ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 июня 2000 г. N 780-р
Утвердить прилагаемый План мероприятий на 2000 год по реализации Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999 - 2001 годах, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1998 г. N 862 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3905).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 6 июня 2000 г. N 780-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ НА 2000 ГОД ПО РЕАЛИЗАЦИИ
КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ, ОДОБРЕННОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 30 ИЮЛЯ 1998 Г. N 862
┌────────────────────────────┬──────────────────┬──────────────────┬─────────────────┐ │ │ Исполнитель │ Форма документа │ Срок выполнения │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤ │1. Введение ежемесячного │Минфин России │приказ Минфина │I квартал │ │ отчета об исполнении │ │России │ │ │ консолидированного бюд- │ │ │ │ │ жета субъекта Российской │ │ │ │ │ Федерации с отражением │ │ │ │ │ данных по доходам, рас- │ │ │ │ │ ходам, источникам финан- │ │ │ │ │ сирования дефицита бюд- │ │ │ │ │ жета, а также справочных │ │ │ │ │ данных по дебиторской и │ │ │ │ │ кредиторской задолжен- │ │ │ │ │ ности, внутреннему и │ │ │ │ │ внешнему долгу в разрезе │ │ │ │ │ консолидированного бюд- │ │ │ │ │ жета субъекта Российской │ │ │ │ │ Федерации, бюджета субъ- │ │ │ │ │ екта Российской Федера- │ │ │ │ │ ции и местных бюджетов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │2. Подписание соглашений об │Минфин России │соглашения │в течение года │ │ оздоровлении государс- │ │ │ │ │ твенных финансов и усло- │ │ │ │ │ виях оказания финансовой │ │ │ │ │ помощи бюджетам субъек- │ │ │ │ │ тов Российской Федерации │ │ │ │ │ за счет средств феде- │ │ │ │ │ рального бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ │ │3. Осуществление контроля │Минфин России │доклад, представ- │ежеквартально │ │ за выполнением соглаше- │ │ляемый в Прави- │ │ │ ний об оздоровлении го- │ │тельство Россий- │ │ │ сударственных финансов и │ │ской Федерации │ │ │ условиях оказания финан- │ │ │ │ │ совой помощи бюджетам │ │ │ │ │ субъектов Российской Фе- │ │ │ │ │ дерации за счет средств │ │ │ │ │ федерального бюджета │ │ │ │ │ │ │ │ │ │4. Совершенствование мето- │Минфин России, │предложения, │апрель - май │ │ дики распределения фи- │Министерство эко- │представляемые фе-│ │ │ нансовой помощи, а также │номического разви-│деральными органа-│ │ │ формирования исходных │тия и торговли │ми исполнительной │ │ │ данных для расчета фи- │Российской Федера-│власти в Минфин │ │ │ нансовой помощи субъек- │ции, │России и Минис- │ │ │ там Российской Федерации │Министерство по │терство экономи- │ │ │ и регулирования межбюд- │делам федерации, │ческого развития и│ │ │ жетных отношений в 2001 │национальной и │торговли Россий- │ │ │ году │миграционной поли-│ской Федерации │ │ │ │тики Российской │ │ │ │ │Федерации, │ │ │ │ │МНС России, │ │ │ │ │Госкомстат России,│ │ │ │ │Минтруд России, │ │ │ │ │заинтересованные │ │ │ │ │федеральные органы│ │ │ │ │исполнительной │ │ │ │ │власти │ │ │ │ │ │ │ │ │5. Подготовка предложений о │Минфин России, │проект федерально-│III квартал │ │ системе социальных льгот │Министерство эко- │го закона, │ │ │ и гарантий │номического разви-│решение Правитель-│ │ │ │тия и торговли │ства Российской │ │ │ │Российской Федера-│Федерации │ │ │ │ции, │ │ │ │ │Минтруд России, │ │ │ │ │Министерство по │ │ │ │ │делам федерации, │ │ │ │ │национальной и │ │ │ │ │миграционной поли-│ │ │ │ │тики Российской │ │ │ │ │Федерации, │ │ │ │ │заинтересованные │ │ │ │ │федеральные органы│ │ │ │ │исполнительной │ │ │ │ │власти │ │ │ │ │ │ │ │ │6. Совершенствование меха- │Минфин России, │решение Правитель-│III квартал │ │ низма финансирования со- │Министерство эко- │ства Российской │ │ │ циальных льгот, предос- │номического разви-│Федерации │ │ │ тавляемых отдельным ка- │тия и торговли │ │ │ │ тегориям граждан │Российской Федера-│ │ │ │ │ции, │ │ │ │ │Минтруд России, │ │ │ │ │заинтересованные │ │ │ │ │федеральные органы│ │ │ │ │исполнительной │ │ │ │ │власти │ │ │ │ │ │ │ │ │7. Подготовка методических │Минфин России, │методические │II квартал │ │ рекомендаций для субъек- │Министерство по │рекомендации │ │ │ тов Российской Федерации │делам федерации, │ │ │ │ по регулированию межбюд- │национальной и │ │ │ │ жетных отношений │миграционной поли-│ │ │ │ │тики Российской │ │ │ │ │Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │8. Подготовка методических │Министерство эко- │методические │ -"- │ │ рекомендаций по распре- │номического разви-│рекомендации │ │ │ делению средств фондов │тия и торговли │ │ │ │ муниципального развития │Российской Федера-│ │ │ │ │ции, │ │ │ │ │Министерство по │ │ │ │ │делам федерации, │ │ │ │ │национальной и │ │ │ │ │миграционной поли-│ │ │ │ │тики Российской │ │ │ │ │Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │9. Предложения по приведе- │Минфин России, │доклад, представ- │III квартал │ │ нию в соответствие с фе- │Министерство эко- │ляемый в Прави- │ │ │ деральным законодатель- │номического разви-│тельство Россий- │ │ │ ством двусторонних сог- │тия и торговли │ской Федерации │ │ │ лашений по вопросам меж- │Российской Федера-│ │ │ │ бюджетных отношений │ции, │ │ │ │ │Министерство по │ │ │ │ │делам федерации, │ │ │ │ │национальной и │ │ │ │ │миграционной поли-│ │ │ │ │тики Российской │ │ │ │ │Федерации, │ │ │ │ │МНС России │ │ │ │ │ │ │ │ │10. Обеспечение вступления в│Минфин России │письмо, представ- │в течение года │ │ силу соглашения с Между-│ │ляемое Правитель- │ │ │ народным банком реконс- │ │ством Российской │ │ │ трукции и развития │ │Федерации в МБРР │ │ │ (МБРР) по займу для фи- │ │ │ │ │ нансирования Проекта │ │ │ │ │ технического содействия │ │ │ │ │ реформе бюджетной систе-│ │ │ │ │ мы на региональном уров-│ │ │ │ │ не │ │ │ │ │ │ │ │ │ │11. Разработка критериев оп-│Министерство по │доклад, представ- │II квартал │ │ ределения региональных │делам федерации, │ляемый в Прави- │ │ │ мероприятий и объектов, │национальной и │тельство Россий- │ │ │ финансирование которых │миграционной поли-│ской Федерации │ │ │ должно осуществляться за│тики Российской │ │ │ │ счет средств федерально-│Федерации, │ │ │ │ го бюджета │Министерство эко- │ │ │ │ │номического разви-│ │ │ │ │тия и торговли │ │ │ │ │Российской Федера-│ │ │ │ │ции, │ │ │ │ │Минфин России │ │ │ │ │ │ │ │ │12. Инвентаризация действую-│Министерство эко- │доклад, представ- │III квартал │ │ щих федеральных целевых │номического разви-│ляемый в Прави- │ │ │ программ развития регио-│тия и торговли │тельство Россий- │ │ │ нов и определение мероп-│Российской Федера-│ской Федерации │ │ │ риятий и объектов, фи- │ции, │ │ │ │ нансирование которых │Министерство по │ │ │ │ должно осуществляться за│делам федерации, │ │ │ │ счет средств федерально-│национальной и │ │ │ │ го бюджета │миграционной поли-│ │ │ │ │тики Российской │ │ │ │ │Федерации, │ │ │ │ │Минфин России │ │ │ │ │ │ │ │ │13. Исключен. - Постановление Правительства РФ от 17.11.2000 N 862 │ │ │ │ │ │ │14. Уточнение статуса и сос-│Минфин России, │решение Правитель-│май │ │ тава рабочей группы по │Министерство эко- │ства Российской │ │ │ совершенствованию меж- │номического разви-│Федерации, │ │ │ бюджетных отношений в │тия и торговли │предложения, │ │ │ Российской Федерации │Российской Федера-│представляемые в │ │ │ │ции, │Государственную │ │ │ │Министерство по │Думу и Совет Феде-│ │ │ │делам федерации, │рации │ │ │ │национальной и │ │ │ │ │миграционной поли-│ │ │ │ │тики Российской │ │ │ │ │Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │15. Разработка системы соци-│Министерство эко- │доклады, представ-│III квартал │ │ альных норм (в натураль-│номического разви-│ляемые в Прави- │ │ │ ном выражении), опреде- │тия и торговли │тельство Россий- │ │ │ ляющих объемы предостав-│Российской Федера-│ской Федерации, │ │ │ ления социальных услуг с│ции, │проекты методичес-│ │ │ учетом региональных ус- │Минфин России, │ких рекомендаций │ │ │ ловий │Министерство по │ │ │ │ │делам федерации, │ │ │ │ │национальной и │ │ │ │ │миграционной поли-│ │ │ │ │тики Российской │ │ │ │ │Федерации, │ │ │ │ │заинтересованные │ │ │ │ │федеральные органы│ │ │ │ │исполнительной │ │ │ │ │власти │ │ │ │ │ │ │ │ │16. Разработка методики, оп-│ │ │ │ │ ределяющей: │ │ │ │ │ стоимостную оценку соци-│Минфин России, │методика, предс- │в сроки, установ-│ │ альных услуг, учитываю- │Министерство эко- │тавляемая в соста-│ленные для подго-│ │ щей региональные индексы│номического разви-│ве материалов к │товки проекта Фе-│ │ удорожания (удешевления)│тия и торговли │проекту Федераль- │дерального закона│ │ │Российской Федера-│ного закона "О фе-│"О федеральном │ │ распределение средств │ции, │деральном бюджете │бюджете на 2001 │ │ Федерального фонда фи- │Министерство по │на 2001 год" │год" │ │ нансовой поддержки субъ-│делам федерации, │ │ │ │ ектов Российской Федера-│национальной и │ │ │ │ ции на 2001 год (уточне-│миграционной поли-│ │ │ │ ние методики расчетов │тики Российской │ │ │ │ индексов бюджетных рас- │Федерации, │ │ │ │ ходов и оценки налогово-│Госкомстат России,│ │ │ │ го потенциала регионов) │заинтересованные │ │ │ │ │федеральные органы│ │ │ │ │исполнительной │ │ │ │ │власти │ │ │ │ │ │ │ │ │17. Разработка предложений │Минфин России, │предложения к про-│в сроки, установ-│ │ по внесению изменений в │Министерство эко- │екту Федерального │ленные для подго-│ │ налоговое законодатель- │номического разви-│закона "О феде- │товки проекта Фе-│ │ ство, разграничению до- │тия и торговли │ральном бюджете на│дерального закона│ │ ходных источников и ус- │Российской Федера-│2001 год", проек- │"О федеральном │ │ тановлению нормативов │ции, │там иных федераль-│бюджете на 2001 │ │ отчислений от федераль- │МНС России, │ных законов │год" │ │ ных налогов в консолиди-│Министерство по │ │ │ │ рованные бюджеты субъек-│делам федерации, │ │ │ │ тов Российской Федерации│национальной и │ │ │ │ на 2001 год │миграционной поли-│ │ │ │ │тики Российской │ │ │ │ │Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │18. Разработка методики │Министерство эко- │методика, предс- │в сроки, установ-│ │ распределения и порядка │номического разви-│тавляемая в соста-│ленные для подго-│ │ использования средств │тия и торговли │ве материалов к │товки проекта Фе-│ │ Фонда регионального раз-│Российской Федера-│проекту Федераль- │дерального закона│ │ вития на 2001 год │ции, │ного закона "О фе-│"О федеральном │ │ │Министерство по │деральном бюджете │бюджете на 2001 │ │ │делам федерации, │на 2001 год" │год" │ │ │национальной и │ │ │ │ │миграционной поли-│ │ │ │ │тики Российской │ │ │ │ │Федерации, │ │ │ │ │Минфин России │ │ │ │ │ │ │ │ │19. Совершенствование поряд-│Минфин России │предложения, │ -"- │ │ ка формирования и ис- │ │представляемые в │ │ │ пользования средств Фон-│ │составе материалов│ │ │ да развития региональных│ │к проекту Феде- │ │ │ финансов в 2001 году │ │рального закона "О│ │ │ │ │федеральном бюдже-│ │ │ │ │те на 2001 год" │ │ │ │ │ │ │ │20. Разработка предложений │Минфин России, │проекты федераль- │IV квартал │ │ по сокращению расходных │Минтруд России │ных законов, │ │ │ обязательств консолиди- │ │решения Правитель-│ │ │ рованных бюджетов субъ- │ │ства Российской │ │ │ ектов Российской Федера-│ │Федерации │ │ │ ции, предусмотренных фе-│ │ │ │ │ деральным законодатель- │ │ │ │ │ ством и не обеспеченных │ │ │ │ │ источниками финансиро- │ │ │ │ │ вания, а также уточнению│ │ │ │ │ сферы ответственности │ │ │ │ │ субъектов Российской Фе-│ │ │ │ │ дерации за их финансиро-│ │ │ │ │ вание │ │ │ │ │ │ │ │ │ │21. Подготовка проекта Сог- │Минфин России, │документы, предс- │IV квартал │ │ лашения Правительства │Межведомственная │тавляемые в соот- │ │ │ Российской Федерации с │рабочая группа по │ветствии с поряд- │ │ │ МБРР о займе на развитие│работе с займом │ком работы по про-│ │ │ системы региональных фи-│МБРР на реформиро-│ектам о привлече- │ │ │ нансов │вание системы ре- │нии займов МБРР │ │ │ │гиональных финан- │ │ │ │ │сов │ │ │ │ │ │ │ │ │22. Определение перечня │Минфин России, │решение Правитель-│ -"- │ │ субъектов Российской Фе-│Межведомственная │ства Российской │ │ │ дерации для предоставле-│рабочая группа по │Федерации │ │ │ ния средств Фонда разви-│работе с займом │ │ │ │ тия региональных финан- │МБРР на реформиро-│ │ │ │ сов в 2000 году │вание системы ре- │ │ │ │ │гиональных финан- │ │ │ │ │сов │ │ │ │ │ │ │ │ │23. Разработка порядка пре- │Минфин России │приказ Минфина │ -"- │ │ доставления займов МБРР │ │России │ │ │ и ЕБРР субъектам Рос- │ │ │ │ │ сийской Федерации и му- │ │ │ │ │ ниципальным образованиям│ │ │ │ │ на основе оценки креди- │ │ │ │ │ тоспособности и качества│ │ │ │ │ управления бюджетами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │24. Совершенствование систе-│Минфин России, │проект Федерально-│IV квартал │ │ мы разграничения расход-│Министерство эко- │го закона "О вне- │ │ │ ных полномочий и регули-│номического разви-│сении изменений и │ │ │ рования межбюджетных от-│тия и торговли │дополнений в Бюд- │ │ │ ношений │Российской Федера-│жетный кодекс Рос-│ │ │ │ции, │сийской Федерации"│ │ │ │Министерство по │ │ │ │ │делам федерации, │ │ │ │ │национальной и │ │ │ │ │миграционной поли-│ │ │ │ │тики Российской │ │ │ │ │Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │25. Подготовка предложений │Минфин России, │предложения, │ -"- │ │ по внесению изменений и │МНС России, │представляемые к │ │ │ дополнений в налоговое │Министерство эко- │части первой и │ │ │ законодательство Рос- │номического разви-│проекту части вто-│ │ │ сийской Федерации в час-│тия и торговли │рой Налогового ко-│ │ │ ти определения налоговых│Российской Федера-│декса Российской │ │ │ полномочий субъектов │ции, │Федерации │ │ │ Российской Федерации и │Министерство по │ │ │ │ органов местного самоуп-│делам федерации, │ │ │ │ равления │национальной и │ │ │ │ │миграционной поли-│ │ │ │ │тики Российской │ │ │ │ │Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │26. Уточнение формы годового│Минфин России │приказ Минфина │III квартал │ │ отчета об исполнении │ │России │ │ │ консолидированного бюд- │ │ │ │ │ жета субъекта Российской│ │ │ │ │ Федерации в части отра- │ │ │ │ │ жения данных по экономи-│ │ │ │ │ ческой классификации │ │ │ │ │ расходов бюджетов субъ- │ │ │ │ │ ектов Российской Федера-│ │ │ │ │ ции по консолидированно-│ │ │ │ │ му бюджету субъекта Рос-│ │ │ │ │ сийской Федерации, бюд- │ │ │ │ │ жету субъекта Российской│ │ │ │ │ Федерации, местным бюд- │ │ │ │ │ жетам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │27. Разработка методических │Министерство эко- │методические │II квартал │ │ рекомендаций субъектам │номического разви-│рекомендации │ │ │ Российской Федерации и │тия и торговли │ │ │ │ муниципальным образова- │Российской Федера-│ │ │ │ ниям по оценке налогово-│ции, │ │ │ │ го потенциала │МНС России, │ │ │ │ │Министерство по │ │ │ │ │делам федерации, │ │ │ │ │национальной и │ │ │ │ │миграционной поли-│ │ │ │ │тики Российской │ │ │ │ │Федерации │ │ │ │ │ │ │ │ │28. Подготовка предложений │Министерство эко- │доклад, представ- │в течение года │ │ по совершенствованию ме-│номического разви-│ляемый в Прави- │ │ │ тодологии налогового │тия и торговли │тельство Россий- │ │ │ планирования в субъектах│Российской Федера-│ской Федерации │ │ │ Российской Федерации │ции, │ │ │ │ │МНС России │ │ │ │ │ │ │ │ │29. Осуществление налогового│МНС России, │налоговые паспорта│в течение года │ │ планирования на основе │Министерство эко- │субъектов Россий- │ │ │ налоговых паспортов │номического разви-│ской Федерации │ │ │ субъектов Российской Фе-│тия и торговли │ │ │ │ дерации │Российской Федера-│ │ │ │ │ции │ │ │ │ │ │ │ │ │30. Подготовка поэтапного │Минфин России │решения Правитель-│ -"- │ │ перевода кассового ис- │ │ства Российской │ │ │ полнения бюджетов высо- │ │Федерации, │ │ │ кодотационных субъектов │ │Минфина России │ │ │ Российской Федерации в │ │ │ │ │ органы федерального каз-│ │ │ │ │ начейства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │31. Подготовка предложений │Минфин России, │предложения, │IV квартал │ │ по реформированию меж- │Министерство эко- │представляемые фе-│ │ │ бюджетных отношений и │номического разви-│деральными органа-│ │ │ региональных финансов │тия и торговли │ми исполнительной │ │ │ Российской Федерации в │Российской Федера-│власти в Минфин │ │ │ 2002 - 2004 годах │ции, │России │ │ │ │Министерство по │ │ │ │ │делам федерации, │ │ │ │ │национальной и │ │ │ │ │миграционной поли-│ │ │ │ │тики Российской │ │ │ │ │Федерации, │ │ │ │ │МНС России, │ │ │ │ │заинтересованные │ │ │ │ │федеральные органы│ │ │ │ │исполнительной │ │ │ │ │власти │ │ │ └────────────────────────────┴──────────────────┴──────────────────┴─────────────────┘
