ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2020 г. N 2389

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ (РАСТОРЖЕНИЯ) ИНВЕСТИЦИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
О СТИМУЛИРОВАНИИ ДОБЫЧИ НЕФТИ НА УЧАСТКАХ НЕДР, УКАЗАННЫХ
В ПУНКТАХ 3.3 И 3.8 СТАТЬИ 343.2 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ И ФОРМ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ О СТИМУЛИРОВАНИИ ДОБЫЧИ НЕФТИ
НА УЧАСТКАХ НЕДР, УКАЗАННЫХ В ПУНКТАХ 3.3 И 3.8 СТАТЬИ
343.2 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила заключения (расторжения) инвестиционных соглашений о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пунктах 3.3 и 3.8 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации, и контроля за их исполнением;

форму инвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2020 г. N 2389

ПРАВИЛА
ЗАКЛЮЧЕНИЯ (РАСТОРЖЕНИЯ) ИНВЕСТИЦИОННЫХ
СОГЛАШЕНИЙ О СТИМУЛИРОВАНИИ ДОБЫЧИ НЕФТИ НА УЧАСТКАХ НЕДР,
УКАЗАННЫХ В ПУНКТАХ 3.3 И 3.8 СТАТЬИ 343.2 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ИСПОЛНЕНИЕМ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок заключения (расторжения) инвестиционных соглашений о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных в пунктах 3.3 и 3.8 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - соглашение), и осуществления контроля за их исполнением.

2. Соглашение заключается Министерством финансов Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов (далее - федеральный орган исполнительной власти), с организацией, которая осуществляет добычу нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной на участках недр, в отношении которых выполняются требования пунктов 3.3 или 3.8 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее соответственно - стороны, инвестор, участки недр, являющиеся предметом соглашения).

3. Действие соглашения начинается с 1 января 2021 г. (в случае заключения соглашения в соответствии с пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации) или с 1 января 2022 г. (в случае заключения соглашения в соответствии с пунктом 3.8 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Соглашение прекращает действие со дня подписания сторонами протокола об окончании действия соглашения, составляемого в произвольной форме после исполнения сторонами обязательств, предусмотренных соглашением.

4. Для заключения соглашения инвестор представляет в Министерство финансов Российской Федерации заявление о заключении соглашения в произвольной форме с приложением на бумажном и электронном носителях следующих документов и материалов (далее - заявление):

а) учредительный документ инвестора, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Российской Федерации, а также идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет;

б) подписанный инвестором проект соглашения (в 3 экземплярах);

в) документы, на основании которых действует уполномоченное лицо, заключающее соглашение со стороны инвестора.

г) - д) утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 28.12.2021 N 2512.

5. Министерство финансов Российской Федерации в течение 14 рабочих дней со дня получения заявления:

а) рассматривает документы и материалы, представленные в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, и проверяет их соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 3.3 и (или) 3.8 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации и настоящими Правилами;

б) направляет на рассмотрение документы и материалы, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил, в федеральный орган исполнительной власти в течение 3 рабочих дней со дня их получения;

в) возвращает инвестору представленные документы и материалы в случае их несоответствия настоящим Правилам с указанием причин возврата.

6. Федеральный орган исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня получения документов и материалов, направленных в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил:

а) рассматривает документы и материалы и проверяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящих Правил;

б) подготавливает и направляет в Министерство финансов Российской Федерации заключение, подписанное руководителем федерального органа исполнительной власти или его заместителями, в котором дает оценку достоверности информации, содержащейся в представленных инвестором документах и материалах;

в) возвращает в Министерство финансов Российской Федерации представленные в соответствии с подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил документы и материалы в случае их несоответствия требованиям законодательства Российской Федерации и настоящих Правил с указанием причин возврата со ссылками на конкретные положения законодательства Российской Федерации и настоящих Правил, которые были нарушены;

г) при отсутствии предусмотренных пунктами 3.3 и (или) 3.8 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации оснований для отказа в заключении соглашения подписывает соглашение и направляет его в Министерство финансов Российской Федерации.

7. Инвестор в течение 30 рабочих дней со дня возврата документов и материалов в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 настоящих Правил вправе представить в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил заявление с приложением исправленных (доработанных) документов и материалов в Министерство финансов Российской Федерации, которые рассматриваются в срок и порядке, установленные пунктом 5 настоящих Правил.

8. В случае соответствия заявления требованиям настоящих Правил Министерство финансов Российской Федерации при отсутствии оснований для отказа в заключении соглашения, предусмотренных пунктами 3.3 и (или) 3.8 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не позднее срока, установленного пунктом 5 настоящих Правил, подписывает соглашение и направляет его инвестору заказным письмом с уведомлением о его доставке и (или) вручает его под подпись, а также направляет копию соглашения в налоговые органы в течение 30 календарных дней со дня его подписания.

9. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения инвестором обязательств, предусмотренных соглашением, Министерство финансов Российской Федерации направляет инвестору уведомление о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, предусмотренных соглашением (далее - уведомление), в произвольной форме.

В случае несогласия с фактами, изложенными в уведомлении, инвестор в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления направляет в Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти свои возражения в произвольной форме с приложением документов, подтверждающих отсутствие неисполнения или ненадлежащего исполнения инвестором обязательств, предусмотренных соглашением.

В случае если возражения не представлены инвестором в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти расторгают соглашение в одностороннем порядке.

В случае прекращения права пользования одним из участков недр, являющихся предметом соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах Министерство финансов Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти расторгают соглашение в одностороннем порядке.

Соглашение может быть расторгнуто по соглашению сторон.

Министерство финансов Российской Федерации направляет информацию о расторжении соглашения в налоговые органы в течение 30 календарных дней со дня расторжения соглашения.

10. Контроль за исполнением соглашения осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

В целях осуществления контроля за исполнением соглашения инвестор, заключивший соглашение, до 1 февраля календарного года, следующего за истекшим периодом 3 следующих подряд календарных лет, 6 следующих подряд календарных лет, 9 следующих подряд календарных лет или 12 следующих подряд календарных лет начиная с 31 декабря 2020 г. (в случае заключения соглашения в соответствии с пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации) или начиная с 31 декабря 2021 г. (в случае заключения соглашения в соответствии с пунктом 3.8 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации) представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет о выполнении соглашения согласно приложению N 4 к соглашению.

Приложение N 1
к Правилам заключения (расторжения)
инвестиционных соглашений
о стимулировании добычи нефти
на участках недр, указанных
в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового
кодекса Российской Федерации,
и контроля за их исполнением

ПЕРЕЧЕНЬ
участков недр, являющихся предметом инвестиционного
соглашения о стимулировании добычи нефти на участках недр,
указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса
Российской Федерации

Утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 28.12.2021 N 2512.

Приложение N 2
к Правилам заключения (расторжения)
инвестиционных соглашений
о стимулировании добычи нефти
на участках недр, указанных
в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового
кодекса Российской Федерации,
и контроля за их исполнением

РАСЧЕТ
предельного размера налогового вычета по каждому участку
недр, являющемуся предметом инвестиционного соглашения
о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных
в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса
Российской Федерации, за календарный месяц

Утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 28.12.2021 N 2512.

Приложение N 3
к Правилам заключения (расторжения)
инвестиционных соглашений
о стимулировании добычи нефти
на участках недр, указанных
в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового
кодекса Российской Федерации,
и контроля за их исполнением

ПЛАНИРУЕМЫЙ ОБЪЕМ
добычи нефти на участках недр, являющихся предметом
инвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти
на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2
Налогового кодекса Российской Федерации, в условиях
отсутствия налогового вычета

Утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 28.12.2021 N 2512.

Приложение N 4
к Правилам заключения (расторжения)
инвестиционных соглашений
о стимулировании добычи нефти
на участках недр, указанных
в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового
кодекса Российской Федерации,
и контроля за их исполнением

ОТЧЕТ
о выполнении инвестиционного соглашения о стимулировании
добычи нефти на участках недр, указанных в пункте 3.3
статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации

Утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 28.12.2021 N 2512.

Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2020 г. N 2389

ФОРМА ИНВЕСТИЦИОННОГО СОГЛАШЕНИЯ
О СТИМУЛИРОВАНИИ ДОБЫЧИ НЕФТИ НА УЧАСТКАХ НЕДР, УКАЗАННЫХ
В ПУНКТЕ 3.3 СТАТЬИ 343.2 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Инвестиционное соглашение
о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных
в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса
Российской Федерации

___________________________
(место заключения)
"__" ___________ 20__ г.
(дата заключения)
N ____________________
    Министерство      финансов      Российской     Федерации     в     лице
__________________________________________________________________________,
                 (должность, ф.и.о. уполномоченного лица)
действующего на основании ________________________________________________,
                                (наименование, реквизиты документов)
и ________________________________________________________________________.
     (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции
       по выработке государственной политики и нормативно-правовому
      регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства
                       и охраны природных ресурсов)
в лице ___________________________________________________________________,
                     (должность, ф.и.о. уполномоченного лица)
действующего на основании ________________________________________________,
                                (наименование, реквизиты документов)
именуемый  в  дальнейшем Федеральным органом исполнительной власти, с одной
стороны, и
___________________________________________________________________________
        (полное и сокращенное наименование, идентификационный номер
         налогоплательщика организации, заключающей инвестиционное
                 соглашение о стимулировании добычи нефти)
в лице ___________________________________________________________________,
                     (должность, ф.и.о. уполномоченного лица)
действующего на основании ________________________________________________,
                               (наименование, реквизиты документов)
именуемое  в  дальнейшем  Инвестором,  с  другой  стороны, вместе именуемые
Сторонами,  заключили  настоящее инвестиционное соглашение о стимулировании
добычи  нефти  на  участках  недр,  указанных  в  пункте  3.3  статьи 343.2
Налогового   кодекса   Российской   Федерации   (далее   -  Соглашение),  о
нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

Предметом Соглашения являются:

реализация инвестиционного проекта по увеличению объема добычи нефти обезвоженной, обессоленной и стабилизированной на участках недр, указанных в приложении N 1 к Соглашению (далее - участки недр, являющиеся предметом Соглашения);

номера лицензий на пользование участками недр, являющимися предметом Соглашения, и их географические координаты, указанные в приложении N 1 к Соглашению;

предельный размер применяемого Инвестором налогового вычета по налогу на добычу полезных ископаемых, предусмотренного пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - налоговый вычет), по каждому участку недр, являющемуся предметом Соглашения, за календарный месяц, но не более 3830 млн. рублей за календарный месяц в совокупности по всем участкам недр, являющихся предметом Соглашения, согласно приложению N 2 к Соглашению.

II. Срок действия Соглашения

Соглашение действует с 1 января 2021 г. по день подписания Сторонами протокола об окончании действия Соглашения, составляемого в произвольной форме после исполнения Сторонами обязательств, предусмотренных Соглашением.

III. Права и обязанности Инвестора

1. Инвестор обязуется:

осуществить мероприятия, направленные на увеличение объема добычи нефти на участках недр, являющихся предметом Соглашения, сверх планируемого объема добычи нефти Инвестором в тоннах в год в совокупности по всем участкам недр, являющимся предметом Соглашения, в условиях отсутствия налогового вычета на период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2032 г. включительно, указанного в приложении N 3 к Соглашению;

уплачивать суммы превышения, определяемые в соответствии с пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на добычу полезных ископаемых и вывозную таможенную пошлину в отношении нефти, добытой на участках недр, являющихся предметом Соглашения, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

представлять Министерству финансов Российской Федерации информацию о ходе исполнения Соглашения, об объемах добытой на участках недр, являющихся предметом Соглашения, нефти, а также о порядке расчета и суммах исчисленных и уплаченных в бюджет налога на добычу полезных ископаемых и вывозной таможенной пошлины в отношении такой нефти по запросу Министерства финансов Российской Федерации в установленные таким запросом сроки;

до 1 февраля календарного года, следующего за истекшим периодом 3 следующих подряд календарных лет, 6 следующих подряд календарных лет, 9 следующих подряд календарных лет или 12 следующих подряд календарных лет начиная с 31 декабря 2020 г., представлять в Министерство финансов Российской Федерации отчет о выполнении Соглашения согласно приложению N 4 к Соглашению.

2. Инвестор вправе представлять пояснения должностным лицам Министерства финансов Российской Федерации в связи с исполнением Соглашения.

IV. Права и обязанности Министерства финансов Российской
Федерации и Федерального органа исполнительной власти

1. Министерство финансов Российской Федерации вправе получать от Инвестора информацию о ходе исполнения Соглашения, об объемах добытой на участках недр, являющихся предметом Соглашения, нефти, а также о порядке расчета и суммах исчисленных и уплаченных в бюджет налога на добычу полезных ископаемых и вывозной таможенной пошлины в отношении такой нефти в установленные запросом Министерства финансов Российской Федерации сроки.

2. Министерство финансов Российской Федерации обязуется:

проводить контроль исполнения Соглашения Инвестором;

направлять в налоговые органы информацию о заключенном (расторгнутом) Соглашении до истечения 30 календарных дней со дня заключения (расторжения) Соглашения, а также о нарушении Инвестором условий Соглашения.

3. Федеральный орган исполнительной власти обязуется направлять в Министерство финансов Российской Федерации информацию об изменениях, внесенных в лицензии на пользование участками недр, являющимися предметом Соглашения, и (или) в их географические координаты, в течение 10 календарных дней со дня совершения указанных действий.

V. Основания для изменения и расторжения Соглашения

1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Инвестором обязательств, предусмотренных Соглашением, Министерство финансов Российской Федерации направляет Инвестору уведомление о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, предусмотренных Соглашением (далее - уведомление), в произвольной форме.

В случае несогласия с фактами, изложенными в уведомлении, Инвестор в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомления направляет в Министерство финансов Российской Федерации свои возражения в произвольной форме с приложением документов, подтверждающих отсутствие неисполнения или ненадлежащего исполнения Инвестором обязательств, предусмотренных Соглашением.

В случае если возражения не представлены Инвестором в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, Министерство финансов Российской Федерации и Федеральный орган исполнительной власти расторгают Соглашение в одностороннем порядке.

Министерство финансов Российской Федерации направляет соответствующую информацию в налоговые органы в течение 30 календарных дней со дня расторжения Соглашения.

2. В случае прекращения права пользования одним из участков недр, являющихся предметом Соглашения, Инвестором в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах Министерство финансов Российской Федерации и Федеральный орган исполнительной власти расторгают Соглашение в одностороннем порядке.

3. Соглашение может быть расторгнуто по соглашению Сторон.

4. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы исполнение Сторонами соответствующих обязательств, предусмотренных Соглашением, переносится на срок, равный продолжительности действия таких обстоятельств и (или) их последствий. Если длительность действия обстоятельств непреодолимой силы и (или) их последствий, препятствующих надлежащему исполнению Сторонами обязательств, превышает 90 дней, Стороны обязуются организовать и провести переговоры для оценки ситуации и выработки приемлемого решения, включая внесение изменений в Соглашение, а в случае, если приемлемое решение не будет согласовано Сторонами в течение 60 календарных дней со дня получения одной из Сторон уведомления о наличии обстоятельств непреодолимой силы, Стороны вправе расторгнуть Соглашение по соглашению Сторон либо в одностороннем порядке по решению суда.

VI. Заключительные положения

1. Споры и разногласия между Сторонами, возникающие при реализации Соглашения, решаются путем переговоров. В случае недостижения согласия в течение 60 календарных дней спор подлежит разрешению в Арбитражном суде города Москвы.

2. Соглашение составлено на русском языке в 3-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

3. Приложения к Соглашению являются его неотъемлемой частью.

VII. Реквизиты и подписи Сторон

Министерство финансов Российской Федерации
Инвестор
Наименование
ОГРН
ИНН
КПП
(должность, ф.и.о., МП)
Федеральный орган
исполнительной власти
Банковские реквизиты
(должность, ф.и.о., МП)
(должность, ф.и.о., МП, при наличии)

Приложение N 1
к инвестиционному соглашению
о стимулировании добычи нефти
на участках недр, указанных
в пункте 3.3 статьи 343.2
Налогового кодекса
Российской Федерации

(форма)

ПЕРЕЧЕНЬ
участков недр, являющихся предметом инвестиционного
соглашения о стимулировании добычи нефти на участках недр,
указанных в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса
Российской Федерации

Номер лицензии на пользование участком недр
Географические координаты участка недр

Приложение N 2
к инвестиционному соглашению
о стимулировании добычи нефти
на участках недр, указанных
в пункте 3.3 статьи 343.2
Налогового кодекса
Российской Федерации

(форма)

РАСЧЕТ
предельного размера налогового вычета по каждому участку
недр, являющемуся предметом инвестиционного соглашения
о стимулировании добычи нефти на участках недр, указанных
в пункте 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса
Российской Федерации, за календарный месяц

Номер лицензии на пользование участком недр
Географические координаты участка недр
Предельный размер налогового вычета по участку недр <*> (млн. рублей)
Итого

--------------------------------

<*> Определяется в соответствии с пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Приложение N 3
к инвестиционному соглашению
о стимулировании добычи нефти
на участках недр, указанных
в пункте 3.3 статьи 343.2
Налогового кодекса
Российской Федерации

(форма)

ПЛАНИРУЕМЫЙ ОБЪЕМ
добычи нефти на участках недр, являющихся предметом
инвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти
на участках недр, указанных в пункте 3.3 статьи 343.2
Налогового кодекса Российской Федерации, в условиях
отсутствия налогового вычета

(в тоннах)

2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
2028 год
2029 год
2030 год
2031 год
2032 год
Планируемый объем добычи нефти на участках недр, являющихся предметом инвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти, в условиях отсутствия налогового вычета <*>

--------------------------------

<*> Определяется в соответствии с пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Приложение N 4
к инвестиционному соглашению
о стимулировании добычи нефти
на участках недр, указанных
в пункте 3.3 статьи 343.2
Налогового кодекса
Российской Федерации

(форма)

ОТЧЕТ
о выполнении инвестиционного соглашения о стимулировании
добычи нефти на участках недр, указанных в пункте
3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации

Участок недр, являющийся предметом инвестиционного соглашения о стимулировании добычи нефти (номер лицензии на пользование участком недр и географические координаты участка недр)
Год N 1
Год N 2
Год N 3
VПМ_ПЛАН <*>
(тонны)
VПМ_ФАКТ <*>
(тонны)
TПМ_ФАКТ <*>
(рублей за тонну)
DПМ_ФАКТ <*>
(рублей за тонну)
VПМ_ПЛАН <*>
(тонны)
VПМ_ФАКТ <*>
(тонны)
TПМ_ФАКТ <*>
(рублей за тонну)
DПМ_ФАКТ <*>
(рублей за тонну)
VПМ_ПЛАН <*>
(тонны)
VПМ_ФАКТ <*>
(тонны)
TПМ_ФАКТ <*>
(рублей за тонну)
DПМ_ФАКТ <*>
(рублей за тонну)

--------------------------------

<*> Определяются в соответствии с пунктом 3.3 статьи 343.2 Налогового кодекса Российской Федерации.