ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 января 2004 г. N 1-р
В целях обеспечения взаимодействия и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области социально-экономического развития Российской Федерации:
1. Утвердить прилагаемый план действий Правительства Российской Федерации по реализации в 2004 году положений Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003 - 2005 годы).
Установить, что руководители федеральных органов исполнительной власти несут персональную ответственность за выполнение указанного плана.
2. Федеральным органам исполнительной власти с участием при необходимости Банка России:
осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при выполнении плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения;
представлять ежемесячно, до 3-го числа, в Минэкономразвития России информацию о ходе выполнения этого плана.
3. Минэкономразвития России на основе анализа и обобщения информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, подготавливать и представлять ежемесячно, до 10-го числа, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе выполнения плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 3 января 2004 г. N 1-р
ПЛАН
ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2004 ГОДУ ПОЛОЖЕНИЙ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (2003 - 2005 ГОДЫ)
┌───┬───────────────────────┬────────┬────────┬────────┬─────────────┐
│ │Содержание мероприятий │Вид │Срок │Срок │Ответственные│
│ │ │докумен-│предста-│принятия│ исполнители │
│ │ │та │вления │(внесе- │ │
│ │ │(проект)│в Прави-│ния в │ │
│ │ │ │тельство│Госу- │ │
│ │ │ │Россий- │дарст- │ │
│ │ │ │ской │венную │ │
│ │ │ │Федера- │Думу) │ │
│ │ │ │ции │ │ │
├───┴───────────────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────┤
│ Устранение инфраструктурных │
│ и институциональных ограничений развития │
├───┬───────────────────────┬────────┬────────┬────────┬─────────────┤
│1. │Совершенствование анти-│феде- │ноябрь │январь │МАП России │
│ │монопольного законода- │ральный │2004 г. │2005 г. │Минэкономраз-│
│ │тельства, направленное │закон │ │ │вития России │
│ │на переориентирование │ │ │ │Минфин России│
│ │системы антимонопольно-│ │ │ │Минтруд │
│ │го регулирования на то-│ │ │ │России │
│ │варных рынках с преду- │ │ │ │заинтересо- │
│ │преждения возникновения│ │ │ │ванные │
│ │или усиления доминиро- │ │ │ │федеральные │
│ │вания на повышение эф- │ │ │ │органы │
│ │фективности пресечения │ │ │ │исполнитель- │
│ │злоупотреблений домини-│ │ │ │ной власти │
│ │рующим положением, а │ │ │ │ │
│ │также соглашений (со- │ │ │ │ │
│ │гласованных действий) │ │ │ │ │
│ │хозяйствующих субъек- │ │ │ │ │
│ │тов, ограничивающих │ │ │ │ │
│ │конкуренцию │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │(Необходимо перейти на │ │ │ │ │
│ │новые принципы антимо- │ │ │ │ │
│ │нопольного регулирова- │ │ │ │ │
│ │ния экономической кон- │ │ │ │ │
│ │центрации, в том числе:│ │ │ │ │
│ │увеличить пороговые │ │ │ │ │
│ │значения, определяющие │ │ │ │ │
│ │необходимость обращения│ │ │ │ │
│ │хозяйствующих субъектов│ │ │ │ │
│ │в антимонопольные орга-│ │ │ │ │
│ │ны по вопросам экономи-│ │ │ │ │
│ │ческой концентрации; │ │ │ │ │
│ │сократить перечень до- │ │ │ │ │
│ │кументов, представляе- │ │ │ │ │
│ │мых в антимонопольные │ │ │ │ │
│ │органы; перейти при │ │ │ │ │
│ │проведении государ- │ │ │ │ │
│ │ственного контроля эко-│ │ │ │ │
│ │номической концентрации│ │ │ │ │
│ │от разрешительного по- │ │ │ │ │
│ │рядка к предварительно-│ │ │ │ │
│ │му уведомлению при сли-│ │ │ │ │
│ │янии и присоединении │ │ │ │ │
│ │коммерческих организа- │ │ │ │ │
│ │ций, заключении сделок │ │ │ │ │
│ │на приобретение акций │ │ │ │ │
│ │(долей), основных фон- │ │ │ │ │
│ │дов и нематериальных │ │ │ │ │
│ │активов с правом анти- │ │ │ │ │
│ │монопольного органа в │ │ │ │ │
│ │течение ограниченного │ │ │ │ │
│ │срока времени запретить│ │ │ │ │
│ │сделку; упростить про- │ │ │ │ │
│ │цедуру обращения хо- │ │ │ │ │
│ │зяйствующих субъектов │ │ │ │ │
│ │по поводу нарушений ан-│ │ │ │ │
│ │тимонопольного законо- │ │ │ │ │
│ │дательства) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│2. │Проведение анализа ве- │доклад │декабрь │ │МАП России │
│ │домственных актов, а │ │2004 г. │ │Минюст России│
│ │также соглашений, зак- │ │ │ │заинтересо- │
│ │люченных с иными орга- │ │ │ │ванные │
│ │нами власти и организа-│ │ │ │федеральные │
│ │циями, в целях выявле- │ │ │ │органы │
│ │ния в них положений, не│ │ │ │исполнитель- │
│ │соответствующих антимо-│ │ │ │ной власти │
│ │нопольному законода- │ │ │ │ │
│ │тельству, с последующей│ │ │ │ │
│ │отменой таких актов │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │(Необходимо создать │ │ │ │ │
│ │равные условия конку- │ │ │ │ │
│ │ренции для всех хозяй- │ │ │ │ │
│ │ствующих субъектов на │ │ │ │ │
│ │территории Российской │ │ │ │ │
│ │Федерации) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│3. │Определение порядка и │феде- │февраль │март │Минэкономраз-│
│ │условий участия уполно-│ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│ │моченного органа в про-│закон │ │ │ФСФО России │
│ │цедурах финансового оз-│поста- │ │ │Минфин России│
│ │доровления и процеду- │новление│ │ │МНС России │
│ │рах, связанных с заклю-│Прави- │ │ │ │
│ │чением мирового согла- │тельства│ │ │ │
│ │шения в делах о банк- │Россий- │ │ │ │
│ │ротстве │ской Фе-│ │ │ │
│ │ │дерации │ │ │ │
│ │(Необходимо уточнить │ │ │ │ │
│ │порядок принятия упол- │ │ │ │ │
│ │номоченным органом ре- │ │ │ │ │
│ │шения по установлению │ │ │ │ │
│ │сроков погашения задол-│ │ │ │ │
│ │женности по налогам, │ │ │ │ │
│ │сборам и пеням в проце-│ │ │ │ │
│ │дурах финансового оздо-│ │ │ │ │
│ │ровления и заключения │ │ │ │ │
│ │мирового соглашения, в │ │ │ │ │
│ │том числе в делах о │ │ │ │ │
│ │банкротстве, в которых │ │ │ │ │
│ │кредитором является │ │ │ │ │
│ │Российская Федерация) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│4. │Совершенствование зако-│феде- │август │ноябрь │Минэкономраз-│
│ │нодательства о банк- │ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│ │ротстве в части уточне-│закон │ │ │Минфин России│
│ │ния требований к арбит-│ │ │ │ФСФО России │
│ │ражному управляющему, │ │ │ │Минюст России│
│ │условий и порядка отс- │ │ │ │ │
│ │транения арбитражного │ │ │ │ │
│ │управляющего от испол- │ │ │ │ │
│ │нения своих обязаннос- │ │ │ │ │
│ │тей, а также размещения│ │ │ │ │
│ │средств компенсационных│ │ │ │ │
│ │фондов и обществ взаим-│ │ │ │ │
│ │ного страхования само- │ │ │ │ │
│ │регулируемых организа- │ │ │ │ │
│ │ций арбитражных управ- │ │ │ │ │
│ │ляющих, порядка продажи│ │ │ │ │
│ │имущества │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │(Необходимо привести │ │ │ │ │
│ │положения Федерального │ │ │ │ │
│ │закона "О несостоятель-│ │ │ │ │
│ │ности (банкротстве)" в │ │ │ │ │
│ │соответствие с положе- │ │ │ │ │
│ │ниями Гражданского ко- │ │ │ │ │
│ │декса Российской Феде- │ │ │ │ │
│ │рации и Арбитражного │ │ │ │ │
│ │процессуального кодекса│ │ │ │ │
│ │Российской Федерации) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│5. │Совершенствование уго- │феде- │август │октябрь │Минэкономраз-│
│ │ловного, административ-│ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│ │ного законодательства и│закон │ │ │ФСФО России │
│ │законодательства о │ │ │ │МВД России │
│ │банкротстве в части │ │ │ │Минюст России│
│ │уточнения ответствен- │ │ │ │ │
│ │ности за правонаруше- │ │ │ │ │
│ │ния, возникающие при │ │ │ │ │
│ │проведении процедуры │ │ │ │ │
│ │банкротства │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │(Необходимо уточнить │ │ │ │ │
│ │положения, касающиеся │ │ │ │ │
│ │признаков преднамерен- │ │ │ │ │
│ │ного и фиктивного банк-│ │ │ │ │
│ │ротства, неправомерных │ │ │ │ │
│ │действий при банкротс- │ │ │ │ │
│ │тве и меры ответствен- │ │ │ │ │
│ │ности за правонаруше- │ │ │ │ │
│ │ния, возникающие при │ │ │ │ │
│ │проведении процедуры │ │ │ │ │
│ │банкротства) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│6. │Реализация плана меро- │норма- │в сроки,│в сроки,│Минэкономраз-│
│ │приятий по развитию фи-│тивные │установ-│установ-│вития России │
│ │нансовых рынков, в том │правовые│ленные │ленные │Минфин России│
│ │числе внесение соот- │акты │планом │планом │ФКЦБ России │
│ │ветствующих изменений в│ │ │ │МАП России │
│ │законодательство, свя- │ │ │ │с участием │
│ │занных с регулированием│ │ │ │Банка России │
│ │отношений, возникающих │ │ │ │ │
│ │на финансовых рынках; │ │ │ │ │
│ │развитие принципов са- │ │ │ │ │
│ │морегулирования; унифи-│ │ │ │ │
│ │кация требований по │ │ │ │ │
│ │формированию собствен- │ │ │ │ │
│ │ного капитала, размеще-│ │ │ │ │
│ │нию средств, составу и │ │ │ │ │
│ │структуре активов фи- │ │ │ │ │
│ │нансовых институтов, │ │ │ │ │
│ │осуществляющих инвести-│ │ │ │ │
│ │ционную деятельность на│ │ │ │ │
│ │финансовом рынке; рас- │ │ │ │ │
│ │ширение использования │ │ │ │ │
│ │производных финансовых │ │ │ │ │
│ │инструментов │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │(Проводится в целях │ │ │ │ │
│ │создания условий для │ │ │ │ │
│ │стимулирования капита- │ │ │ │ │
│ │лизации субъектов фи- │ │ │ │ │
│ │нансовых рынков, расши-│ │ │ │ │
│ │рения финансового инс- │ │ │ │ │
│ │трументария, координа- │ │ │ │ │
│ │ции деятельности орга- │ │ │ │ │
│ │нов государственной │ │ │ │ │
│ │власти в процессе регу-│ │ │ │ │
│ │лирования финансовых │ │ │ │ │
│ │рынков) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│7. │Подготовка новой редак-│совмест-│январь │март │Минфин России│
│ │ции стратегии развития │ное за- │2004 г. │2004 г. │Минэкономраз-│
│ │банковского сектора │явление │ │ │вития России │
│ │Российской Федерации │Прави- │ │ │ФКЦБ России │
│ │ │тельства│ │ │МАП России │
│ │(Необходимо обеспечить │Россий- │ │ │с участием │
│ │доступность долгосроч- │ской Фе-│ │ │Банка России │
│ │ных инвестиционных и │дерации │ │ │ │
│ │кредитных ресурсов как │и Банка │ │ │ │
│ │важнейшее условие для │России │ │ │ │
│ │устойчивого экономичес-│ │ │ │ │
│ │кого роста и диверсифи-│ │ │ │ │
│ │кации экономики) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│8. │Создание единого госу- │феде- │октябрь │декабрь │Минэкономраз-│
│ │дарственного кадастра │ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│ │объектов недвижимости и│закон │ │ │Росземкадастр│
│ │совершенствование по- │ │ │ │Минимущество │
│ │рядка землеустройства и│ │ │ │России │
│ │технической инвентари- │ │ │ │Госстрой │
│ │зации объектов недвижи-│ │ │ │России │
│ │мости │ │ │ │заинтересо- │
│ │ │ │ │ │ванные │
│ │(Необходимо совершен- │ │ │ │федеральные │
│ │ствование нормативной │ │ │ │органы │
│ │правовой базы земельной│ │ │ │исполнитель- │
│ │реформы, создание рынка│ │ │ │ной власти │
│ │недвижимости с соот- │ │ │ │ │
│ │ветствующей инфраструк-│ │ │ │ │
│ │турой и эффективной │ │ │ │ │
│ │системой регулирования)│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│9. │Разработка национальной│поста- │сентябрь│декабрь │Минтранс │
│ │программы модернизации │новление│2004 г. │2004 г. │России │
│ │и развития автомобиль- │Прави- │ │ │МПС России │
│ │ных дорог Российской │тельства│ │ │заинтересо- │
│ │Федерации до 2020 года.│Россий- │ │ │ванные │
│ │Развитие единой сети │ской Фе-│ │ │федеральные │
│ │автомобильных дорог в │дерации │ │ │органы │
│ │целях обеспечения подъ-│ │ │ │исполнитель- │
│ │езда к крупнейшим горо-│ │ │ │ной власти │
│ │дам и крупным транс- │ │ │ │ │
│ │портным узлам, а также │ │ │ │ │
│ │развитие международных │ │ │ │ │
│ │транспортных коридоров │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │(Необходимо обеспечить │ │ │ │ │
│ │безопасное функциониро-│ │ │ │ │
│ │вание транспорта, фор- │ │ │ │ │
│ │мирование на территории│ │ │ │ │
│ │Российской Федерации │ │ │ │ │
│ │конкурентоспособных │ │ │ │ │
│ │международных транс- │ │ │ │ │
│ │портных коридоров с │ │ │ │ │
│ │максимальным использо- │ │ │ │ │
│ │ванием географического │ │ │ │ │
│ │положения страны, а │ │ │ │ │
│ │также снижение негатив-│ │ │ │ │
│ │ного воздействия транс-│ │ │ │ │
│ │порта на окружающую │ │ │ │ │
│ │среду до уровня, соот- │ │ │ │ │
│ │ветствующего междуна- │ │ │ │ │
│ │родным нормам) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│10.│Разработка юридических,│поста- │май │июнь │Минтранс │
│ │финансовых и организа- │новление│2004 г. │2004 г. │России │
│ │ционных механизмов, │Прави- │ │ │Минфин │
│ │предусматривающих воз- │тельства│ │ │России │
│ │можность реализации │Россий- │ │ │МПС России │
│ │коммерческих проектов │ской Фе-│ │ │заинтересо- │
│ │по финансированию стро-│дерации │ │ │ванные │
│ │ительства и обеспечению│ │ │ │федеральные │
│ │эксплуатации крупных │феде- │сентябрь│декабрь │органы │
│ │объектов транспортной │ральный │2004 г. │2004 г. │исполнитель- │
│ │инфраструктуры, в том │закон │ │ │ной власти │
│ │числе платных автомо- │ │ │ │ │
│ │бильных дорог с подго- │ │ │ │ │
│ │товкой проекта платной │ │ │ │ │
│ │автомобильной дороги │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │(Необходимо установить │ │ │ │ │
│ │правовые основы регули-│ │ │ │ │
│ │рования отношений, воз-│ │ │ │ │
│ │никающих в связи с соз-│ │ │ │ │
│ │данием и использованием│ │ │ │ │
│ │платных автомобильных │ │ │ │ │
│ │дорог, а также урегули-│ │ │ │ │
│ │ровать вопросы введения│ │ │ │ │
│ │в определенных случаях │ │ │ │ │
│ │платы за пользование │ │ │ │ │
│ │автомобильными дорога- │ │ │ │ │
│ │ми) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│11.│Разработка концепции │распоря-│сентябрь│декабрь │Минсвязи │
│ │региональной информати-│жение │2004 г. │2004 г. │России │
│ │зации до 2010 года │Прави- │ │ │заинтересо- │
│ │ │тельства│ │ │ванные │
│ │(Разрабатывается с │Россий- │ │ │федеральные │
│ │целью повышения эффек- │ской Фе-│ │ │органы │
│ │тивности реализации ре-│дерации │ │ │исполнитель- │
│ │гиональных программ ин-│ │ │ │ной власти │
│ │форматизации и меропри-│ │ │ │ │
│ │ятий, предусмотренных │ │ │ │ │
│ │Федеральной целевой │ │ │ │ │
│ │программой "Электронная│ │ │ │ │
│ │Россия (2002 - 2010 го-│ │ │ │ │
│ │ды)") │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│12.│Выполнение плана подго-│норма- │в сроки,│в сроки,│заинтересо- │
│ │товки проектов норма- │тивные │установ-│установ-│ванные │
│ │тивных правовых актов │правовые│ленные │ленные │федеральные │
│ │Правительства Россий- │акты в │распоря-│распоря-│органы │
│ │ской Федерации, необхо-│соот- │жением │жением │исполнитель- │
│ │димых для реализации │ветствии│ │ │ной власти │
│ │Федерального закона │с распо-│ │ │в соответ- │
│ │"О связи", утвержденно-│ряжением│ │ │ствии с рас- │
│ │го распоряжением Прави-│ │ │ │поряжением │
│ │тельства Российской Фе-│ │ │ │ │
│ │дерации от 4 декабря │ │ │ │ │
│ │2003 г. N 1776-р │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│13.│Реализация плана меро- │норма- │в сроки,│в сроки,│заинтересо- │
│ │приятий по реформирова-│тивные │установ-│установ-│ванные │
│ │нию электроэнергетики │правовые│ленные │ленные │федеральные │
│ │на 2003 - 2005 годы, │акты в │распоря-│распоря-│органы │
│ │утвержденного распоря- │соот- │жением │жением │исполнитель- │
│ │жением Правительства │ветствии│ │ │ной власти в │
│ │Российской Федерации от│с распо-│ │ │соответствии │
│ │27 июня 2003 г. N 865-р│ряжением│ │ │с распоряже- │
│ │ │ │ │ │нием │
│ │(Необходимо повышение │ │ │ │ │
│ │эффективности функцио- │ │ │ │ │
│ │нирования электроэнер- │ │ │ │ │
│ │гетики, обеспечения │ │ │ │ │
│ │бесперебойного снабже- │ │ │ │ │
│ │ния экономики и населе-│ │ │ │ │
│ │ния электрической и │ │ │ │ │
│ │тепловой энергией, а │ │ │ │ │
│ │также четкого разграни-│ │ │ │ │
│ │чения естественно-моно-│ │ │ │ │
│ │польных и потенциально │ │ │ │ │
│ │конкурентных видов хо- │ │ │ │ │
│ │зяйственной деятельнос-│ │ │ │ │
│ │ти) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│14.│Выполнение мероприятий │норма- │в сроки,│в сроки,│заинтересо- │
│ │по реализации Программы│тивные │установ-│установ-│ванные │
│ │структурной реформы на │правовые│ленные │ленные │федеральные │
│ │железнодорожном транс- │акты в │Постано-│Постано-│органы │
│ │порте на 2003 - 2005 │соот- │влением │влением │исполнитель- │
│ │годы, утвержденной По- │ветствии│ │ │ной власти в │
│ │становлением Правитель-│с Поста-│ │ │соответствии │
│ │ства Российской Федера-│новлени-│ │ │с Постановле-│
│ │ции от 6 мая 2003 г. │ем │ │ │нием │
│ │N 283 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │(Необходимо повысить │ │ │ │ │
│ │эффективность функцио- │ │ │ │ │
│ │нирования железнодорож-│ │ │ │ │
│ │ного транспорта общего │ │ │ │ │
│ │пользования, обеспечить│ │ │ │ │
│ │его безопасность и ка- │ │ │ │ │
│ │чество предоставляемых │ │ │ │ │
│ │услуг, а также доступ к│ │ │ │ │
│ │производственной инф- │ │ │ │ │
│ │раструктуре железнодо- │ │ │ │ │
│ │рожного транспорта, по-│ │ │ │ │
│ │высить инвестиционную │ │ │ │ │
│ │привлекательность от- │ │ │ │ │
│ │расли) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│15.│Разработка концепции │поста- │май │июнь │Минэкономраз-│
│ │развития газовой отрас-│новление│2004 г. │2004 г. │вития России │
│ │ли │Прави- │ │ │Минэнерго │
│ │ │тельства│ │ │России │
│ │(Необходимо решить за- │Россий- │ │ │МПР России │
│ │дачи обеспечения пот- │ской Фе-│ │ │Минимущество │
│ │ребностей экономики и │дерации │ │ │России │
│ │населения страны в при-│ │ │ │Минфин России│
│ │родном газе и исполне- │ │ │ │МАП России │
│ │ния обязательств по │ │ │ │ФЭК России │
│ │поставкам газа на экс- │ │ │ │ │
│ │порт, развивая при этом│ │ │ │ │
│ │рыночные механизмы в │ │ │ │ │
│ │отрасли) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│16.│Переход от прямых дота-│поста- │ноябрь │февраль │Госстрой │
│ │ций производителям жи- │новление│2004 г. │2005 г. │России │
│ │лищно-коммунальных ус- │Прави- │ │ │Минэкономраз-│
│ │луг к системе предо- │тельства│ │ │вития России │
│ │ставления населению ад-│Россий- │ │ │Минфин России│
│ │ресных субсидий на оп- │ской Фе-│ │ │Минимущество │
│ │лату жилья и коммуналь-│дерации │ │ │России │
│ │ных услуг с использова-│ │ │ │Минтруд │
│ │нием системы персонифи-│ │ │ │России │
│ │цированных социальных │ │ │ │ │
│ │счетов │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │(Осуществляется в целях│ │ │ │ │
│ │передачи права распоря-│ │ │ │ │
│ │жения всеми бюджетными │ │ │ │ │
│ │ресурсами, выделяемыми │ │ │ │ │
│ │на дотирование отрасли,│ │ │ │ │
│ │от коммунальных пред- │ │ │ │ │
│ │приятий непосредственно│ │ │ │ │
│ │гражданам, в наибольшей│ │ │ │ │
│ │степени заинтересован- │ │ │ │ │
│ │ным в эффективном рас- │ │ │ │ │
│ │ходовании этих средств)│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│17.│Реализация первоочеред-│ │ │ │ │
│ │ных мер по развитию │ │ │ │ │
│ │системы ипотечного жи- │ │ │ │ │
│ │лищного кредитования, в│ │ │ │ │
│ │том числе: │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │установление правовых │феде- │январь │март │Госстрой │
│ │основ для обращения │ральный │2004 г. │2004 г. │России │
│ │взыскания на жилое по- │закон │ │ │Минэкономраз-│
│ │мещение, являющееся │ │ │ │вития России │
│ │объектом ипотеки │ │ │ │Минфин России│
│ │ │ │ │ │Минюст России│
│ │(Необходимо уточнить │ │ │ │ │
│ │редакцию статьи 446 │ │ │ │ │
│ │Гражданского процессу- │ │ │ │ │
│ │ального кодекса Рос- │ │ │ │ │
│ │сийской Федерации в │ │ │ │ │
│ │части состава имущест- │ │ │ │ │
│ │ва, на которое может │ │ │ │ │
│ │быть обращено взыскание│ │ │ │ │
│ │по исполнительным доку-│ │ │ │ │
│ │ментам) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │снижение издержек, свя-│феде- │март │май │Госстрой │
│ │занных с заключением │ральные │2004 г. │2004 г. │России │
│ │договоров ипотечного │законы │ │ │Минэкономраз-│
│ │кредитования │ │ │ │вития России │
│ │ │ │ │ │Минфин России│
│ │(Проводится с целью │ │ │ │Минюст России│
│ │снижения стоимости ипо-│ │ │ │ │
│ │течных кредитов и уточ-│ │ │ │ │
│ │нения функции органов │ │ │ │ │
│ │опеки и попечительства │ │ │ │ │
│ │при отчуждении жилого │ │ │ │ │
│ │помещения, а также уп- │ │ │ │ │
│ │рощения процедуры госу-│ │ │ │ │
│ │дарственной регистрации│ │ │ │ │
│ │ипотеки) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │законодательное урегу- │феде- │июнь │август │ФКЦБ России │
│ │лирование деятельности │ральный │2004 г. │2004 г. │Госстрой │
│ │кредитных организаций │закон │ │ │России │
│ │на рынке ипотечных цен-│ │ │ │Минэкономраз-│
│ │ных бумаг │ │ │ │вития России │
│ │ │ │ │ │Минфин России│
│ │(Необходимо определить │ │ │ │Минюст России│
│ │условия участия банков │ │ │ │с участием │
│ │на рынке ипотечных цен-│ │ │ │Банка России │
│ │ных бумаг, а также ус- │ │ │ │ │
│ │тановить единые требо- │ │ │ │ │
│ │вания к организациям, │ │ │ │ │
│ │осуществляющим выпуск │ │ │ │ │
│ │ипотечных ценных бумаг)│ │ │ │ │
├───┴───────────────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────┤
│ Реформа системы государственного управления │
│ и местного самоуправления │
├───┬───────────────────────┬────────┬────────┬────────┬─────────────┤
│18.│Разработка и утвержде- │распоря-│февраль │апрель │Минэкономраз-│
│ │ние плана институцио- │жение │2004 г. │2004 г. │вития России │
│ │нальных изменений, осу-│Прави- │ │ │заинтересо- │
│ │ществляемых в рамках │тельства│ │ │ванные │
│ │административной рефор-│Россий- │ │ │федеральные │
│ │мы │ской Фе-│ │ │органы │
│ │ │дерации │ │ │исполнитель- │
│ │(Необходимо разработать│ │ │ │ной власти │
│ │комплекс мероприятий по│ │ │ │ │
│ │реформированию госу- │ │ │ │ │
│ │дарственного управле- │ │ │ │ │
│ │ния) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│19.│Формирование механиз- │феде- │март │апрель │Минэкономраз-│
│ │мов, обеспечивающих │ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│ │доступ к информации о │закон │ │ │совместно с │
│ │деятельности органов │ │ │ │заинтересо- │
│ │государственной власти │ │ │ │ванными │
│ │ │ │ │ │федеральными │
│ │(Необходимо введение │ │ │ │органами │
│ │регламентов предостав- │ │ │ │исполнитель- │
│ │ления информации о го- │ │ │ │ной власти │
│ │сударственных органах │ │ │ │ │
│ │исполнительной власти и│ │ │ │ │
│ │органах местного само- │ │ │ │ │
│ │управления, а также │ │ │ │ │
│ │степени ответственности│ │ │ │ │
│ │за непредоставление ин-│ │ │ │ │
│ │формации) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│20.│Разработка концепции │распоря-│март │июнь │Минсвязи │
│ │использования информа- │жение │2004 г. │2004 г. │России │
│ │ционных технологий в │Прави- │ │ │Минэкономраз-│
│ │процессе осуществления │тельства│ │ │вития России │
│ │деятельности федераль- │Россий- │ │ │Минпромнауки │
│ │ных органов власти до │ской Фе-│ │ │России │
│ │2010 года │дерации │ │ │Минобразова- │
│ │ │ │ │ │ния России │
│ │(Необходимо определить │ │ │ │ФСБ России │
│ │направления развития │ │ │ │ФСО России │
│ │информационных систем │ │ │ │Росархив │
│ │федеральных органов │ │ │ │РАСУ │
│ │власти и использования │ │ │ │Гостехкомис- │
│ │информационных техноло-│ │ │ │сия России │
│ │гий в целях повышения │ │ │ │Госстандарт │
│ │эффективности государ- │ │ │ │России │
│ │ственного управления) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│21.│Внесение изменений в │феде- │декабрь │март │Госстандарт │
│ │Федеральный закон "Об │ральный │2004 г. │2005 г. │России │
│ │обеспечении единства │закон │ │ │Минэкономраз-│
│ │измерений" (новая ре- │ │ │ │вития России │
│ │дакция) │ │ │ │заинтересо- │
│ │ │ │ │ │ванные │
│ │(Законопроект направлен│ │ │ │федеральные │
│ │на урегулирование отно-│ │ │ │органы │
│ │шений государственных │ │ │ │исполнитель- │
│ │органов управления Рос-│ │ │ │ной власти │
│ │сийской Федерации с │ │ │ │ │
│ │юридическими и физичес-│ │ │ │ │
│ │кими лицами по вопро- │ │ │ │ │
│ │сам, касающимся обеспе-│ │ │ │ │
│ │чения единства измере- │ │ │ │ │
│ │ний, и на защиту прав и│ │ │ │ │
│ │законных интересов │ │ │ │ │
│ │граждан от отрицатель- │ │ │ │ │
│ │ных последствий недос- │ │ │ │ │
│ │товерных результатов │ │ │ │ │
│ │измерений) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│22.│Сокращение обязательной│поста- │ноябрь │январь │Госстандарт │
│ │сертификации до мини- │новление│2004 г. │2005 г. │России │
│ │мального уровня, обес- │Прави- │ │ │заинтересо- │
│ │печивающего безопас- │тельства│ │ │ванные │
│ │ность продукции. Подго-│Россий- │ │ │федеральные │
│ │товка и утверждение пе-│ской Фе-│ │ │органы │
│ │речня отдельных видов │дерации │ │ │исполнитель- │
│ │продукции, в отношении │ │ │ │ной власти │
│ │которых обязательная │ │ │ │ │
│ │сертификация заменяется│ │ │ │ │
│ │декларированием соот- │ │ │ │ │
│ │ветствия │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │(Необходимо устранение │ │ │ │ │
│ │излишнего администра- │ │ │ │ │
│ │тивного вмешательства │ │ │ │ │
│ │государства в деятель- │ │ │ │ │
│ │ность хозяйствующих │ │ │ │ │
│ │субъектов) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│23.│Принятие технических │феде- │в сроки,│в сроки,│Госстандарт │
│ │регламентов в соответс-│ральные │установ-│установ-│России │
│ │твии с программой раз- │законы │ленные │ленные │Минэкономраз-│
│ │работки технических │поста- │програм-│програм-│вития России │
│ │регламентов на 2004 - │новления│мой │мой │заинтересо- │
│ │2010 годы │Прави- │ │ │ванные │
│ │ │тельства│ │ │федеральные │
│ │(Планируется разработка│Россий- │ │ │органы │
│ │проектов федеральных │ской Фе-│ │ │исполнитель- │
│ │законов о технических │дерации │ │ │ной власти │
│ │регламентах, предусмат-│ │ │ │ │
│ │ривающих определение │ │ │ │ │
│ │обязательных требований│ │ │ │ │
│ │к объектам технического│ │ │ │ │
│ │регулирования) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│24.│Подготовка предложений │поста- │январь │март │Минэкономраз-│
│ │о перераспределении │новление│2004 г. │2004 г. │вития России │
│ │полномочий по лицензи- │Прави- │ │ │заинтересо- │
│ │рованию между федераль-│тельства│ │ │ванные │
│ │ными органами исполни- │Россий- │ │ │федеральные │
│ │тельной власти и орга- │ской Фе-│ │ │органы │
│ │нами исполнительной │дерации │ │ │исполнитель- │
│ │власти субъектов Рос- │ │ │ │ной власти │
│ │сийской Федерации │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │(Необходимо расширить │ │ │ │ │
│ │полномочия органов ис- │ │ │ │ │
│ │полнительной власти │ │ │ │ │
│ │субъектов Российской │ │ │ │ │
│ │Федерации по лицензиро-│ │ │ │ │
│ │ванию отдельных видов │ │ │ │ │
│ │деятельности) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│25.│Разработка проекта фе- │феде- │июль │сентябрь│Госстандарт │
│ │дерального закона об │ральный │2004 г. │2004 г. │России │
│ │аккредитации организа- │закон │ │ │Минэкономраз-│
│ │ций, осуществляющих │ │ │ │вития России │
│ │оценку соответствия │ │ │ │заинтересо- │
│ │требованиям в сфере │ │ │ │ванные │
│ │технического регулиро- │ │ │ │федеральные │
│ │вания │ │ │ │органы │
│ │ │ │ │ │исполнитель- │
│ │(Необходимо правовое │ │ │ │ной власти │
│ │регулирование отношений│ │ │ │ │
│ │в области аккредитации │ │ │ │ │
│ │организаций, осущест- │ │ │ │ │
│ │вляющих процедуры обя- │ │ │ │ │
│ │зательного подтвержде- │ │ │ │ │
│ │ния соответствия про- │ │ │ │ │
│ │дукции требованиям тех-│ │ │ │ │
│ │нических регламентов) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│26.│Подготовка проекта Жи- │феде- │май │ноябрь │Госстрой │
│ │лищного кодекса Рос- │ральный │2004 г. │2004 г. │России │
│ │сийской Федерации │закон │ │ │Минэкономраз-│
│ │ │ │ │ │вития России │
│ │(Законопроект направлен│ │ │ │МПР России │
│ │на регулирование жилищ-│ │ │ │Минфин России│
│ │ных отношений в целях │ │ │ │Минтруд │
│ │обеспечения гарантируе-│ │ │ │России │
│ │мого Конституцией Рос- │ │ │ │Минимущество │
│ │сийской Федерации права│ │ │ │России │
│ │граждан на жилье) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│27.│Сокращение продолжи- │феде- │декабрь │февраль │Минобороны │
│ │тельности срока военной│ральный │2004 г. │2005 г. │России │
│ │службы по призыву до │закон │ │ │заинтересо- │
│ │одного года (начиная с │ │ │ │ванные │
│ │2008 года) │ │ │ │федеральные │
│ │ │ │ │ │органы │
│ │(Необходимо внесение │ │ │ │исполнитель- │
│ │изменений в статью 38 │ │ │ │ной власти │
│ │Федерального закона "О │ │ │ │ │
│ │воинской обязанности и │ │ │ │ │
│ │военной службе" в целях│ │ │ │ │
│ │установления срока во- │ │ │ │ │
│ │енной службы по призыву│ │ │ │ │
│ │или по контракту) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│28.│Подготовка проекта │распоря-│сентябрь│ноябрь │Минобороны │
│ │программы по переходу │жение │2004 г. │2004 г. │России │
│ │Вооруженных Сил Рос- │Прави- │ │ │Минэкономраз-│
│ │сийской Федерации, дру-│тельства│ │ │вития России │
│ │гих войск, воинских │Россий- │ │ │Минфин России│
│ │формирований и органов │ской Фе-│ │ │заинтересо- │
│ │к межведомственной │дерации │ │ │ванные │
│ │(сопряженной) унифици- │ │ │ │федеральные │
│ │рованной системе техни-│ │ │ │органы │
│ │ческого обеспечения │ │ │ │исполнитель- │
│ │ │ │ │ │ной власти │
│ │(Следует повысить эф- │ │ │ │ │
│ │фективность использова-│ │ │ │ │
│ │ния бюджетных средств, │ │ │ │ │
│ │направляемых на содер- │ │ │ │ │
│ │жание Вооруженных Сил │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации, │ │ │ │ │
│ │других войск, воинских │ │ │ │ │
│ │формирований и органов)│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│29.│Высвобождение Вооружен-│доклад │октябрь │ │Минобороны │
│ │ных Сил Российской Фе- │ │2004 г. │ │России │
│ │дерации, других войск, │ │ │ │федеральные │
│ │воинских формирований и│ │ │ │органы │
│ │органов от организаций │ │ │ │исполнитель- │
│ │невоенного характера, │ │ │ │ной власти, │
│ │не оказывающих непос- │ │ │ │в которых │
│ │редственного влияния на│ │ │ │законом │
│ │поддержание боевой го- │ │ │ │предусмотрена│
│ │товности войск (сил) │ │ │ │военная │
│ │ │ │ │ │служба │
│ │(Следует повысить эф- │ │ │ │ │
│ │фективность использова-│ │ │ │ │
│ │ния бюджетных средств, │ │ │ │ │
│ │направляемых на содер- │ │ │ │ │
│ │жание Вооруженных Сил │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации, │ │ │ │ │
│ │других войск, воинских │ │ │ │ │
│ │формирований и органов)│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│30.│Реализация плана перво-│норма- │в сроки,│в сроки,│Минимущество │
│ │очередных мер по повы- │тивные │установ-│установ-│России │
│ │шению эффективности уп-│правовые│ленные │ленные │Минэкономраз-│
│ │равления федеральной │акты в │планом │планом │вития России │
│ │собственностью │соот- │ │ │Минфин России│
│ │ │ветствии│ │ │МНС России │
│ │(Необходимо совершенс- │с планом│ │ │Минпромнауки │
│ │твование нормативной │ │ │ │России │
│ │правовой базы в целях │ │ │ │заинтересо- │
│ │повышения эффективности│ │ │ │ванные │
│ │управления федеральной │ │ │ │федеральные │
│ │собственностью, а также│ │ │ │органы │
│ │реализация мер, направ-│ │ │ │исполнитель- │
│ │ленных на приватизацию │ │ │ │ной власти │
│ │федеральных государ- │ │ │ │ │
│ │ственных унитарных │ │ │ │ │
│ │предприятий и находя- │ │ │ │ │
│ │щихся в федеральной │ │ │ │ │
│ │собственности акций │ │ │ │ │
│ │(долей) в уставном ка- │ │ │ │ │
│ │питале хозяйственных │ │ │ │ │
│ │обществ) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│31.│Разработка основных │поста- │октябрь │декабрь │Минимущество │
│ │принципов и механизмов │новление│2004 г. │2004 г. │России │
│ │формирования программы │Прави- │ │ │Минэкономраз-│
│ │управления федеральным │тельства│ │ │вития России │
│ │имуществом. Определение│Россий- │ │ │Минфин России│
│ │критериев оценки эффек-│ской Фе-│ │ │ │
│ │тивности управления фе-│дерации │ │ │ │
│ │деральным имуществом │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │(Предполагается разра- │ │ │ │ │
│ │ботка мероприятий, нап-│ │ │ │ │
│ │равленных на повышение │ │ │ │ │
│ │эффективности управле- │ │ │ │ │
│ │ния государственной │ │ │ │ │
│ │собственностью, с уче- │ │ │ │ │
│ │том необходимости стро-│ │ │ │ │
│ │гого соответствия сос- │ │ │ │ │
│ │тава государственного │ │ │ │ │
│ │имущества функциям го- │ │ │ │ │
│ │сударства) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│32.│Формирование механизма │поста- │май │июль │Минимущество │
│ │опубликования и раскры-│новление│2004 г. │2004 г. │России │
│ │тия информации об ис- │Прави- │ │ │заинтересо- │
│ │пользовании федерально-│тельства│ │ │ванные │
│ │го недвижимого имуще- │Россий- │ │ │федеральные │
│ │ства ("публичный ре- │ской Фе-│ │ │органы │
│ │естр"), в том числе об │дерации │ │ │исполнитель- │
│ │имуществе, которое мо- │ │ │ │ной власти │
│ │жет быть передано в │ │ │ │ │
│ │аренду; установление │ │ │ │ │
│ │порядка представления │ │ │ │ │
│ │соответствующей инфор- │ │ │ │ │
│ │мации руководителями │ │ │ │ │
│ │государственных пред- │ │ │ │ │
│ │приятий и учреждений │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │(Проводится в целях по-│ │ │ │ │
│ │вышения эффективности │ │ │ │ │
│ │использования находя- │ │ │ │ │
│ │щейся в федеральной │ │ │ │ │
│ │собственности недвижи- │ │ │ │ │
│ │мости, в том числе в │ │ │ │ │
│ │отношении сдаваемых в │ │ │ │ │
│ │аренду объектов) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│33.│Разработка новой систе-│поста- │июнь │август │МПР России │
│ │мы классификации и го- │новление│2004 г. │2004 г. │Минэкономраз-│
│ │сударственного учета │Прави- │ │ │вития России │
│ │полезных ископаемых, │тельства│ │ │ │
│ │соответствующей между- │Россий- │ │ │ │
│ │народным правилам │ской Фе-│ │ │ │
│ │ │дерации │ │ │ │
│ │(Предусматривается в │ │ │ │ │
│ │целях защиты интересов │ │ │ │ │
│ │государства как собс- │ │ │ │ │
│ │твенника недр, а также │ │ │ │ │
│ │организации рациональ- │ │ │ │ │
│ │ного природопользова- │ │ │ │ │
│ │ния) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│34.│Подготовка новой редак-│феде- │январь │март │Минэкономраз-│
│ │ции Водного кодекса │ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│ │Российской Федерации │закон │ │ │МПР России │
│ │ │ │ │ │Минпромнауки │
│ │(Новая редакция Водного│ │ │ │России │
│ │кодекса Российской Фе- │ │ │ │Госгортехнад-│
│ │дерации направлена на │ │ │ │зор России │
│ │совершенствование пра- │ │ │ │Минэнерго │
│ │вового регулирования │ │ │ │России │
│ │отношений, возникающих │ │ │ │Росгидромет │
│ │в процессе использова- │ │ │ │Минобороны │
│ │ния, восстановления и │ │ │ │России │
│ │охраны водных объектов)│ │ │ │Минтранс │
│ │ │ │ │ │России │
│ │ │ │ │ │Госкомрыбо- │
│ │ │ │ │ │ловство │
│ │ │ │ │ │России │
│ │ │ │ │ │Минатом │
│ │ │ │ │ │России │
│ │ │ │ │ │ │
│35.│Разработка новой редак-│феде- │январь │март │Минэкономраз-│
│ │ции Лесного кодекса │ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│ │Российской Федерации │закон │ │ │МПР России │
│ │ │ │ │ │Минпромнауки │
│ │(Новая редакция Лесного│ │ │ │России │
│ │кодекса Российской Фе- │ │ │ │Минсельхоз │
│ │дерации направлена на │ │ │ │России │
│ │совершенствование пра- │ │ │ │Минобороны │
│ │вового регулирования │ │ │ │России │
│ │отношений, возникающих │ │ │ │Минатом │
│ │в процессе использова- │ │ │ │России │
│ │ния, охраны, защиты │ │ │ │ │
│ │лесного фонда и воспро-│ │ │ │ │
│ │изводства лесов, повы- │ │ │ │ │
│ │шения их экологического│ │ │ │ │
│ │и ресурсного потенциа- │ │ │ │ │
│ │ла) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│36.│Совершенствование сис- │феде- │октябрь │декабрь │МПР России │
│ │темы платежей за нега- │ральный │2004 г. │2004 г. │Минэкономраз-│
│ │тивное воздействие на │закон │ │ │вития России │
│ │окружающую среду │ │ │ │Минфин России│
│ │ │ │ │ │МНС России │
│ │(Законопроект устанав- │ │ │ │Минюст России│
│ │ливает механизм платы │ │ │ │ │
│ │за негативное воздейс- │ │ │ │ │
│ │твие на окружающую сре-│ │ │ │ │
│ │ду в целях стимулирова-│ │ │ │ │
│ │ния субъектов хозяй- │ │ │ │ │
│ │ственной деятельности к│ │ │ │ │
│ │снижению такого воз- │ │ │ │ │
│ │действия) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│37.│Совершенствование сис- │феде- │январь │март │Минэкономраз-│
│ │темы платежей за поль- │ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│ │зование лесным фондом │закон │ │ │МПР России │
│ │ │ │ │ │Минфин России│
│ │(Проект закона направ- │ │ │ │Минпромнауки │
│ │лен на повышение эффек-│ │ │ │России │
│ │тивности использования │ │ │ │Минсельхоз │
│ │лесного фонда. Необхо- │ │ │ │России │
│ │димо установить ставки │ │ │ │ │
│ │платежей за пользование│ │ │ │ │
│ │лесным фондом, диффе- │ │ │ │ │
│ │ренцированные по ка- │ │ │ │ │
│ │честву и местоположению│ │ │ │ │
│ │используемых лесных ре-│ │ │ │ │
│ │сурсов) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│38.│Совершенствование нор- │феде- │сентябрь│ноябрь │МПР России │
│ │мативной правовой базы,│ральный │2004 г. │2004 г. │Минэкономраз-│
│ │регулирующей безопас- │закон │ │ │вития России │
│ │ность гидротехнических │ │ │ │Минфин России│
│ │сооружений. Разработка │ │ │ │Минэнерго │
│ │проекта Федерального │ │ │ │России │
│ │закона "О внесении из- │ │ │ │Минатом │
│ │менений и дополнений в │ │ │ │России │
│ │Федеральный закон "О │ │ │ │Минтранс │
│ │безопасности гидротех- │ │ │ │России │
│ │нических сооружений" │ │ │ │Минсельхоз │
│ │ │ │ │ │России │
│ │(Следует усовершенство-│ │ │ │Госгортехнад-│
│ │вать правовое регулиро-│ │ │ │зор России │
│ │вание отношений в сфере│ │ │ │ │
│ │обеспечения безопаснос-│ │ │ │ │
│ │ти гидротехнических со-│ │ │ │ │
│ │оружений: разграничить │ │ │ │ │
│ │полномочия в области │ │ │ │ │
│ │обеспечения безопаснос-│ │ │ │ │
│ │ти гидротехнических со-│ │ │ │ │
│ │оружений между органами│ │ │ │ │
│ │государственной власти │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации, │ │ │ │ │
│ │органами государствен- │ │ │ │ │
│ │ной власти субъектов │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации и │ │ │ │ │
│ │органами местного само-│ │ │ │ │
│ │управления) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│39.│Подготовка проекта но- │феде- │май │август │Минэкономраз-│
│ │вой редакции Закона │ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│ │Российской Федерации "О│закон │ │ │МПР России │
│ │недрах" │ │ │ │заинтересо- │
│ │ │ │ │ │ванные │
│ │(Необходимо создать ус-│ │ │ │федеральные │
│ │ловия для воспроизвод- │ │ │ │органы │
│ │ства минерально-сырье- │ │ │ │исполнитель- │
│ │вой базы, рационального│ │ │ │ной власти │
│ │и комплексного исполь- │ │ │ │ │
│ │зования полезных иско- │ │ │ │ │
│ │паемых и иных ресурсов │ │ │ │ │
│ │недр, обеспечить их ох-│ │ │ │ │
│ │рану, а также повысить │ │ │ │ │
│ │эффективность функцио- │ │ │ │ │
│ │нирования добывающих │ │ │ │ │
│ │отраслей) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│40.│Развитие и регулирова- │доклад │ноябрь │ │Минсельхоз │
│ │ние рынков агропродо- │ │2004 г. │ │России │
│ │вольственной продукции │ │ │ │Минэкономраз-│
│ │ │ │ │ │вития России │
│ │(Проводится в целях │ │ │ │Минфин России│
│ │развития рыночной инф- │ │ │ │МАП России │
│ │раструктуры, развития │ │ │ │ГТК России │
│ │добросовестной конку- │ │ │ │ │
│ │ренции, обеспечения │ │ │ │ │
│ │сельскохозяйственным │ │ │ │ │
│ │производителям равных │ │ │ │ │
│ │возможностей сбыта про-│ │ │ │ │
│ │дукции, защиты интере- │ │ │ │ │
│ │сов отечественных про- │ │ │ │ │
│ │изводителей сельскохо- │ │ │ │ │
│ │зяйственной продукции и│ │ │ │ │
│ │продовольствия, стиму- │ │ │ │ │
│ │лирования экспорта про-│ │ │ │ │
│ │дукции в условиях ста- │ │ │ │ │
│ │бильности внутреннего │ │ │ │ │
│ │рынка) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│41.│Подготовка к проведению│поста- │май │июль │Госкомстат │
│ │всероссийской сельско- │новление│2004 г. │2004 г. │России │
│ │хозяйственной переписи │Прави- │ │ │Минсельхоз │
│ │ │тельства│ │ │России │
│ │(Предполагается разви- │Россий- │ │ │Минэкономраз-│
│ │тие системы информации │ской Фе-│ │ │вития России │
│ │об агропромышленном │дерации │ │ │Минфин России│
│ │секторе в целях расши- │ │ │ │Росземкадастр│
│ │рения экономических и │ │ │ │ │
│ │торговых возможностей │ │ │ │ │
│ │отечественных сельско- │ │ │ │ │
│ │хозяйственных товаро- │ │ │ │ │
│ │производителей и других│ │ │ │ │
│ │организаций агропромыш-│ │ │ │ │
│ │ленного комплекса) │ │ │ │ │
├───┴───────────────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────┤
│ Повышение открытости и реализация │
│ конкурентного потенциала экономики │
├───┬───────────────────────┬────────┬────────┬────────┬─────────────┤
│42.│Модернизация производ- │доклад │март │ │Минэкономраз-│
│ │ства и создание эффек- │ │2004 г. │ │вития России │
│ │тивного механизма пере-│ │ │ │Минпромнауки │
│ │распределения ресурсов │ │ │ │России │
│ │между экспортно-сырь- │ │ │ │Минфин России│
│ │евыми и перерабатываю- │ │ │ │Минэнерго │
│ │щими секторами экономи-│ │ │ │России │
│ │ки │ │ │ │заинтересо- │
│ │ │ │ │ │ванные │
│ │(Необходимо обеспечить │ │ │ │федеральные │
│ │активизацию внутренних │ │ │ │органы │
│ │факторов развития эко- │ │ │ │исполнитель- │
│ │номики, а также конку- │ │ │ │ной власти │
│ │рентоспособность оте- │ │ │ │ │
│ │чественной продукции, в│ │ │ │ │
│ │том числе обновление │ │ │ │ │
│ │основных производствен-│ │ │ │ │
│ │ных фондов и модерниза-│ │ │ │ │
│ │цию производства) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│43.│Приведение законода- │норма- │март │май │Минфин России│
│ │тельства Российской Фе-│тивные │2004 г. │2004 г. │заинтересо- │
│ │дерации в соответствие │правовые│ │ │ванные │
│ │с требованиями Феде- │акты │ │ │федеральные │
│ │рального закона "О ва- │ │ │ │органы │
│ │лютном регулировании и │ │ │ │исполнитель- │
│ │валютном контроле" │ │ │ │ной власти с │
│ │ │ │ │ │участием │
│ │ │ │ │ │Банка России │
│ │ │ │ │ │ │
│44.│Повышение оперативности│поста- │в тече- │в тече- │Минэкономраз-│
│ │таможенно-тарифного ре-│новления│ние года│ние года│вития │
│ │гулирования внешнетор- │Прави- │ │ │России │
│ │гового оборота товаров │тельства│ │ │ГТК России │
│ │и либерализация импорт-│Россий- │ │ │Минфин России│
│ │ного тарифа на товары, │ской Фе-│ │ │Минпромнауки │
│ │которые в России не │дерации │ │ │России │
│ │производятся или произ-│ │ │ │Минсельхоз │
│ │водятся в недостаточном│ │ │ │России │
│ │количестве и/или неу- │ │ │ │ │
│ │довлетворительного ка- │ │ │ │ │
│ │чества │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │(Проводится с целью по-│ │ │ │ │
│ │вышения эффективности │ │ │ │ │
│ │таможенно-тарифного ре-│ │ │ │ │
│ │гулирования) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│45.│Реализация Концепции │доклад │май │ │Минэкономраз-│
│ │развития государствен- │ │2004 г. │ │вития России │
│ │ной финансовой (гаран- │ │ │ │Минфин России│
│ │тийной) поддержки экс- │ │ │ │Минпромнауки │
│ │порта промышленной про-│ │ │ │России │
│ │дукции в Российской Фе-│ │ │ │ │
│ │дерации, одобренной │ │ │ │ │
│ │распоряжением Прави- │ │ │ │ │
│ │тельства Российской Фе-│ │ │ │ │
│ │дерации от 14 октября │ │ │ │ │
│ │2003 г. N 1493-р │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │(Реализация Концепции │ │ │ │ │
│ │предусматривает созда- │ │ │ │ │
│ │ние системы государс- │ │ │ │ │
│ │твенного гарантирования│ │ │ │ │
│ │при проведении экспорт-│ │ │ │ │
│ │ных операций, расшире- │ │ │ │ │
│ │ние долгосрочного экс- │ │ │ │ │
│ │портного кредитования в│ │ │ │ │
│ │целях увеличения экс- │ │ │ │ │
│ │порта промышленной про-│ │ │ │ │
│ │дукции) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│46.│О создании правовых ос-│феде- │февраль │апрель │Минэкономраз-│
│ │нов функционирования │ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│ │технико-внедренческих и│закон │ │ │Минфин России│
│ │производственных зон │ │ │ │Минпромнауки │
│ │ │ │ │ │России │
│ │(Законопроектом предус-│ │ │ │ │
│ │матривается создание │ │ │ │ │
│ │нормативной правовой │ │ │ │ │
│ │основы организации и │ │ │ │ │
│ │функционирования техни-│ │ │ │ │
│ │ко-внедренческих зон, а│ │ │ │ │
│ │также определение меха-│ │ │ │ │
│ │низмов осуществления │ │ │ │ │
│ │контроля за их функцио-│ │ │ │ │
│ │нированием) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│47.│Реализация плана меро- │норма- │в сроки,│в сроки,│заинтересо- │
│ │приятий на 2003 - 2005 │тивные │установ-│установ-│ванные │
│ │годы по стимулированию │правовые│ленные │ленные │федеральные │
│ │инноваций и развитию │акты в │распоря-│распоря-│органы │
│ │венчурного инвестирова-│соот- │жением │жением │исполнитель- │
│ │ния, утвержденного рас-│ветствии│ │ │ной власти в │
│ │поряжением Правительст-│с распо-│ │ │соответствии │
│ │ва Российской Федерации│ряжением│ │ │с │
│ │от 21 августа 2003 г. │ │ │ │распоряжением│
│ │N 1187-р │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │(Необходимо разработать│ │ │ │ │
│ │меры, направленные на │ │ │ │ │
│ │создание благоприятных │ │ │ │ │
│ │условий для стимулиро- │ │ │ │ │
│ │вания инновационной ак-│ │ │ │ │
│ │тивности и технического│ │ │ │ │
│ │перевооружения предпри-│ │ │ │ │
│ │ятий, внедрения совре- │ │ │ │ │
│ │менных наукоемких тех- │ │ │ │ │
│ │нологий) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│48.│Реформирование и разви-│поста- │март │апрель │Минпромнауки │
│ │тие оборонно-промышлен-│новление│2004 г. │2004 г. │России │
│ │ного комплекса. Внесе- │Прави- │ │ │Минатом │
│ │ние изменений в Феде- │тельства│ │ │России │
│ │ральную целевую прог- │Россий- │ │ │Минэкономраз-│
│ │рамму "Реформирование и│ской Фе-│ │ │вития России │
│ │развитие оборонно-про- │дерации │ │ │Минимущество │
│ │мышленного комплекса │ │ │ │России │
│ │(2002 - 2006 годы)" │ │ │ │Минфин России│
│ │ │ │ │ │Минобороны │
│ │(Необходимо решить за- │ │ │ │России │
│ │дачи по реформированию │ │ │ │российские │
│ │оборонно-промышленного │ │ │ │агентства по │
│ │комплекса с целью обес-│ │ │ │оборонным │
│ │печения потребностей │ │ │ │отраслям │
│ │Вооруженных Сил Рос- │ │ │ │промышленно- │
│ │сийской Федерации, дру-│ │ │ │сти │
│ │гих войск и воинских │ │ │ │ │
│ │формирований в совре- │ │ │ │ │
│ │менных системах, комп- │ │ │ │ │
│ │лексах и образцах воо- │ │ │ │ │
│ │ружения, военной и спе-│ │ │ │ │
│ │циальной технике с уче-│ │ │ │ │
│ │том социально-экономи- │ │ │ │ │
│ │ческих условий) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│49.│Подготовка концепции │доклад │октябрь │ │Минсвязи │
│ │развития рынка информа-│ │2004 г. │ │России │
│ │ционных технологий │ │ │ │Минэкономраз-│
│ │ │ │ │ │вития России │
│ │(Следует разработать │ │ │ │Минпромнауки │
│ │меры, направленные на │ │ │ │России │
│ │создание условий для │ │ │ │РАСУ │
│ │стимулирования развития│ │ │ │заинтересо- │
│ │рынка информационных │ │ │ │ванные │
│ │технологий) │ │ │ │федеральные │
│ │ │ │ │ │органы │
│ │ │ │ │ │исполнитель- │
│ │ │ │ │ │ной власти │
│ │ │ │ │ │ │
│50.│Совершенствование защи-│доклад │сентябрь│ │Минсвязи │
│ │ты прав интеллектуаль- │ │2004 г. │ │России │
│ │ной собственности в об-│ │ │ │Минэкономраз-│
│ │ласти информационно- │ │ │ │вития России │
│ │коммуникационных техно-│ │ │ │Минпромнауки │
│ │логий │ │ │ │России │
│ │ │ │ │ │Минюст России│
│ │ │ │ │ │заинтересо- │
│ │ │ │ │ │ванные │
│ │ │ │ │ │федеральные │
│ │ │ │ │ │органы │
│ │ │ │ │ │исполнитель- │
│ │ │ │ │ │ной власти │
├───┴───────────────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────┤
│ Повышение эффективности социальной политики │
├───┬───────────────────────┬────────┬────────┬────────┬─────────────┤
│51.│Подготовка концептуаль-│доклад │февраль │ │Минтруд │
│ │ного подхода к совер- │ │2004 г. │ │России │
│ │шенствованию норматив- │ │ │ │Минэкономраз-│
│ │ной правовой базы ре- │ │ │ │вития России │
│ │формирования системы │ │ │ │Минфин России│
│ │обязательного социаль- │ │ │ │Минздрав │
│ │ного страхования, осу- │ │ │ │России │
│ │ществляемого государ- │ │ │ │Федеральный │
│ │ственными внебюджетными│ │ │ │фонд │
│ │фондами │ │ │ │обязательного│
│ │ │ │ │ │медицинского │
│ │(Необходимо дальнейшее │ │ │ │страхования │
│ │совершенствование зако-│ │ │ │Пенсионный │
│ │нодательной базы рефор-│ │ │ │фонд │
│ │мирования системы обя- │ │ │ │Российской │
│ │зательного социального │ │ │ │Федерации │
│ │страхования, осущест- │ │ │ │Фонд │
│ │вляемого с учетом изме-│ │ │ │социального │
│ │нений налогового зако- │ │ │ │страхования │
│ │нодательства и проводи-│ │ │ │Российской │
│ │мой финансовой полити- │ │ │ │Федерации │
│ │ки) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│52.│Проведение структурных │распоря-│сентябрь│ноябрь │Минздрав │
│ │преобразований в систе-│жение │2004 г. │2004 г. │России │
│ │ме здравоохранения, со-│Прави- │ │ │Федеральный │
│ │вершенствование системы│тельства│ │ │фонд │
│ │управления бюджетными │Россий- │ │ │обязательного│
│ │медицинскими учреждени-│ской Фе-│ │ │медицинского │
│ │ями │дерации │ │ │страхования │
│ │ │ │ │ │Минфин России│
│ │(Реализуется в качестве│ │ │ │Минэкономраз-│
│ │предварительной меры │ │ │ │вития России │
│ │перед проведением рест-│ │ │ │Минтруд │
│ │руктуризации лечебных │ │ │ │России │
│ │учреждений) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│53.│Реформирование системы │феде- │январь │март │Минэкономраз-│
│ │обязательного медицинс-│ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│ │кого страхования, вклю-│закон │ │ │Минтруд │
│ │чая разработку механиз-│ │ │ │России │
│ │мов мобилизации финан- │ │ │ │Минздрав │
│ │совых средств на обяза-│ │ │ │России │
│ │тельное медицинское │ │ │ │Минфин России│
│ │страхование работающего│ │ │ │Федеральный │
│ │и неработающего населе-│ │ │ │фонд │
│ │ния, совершенствование │ │ │ │обязательного│
│ │управления средствами │ │ │ │медицинского │
│ │системы обязательного │ │ │ │страхования │
│ │медицинского страхова- │ │ │ │Пенсионный │
│ │ния и контроля за их │ │ │ │фонд │
│ │целевым использованием │ │ │ │Российской │
│ │ │ │ │ │Федерации │
│ │(Необходимо законода- │ │ │ │заинтересо- │
│ │тельно обеспечить реа- │ │ │ │ванные │
│ │лизацию прав граждан │ │ │ │федеральные │
│ │Российской Федерации на│ │ │ │органы │
│ │получение медицинской │ │ │ │исполнитель- │
│ │помощи в рамках базовой│ │ │ │ной власти │
│ │программы обязательного│ │ │ │ │
│ │медицинского страхова- │ │ │ │ │
│ │ния, оптимизировать │ │ │ │ │
│ │формы и процедуры регу-│ │ │ │ │
│ │лирования деятельности │ │ │ │ │
│ │страховщиков) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│54.│Продолжение эксперимен-│доклад │декабрь │ │Минобразова- │
│ │тов в сфере образования│ │2004 г. │ │ние России │
│ │в части совершенствова-│ │ │ │ │
│ │ния системы общего об- │ │ │ │ │
│ │разования, введения │ │ │ │ │
│ │единого государственно-│ │ │ │ │
│ │го экзамена, профильно-│ │ │ │ │
│ │го обучения учащихся в │ │ │ │ │
│ │общеобразовательных уч-│ │ │ │ │
│ │реждениях, реструктури-│ │ │ │ │
│ │зации сельских школ, │ │ │ │ │
│ │перехода на финансиро- │ │ │ │ │
│ │вание отдельных учреж- │ │ │ │ │
│ │дений высшего професси-│ │ │ │ │
│ │онального образования с│ │ │ │ │
│ │использованием госу- │ │ │ │ │
│ │дарственных именных фи-│ │ │ │ │
│ │нансовых обязательств │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │(Проводится в целях │ │ │ │ │
│ │анализа внедрения ре- │ │ │ │ │
│ │зультатов экспериментов│ │ │ │ │
│ │в сфере образования и │ │ │ │ │
│ │определения основных │ │ │ │ │
│ │направлений дальнейшего│ │ │ │ │
│ │реформирования системы │ │ │ │ │
│ │образования) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│55.│Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 04.11.2004 N 1408-р│
│ │ │ │ │ │ │
│56.│Повышение доступности │феде- │декабрь │февраль │Минобразова- │
│ │высшего и среднего про-│ральный │2004 г. │2005 г. │ние России │
│ │фессионального образо- │закон │ │ │Минобороны │
│ │вания для военнослужа- │ │ │ │России │
│ │щих, проходящих военную│ │ │ │Минэкономраз-│
│ │службу по контракту в │ │ │ │вития России │
│ │качестве солдат, матро-│ │ │ │ │
│ │сов, сержантов и стар- │ │ │ │ │
│ │шин. Внесение изменений│ │ │ │ │
│ │в Федеральный закон "Об│ │ │ │ │
│ │образовании" │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │(Необходимо предусмот- │ │ │ │ │
│ │реть порядок предостав-│ │ │ │ │
│ │ления льгот военнослу- │ │ │ │ │
│ │жащим, проходящим воен-│ │ │ │ │
│ │ную службу по контрак- │ │ │ │ │
│ │ту, и внести соответс- │ │ │ │ │
│ │твующие изменения в │ │ │ │ │
│ │статью 16 Закона Рос- │ │ │ │ │
│ │сийской Федерации "Об │ │ │ │ │
│ │образовании") │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│57.│Определение порядка ор-│поста- │февраль │апрель │Минфин России│
│ │ганизации проведения │новление│2004 г. │2004 г. │Минэкономраз-│
│ │всероссийских государ- │Прави- │ │ │вития России │
│ │ственных спортивных и │тельства│ │ │МНС России │
│ │иных лотерей │Россий- │ │ │МВД России │
│ │ │ской Фе-│ │ │МАП России │
│ │(Необходимо установить │дерации │ │ │Минюст России│
│ │правила проведения все-│ │ │ │Госкомспорт │
│ │российских государ- │ │ │ │России │
│ │ственных лотерей, от- │ │ │ │ │
│ │числения от которых │ │ │ │ │
│ │направляются на разви- │ │ │ │ │
│ │тие спорта, физической │ │ │ │ │
│ │культуры и на другие │ │ │ │ │
│ │социальные нужды) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│58.│Совершенствование зако-│феде- │сентябрь│декабрь │Минэкономраз-│
│ │нодательства, реализую-│ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│ │щего право граждан на │закон │ │ │Минфин России│
│ │накопительную часть │ │ │ │ФКЦБ России │
│ │трудовой пенсии. Внесе-│ │ │ │Минтруд │
│ │ние изменений в Феде- │ │ │ │России │
│ │ральный закон "Об ин- │ │ │ │Пенсионный │
│ │вестировании средств │ │ │ │фонд │
│ │для финансирования на- │ │ │ │Российской │
│ │копительной части тру- │ │ │ │Федерации │
│ │довой пенсии в Россий- │ │ │ │ │
│ │ской Федерации" │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │(Необходимо уточнить │ │ │ │ │
│ │правовой статус управ- │ │ │ │ │
│ │ляющей компании, осу- │ │ │ │ │
│ │ществляющей доверитель-│ │ │ │ │
│ │ное управление средс- │ │ │ │ │
│ │твами пенсионных накоп-│ │ │ │ │
│ │лений, формируемых в │ │ │ │ │
│ │пользу застрахованных │ │ │ │ │
│ │лиц, не воспользовав- │ │ │ │ │
│ │шихся правом выбора ин-│ │ │ │ │
│ │вестиционного портфеля │ │ │ │ │
│ │(управляющей компании))│ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│59.│Определение порядка фи-│феде- │январь │март │Минэкономраз-│
│ │нансирования выплаты │ральный │2004 г. │2004 г. │вития России │
│ │накопительной части │закон │ │ │Минфин России│
│ │трудовой пенсии и осо- │ │ │ │Минтруд │
│ │бенностей инвестирова- │ │ │ │России │
│ │ния пенсионных накопле-│ │ │ │ФКЦБ России │
│ │ний граждан предпенси- │ │ │ │Пенсионный │
│ │онного и пенсионного │ │ │ │фонд │
│ │возраста │ │ │ │Российской │
│ │ │ │ │ │Федерации │
│ │(Необходимо законода- │ │ │ │ │
│ │тельное регулирование │ │ │ │ │
│ │вопросов, связанных с │ │ │ │ │
│ │финансированием накопи-│ │ │ │ │
│ │тельной части трудовых │ │ │ │ │
│ │пенсий, определением │ │ │ │ │
│ │ожидаемого периода вып-│ │ │ │ │
│ │латы ее накопительной │ │ │ │ │
│ │части, а также особен- │ │ │ │ │
│ │ности реализации права │ │ │ │ │
│ │на выбор инвестиционно-│ │ │ │ │
│ │го портфеля (управляю- │ │ │ │ │
│ │щей компании) и инвес- │ │ │ │ │
│ │тирования пенсионных │ │ │ │ │
│ │накоплений граждан │ │ │ │ │
│ │предпенсионного и пен- │ │ │ │ │
│ │сионного возраста) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│60.│Определение перечня │поста- │июнь │август │Минкультуры │
│ │объектов культурного │новление│2004 г. │2004 г. │России │
│ │наследия народов Рос- │Прави- │ │ │заинтересо- │
│ │сийской Федерации, ре- │тельства│ │ │ванные │
│ │комендуемых для включе-│Россий- │ │ │федеральные │
│ │ния в Список всемирного│ской Фе-│ │ │органы │
│ │наследия │дерации │ │ │исполнитель- │
│ │ │ │ │ │ной власти │
│ │(Необходимо определить │ │ │ │ │
│ │перечень наиболее цен- │ │ │ │ │
│ │ных объектов с целью │ │ │ │ │
│ │сохранения и развития │ │ │ │ │
│ │культурного наследия │ │ │ │ │
│ │страны, обеспечения │ │ │ │ │
│ │доступа к культурным │ │ │ │ │
│ │ценностям) │ │ │ │ │
├───┴───────────────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────┤
│ Макроэкономические условия │
│ проведения реформ │
├───┬───────────────────────┬────────┬────────┬────────┬─────────────┤
│61.│Совершенствование нало-│феде- │февраль │апрель │Минфин России│
│ │гообложения прибыли ор-│ральный │2004 г. │2004 г. │Минэкономраз-│
│ │ганизаций │закон │ │ │вития России │
│ │ │ │ │ │МНС России │
│ │(Приоритетом налоговой │ │ │ │ │
│ │политики является раз- │ │ │ │ │
│ │работка законодательных│ │ │ │ │
│ │норм, направленных на │ │ │ │ │
│ │повышение инвестицион- │ │ │ │ │
│ │ной и инновационной ак-│ │ │ │ │
│ │тивности, опережающее │ │ │ │ │
│ │снижение налоговой наг-│ │ │ │ │
│ │рузки на обрабатывающие│ │ │ │ │
│ │отрасли и сферу услуг, │ │ │ │ │
│ │стимулирование экспорта│ │ │ │ │
│ │несырьевых товаров, оп-│ │ │ │ │
│ │тимизацию фискальной │ │ │ │ │
│ │нагрузки на сырьевой │ │ │ │ │
│ │сектор. │ │ │ │ │
│ │Необходимо повысить │ │ │ │ │
│ │стимулирующую функцию │ │ │ │ │
│ │налога на прибыль орга-│ │ │ │ │
│ │низаций, сблизить пра- │ │ │ │ │
│ │вила бухгалтерского и │ │ │ │ │
│ │налогового учета, что │ │ │ │ │
│ │должно привести к упро-│ │ │ │ │
│ │щению администрирования│ │ │ │ │
│ │налога) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│62.│О земельном налоге │феде- │январь │март │Минфин России│
│ │ │ральный │2004 г. │2004 г. │МНС России │
│ │(Необходима разработка │закон │ │ │Минэкономраз-│
│ │новой главы Налогового │ │ │ │вития России │
│ │кодекса Российской Фе- │ │ │ │Росземкадастр│
│ │дерации. Предлагается │ │ │ │Минсельхоз │
│ │установить земельный │ │ │ │России │
│ │налог в качестве мест- │ │ │ │ │
│ │ного налога, который │ │ │ │ │
│ │будет вводиться в дей- │ │ │ │ │
│ │ствие нормативными пра-│ │ │ │ │
│ │вовыми актами предста- │ │ │ │ │
│ │вительных органов мест-│ │ │ │ │
│ │ного самоуправления, а │ │ │ │ │
│ │также максимальный раз-│ │ │ │ │
│ │мер налоговой ставки, │ │ │ │ │
│ │которая дифференцирует-│ │ │ │ │
│ │ся по категориям зе- │ │ │ │ │
│ │мель) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│63.│О налоге на имущество │феде- │январь │март │Минфин России│
│ │физических лиц │ральный │2004 г. │2004 г. │МНС России │
│ │ │закон │ │ │Минэкономраз-│
│ │(Необходима разработка │ │ │ │вития России │
│ │новой главы Налогового │ │ │ │Госстрой │
│ │кодекса Российской Фе- │ │ │ │России │
│ │дерации. Предлагается │ │ │ │ │
│ │установить в качестве │ │ │ │ │
│ │местного налога налог │ │ │ │ │
│ │на имущество физических│ │ │ │ │
│ │лиц, который будет вво-│ │ │ │ │
│ │диться в действие нор- │ │ │ │ │
│ │мативными правовыми ак-│ │ │ │ │
│ │тами представительных │ │ │ │ │
│ │органов местного само- │ │ │ │ │
│ │управления, а также │ │ │ │ │
│ │максимальный размер на-│ │ │ │ │
│ │логовой ставки. Кроме │ │ │ │ │
│ │того, в законопроекте │ │ │ │ │
│ │определяются налогопла-│ │ │ │ │
│ │тельщики и объекты на- │ │ │ │ │
│ │логообложения) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│64.│О едином социальном на-│доклад │февраль │ │Минфин России│
│ │логе │ │2004 г. │ │Минэкономраз-│
│ │ │ │ │ │вития России │
│ │(Подготовка поправок │ │ │ │МНС России │
│ │для рассмотрения во │ │ │ │Минтруд │
│ │втором чтении в Госу- │ │ │ │России │
│ │дарственной Думе проек-│ │ │ │ │
│ │та федерального закона │ │ │ │ │
│ │о внесении изменений в │ │ │ │ │
│ │Налоговый кодекс Рос- │ │ │ │ │
│ │сийской Федерации по │ │ │ │ │
│ │вопросу снижения нало- │ │ │ │ │
│ │говой нагрузки по еди- │ │ │ │ │
│ │ному социальному нало- │ │ │ │ │
│ │гу) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│65.│Совершенствование адми-│феде- │февраль │апрель │Минфин России│
│ │нистрирования налога на│ральный │2004 г. │2004 г. │Минэкономраз-│
│ │добавленную стоимость │закон │ │ │вития России │
│ │ │ │ │ │МНС России │
│ │(Необходимо повысить │ │ │ │с участием │
│ │эффективность налогово-│ │ │ │Банка России │
│ │го администрирования │ │ │ │ │
│ │указанного налога с │ │ │ │ │
│ │целью исключения прин- │ │ │ │ │
│ │ципа кредитования нало-│ │ │ │ │
│ │гоплательщиком госу- │ │ │ │ │
│ │дарства) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│66.│Совершенствование нало-│феде- │сентябрь│ноябрь │Минфин России│
│ │гообложения субъектов │ральный │2004 г. │2004 г. │Минэкономраз-│
│ │малого предприниматель-│закон │ │ │вития России │
│ │ства: внесение измене- │ │ │ │МНС России │
│ │ний и дополнений в гла-│ │ │ │МАП России │
│ │вы 26.2 и 26.3 Налого- │ │ │ │Минтруд │
│ │вого кодекса Российской│ │ │ │России │
│ │Федерации │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │(Необходимо упрощение │ │ │ │ │
│ │системы учета объектов │ │ │ │ │
│ │налогообложения и реше-│ │ │ │ │
│ │ние ряда вопросов, не- │ │ │ │ │
│ │урегулированных налого-│ │ │ │ │
│ │вым законодательством, │ │ │ │ │
│ │в том числе предостав- │ │ │ │ │
│ │ление права налогопла- │ │ │ │ │
│ │тельщикам на изменение │ │ │ │ │
│ │избранного объекта на- │ │ │ │ │
│ │логообложения, а также │ │ │ │ │
│ │уточнение механизма оп-│ │ │ │ │
│ │ределения налоговой ба-│ │ │ │ │
│ │зы) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│67.│О международном реестре│феде- │январь │март │Минтранс │
│ │судов │ральный │2004 г. │2004 г. │России │
│ │ │закон │ │ │Минфин России│
│ │(Необходимо внесение │ │ │ │Минэкономраз-│
│ │изменений в некоторые │ │ │ │вития России │
│ │законодательные акты в │ │ │ │МНС России │
│ │части, касающейся соз- │ │ │ │ │
│ │дания российского меж- │ │ │ │ │
│ │дународного реестра) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│68.│Реализация плана меро- │норма- │в сроки,│в сроки,│заинтересо- │
│ │приятий по обеспечению │тивные │установ-│установ-│ванные │
│ │реструктуризации бюд- │правовые│ленные │ленные │федеральные │
│ │жетного сектора на 2003│акты в │распоря-│распоря-│органы │
│ │- 2004 годы, утвержден-│соот- │жением │жением │исполнитель- │
│ │ного распоряжением Пра-│ветствии│ │ │ной власти в │
│ │вительства Российской │с распо-│ │ │соответствии │
│ │Федерации от 21 ноября │ряжением│ │ │с │
│ │2003 г. N 1688-р │ │ │ │распоряжением│
│ │ │ │ │ │ │
│ │(Необходимо обеспечить │ │ │ │ │
│ │проведение реформирова-│ │ │ │ │
│ │ния бюджетного сектора │ │ │ │ │
│ │экономики и социальной │ │ │ │ │
│ │сферы) │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│69.│Сокращение (реструкту- │феде- │август │август │Минфин России│
│ │ризация, отмена, приос-│ральные │2004 г. │2004 г. │заинтересо- │
│ │тановка действия) рас- │законы │ │ │ванные │
│ │ходных обязательств фе-│поста- │ │ │федеральные │
│ │дерального бюджета, не │новление│ │ │органы │
│ │обеспеченных источника-│Прави- │ │ │исполнитель- │
│ │ми финансирования │тельства│ │ │ной власти │
│ │ │Россий- │ │ │ │
│ │ │ской Фе-│ │ │ │
│ │ │дерации │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│70.│Реализация плана дейс- │норма- │в сроки,│в сроки,│заинтересо- │
│ │твий на 2004 - 2005 го-│тивные │установ-│установ-│ванные │
│ │ды по реализации Прог- │правовые│ленные │ленные │федеральные │
│ │раммы развития бюджет- │акты │распоря-│распоря-│органы │
│ │ного федерализма в Рос-│методи- │жением │жением │исполнитель- │
│ │сийской Федерации на │ческие │ │ │ной власти в │
│ │период до 2005 года, │материа-│ │ │соответствии │
│ │одобренной Постановле- │лы в со-│ │ │с │
│ │нием Правительства Рос-│ответс- │ │ │распоряжением│
│ │сийской Федерации от 15│твии с │ │ │ │
│ │августа 2001 г. N 584, │распоря-│ │ │ │
│ │утвержденного распоря- │жением │ │ │ │
│ │жением Правительства │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации от│ │ │ │ │
│ │26 декабря 2003 г. │ │ │ │ │
│ │N 1934-р │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │(Необходимо реализовать│ │ │ │ │
│ │направления по формиро-│ │ │ │ │
│ │ванию взаимоотношений │ │ │ │ │
│ │между федеральным бюд- │ │ │ │ │
│ │жетом и консолидирован-│ │ │ │ │
│ │ными бюджетами субъек- │ │ │ │ │
│ │тов Российской Федера- │ │ │ │ │
│ │ции на 2004 год) │ │ │ │ │
└───┴───────────────────────┴────────┴────────┴────────┴─────────────┘
