно-частного партнерства при реализации долгосрочных программ в области метрологии
|
Росстандарт,
Минпромторг России,
Минобрнауки России,
ФАНО России
|
ноябрь 2019 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
Росстандартом утвержден комплекс мероприятий по развитию научного потенциала государственных научных метрологических институтов
|
|
33.
|
Популяризация предназначения и роли системы обеспечения единства измерений в жизни современного общества, стимулирование специалистов-метрологов на достижения в области обеспечения единства измерений, направленные на всестороннее социально-экономическое развитие Российской Федерации, укрепление ее обороноспособности и обеспечение национальных интересов
|
Минпромторг России,
Росстандарт,
Минтруд России,
Минфин России,
Минобороны России,
Минэкономразвития России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации
|
март 2020 г.
|
акт Президента Российской Федерации
|
в Российской Федерации установлено звание "Заслуженный метролог Российской Федерации"
|
|
VII. Повышение уровня информатизации и автоматизации функционирования системы обеспечения единства измерений, включая выполняемые работы и услуги
|
|||||
|
34.
|
Разработка, утверждение и реализация программы информатизации и применения технологий удаленного доступа для снижения затрат времени и средств на оказание услуг в области обеспечения единства измерений в рамках Стратегии развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N 2036-р
|
Росстандарт
|
ноябрь 2019 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
Росстандартом утверждена программа информатизации и применения технологий удаленного доступа для снижения затрат времени и средств на оказание услуг в области обеспечения единства измерений
|
|
35.
|
Проведение анализа потребностей промышленных предприятий и учреждений социальной сферы в информации, относящейся к области обеспечения единства измерений
|
Минпромторг России,
Росстандарт,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации
|
июль 2020 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
представлена аналитическая справка о потребностях промышленных предприятий и учреждений социальной сферы в информации, относящейся к области обеспечения единства измерений
|
|
36.
|
Разработка новых и актуализация действующих классификаторов, каталогов объектов метрологической деятельности в целях их применения в автоматизированных базах данных и реестрах
|
Росстандарт
|
ноябрь 2019 г.
|
доклад в Минпромторг России
|
разработаны новые классификаторы и каталоги объектов метрологической деятельности, осуществлена актуализация действующих классификаторов и каталогов
|
|
VIII. Повышение эффективности федерального государственного метрологического надзора
|
|||||
|
37.
|
Разработка, утверждение и реализация плана мероприятий по повышению эффективности федерального государственного метрологического надзора с применением новых средств и методов ведения надзорных мероприятий
|
Росстандарт
|
ноябрь 2019 г.
|
ведомственный акт
|
Росстандартом утвержден план мероприятий по повышению эффективности федерального государственного метрологического надзора
|
|
38.
|
Создание в рамках организаций Росстандарта системы мониторинга и информирования надзорных органов об имеющихся нарушениях в области обеспечения единства измерений
|
Росстандарт
|
июнь 2018 г.
|
ведомственный акт
|
Росстандартом утвержден порядок мониторинга и информирования надзорных органов об имеющихся нарушениях в области обеспечения единства измерений
|
|
IX. Решение кадровых проблем системы обеспечения единства измерений
|
|||||
|
39.
|
Проведение анализа потребности системы обеспечения единства измерений в специалистах
|
Росстандарт,
Минобрнауки России,
Минтруд России,
Минпромторг России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации
|
июль 2020 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
представлена аналитическая справка о потребностях системы обеспечения единства измерений в специалистах
|
|
40.
|
Разработка, утверждение и реализация комплекса мероприятий по развитию взаимодействия научно-исследовательских организаций Росстандарта с образовательными организациями
|
Росстандарт,
Минпромторг России,
Минобрнауки России
|
ноябрь 2019 г.
|
ведомственный акт
|
Росстандартом утвержден комплекс мероприятий по развитию взаимодействия научно-исследовательских организаций Росстандарта с образовательными организациями
|
|
X. Достижение лидерства Российской Федерации в международных метрологических организациях
|
|||||
|
41.
|
Разработка, утверждение и реализация программы долгосрочного научно-технического сотрудничества с ведущими метрологическими центрами промышленно развитых стран
|
Росстандарт
|
ноябрь 2018 г.
|
ведомственный акт
|
Росстандартом утверждена программа долгосрочного научно-технического сотрудничества с ведущими метрологическими центрами промышленно развитых стран
|
|
42.
|
Гармонизация на взаимной основе нормативных правовых актов в области обеспечения единства измерений в рамках Евразийского экономического союза
|
Минпромторг России,
Росстандарт
|
ноябрь 2025 г.
|
ведомственные акты
|
нормативные правовые акты в области обеспечения единства измерений гармонизированы в рамках Евразийского экономического союза
|
|
43.
|
Позиционирование Российской Федерации как лидера в области метрологии в рамках региональных международных организаций в области обеспечения единства измерений
|
Росстандарт
|
июнь 2019 г.
|
доклад в Минпромторг России
|
представлен аналитический отчет о реализованных мероприятиях по позиционированию Российской Федерации как лидера в области метрологии в рамках региональных международных организаций в области обеспечения единства измерений
|
|
44.
|
Выработка и принятие мер по выходу Российской Федерации на международные рынки метрологических услуг и устранению метрологических барьеров в продвижении российской продукции
|
Минпромторг России,
Росстандарт
|
июнь 2019 г.
|
доклад в Правительство Российской Федерации
|
увеличение доли присутствия на международных рынках метрологических услуг, оказываемых отечественными организациями, устранение метрологических барьеров в продвижении российской продукции
|
