Распоряжение Правительства РФ от 02.12.2024 N 3522-р "Об утверждении индивидуальной программы социально-экономического развития Курганской области на 2025 - 2030 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 2 декабря 2024 г. N 3522-р

1. Утвердить прилагаемую индивидуальную программу социально-экономического развития Курганской области на 2025 - 2030 годы (далее - индивидуальная программа).

2. Считать реализацию мероприятий индивидуальной программы приоритетной задачей общегосударственного значения.

3. Финансовое обеспечение мероприятий индивидуальной программы осуществляется Минэкономразвития России в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

4. Минэкономразвития России:

обеспечить реализацию мероприятий индивидуальной программы;

обеспечить взаимодействие с Правительством Курганской области по вопросам реализации мероприятий индивидуальной программы;

представлять ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы.

5. Минфину России ежеквартально, до 20-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Минэкономразвития России данные по показателю "Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации" приложения N 1 к индивидуальной программе.

6. Рекомендовать Правительству Курганской области:

предусматривать необходимые бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий индивидуальной программы в бюджете Курганской области;

средства, предусмотренные на реализацию мероприятий индивидуальной программы, направлять на поддержку инвестиционных проектов, у получателей средств которых отсутствует возможность получать иные федеральные меры поддержки;

обеспечить реализацию мероприятий индивидуальной программы;

представлять ежеквартально, до 20-го числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы;

представлять ежегодно, до 20 февраля года, следующего за отчетным, в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации мероприятий индивидуальной программы;

обеспечить совместно с территориальными органами Казначейства России казначейское сопровождение бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий индивидуальной программы, в том числе доведение средств федерального бюджета до конечного получателя субсидий (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждена
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 2 декабря 2024 г. N 3522-р

ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2025 - 2030 ГОДЫ

I. Общие положения. Текущее состояние

Курганская область расположена в южной части Западно-Сибирской равнины, занимает выгодное геоэкономическое положение в системе транспортных коммуникаций по направлению "юг - север" с выходом на международный транспортный коридор "Транссиб". Площадь области составляет 71,5 тыс. кв. километров, или около 0,4 процента территории Российской Федерации.

Курганская область входит в состав Уральского федерального округа. На севере и северо-востоке Курганская область граничит со Свердловской областью, на западе и юго-западе - с Челябинской областью, на востоке и северо-востоке - с Тюменской областью, на юге и юго-востоке - с Республикой Казахстан.

Курганская область характеризуется слабой инвестиционной привлекательностью, низким уровнем благосостояния населения, а также неблагоприятной демографической ситуацией.

В течение последних 30 лет численность населения области снижается из-за высокой смертности населения, низкой рождаемости и продолжающейся миграционной убыли населения.

Численность постоянного населения Курганской области в 2023 году сократилась на 8,6 тыс. человек и на начало 2024 года составила 753 тыс. человек. Из общей численности населения 51,3 процента составляет население трудоспособного возраста, 28,9 процента - старше трудоспособного возраста.

Структура экономики Курганской области отличается от структуры экономики регионов Уральского федерального округа отсутствием собственных топливно-энергетических ресурсов и металлургической базы.

В Курганской области сельское хозяйство занимает 13 процентов в структуре валового регионального продукта, добыча полезных ископаемых - 0,7 процента, обрабатывающие производства - 21,5 процента.

На долю Курганской области приходится 0,2 процента общего объема валового регионального продукта Российской Федерации. Валовой региональный продукт Курганской области по итогам 2022 года составил 339,5 млрд. рублей, на душу населения - 442,7 тыс. рублей. За 5 лет темп прироста валового регионального продукта на душу населения составил 103,2 процента.

По индексу физического объема валового регионального продукта Курганская область занимает 7 место среди субъектов Российской Федерации.

По объему валового регионального продукта в расчете на одного жителя Курганская область занимает 64 место в Российской Федерации.

Социально-экономическое развитие Курганской области характеризуется следующими показателями:

индекс производительности труда по итогам 2022 года - 107,1 процента (4 место в Российской Федерации);

индекс промышленного производства за 2023 год - 117 процентов (5 место в Российской Федерации), за январь - июнь 2024 г. - 137,2 процента (1 место в Российской Федерации);

рост индекса производства по виду "обрабатывающие производства" - 150,6 процента (1 место в Российской Федерации);

рост реальных денежных доходов населения за 2023 год - 105,8 процента (5 место в Российской Федерации);

индекс выпуска товаров и услуг по базовым видам экономической деятельности по итогам 2023 года - 109,1 процента (22 место в Российской Федерации), за январь - июнь 2024 г. - 125,1 процента (1 место в Российской Федерации);

темп роста инвестиций в основной капитал в 2023 году - 115 процентов (22 место в Российской Федерации), за I квартал 2024 г. - 169,5 процента (6 место в Российской Федерации);

с 1 января 2021 г. уровень регистрируемой безработицы снизился в 25,3 раза и составил 0,3 процента в 2024 году.

II. Ключевые проблемы социально-экономического развития
Курганской области

В Курганской области фиксируются высокие среднегодовые темпы роста инвестиций (105,7 процента за 5 лет), что во многом связано с ростом финансирования из федерального бюджета (темп роста доли бюджетных инвестиций - 103,3 процента за 5 лет). Объем частных инвестиций на душу населения остается невысоким (68 место в Российской Федерации).

В регионе отмечается низкий уровень обеспеченности жилого фонда коммунальной инфраструктурой и низкие среднедушевые доходы населения.

Высокие темпы роста промышленного производства, валового регионального продукта, заработных плат при недостатке квалифицированных кадров приводят к несоответствию спроса и предложения на рынке труда региона. В числе возможных причин - несоответствие квалификации местных трудовых ресурсов предлагаемым рабочим местам, а также недостаточный уровень оплаты труда (несмотря на высокие темпы роста, уровень заработной платы ниже, чем в граничащих с Курганской областью субъектах Российской Федерации).

Как следствие, в Курганской области наблюдаются большой миграционный отток при растущей естественной убыли населения, снижение численности трудоспособного населения, высокий уровень бедности.

III. Цели и направления социально-экономического развития
Курганской области

Стратегической целью социально-экономического развития Курганской области является создание эффективной экономики, способствующей развитию человеческого капитала.

Реализация мероприятий настоящей индивидуальной программы будет содействовать достижению целевых показателей социально-экономического развития Курганской области согласно приложению N 1.

Целевые показатели социально-экономического развития Курганской области отражены аналитически в настоящей индивидуальной программе.

Направлениями социально-экономического развития Курганской области, обеспечивающими достижение целевых показателей эффективности реализации мероприятий по перечню согласно приложению N 2, являются создание условий для реализации инвестиционных проектов и развитие малого и среднего бизнеса.

IV. Мероприятия в рамках выделенных направлений
социально-экономического развития Курганской области

Финансирование мероприятий по перечню, предусмотренному приложением N 2 к настоящей индивидуальной программе, осуществляется главным распорядителем средств федерального бюджета - ответственным исполнителем мероприятий настоящей индивидуальной программы Минэкономразвития России в рамках федерального проекта "Развитие субъектов Российской Федерации и отдельных территорий" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Средства федерального бюджета направлены на реализацию мероприятий по перечню, предусмотренному приложением N 2 к настоящей индивидуальной программе, исключающих дублирование существующих федеральных мер поддержки в рамках отраслевых направлений.

В рамках направления "Создание условий для реализации инвестиционных проектов" планируется предоставление субсидий Фонду "Агентство технологического развития Курганской области" в части:

поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере промышленности в форме возмещения части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга;

поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не относящихся к сфере промышленности, в форме возмещения части затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга на приобретение оборудования, включенного в реестр российской промышленной продукции;

предоставления займов на реализацию проектов в сфере промышленности.

В приоритетном порядке будут поддержаны субъекты предпринимательской деятельности, заключившие соглашение о взаимодействии при реализации мероприятий федерального проекта "Производительность труда" с уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области.

Деятельность на территориях индустриальных парков планируется осуществлять по следующим направлениям:

обрабатывающие производства;

складирование и хранение, вспомогательная транспортная деятельность;

профессиональная, научная и техническая деятельность.

По направлению "Малый и средний бизнес" планируется докапитализация микрокредитной компании "Фонд микрофинансирования Курганской области" для осуществления развития финансовой инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Приложение N 1
к индивидуальной программе
социально-экономического развития
Курганской области
на 2025 - 2030 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

--------------------------------

<*> Средний темп роста за 2020 - 2023 годы.

<**> Субъекты Российской Федерации - получатели дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Фактические данные о средних значениях по группе субъектов Российской Федерации определяются исходя из информации об исполнении консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, представляемой Федеральным казначейством.

Приложение N 2
к индивидуальной программе
социально-экономического развития
Курганской области
на 2025 - 2030 годы

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2025 - 2030 ГОДЫ

--------------------------------

<*> Мероприятие носит долгосрочный характер. В связи с тем, что запланировано строительство новых индустриальных парков, инвестиции от резидентов будут за пределами срока реализации программы.