ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 июня 2000 г. N 780-р

Утвердить прилагаемый План мероприятий на 2000 год по реализации Концепции реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации в 1999 - 2001 годах, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1998 г. N 862 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3905).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ

Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 6 июня 2000 г. N 780-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ НА 2000 ГОД ПО РЕАЛИЗАЦИИ
КОНЦЕПЦИИ РЕФОРМИРОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 1999 - 2001 ГОДАХ, ОДОБРЕННОЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 30 ИЮЛЯ 1998 Г. N 862

┌────────────────────────────┬──────────────────┬──────────────────┬─────────────────┐
│                            │   Исполнитель    │ Форма документа  │ Срок выполнения │
│                            │                  │                  │                 │
├────────────────────────────┼──────────────────┼──────────────────┼─────────────────┤
│1. Введение ежемесячного    │Минфин России     │приказ Минфина    │I квартал        │
│   отчета об исполнении     │                  │России            │                 │
│   консолидированного бюд-  │                  │                  │                 │
│   жета субъекта Российской │                  │                  │                 │
│   Федерации с отражением   │                  │                  │                 │
│   данных по доходам, рас-  │                  │                  │                 │
│   ходам, источникам финан- │                  │                  │                 │
│   сирования дефицита бюд-  │                  │                  │                 │
│   жета, а также справочных │                  │                  │                 │
│   данных по дебиторской и  │                  │                  │                 │
│   кредиторской задолжен-   │                  │                  │                 │
│   ности, внутреннему и     │                  │                  │                 │
│   внешнему долгу в разрезе │                  │                  │                 │
│   консолидированного бюд-  │                  │                  │                 │
│   жета субъекта Российской │                  │                  │                 │
│   Федерации, бюджета субъ- │                  │                  │                 │
│   екта Российской Федера-  │                  │                  │                 │
│   ции и местных бюджетов   │                  │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│2. Подписание соглашений об │Минфин России     │соглашения        │в течение года   │
│   оздоровлении государс-   │                  │                  │                 │
│   твенных финансов и усло- │                  │                  │                 │
│   виях оказания финансовой │                  │                  │                 │
│   помощи бюджетам субъек-  │                  │                  │                 │
│   тов Российской Федерации │                  │                  │                 │
│   за счет средств феде-    │                  │                  │                 │
│   рального бюджета         │                  │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│3. Осуществление контроля   │Минфин России     │доклад, представ- │ежеквартально    │
│   за выполнением соглаше-  │                  │ляемый в Прави-   │                 │
│   ний об оздоровлении го-  │                  │тельство Россий-  │                 │
│   сударственных финансов и │                  │ской Федерации    │                 │
│   условиях оказания финан- │                  │                  │                 │
│   совой помощи бюджетам    │                  │                  │                 │
│   субъектов Российской Фе- │                  │                  │                 │
│   дерации за счет средств  │                  │                  │                 │
│   федерального бюджета     │                  │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│4. Совершенствование мето-  │Минфин России,    │предложения,      │апрель - май     │
│   дики распределения фи-   │Министерство эко- │представляемые фе-│                 │
│   нансовой помощи, а также │номического разви-│деральными органа-│                 │
│   формирования исходных    │тия и торговли    │ми исполнительной │                 │
│   данных для расчета фи-   │Российской Федера-│власти в Минфин   │                 │
│   нансовой помощи субъек-  │ции,              │России и Минис-   │                 │
│   там Российской Федерации │Министерство по   │терство экономи-  │                 │
│   и регулирования межбюд-  │делам федерации,  │ческого развития и│                 │
│   жетных отношений в 2001  │национальной и    │торговли Россий-  │                 │
│   году                     │миграционной поли-│ской Федерации    │                 │
│                            │тики Российской   │                  │                 │
│                            │Федерации,        │                  │                 │
│                            │МНС России,       │                  │                 │
│                            │Госкомстат России,│                  │                 │
│                            │Минтруд России,   │                  │                 │
│                            │заинтересованные  │                  │                 │
│                            │федеральные органы│                  │                 │
│                            │исполнительной    │                  │                 │
│                            │власти            │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│5. Подготовка предложений о │Минфин России,    │проект федерально-│III квартал      │
│   системе социальных льгот │Министерство эко- │го закона,        │                 │
│   и гарантий               │номического разви-│решение Правитель-│                 │
│                            │тия и торговли    │ства Российской   │                 │
│                            │Российской Федера-│Федерации         │                 │
│                            │ции,              │                  │                 │
│                            │Минтруд России,   │                  │                 │
│                            │Министерство по   │                  │                 │
│                            │делам федерации,  │                  │                 │
│                            │национальной и    │                  │                 │
│                            │миграционной поли-│                  │                 │
│                            │тики Российской   │                  │                 │
│                            │Федерации,        │                  │                 │
│                            │заинтересованные  │                  │                 │
│                            │федеральные органы│                  │                 │
│                            │исполнительной    │                  │                 │
│                            │власти            │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│6. Совершенствование меха-  │Минфин России,    │решение Правитель-│III квартал      │
│   низма финансирования со- │Министерство эко- │ства Российской   │                 │
│   циальных льгот, предос-  │номического разви-│Федерации         │                 │
│   тавляемых отдельным ка-  │тия и торговли    │                  │                 │
│   тегориям граждан         │Российской Федера-│                  │                 │
│                            │ции,              │                  │                 │
│                            │Минтруд России,   │                  │                 │
│                            │заинтересованные  │                  │                 │
│                            │федеральные органы│                  │                 │
│                            │исполнительной    │                  │                 │
│                            │власти            │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│7. Подготовка методических  │Минфин России,    │методические      │II квартал       │
│   рекомендаций для субъек- │Министерство по   │рекомендации      │                 │
│   тов Российской Федерации │делам федерации,  │                  │                 │
│   по регулированию межбюд- │национальной и    │                  │                 │
│   жетных отношений         │миграционной поли-│                  │                 │
│                            │тики Российской   │                  │                 │
│                            │Федерации         │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│8. Подготовка методических  │Министерство эко- │методические      │   -"-           │
│   рекомендаций по распре-  │номического разви-│рекомендации      │                 │
│   делению средств фондов   │тия и торговли    │                  │                 │
│   муниципального развития  │Российской Федера-│                  │                 │
│                            │ции,              │                  │                 │
│                            │Министерство по   │                  │                 │
│                            │делам федерации,  │                  │                 │
│                            │национальной и    │                  │                 │
│                            │миграционной поли-│                  │                 │
│                            │тики Российской   │                  │                 │
│                            │Федерации         │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│9. Предложения по приведе-  │Минфин России,    │доклад, представ- │III квартал      │
│   нию в соответствие с фе- │Министерство эко- │ляемый в Прави-   │                 │
│   деральным законодатель-  │номического разви-│тельство Россий-  │                 │
│   ством двусторонних сог-  │тия и торговли    │ской Федерации    │                 │
│   лашений по вопросам меж- │Российской Федера-│                  │                 │
│   бюджетных отношений      │ции,              │                  │                 │
│                            │Министерство по   │                  │                 │
│                            │делам федерации,  │                  │                 │
│                            │национальной и    │                  │                 │
│                            │миграционной поли-│                  │                 │
│                            │тики Российской   │                  │                 │
│                            │Федерации,        │                  │                 │
│                            │МНС России        │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│10. Обеспечение вступления в│Минфин России     │письмо, представ- │в течение года   │
│    силу соглашения с Между-│                  │ляемое Правитель- │                 │
│    народным банком реконс- │                  │ством Российской  │                 │
│    трукции и развития      │                  │Федерации в МБРР  │                 │
│    (МБРР) по займу для фи- │                  │                  │                 │
│    нансирования Проекта    │                  │                  │                 │
│    технического содействия │                  │                  │                 │
│    реформе бюджетной систе-│                  │                  │                 │
│    мы на региональном уров-│                  │                  │                 │
│    не                      │                  │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│11. Разработка критериев оп-│Министерство по   │доклад, представ- │II квартал       │
│    ределения региональных  │делам федерации,  │ляемый в Прави-   │                 │
│    мероприятий и объектов, │национальной и    │тельство Россий-  │                 │
│    финансирование которых  │миграционной поли-│ской Федерации    │                 │
│    должно осуществляться за│тики Российской   │                  │                 │
│    счет средств федерально-│Федерации,        │                  │                 │
│    го бюджета              │Министерство эко- │                  │                 │
│                            │номического разви-│                  │                 │
│                            │тия и торговли    │                  │                 │
│                            │Российской Федера-│                  │                 │
│                            │ции,              │                  │                 │
│                            │Минфин России     │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│12. Инвентаризация действую-│Министерство эко- │доклад, представ- │III квартал      │
│    щих федеральных целевых │номического разви-│ляемый в Прави-   │                 │
│    программ развития регио-│тия и торговли    │тельство Россий-  │                 │
│    нов и определение мероп-│Российской Федера-│ской Федерации    │                 │
│    риятий и объектов, фи-  │ции,              │                  │                 │
│    нансирование которых    │Министерство по   │                  │                 │
│    должно осуществляться за│делам федерации,  │                  │                 │
│    счет средств федерально-│национальной и    │                  │                 │
│    го бюджета              │миграционной поли-│                  │                 │
│                            │тики Российской   │                  │                 │
│                            │Федерации,        │                  │                 │
│                            │Минфин России     │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│13. Исключен. - Постановление Правительства РФ от 17.11.2000 N 862                  │
│                            │                  │                  │                 │
│14. Уточнение статуса и сос-│Минфин России,    │решение Правитель-│май              │
│    тава рабочей группы по  │Министерство эко- │ства Российской   │                 │
│    совершенствованию меж-  │номического разви-│Федерации,        │                 │
│    бюджетных отношений в   │тия и торговли    │предложения,      │                 │
│    Российской Федерации    │Российской Федера-│представляемые в  │                 │
│                            │ции,              │Государственную   │                 │
│                            │Министерство по   │Думу и Совет Феде-│                 │
│                            │делам федерации,  │рации             │                 │
│                            │национальной и    │                  │                 │
│                            │миграционной поли-│                  │                 │
│                            │тики Российской   │                  │                 │
│                            │Федерации         │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│15. Разработка системы соци-│Министерство эко- │доклады, представ-│III квартал      │
│    альных норм (в натураль-│номического разви-│ляемые в Прави-   │                 │
│    ном выражении), опреде- │тия и торговли    │тельство Россий-  │                 │
│    ляющих объемы предостав-│Российской Федера-│ской Федерации,   │                 │
│    ления социальных услуг с│ции,              │проекты методичес-│                 │
│    учетом региональных ус- │Минфин России,    │ких рекомендаций  │                 │
│    ловий                   │Министерство по   │                  │                 │
│                            │делам федерации,  │                  │                 │
│                            │национальной и    │                  │                 │
│                            │миграционной поли-│                  │                 │
│                            │тики Российской   │                  │                 │
│                            │Федерации,        │                  │                 │
│                            │заинтересованные  │                  │                 │
│                            │федеральные органы│                  │                 │
│                            │исполнительной    │                  │                 │
│                            │власти            │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│16. Разработка методики, оп-│                  │                  │                 │
│    ределяющей:             │                  │                  │                 │
│    стоимостную оценку соци-│Минфин России,    │методика, предс-  │в сроки, установ-│
│    альных услуг, учитываю- │Министерство эко- │тавляемая в соста-│ленные для подго-│
│    щей региональные индексы│номического разви-│ве материалов к   │товки проекта Фе-│
│    удорожания (удешевления)│тия и торговли    │проекту Федераль- │дерального закона│
│                            │Российской Федера-│ного закона "О фе-│"О федеральном   │
│    распределение средств   │ции,              │деральном бюджете │бюджете на 2001  │
│    Федерального фонда фи-  │Министерство по   │на 2001 год"      │год"             │
│    нансовой поддержки субъ-│делам федерации,  │                  │                 │
│    ектов Российской Федера-│национальной и    │                  │                 │
│    ции на 2001 год (уточне-│миграционной поли-│                  │                 │
│    ние методики расчетов   │тики Российской   │                  │                 │
│    индексов бюджетных рас- │Федерации,        │                  │                 │
│    ходов и оценки налогово-│Госкомстат России,│                  │                 │
│    го потенциала регионов) │заинтересованные  │                  │                 │
│                            │федеральные органы│                  │                 │
│                            │исполнительной    │                  │                 │
│                            │власти            │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│17. Разработка предложений  │Минфин России,    │предложения к про-│в сроки, установ-│
│    по внесению изменений в │Министерство эко- │екту Федерального │ленные для подго-│
│    налоговое законодатель- │номического разви-│закона "О феде-   │товки проекта Фе-│
│    ство, разграничению до- │тия и торговли    │ральном бюджете на│дерального закона│
│    ходных источников и ус- │Российской Федера-│2001 год", проек- │"О федеральном   │
│    тановлению нормативов   │ции,              │там иных федераль-│бюджете на 2001  │
│    отчислений от федераль- │МНС России,       │ных законов       │год"             │
│    ных налогов в консолиди-│Министерство по   │                  │                 │
│    рованные бюджеты субъек-│делам федерации,  │                  │                 │
│    тов Российской Федерации│национальной и    │                  │                 │
│    на 2001 год             │миграционной поли-│                  │                 │
│                            │тики Российской   │                  │                 │
│                            │Федерации         │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│18. Разработка методики     │Министерство эко- │методика, предс-  │в сроки, установ-│
│    распределения и порядка │номического разви-│тавляемая в соста-│ленные для подго-│
│    использования средств   │тия и торговли    │ве материалов к   │товки проекта Фе-│
│    Фонда регионального раз-│Российской Федера-│проекту Федераль- │дерального закона│
│    вития на 2001 год       │ции,              │ного закона "О фе-│"О федеральном   │
│                            │Министерство по   │деральном бюджете │бюджете на 2001  │
│                            │делам федерации,  │на 2001 год"      │год"             │
│                            │национальной и    │                  │                 │
│                            │миграционной поли-│                  │                 │
│                            │тики Российской   │                  │                 │
│                            │Федерации,        │                  │                 │
│                            │Минфин России     │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│19. Совершенствование поряд-│Минфин России     │предложения,      │   -"-           │
│    ка формирования и ис-   │                  │представляемые в  │                 │
│    пользования средств Фон-│                  │составе материалов│                 │
│    да развития региональных│                  │к проекту Феде-   │                 │
│    финансов в 2001 году    │                  │рального закона "О│                 │
│                            │                  │федеральном бюдже-│                 │
│                            │                  │те на 2001 год"   │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│20. Разработка предложений  │Минфин России,    │проекты федераль- │IV квартал       │
│    по сокращению расходных │Минтруд России    │ных законов,      │                 │
│    обязательств консолиди- │                  │решения Правитель-│                 │
│    рованных бюджетов субъ- │                  │ства Российской   │                 │
│    ектов Российской Федера-│                  │Федерации         │                 │
│    ции, предусмотренных фе-│                  │                  │                 │
│    деральным законодатель- │                  │                  │                 │
│    ством и не обеспеченных │                  │                  │                 │
│    источниками финансиро-  │                  │                  │                 │
│    вания, а также уточнению│                  │                  │                 │
│    сферы ответственности   │                  │                  │                 │
│    субъектов Российской Фе-│                  │                  │                 │
│    дерации за их финансиро-│                  │                  │                 │
│    вание                   │                  │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│21. Подготовка проекта Сог- │Минфин России,    │документы, предс- │IV квартал       │
│    лашения Правительства   │Межведомственная  │тавляемые в соот- │                 │
│    Российской Федерации с  │рабочая группа по │ветствии с поряд- │                 │
│    МБРР о займе на развитие│работе с займом   │ком работы по про-│                 │
│    системы региональных фи-│МБРР на реформиро-│ектам о привлече- │                 │
│    нансов                  │вание системы ре- │нии займов МБРР   │                 │
│                            │гиональных финан- │                  │                 │
│                            │сов               │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│22. Определение перечня     │Минфин России,    │решение Правитель-│   -"-           │
│    субъектов Российской Фе-│Межведомственная  │ства Российской   │                 │
│    дерации для предоставле-│рабочая группа по │Федерации         │                 │
│    ния средств Фонда разви-│работе с займом   │                  │                 │
│    тия региональных финан- │МБРР на реформиро-│                  │                 │
│    сов в 2000 году         │вание системы ре- │                  │                 │
│                            │гиональных финан- │                  │                 │
│                            │сов               │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│23. Разработка порядка пре- │Минфин России     │приказ Минфина    │   -"-           │
│    доставления займов МБРР │                  │России            │                 │
│    и ЕБРР субъектам Рос-   │                  │                  │                 │
│    сийской Федерации и му- │                  │                  │                 │
│    ниципальным образованиям│                  │                  │                 │
│    на основе оценки креди- │                  │                  │                 │
│    тоспособности и качества│                  │                  │                 │
│    управления бюджетами    │                  │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│24. Совершенствование систе-│Минфин России,    │проект Федерально-│IV квартал       │
│    мы разграничения расход-│Министерство эко- │го закона "О вне- │                 │
│    ных полномочий и регули-│номического разви-│сении изменений и │                 │
│    рования межбюджетных от-│тия и торговли    │дополнений в Бюд- │                 │
│    ношений                 │Российской Федера-│жетный кодекс Рос-│                 │
│                            │ции,              │сийской Федерации"│                 │
│                            │Министерство по   │                  │                 │
│                            │делам федерации,  │                  │                 │
│                            │национальной и    │                  │                 │
│                            │миграционной поли-│                  │                 │
│                            │тики Российской   │                  │                 │
│                            │Федерации         │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│25. Подготовка предложений  │Минфин России,    │предложения,      │   -"-           │
│    по внесению изменений и │МНС России,       │представляемые к  │                 │
│    дополнений в налоговое  │Министерство эко- │части первой и    │                 │
│    законодательство Рос-   │номического разви-│проекту части вто-│                 │
│    сийской Федерации в час-│тия и торговли    │рой Налогового ко-│                 │
│    ти определения налоговых│Российской Федера-│декса Российской  │                 │
│    полномочий субъектов    │ции,              │Федерации         │                 │
│    Российской Федерации и  │Министерство по   │                  │                 │
│    органов местного самоуп-│делам федерации,  │                  │                 │
│    равления                │национальной и    │                  │                 │
│                            │миграционной поли-│                  │                 │
│                            │тики Российской   │                  │                 │
│                            │Федерации         │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│26. Уточнение формы годового│Минфин России     │приказ Минфина    │III квартал      │
│    отчета об исполнении    │                  │России            │                 │
│    консолидированного бюд- │                  │                  │                 │
│    жета субъекта Российской│                  │                  │                 │
│    Федерации в части отра- │                  │                  │                 │
│    жения данных по экономи-│                  │                  │                 │
│    ческой классификации    │                  │                  │                 │
│    расходов бюджетов субъ- │                  │                  │                 │
│    ектов Российской Федера-│                  │                  │                 │
│    ции по консолидированно-│                  │                  │                 │
│    му бюджету субъекта Рос-│                  │                  │                 │
│    сийской Федерации, бюд- │                  │                  │                 │
│    жету субъекта Российской│                  │                  │                 │
│    Федерации, местным бюд- │                  │                  │                 │
│    жетам                   │                  │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│27. Разработка методических │Министерство эко- │методические      │II квартал       │
│    рекомендаций субъектам  │номического разви-│рекомендации      │                 │
│    Российской Федерации и  │тия и торговли    │                  │                 │
│    муниципальным образова- │Российской Федера-│                  │                 │
│    ниям по оценке налогово-│ции,              │                  │                 │
│    го потенциала           │МНС России,       │                  │                 │
│                            │Министерство по   │                  │                 │
│                            │делам федерации,  │                  │                 │
│                            │национальной и    │                  │                 │
│                            │миграционной поли-│                  │                 │
│                            │тики Российской   │                  │                 │
│                            │Федерации         │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│28. Подготовка предложений  │Министерство эко- │доклад, представ- │в течение года   │
│    по совершенствованию ме-│номического разви-│ляемый в Прави-   │                 │
│    тодологии налогового    │тия и торговли    │тельство Россий-  │                 │
│    планирования в субъектах│Российской Федера-│ской Федерации    │                 │
│    Российской Федерации    │ции,              │                  │                 │
│                            │МНС России        │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│29. Осуществление налогового│МНС России,       │налоговые паспорта│в течение года   │
│    планирования на основе  │Министерство эко- │субъектов Россий- │                 │
│    налоговых паспортов     │номического разви-│ской Федерации    │                 │
│    субъектов Российской Фе-│тия и торговли    │                  │                 │
│    дерации                 │Российской Федера-│                  │                 │
│                            │ции               │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│30. Подготовка поэтапного   │Минфин России     │решения Правитель-│   -"-           │
│    перевода кассового ис-  │                  │ства Российской   │                 │
│    полнения бюджетов высо- │                  │Федерации,        │                 │
│    кодотационных субъектов │                  │Минфина России    │                 │
│    Российской Федерации в  │                  │                  │                 │
│    органы федерального каз-│                  │                  │                 │
│    начейства               │                  │                  │                 │
│                            │                  │                  │                 │
│31. Подготовка предложений  │Минфин России,    │предложения,      │IV квартал       │
│    по реформированию меж-  │Министерство эко- │представляемые фе-│                 │
│    бюджетных отношений и   │номического разви-│деральными органа-│                 │
│    региональных финансов   │тия и торговли    │ми исполнительной │                 │
│    Российской Федерации в  │Российской Федера-│власти в Минфин   │                 │
│    2002 - 2004 годах       │ции,              │России            │                 │
│                            │Министерство по   │                  │                 │
│                            │делам федерации,  │                  │                 │
│                            │национальной и    │                  │                 │
│                            │миграционной поли-│                  │                 │
│                            │тики Российской   │                  │                 │
│                            │Федерации,        │                  │                 │
│                            │МНС России,       │                  │                 │
│                            │заинтересованные  │                  │                 │
│                            │федеральные органы│                  │                 │
│                            │исполнительной    │                  │                 │
│                            │власти            │                  │                 │
└────────────────────────────┴──────────────────┴──────────────────┴─────────────────┘
Задайте вопрос юристу:
+7 (499) 703-46-71 - для жителей Москвы и Московской области
+7 (812) 309-95-68 - для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области